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關鍵詞 班組建設 思考
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A
一、班組建設的現狀
近幾年來,郟縣供電公司對基層所站的生產環境進行了大規模的改造修繕,在供電所建設花壇,草坪,建起餐廳、廚房、活動室,配備了空調、飲水機等。推行辦公定置管理,辦公桌、椅、柜等辦公物品整齊規范,工器具、備品備件排列有序。同時,我們加強班組信息化建設,各基層所站、班組重要崗位配備了電腦,建成覆蓋各個基層班組的信息化網絡,實現信息共享,提高工作效率。
為鼓勵先進,我們把班組長的工作經歷作為選拔中層管理人員的重要依據,去年以來,先后有四名班組長提升到中層干部崗位任職,極大提升了班組長的工作積極性。
供電所設立文化室,充實了圖書,購置了體育用品,豐富了職工的文化生活。鼓勵所站班組創建市、縣文明單位,廣天供電所被授予市文明單位,安良、李口等8個供電所榮獲縣文明單位稱號,文明單位(班組)占13個供電所的62%。
郟縣供電公司將繼續在省市公司的正確領導下,不斷加強班組建設工作力度,對存在的問題改進提高,以建設標準化班組為目標,以提升班組業務技術能力、安全生產能力、政治能力和創新能力為重點,積極探索班組建設新思路、新方法,不斷激發班組“細胞”活力,讓班組建設真正起到提升企業生產經營水平的作用,圓滿完成各項工作任務。
這些無疑對班組建設產生了極大的推動作用,但也應該看到我單位班組建設發展還不夠平衡,基礎不夠牢固,效果不夠明顯,整體管理水平不高。主要體現在以下幾方面:
(一)存在的主要問題。
1、對班組建設的重要性認識不足。多數班組都沒有深刻理解班組建設的重要內涵、指導思想、基本內容和基本原則。只注重生產任務、生產指標和安全生產的完成,忽視班組管理和基礎臺賬的建立。特別是當生產任務繁重時,此問題尤為突出。
2、對班組建設的管理手段不先進。在班組長崗位有相當一部分年齡偏大,文化偏低,這些同志擔任班組長時間長,經驗豐富,業務能力強,但管理方式上仍然是傳統型和經驗型,由于自身素質所限,難以將現代管理知識、微機應用和創建學習型班組活動落到實處。
3、未能建立有效的制度化管理,考核制度不落實。班組長未能很好的按照制度進行管理,獎勤罰懶,公開透明,按勞分配,多勞多得的機制在班組內部并沒有真正形成和落實。有些班組長工作圖省事,怕得罪人、怕承擔責任,不愿批評,不愿考核。對工資分配實行大鍋飯,在某種程度上挫傷了職工的積極性。
4、班組的創新能力不強。表現在工作上遇到難點問題,不鉆研、不攻關、不思考,拿不出具體的解決辦法。創新能力不強,實質就是爭先意識不強,結果造成工作被動。
5、創建和諧班組的氛圍不濃。以人為本的管理理念,在很多班組并沒有真正樹立;班組長不善于做職工思想工作,不善于解決職工在工作學習生活中出現的問題;班組的民主意識不濃,親和力不高,凝聚力不強;職工的文化素質參差不齊。
(二)原因分析。
1、班組長的綜合素質、工作能力與班組建設的要求不適應。班組建設的好與壞,班組長起著關鍵和決定性作用。班組長應該具備政治素質高、技術業務精、組織能力強、群眾基礎好、工作有激情等基本任職條件,但實際情況是,在有些班組難以選出完全符合條件的班組長,以往配備班組長主要傾向業務能力和工作資歷。這些班組長工作任勞任怨、兢兢業業、善于吃苦,能較好完成車間交給的任務,但抓管理、抓創新,就顯得力不從心。
2、班組長的待遇問題,也是影響班組建設水平的直接原因。隨著企業的不斷發展,班組擔負著繁重的生產和安全工作,千條線一根針,所有的工作都需要班組去落實,指標完不成,班長沒業績;安全出問題,班長有責任;職工有違紀,班長受牽連;管理上不去,班長有責任。特別是近幾年來,對班組的考核力度不斷加大,班長承受的巨大的心理壓力。在工作中,他們需要以身作則,率先垂范,身先士卒,付出的要比別人多,承擔的責任要比別人大,但回報并不多,這樣就難以調動和發揮班長的積極性。
3、職工的觀念跟不上當前的形勢和集團公司發展,大多數的職工學習能力、創新能力、合作能力相對薄弱,責任意識、風險意識、競爭意識不強,嚴重的影響班組建設的質量。
二、加強班組建設的對策和措施
班組建設是一項綜合性的工作,要搞好班組建設,必須持之以恒地全方位著力營造,制定切實可行的工作思路,理順各種工作關系,調動相關積極因素,才能使班組這一企業“細胞”充滿新鮮活力,發揮能動作用。
第一、黨政的重視支持是班組建設的動力源泉。將班組建設工作納入隊長和書記績效考核,黨政工團齊抓共管是搞好班組建設的前提條件,建立由行政掌管的班組建設獎勵基金,用于班組競賽獎勵,定期召開班組建設工作會議,專門研究討論班組建設工作并積極解決問題,制定并逐步完善班組建設的管理措施,對班組建設的不斷發展提出建議和要求。
第二、抓好班組長的選拔、培養與使用。一是堅持標準,把好入口關。選好班組長是班組建設的關鍵環節,建議對新任職班組長的選拔必須堅持“公開、公平、公正”的原則,嚴格按班組長的任職條件,個人推薦、民主選舉、組織考察,竟聘上崗或行政組織任命的形式進行。既要考慮政治素質、技術業務素質,又要考察是否有強烈的事業心和責任感,是否具有一定的工作經驗,是否具有分析、判斷、處理問題的能力。二是注重培養,全面提高綜合素質。對新任班組長來說,由于歷史的原因和客觀因素,有些不完全具備班組長的基本條件,對這些同志強化培訓刻不容緩。一方面應創造條件鼓勵他們自學管理知識、管理方法、拓展知識面、增強管理意識;另一方面,采取走出去,請進來的方式,搭建學習交流的平臺。三是動態考核,注重業績評價。班組長的業績要同班組所承擔的各項考核指標掛鉤,我們采取每月對班組生產任務、指標、安全、成本完成情況進行一次考核,每季度對班組建設綜合情況進行一次檢查,并評出季度先進班組。
第三、實行班組管理指標化。每年召開職代會將企業的總體目標分解到各班組、各崗位、每個職工身上,做到區隊有目標、班組有指標、個人有責任,充分的依靠和發揮每個人的積極性和創造性,通過班組這個平臺實現企業的總體目標。
第四、班組必須堅持以人為本的管理理念。班組管理包括安全管理、生產管理、設備管理、指標管理、資料管理、兩紀管理等等,這些管理工作都需要人去完成。說到底,班組管理主要是對人的管理。堅持以人為本的理念,一是班組長要善于做思想工作,用理想信念教育職工,用形勢任務激勵職工,用美好前景鼓舞職工,達到職工的心往一處想,勁往一處使,形成合力,增強凝聚力的作用。二是要尊重職工、信任職工、理解職工、關心職工,切實維護職工的合法權益。三是要增強民主意識,通過民管會、班員大會、“班組建設大家談”、“危機來臨我為企業做點啥”等活動,廣泛發動職工建言獻策、征集合理化建議,對職工的意見和建議,要高度重視,能解決的要認真處理和答復。
第五、以工會小組為單位建立班組管理檔案。確定班組管理記錄員,對生產指標、產品產量、安全操作、質量管理、設備管理、降本降耗、勞動競賽等各方面情況進行準確及時和完整的紀錄和反饋,把班組和個人的目標完成情況同績效考核掛鉤,獎懲兌現。
第六、開展班組之間的競賽,以點帶面,激活班組建設。每季度開展優秀班組評比,每季度都要組織有關人員對班組的生產任務完成、安全生產、勞動紀律、班組凝聚力、企業文化等五個方面進行檢查和評比。通過這些活動的開展,培育一批高起點、高標準、高質量的班組。
第七、實行班組管理制度化和班組考核民主化。首先,班組長應對一些新規章制度、工作措施的出臺,都要進行正面的解釋、引導,使廣大職工真正的清楚和理解它的含義。其次,班組管理嚴格按照集團公司制定的各項考核管理辦法執行。在工作安排上要一碗水端平,不能存在關系戶;在考核上要一視同仁,不能存在隨意性;在利益分配上要杜絕不合理性。必須以制度管人、以制度服人,對職工的任何考核都必須及時反饋到職工,對受到處罰的職工要做好正面教育,使其心服口服的接受處罰。
第八、建立培訓長效機制,是提高班組戰斗力的有效手段。知識經濟時代的到來使科學技術迅猛發展,怎樣使廣大職工掌握新的科學技術來應付工作中的問題,已經成為我們首要面對和急需解決的難題。以班組為單位的自主培訓和學習是很有效的解決方案,班組長要了解本班職工所欠缺的知識,有針對性的對班組成員進行輔導,班組內部可以建立學習標兵,以比、學、趕、超、幫的形式來開展學習,以次來提高班組的戰斗力,增強適應企業發展的能力。
近幾年來,我區各級各部門高度重視農村勞動力轉移工作,緊緊圍繞增加農民收入這個中心,以科學發展觀為指導,積極引導廣大農民群眾轉變就業觀念,不斷拓寬就業空間,大力開展農村勞動力就業培訓,積極培育就業載體,推動了農村勞動力轉移工作的健康有序開展。目前,全區16.5萬農村勞動力已有7.1萬人轉移到二三產業,其中外出務工人員2.3萬人,農村非農收入占農村經濟總收入達到73.2%。
(一)加大宣傳力度,改變農村勞動力陳舊的就業觀念。我區的城鄉富余勞動力轉移就業,初期大多是以投靠親友為主,屬于小規模、零散的盲目流動,經濟效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后、就業觀念陳舊,對外出就業存有偏見、怕上當受騙、怕有風險,寧肯在家受苦受窮,也不敢走出去。雖然目前有所好轉,但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為改變這種陳舊的就業觀念,區勞動、農業部門在全區范圍內經常開展有針對性的宣傳工作,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,采取發表電視講話、現場采訪、制作專題、開辟專欄等形式,宣傳政府對外出就業的優惠政策和規定,打消人們外出務工的種種顧慮,鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份,共發放宣傳單和用工信息30000余份,制作專題節目3期,區委、區政府有關領導親自到場歡送外出務工人員5次。同時利用外出務工致富典型開展宣傳活動,有計劃地組織這些先進典型到城鄉巡回報告,大力宣傳外出務工致富和返鄉創業的先進事跡,通過身邊的事教育身邊的人,從而在我區農村營造了“外出務工光榮,勞務輸出致富”的濃厚輿論氛圍。
(二)打造經濟平臺,創造轉移空間,實現農村勞動力的就地轉移。我區將加快經濟發展速度,積極培植就業崗位,加快農民非農化進程,作為促進勞動力轉移的重要措施,采取各種手段,引導更多的農民向二、三產業轉移。一是加快農業產業化經營,就地轉移一批。把農業產業化作為促進農業結構調整優化升級、有效轉移農村富余勞動力的關鍵環節來抓,采取培強做大一批、引進新上一批、鞏固發展一批的辦法,培植一批農字號農業龍頭企業,全區現已形成源大實業、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業、盛源食品等農產品加工企業20余家,培育粉皮、地瓜棗等農產品加工專業村8個,專業戶200余戶,帶動轉移農村勞動力近1.3萬人。二是壯大民營經濟,就近轉移一批。按照強產業、壯載體、促發展的工作思路,將民營經濟發展與鎮(街)企業改制、小城鎮建設、招商引資有機結合起來,出臺各項優惠政策,鼓勵支持民營經濟和個體私營經濟發展。今年1—10月份,全區新上招商引資項目109個,完成實際到位資金11.33億元;全區新上及續建技改項目91個,累計投入資金4.64億元;新發展個體工商戶2000戶,增加勞動力就業崗位12000余個。三是發展工業經濟,吸納轉移一批。圍繞工業興區計劃,堅持把重點項目建設作為膨脹經濟規模的重要舉措來抓,突出抓好續建和新建項目的落實。今年全區40個重點項目,已開工建設38個,開工率95%,累計完成投資11.37億元,完成年計劃的78.9%,其中過億元的項目6個。截至目前,全區限額以上工業企業實現增加值12.23億元,同比增長31.81%;實現銷售收入44.92億元,同比增長72.61%。工業經濟的迅猛發展,為農村勞動力轉移提供了強有力的載體。今年以來,全區新增農村在崗職工1500人,其中分布在勞動密集型產業、礦山企業的工人勞動力達1000余人。四是致力發展服務業,拉動轉移一批。把服務業作為吸納農村勞動力轉移的重要行業,在加快發展餐飲、流通、維修等傳統服務業的同時,立足資源優勢,積極發展生態旅游、中介等新興服務業。目前,全區從事商業、運輸、餐飲的農民已近2.6萬人,已形成運輸專業村22個,商飲服務專業村19個,庭院經濟專業村17個。五是建立健全農民中介協會,帶動轉移一批。堅持“因地制宜、積極引導、規范運作、強化服務、促進發展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針,不斷加強農民中介組織建設,帶動了全區農村經濟發展和勞動力轉移。今年以來,全區新成立無公害蔬菜產銷協會、養殖協會4個,全區已發展各類農村專業合作組織32家,入社農戶7143戶,帶動農戶30306戶,幫助農戶平均增收3900余元。
(三)發展勞務輸出機構,健全輸出信息網絡,實現農村剩余勞動力的合理輸出。一是規范本地勞務輸出機構。積極創造條件,建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場,使勞動力通過市場就業,有效解決富余勞動力的就業問題。按照科學化、規范化、現代化的建設要求,加大區人力資源市場建設,在原嶧城區勞務輸出辦公室的基礎上成立人力資源合作中心,專門負責勞務和勞務輸出的管理服務工作,實現內供與外輸的合理配置,達到資源共享,有償服務,互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業指導、技能培訓、職業介紹、勞務輸出、失業登記等“一站式”服務,把人力資源市場建成了嶧城區的人才和勞動力的交易集市。嚴把民辦中介機構資格審批關,實行勞務輸出定期回訪,建立勞務輸出糾紛處理機制,及時解決外出務工人員在工作、生活上遇到的實際問題,為外出務工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務輸出機構。在用工單位需求量大且外出務工人員比較集中的地區,建立勞務輸出基地,并健全駐外勞務輸出服務機構,負責務工人員的跟蹤管理,協調勞務關系,解決務工人員的一些實際困難,開拓新的用工市場,切實做到“輸出有組織、流動有服務、權益有保障”。目前,我區已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務輸出基地。三是健全勞務輸出信息網絡。以區人力資源市場為主體,以鄉鎮勞動保障事務所為依托,以村級信息員和駐外勞務輸出服務機構為延伸,充分發揮鎮(街)勞動保障事務所、村級信息員的作用,摸排富余勞動力情況,建檔立卡,建立基本數據庫,變以前的被動報名求職為主動推薦擇業,形成了勞務接收地、勞務中介組織、勞力輸出地之間互通信息、密切協作、互惠互利、共同發展的輸出信息網絡。今年以來,除鎮(街)保障所外,還在徐樓、桃花、邵樓三個村(居)建立了勞動保障工作站。截至目前,全區共聘任村級信息員423人,并為其頒發了信息員證。
(四)整合教育資源,強化技能培訓,打造嶧城勞務品牌。勞動者素質偏低、技能單一是制約就業再就業的瓶頸。為此,我區一直把加強職業技能培訓作為促進就業再就業的基礎性措施來抓,制定了先培訓后輸送的輸出機制,以培訓促輸出,以輸出帶培訓。一是整合教育資源。今年以來,我區以實施國家級農村勞動力轉移“陽光工程”為契機,進一步整合教育資源,多層次、多形式、多渠道實行“訂單”式培訓,為農民提供實用技術、信息咨詢服務,提高了農民就業和擇業能力。圍繞該工程實施,全區確定培訓基地6個,規范勞務中介機構8個,設立勞動保障聯系點7處,配備兼職聯絡員130人,形成了組織嚴密、功能齊全的農村勞動力教育培訓網絡。二是加強技能培訓。進一步膨脹教育規模,加大職業教育力度,充分發揮職業中專培養專門實用人才方面的作用,根據企業和市場的用工需求,進行訂單培訓,實現了市場需要什么樣勞動者,就培訓什么樣勞動者,企業需要什么工種,就培訓什么工種。近年來,依托區就業訓練中心、區職業中專累計對1200余名務工人員進行了系統的技能培訓,逐步實現了勞務輸出由體力型向技能型的轉變。培訓農村勞動力2000人,就業安置率在到90%以上。其中,為無錫華豐公司培訓的陶瓷彩工150人,月工資都在1000元左右。三是開展誠信教育。在對外出務工人員進行法律常識、擇業觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識教育培訓的基礎上,重點對輸出人員進行誠實守信教育。區勞動保障局還編印了《外出務工人員須知》小冊子,發給每個外出務工人員。通過狠抓以誠信為重點的宣傳教育,全面提高了外出務工人員的整體素質,嶧城外出務工人員深受各用工單位的好評,先后有600余名獲得先進生產者稱號,180余人走上了生產班組長、車間主任等重要工作崗位,樹立了嶧城外出務工人員的良好形象。
加快農村勞動力轉移的對策:
(一)強化教育培訓,切實提高農村勞動力的就業技能。整合現有教育資源,建立健全多層次、全方位的培訓體系。進一步膨脹職業教育規模、大力改善職業教育辦學條件,充分發揮職業中專培養專門實用人才方面的作用,加強專業技術教育。充分利用農村科技教育培訓中心、農廣校、鎮(街)成教中心學校等教育培訓機構的場所、設備和師資力量,搞好對農民的科技文化知識教育、專業技術教育、崗位定向教育,爭取使大多數農村勞動力特別是青壯年勞動力都能掌握一兩門專業技能。鼓勵引導各級培訓機構和各類職業介紹所主動與當地及外地大中城市用工單位簽訂合同,確定用工崗位,根據崗位工種要求,有針對性地對轉移的農村勞動力進行基本技能、技術操作規程等方面的培訓,不斷加快農村勞動力轉移步伐。
(二)廣開輸出渠道,努力擴大農村勞動力轉移就業空間。一是推進農業產業化經營,進一步挖掘農業和農村內部就業潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優勢產業,大力發展農產品加工和運銷產業。同時,進一步加快發展各類農村合作經濟組織,把分散的農民組織起來,大力發展設施農業、高效農業,使更多的農村勞動力在農業內部就地得到就業。二是加快發展二、三產業,實現勞動力就地、就近轉移。進一步創造環境,積極吸引外商投資興建勞動密集型企業,引導本地企業擴大生產規模,大力發展加工制造、商貿餐飲、文化娛樂、信息服務等農村二、三產業,吸納更多的農村勞動力轉移就業;進一步放開政策,放寬限制,扶持民營經濟和中小企業發展,培育新的經濟增長點,使之成為吸納農村勞動力的主要載體;進一步加快小城鎮建設步伐,把小城鎮同引導民營企業合理聚集、完善農村市場體系、發展農村服務業有機結合起來,繁榮城鎮經濟,為農村勞動力創造更多的就業崗位。三是積極擴大勞務輸出,切實暢通農民工異地就業渠道。進一步完善城鄉一體化的勞務輸出管理服務網絡,加強區域勞務協作,在長三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經濟發達地區建立勞務輸出機構,形成勞務接收地、勞務中介組織、勞務輸出地之間互通信息、密切協作、互惠互利、共同發展的運行機制。積極引導各類中介組織與外地勞動力市場建立合作關系,與用工單位簽訂勞動力輸出合同,擴大勞務輸出規模。