前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇派出所工作謀劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

派出所工作謀劃范文第1篇

早在2004年，分局黨委書記、局長王建明帶領黨委成員和相關科、隊、所，深入東大街，進行調研，率先提出“打造平安東大街”的工作思想，在當時的情況下，無疑是一種科學的創新，這比全國提出來的平安建設口號早了近一年時間。為此，柏樹林派出所始終把這項活動作為工作中的重中之重，在指導思想上明方向，在落實措施上下功夫，在創新機制上作文章。經過5年多的治理，現在的東大街治安狀況逐年好轉，群眾的安全感明顯增強。“兩搶一盜”、敲詐、勒索、銷贓、涉“黃”、涉“賭”和因民間糾紛引發的刑事、治安案件大幅下降。現在的東大街基本沒有新疆小偷肆虐，藏民賣刀也得到了根治，拉拖兜售現象絕跡。社會治安秩序明顯轉變，群眾滿意率大大提高，同時也為繁華鬧市區的社會治安治理探索出一條科學有效的途徑。這些成果與以科學發展觀為主導，堅持以人為本的科學思路是分不開的。可以說，科學謀劃，科學布警，堅持科學發展觀，堅持以人為本，是打造好“平安東大街”的先決條件。

一、人防為先、樹立以人為本的科學發展理念

繁華鬧市區的社會治安狀況是一個地區的治安晴雨表，可以說，其好與壞直接影響到市民的工作生活質量，影響到中外游客對這個城市的評價和看法，也從另一個方面，直接反映出公安機關在老百姓心目中的作為和形象等，如何有效打擊和預防犯罪，建立動態、快捷、有效的打擊防控機制，創建和諧的社會治安環境呢？關鍵在于要牢固樹立以人為本的科學發展觀。為此，在工作實踐中,把以人為本的理念貫穿到公安工作的各個環節，突出做好了以下幾個方面的工作：

一是創新機制，協調發展，充分整合街面資源，精心打造“平安街區”。 在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，柏樹林派出所堅持理論聯系實際,學以致用,學用相長,始終緊緊抓住制約公安機關職能作用發揮、影響公安工作又好又快發展的突出問題，力爭在創新與形勢任務相適應的公安工作體制機制上有新的突破，不斷提高維護轄區安全和社會穩定的能力與水平。有效整合工作力量，夯實工作基礎，充分利用各種社會資源，積極借助信息化手段，既管理好“社會人”，又服務好“社會人”。充分發揮網絡對推動經濟社會發展的巨大作用，創新社會治安評價機制，切實增強防范、打擊犯罪的主動性、針對性和有效性。創新基層基礎建設工作機制，堅持以信息化建設、執法規范化建設、構建和諧警民關系為載體，扎扎實實、持之以恒地把那些打基礎、利長遠的事情抓好。大家都知道，人是一切社會活動主宰，有效的依靠人力資源是我們的首要任務。在社會轉型的新形勢下，治安防控工作必須走群防群治、專群結合、警民聯防之路，必須實現從“公安大巡防”到“社會大合唱”的轉變。按照這一思路，我們建立了“民警率先、專業保安力量跟上、群防群治共同參與”的治安防控模式，整合交警、城管、市容、環衛、工商、稅務等長期在東大街工作的力量，在民警的部署下統一協調防范，形成了“打、防、控一體，點、線、面交叉”的治安防控網絡發展格局，使治安防范網絡實現無縫對接，從而有效的預防了違法犯罪的發生。

二是積極探索，深化改革，推行一店一保安、一店多保安制度，強化保安聯動，形成立體防控網絡。柏樹林派出所始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的最高標準，從而進一步加強和改進各項公安工作，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。因此，柏樹林派出所沖破傳統觀念的束縛，解放思想，改革創新，推動公安工作更加科學地發展。針對各店鋪安全員大多由女性營業員擔任、甚至只是戴個袖標應付了事的問題，從有利于管理、有利于防范的角度出發，深化推廣了“一店一個保安員、一店多個保安員或多店合用保安員”的工作模式，積極動員沿街店鋪雇請專業保安員開展巡邏。同時，實施保安聯動機制，建立了“內有保安管事，外有民警巡邏；明有專職民警檢查，暗有便衣民警反扒”的防護網，進一步將防范工作延伸到街面、延伸到前沿。

三是以主動警務為先導，加強安全防范教育。提高廣大人民群眾的防范意識和自我保護意識，是主動性警務的最基本特征。近年來，所分別對轄區“西安飯莊”、“開元商場”、“1+1迪吧”、“美高美”等場所員工就如何提高自身安全意識，防搶、盜等知識，不間段的開展安全防范教育，員工的防范意識有了提高。

四是以點帶面，加大發案較高的單位的整改力度。從近年以來，所對發案較高的開元麥當勞、美特斯邦威等單位，根據《國務院企事業單位保衛條例》處罰后，發案有較大下降，人民群眾的經濟損失大大減少。單位領導抓安全防范工作的意識也有了大幅度提高。也取得了較好的經濟效益。

二、技防跟進，為公安信息化可持續發展提供強大動力。通過深入學習科學發展觀，柏樹林派出所感到，公安工作不能殺雞取卵，必須實現可持續發展。為此，在平時工作當中，始終把可持續發展的目標鎖定在信息化建設上，加大了技防設施的投入，有效整合社會資源和充分利用發揮警務信息平臺及視頻監控資源，為建立健全動態、快捷、有效的打擊防控機制和全面發展打下了堅實基礎。

1、監控探頭顯神威，信息建設添翅膀。

去年以前，區上在實施天網工程時在東大街布有6個監控探頭，分別在開元商城東北門口、鐘樓郵局廣場、一得珠寶門口、陽光洗浴門口、西北影城門口和1+1迪吧門口。這些探頭全部接入我所的值班室監控平臺，建成了以人防為基礎、物防為輔助、技防為龍頭的立體治安防控體系，為打造平安東大街活動發揮著較強作用。今年在分局的支持下，使我所的監控數達54個，擴大了監控點。柏樹林派出所充分發揮監控優勢，及時化解矛盾糾紛，及時制止，為偵查破案提供有效證據。2007年至今，我所通過監控發現5起，發現各類違法犯罪56人，偵破案件32起。使轄區的治安環境得到了明顯好轉和提升。

2、內部防范織密網，和諧社會共同建

為擴大技防戰果，我們經過宣傳、檢查、督促動員其轄區各單位安裝內部監控探頭1619個，其中東大街各單位安裝監控數達1505個，為偵破案件發揮著巨大作用。為了最大效能的發揮視頻監控系統的科技優勢，進一步服務于打擊與防范犯罪工作。柏樹林派出所支部堅持一手抓教育宣傳，一手抓制度落實，經過全所民警的共同努力，截至目前，已成功利用商鋪內監控錄像破案8起，抓獲犯罪嫌疑人8名，為群眾挽回經濟損失近3萬余元。2008年9月23日，受害人丁某在開元麥當勞就被拎包、包內有現金、手機等價值22000余元、我所民警到現場沒有任何有價值的線索，提取了發案時間前后各一小時的監控錄像，對監控錄像進行了分析、比對，從現場熙攘的人群中找出了嫌疑人的身影。對監控錄像清晰度有限的圖像進行處理，將盜竊嫌疑人的照片制作出來分發到信息員和刑事特情手中，組織辨認。直到2008年11月8日，一直沒有浮出水面的嫌疑人莫國兵（男，貴州人）再次出現在開元麥當勞準備實施盜竊時，我所民警接到信息員傳來的信息后，立即趕到現場將莫國兵抓獲，經訊，嫌疑人對其9月23日拎包盜竊的事實供認不諱。

三、從嚴打擊，全力為轄區的經濟社會發展服務。

公安部長孟建柱強調，開展深入學習實踐科學發展觀活動，搞好學習、提高認識是前提，也是基礎。在整個學習實踐活動中,要堅持圍繞中心、服務大局，更加自覺地從黨和國家工作的全局來謀劃公安工作。因此，柏樹林派出所把全面協調可持續的要求體現到公安工作的各個方面，既充分發揮公安機關的刑事司法職能，堅決維護國家安全和社會穩定，又切實履行公安機關的行政執法職能，著力提高服務經濟社會發展的能力和水平。在此，柏樹林派出所認為，要想又好又快的發展經濟,沒有一個和諧安全的社會環境，是根本談不上發展的。為此，柏樹林派出所堅持從嚴打擊違法犯罪分子，以此來保證轄區有一個良好的社會經濟發展環境。

派出所工作謀劃范文第2篇

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，大南鋪邊防派出所深入貫徹落實實踐活動，始終保持同群眾的血肉聯系，全所官兵深入群眾，聽意見，找問題，察民情，辦實事。針對村民一致反映對修路問題的迫切希望，所領導高度重視。主動聯系國防委和地方政府，積極協調，籌資修路，堅持修路一條，造福一方的宗旨，終于圓了村民多年的修路夢。這條路也被命名為“邊防執勤路”。

“只要下雨，這條坑坑洼洼的路就更加泥濘不堪，公交車都不愿意跑。村民出門太不方便，老人小孩更是不敢走。”說起村上的路，村民李大爺大吐苦水。可如今，這條邊防執勤略，變成了他們的致富略。（楊占）

“警營開放日”活動促進警企共建

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，突顯活動中的廉政因素，提高教育實踐活動在全轄區的影響，近日，遼寧邊防總隊葫蘆島支隊止錨灣邊防派出所黨支部邀請轄區企業單位參觀派出所廉政文化建設。

活動中，轄區受邀的5家企業20余人來到所內進行參觀。該所領導結合當前公安邊防機關正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、深化“三訪四見”和“深入學習貫徹黨的十，做為民務實清廉的忠誠衛士”主題教育等活動，向前來參觀的企業代表介紹了派出所營區內廉潔池、正身亭等警營廉政文化建設。隨后，所內官兵又與各代表就警營廉政文化與企業文化建設進行了熱烈的交流討論，相互出謀劃策，促進了雙方日后文化建設的發展和警企共建工作。（王通）

邊防民警“服務學子”受好評

為推進深化“三訪四見”活動開展，進一步擴大愛民固邊戰略影響，提升邊防警察良好形象，近日，遼寧葫蘆島市止錨灣公安邊防派出所開展了“服務學子”活動。深受轄區群眾好評。

在近期走訪工作中，該所民警了解到轄區很多高考結束經網上查詢已經被錄取的考生遲遲收不到錄取通知書，考生和家長心里十分著急。隨即，民警來到郵局，發現由于轄區已經開發占地的村子地址失效，所留的電話、手機打不通，導致有幾份錄取通知書始終沒有送出去。為了幫助這些學子及時收到錄取通知書，該所民警充分發揮群眾工作基礎，主動查詢出這些考生的現住址將錄取通知書送至他們家中，并為考生優先辦理戶口遷移。目前，已為轄區由于地址失效而焦急等待的6名考生將錄取通知書送至并完成戶口遷移，確保了考生能夠按時到校報到。（王通）

死亡線上爭分奪秒警民合力起死回生

8月28日，遼寧邊防總隊葫蘆島支隊止錨灣邊防派出所民警快速反應，成功將因醉酒下海游泳而溺水的天津游客李某從死亡線上搶救回來。8月28日15時許，止錨灣邊防派出所民警在接到有人在止錨灣村碣石海濱浴場落水的報警后迅速到達現場，此時落水者已無力掙扎，隨時有生命危險。民警迅速做出反應，將帶來的繩l子綁在自己身上縱身跳進海里進行救人。最終成功將落水者營救上岸。此時，落水者已經沒有了呼吸，面色紫青，口吐白沫，其家屬及周邊群眾都以為該人已經溺水身亡，但細心的民警發現他還有微弱的脈搏，立即撥打120急救電話，并采取心臟引壓、人工呼吸等急救措施，同時不停地向該男子說：“一定要堅持住，救護車就快到了，希望就在眼前。”該男子像是聽到了民警的呼喊，手指不時地彈動一下。15時23分，急救車趕到，民警立即幫助醫生將該男子抬上救護車進行搶救，并跟到醫院幫忙，直到醫生宣布該男子已經脫離生命危險，民警才松了口氣，悄然歸隊。事后落水男子家屬為了表達民警的救命之恩，特意來到派出所拿出5000元現金，被民警婉言相拒。（王通）

“小勞動”造就“大收獲”

豐收時節，葡萄飄香。然而，遼寧邊防總隊葫蘆島邊防支隊楊家邊防派出所轄區大架子村的侯大爺正為已經進入收獲季節的十畝葡萄園缺少人手采摘發愁。由于沒有及時找到“小時工”，買家又著急收貨，眼看一年的收成就要毀在自己的手里。為此，楊家所官兵化被動為主動，積極走進葡萄園開展走訪工作，當起了免費的“小時工”。通過官兵的辛勤勞動和積極溝通協調，侯大爺的十畝萄園得到了及時的采摘，并如期交付給了買主。侯大爺握著官兵的手，熱淚盈眶地說：“多虧了咱哨所的官兵，要不我今年的損失就大了，你們可真是我的大救星呀！”官兵們在收獲群眾感激的同時，也深深體會到了只有踐行好“黨的群眾路線”，才能使自己的“小勞動”變成贏得群眾信任的“大收獲”，才能在群眾路線這條大略上風雨無阻。

警車上的“工兵鏟”

“請您把車掛上一檔，緩抬離合，慢踩油門，我們在后面幫您推車！”，8月29日，遼寧邊防總隊葫蘆島邊防支隊楊家邊防派出所民警運用“工兵鏟”救助陷入沙灘的汽車后，指揮著司機師傅。

楊家邊防派出所地處遼寧綏中東戴河濱海經濟開發區，每當夏季來臨，大量游客來到轄區游玩。民警每天不間斷地巡邏，經常遇到群眾誤把車輛停到沙灘區域而開不出來的情況。楊家所官兵便將“工兵鏟”配備到出警車，遇有汽車輪胎陷入沙灘的睛況，便及時出警、挖沙、推車。8月10日至今，邊防官兵已幫助32臺車輛從沙灘上脫困，贏得了游客的贊譽。

中國工業博物館9月1日起全面對外開放

8月29日，隨著二期展館六大館的整體亮相，中國工業博物館正式宣布對外全面開放。9月1日起，游客就可以領略到博物館的全貌了。

據中國工業博物館館長申維民介紹，截止目前，博物館總體投資已達到2.1億元。收集實體文物3萬余件。開館一年多來，博物館參觀人數超過10萬人。

二期展館六大館各具特色

此次二期開放的展館包括鐵西館、香港館、冶金館、重裝館、機電館、汽車館。其中鐵西館以“鐵西百年記憶”為主題，從1905年鐵西現代工業萌芽產生開始，用豐富的史料、詳實的數據記錄了鐵西工業的發展史。

香港車模館則展示了各個歷史時期的汽車模型。這些汽車模型是完全依照真車的比例、形狀、色彩、內飾而制作。講解員介紹：“全球車模有90%在中國制造，而其中80%都來自于香港廠商的精雕細琢，分毫不差。”

冶金館、重裝館、機電館、汽車館同樣注重體現歷史與學術價值，散發出濃濃的“工業味道”。

機器人能跳“江南style”

記者看到，展館內還設置了10余處展陳演示平臺，有機電館的包裝流水線、足球機器人表演、3D打印等，其中一處五個機器人隨著強勁的音樂，整齊劃一的跳起“江南style”，引來參觀者的一片笑聲、掌聲。

在博物館互動體驗專區，還設計了“我會機床操作”、“制作石膏模型”、“我愛膠畫”、“做泥塑”、“機器人小制作”等一批體驗項目。青少年可以在博物館直觀地了解簡單的工業常識，獲取動手實踐的快樂和創造體驗的成就感。

工人大食堂“吃得很實惠”

工人大食堂也是隨著二期展館開放而最新推出的。該大食堂規劃建筑面積1200平方米，恢復了20世紀50年代至90年代鐵西有代表性的工廠菜系。記者在食堂的菜譜上看到，這里的飯菜價格也很“親民”，一般都在10元到20元之間。

派出所工作謀劃范文第3篇

十報告指出：“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”公安隊伍特別是公安基層隊伍是公安各項工作的基礎，不僅為各項工作提供保障，也是公安工作的力量源泉。公安文化更是廣大公安民警在長期的警務實踐中創造的精神和物質成果的總和，反映著公安機關和公安民警特有的、為社會所公認的品格、素質、精神及公眾形象等文化積淀。南京市公安局秦淮分局五老村派出所此次出新改造工程歷時六個月之久，以“方便群眾辦事、民警舒適辦公”為總目標，以“文化凝警心、鐵紀鑄警魂”為指導思想，從文化軟實力入手，加強硬件建設，軟硬件相結合，抓品牌、樹形象、立典型，創建良好工作環境，營造和諧工作氛圍，進一步打造基層警隊，進一步提升公安文化的約束力、輻射力、影響力，提升隊伍戰斗力、號召力、執行力，為更好地開展基層各項工作夯實堅定基礎。

“出新改造后，讓人眼前煥然一新。”五老村派出所辦公用房系民國建筑，面積狹小，裝修前門廳簡陋，各辦公室布局分散、零新不規律，無統一規劃調整。在多次邀請各職能部門來所參觀指導、并邀請著名的設計團隊實地考察的基礎上，五老村所痛下決心，進行長達六個月大刀闊斧的改造。目前，大廳重開大門，門庭寬闊、嶄新敞亮，大廳周圍配備調解室、等待室、領導坐堂室，完善各類服務功能；原水泥地面遍鋪地磚，并重置綠化帶，結合主辦公樓的民國建筑氣息，將小院打造出文化氣息；利用過道間隙重置食堂，將原有食堂獨立劃分辦案功能區，將十余名刑警遷入大辦公室統一辦案；所有辦公室以警種劃分化零為整，加強同警種民警之間協作關系；將社區辦公室調至一樓，方便群眾辦事；設置報案接待室，方便接待群眾報案；撤銷巡邏民警宿舍，鼓勵巡邏民警外出巡邏；重新裝修民警宿舍，優化民警休息環境；將三樓活動板房重新裝潢，改成民警活動室。這次出新改造的大調整，從結構至內容都進行大刀闊斧的改革，讓人眼前一亮，來所辦事的老百姓紛紛稱贊道：“派出所的大廳比原來敞亮，小院比原來齊整，找個民警辦事也方便多了。這樣的改造，真真正正是讓我們來了，都有一種回家的親切感覺！”

“細節，處處彰顯著人文關心。”追溯五老村轄區的歷史，上世紀60年代總理曾親臨視察，高度贊揚“五老精神”。五十多年過去了，五老村派出所也在繼續發揚先輩光榮的傳統上，與時俱進，開拓創新。五老村所此次出新改造工程，在大件上謀劃全局，在細節上也力爭盡善盡美，大到整體規劃，小到電燈門鈴，都從人本角度出發，從群眾、民警的需要出發，進行策劃和改造。入口處鋪造殘疾人通道，方便群眾辦事；門前外置讀報欄，加強與群眾的溝通；將景觀桌椅擺在刑警辦公室門前空地形成接待區，合理利用空間；搭建雨棚直通宿舍，為民警遮陽擋雨；將與民警生活息息相關的食堂及宿舍進行出新改造，更換宿舍鐵架高低床為橡木高低床，重置食堂桌椅，改善硬件條件；在走廊空墻上掛廉政文化宣城，在樓道拐角處放上精心挑選的綠色植物，統一配備茶杯、飯碗，鼓勵民警注重個人衛生、自己清洗飯碗；請專業部門重新規劃小院，力求整齊干凈。“派出所既是群眾辦事的地方，也是民警生活工作的地方，不僅要展示一種便利親民的對公形象，更要讓工作其中的民警找到歸屬感和認同感，營造出良好的工作氛圍，細節上的設計能夠拉近人與人的距離，這是一種溝通，也是一種交流。”

“警營文化，將隊伍擰成一股繩。”文化無形無蹤，卻是潤物細無聲。一個團隊需要目標，更需要信念，在公安隊伍中，警營文化作為不可或缺的“軟實力”， 真實存在于民警日常的工作生活當中。五老村所十分重視警營文化對隊伍的引導和影響，以多種形式組織開展各類活動，一次集體外出的旅游、一次共同學習的討論、一次警務技能的培訓、一次生動多彩的講座等形式，以強化“鑄警育人、栓心留人”的理念，始終把隊伍建設作為立警之本、強警之源。五老村所此次出新改造中，還請專門團隊實地考察精心設計，整體策劃警營文化方案，將原有老舊公告欄更換成具有公安特色的公示欄，并附上本所民警照片，加強本所文化特色，積聚本所文化內涵；利用樓梯間白墻配上廉政文化建設；二樓走廊兩側不僅精心制作兩個宣傳欄，同時也制作寫有“細節決定成敗、關鍵在于落實、態度決定一切、思路決定出路”、“帶好隊伍讓領導放心、干好工作讓群眾滿意”字樣的展板，要求民警時刻牢固樹立紀律意識，培養民警良好習慣養成。民警們在自己創建的文化氛圍中熏陶著，每個人從形象到內涵都在悄悄地改變：亂丟煙頭的沒有了，講究儀表的多了；說怪話的少了，愛讀書的多了；工作中的冷、硬、橫、推少了，取而代之的是執法中的理性、溫情、主動、熱情。

“改變一個習慣，從一杯牛奶開始。”馬斯洛的需求層次告訴我們，人的生理、安全、社交、尊重、自我實現的需求是呈階梯狀遞增的，每一層次的需要和滿足，將決定個體人格發展的境界和程度。因為工作性質的特殊性，長期超負荷的工作及與社會陰暗面過多的接觸，產生各種負面情緒的過程中，積累在民警身上的有各種各樣的職業病。習慣的影響是潛移默化的，五老村派出所關心民警從飲食起步，不僅要求廚房每日公示當日菜品，集中為民警發放水果，更專門購置冰箱和烘焙面包機，為每日值班警組備下牛奶和面包，鼓勵警組健康飲食，拒絕垃圾夜宵。五老村派出所民警平均年齡45.8歲，老中青三代并存，如何調動民警的工作積極性及打好配合戰是這支隊伍發展的重要走向。在此次出新改造過程中，五老村所將三樓活動板房重新修葺，辟出兩間板房作為民警活動室，購置乒乓球桌、跑步機等健身器材，使民警在繁雜的工作之余得以放松身心、緩解疲勞，在運動中強體健，在運動中多交流，在運動中促團結。“生命在于運動，而運動不分年齡，我們需要的是一支朝氣蓬勃、奮發向上的隊伍，不管從飲食還是運動出發，我們最終的落腳點都是希望每個民警擁有一個健康的體魄，年輕人從年輕開始，老同志從現在開始，將放在玩樂上的心思放在鍛煉上，將放在游戲機上的注意力轉移到跑步機上，練為武，練為戰，練為用。”

派出所工作謀劃范文第4篇

一、××消防火調工作之先進性

××消防總隊的火災調查工作開展已經較為成熟，有一整套相關的程序、制度包括經費保障，并實實在在的落實在了日常工作中，主要有以下幾個方面：

1、充分調動派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災調查人員與公安派出所轄區民警配合之默契。××總隊的做法是：一般性火災（如損失較小、原因清楚、非重點單位、不涉及多產權單位等）發生后，轄區派出所民警全面負責調查處理火災事故，同時與當地消防部門定期碰頭召開分析協調會，進行信息溝通。影響較大的火災，轄區派出所民警負責了解、調查筆錄，排查有力線索；消防機構火調人員組織現場勘查，由支隊進行火災調查工作，最后，當事人如果申請重新調查，則由總隊火調處進行重新調查。

據了解，××市在20**年在奉賢試點派出所承擔火災事故調查工作的基礎上，經過廣泛的討論和調研，經××市公安局批準自20**年8月1日開始，在全市九個區（縣）推廣公安派出所承擔火災原因調查的工作，制定了《公安派出所火災原因調查程序》，配發了相應的勘查裝備，并對派出所分管領導和消防民警進行了業務培訓，同時各防火監督處（科）定期進行業務指導。根據統計，20**年8月1日至12月31日九個區縣，共發生火災842起，屬派出所調查范圍的火災共656起，其中由派出所直接調查處理結案的528起，占總火災起數62.7%。通過該項工作的實施，一方面方便了群眾，有利于及時恢復生產、生活，另一方面使防火監督處（科）將更多的警力投入到較大火災案件的調查和處理其他防火業務中去，提高了工作效能。同時也豐富了派出所三級管理的內容，提高了消防民警的監督執法業務能力，增加了消防宣傳工作的素材。

近幾年，為了進一步規范派出所消防三級管理，××市公安局每年定期對各分局派出所消防業務進行考核，考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關，以此來調動派出所民警參與消防檢查、火災調查的積極性。

2、防火干部人人皆需從事火調工作。××市消防總隊于20**年1月1日起施行的《××市消防局火災調查規定》（以下簡稱《規定》）明確提出了“主辦調查員”的全新概念。即各支（大）隊每日均設有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災調查的主辦調查員，分管起火地區的防火參謀協助配合，分管領導視情況調派其它防火參謀協助配合。而主辦調查員接到指令后應立即趕赴現場，按程序要求開展調查工作。

而專職火調人員的職責則是協助防火參謀開展火災調查工作，同時對防火參謀在火災調查中生成的各類文書材料進行技術審核，并移交法制人員進行法律審核。

3、全面營造火災調查學習研討氛圍。20**年4月10日，××市消防局召開了第一屆全市火災案卷評比活動，通過對優秀案卷的評比，進一步提高火災調查工作的整體水平，增強專職火調人員的責任意識和工作能力。同時，通過對優秀案件的評比，既總結了××市火災調查工作成功經驗，通過比較找到火災調查工作中存在的薄弱環節，又搭建了各支隊之間相互交流、學習的平臺，探索、創新了實踐與理論相結合的火災調查工作教育培訓機制，為火災調查工作逐步向程序規范、證據確鑿、定性準確、結論科學、檔案完善方向推進創造了更有利的條件。

4、進一步發揮專家作用。在查閱××市消防總隊近幾年的火災檔案中，發現：××市火調專家委員會在多起重新認定或疑難火災的調查工作中，充分發揮了作用。多次請專家到場協助調查原因，為最后確定火災原因出謀劃策，起到了積極作用。在20**年發生的兩起部隊單位火災中，專家委員會受××市消防局指派，對案件進行了調查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調查后無法為受委托單位出具相關法律文書的難題，又為部隊單位處理火災事故提供了依據。同時，外聘的汽車行業專家，不僅經常為車輛火災的調查提供技術指導，還多次無償提供現場、設備、技術人員甚至同類型車輛進行分析，最終達到通過分析一起起火原因，使參與的調查人員也學到了許多知識的目的。據了解，目前××市火災事故調查專家委員會共有不同行業的專家13名。

二、值得借鑒和學習的方面

1、各支（大）隊建立健全干部24小時火災調查值班制度。××總隊防火干部全面參與火災事故調查工作制度的創新，為我省機構創新提供了典范。“火災調查是火調參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數。其實，火災調查只有及時、迅速出警，在第一時間趕赴火場，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時告破贏得了、寶貴時間，而支、大隊防火干部24小時火警火災調查制度就為這一目的提供了有效的保障。

2、加強火調裝備配置及人員配置。2005年，××消防總隊花近500萬元購置26臺雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調工作，同時每車均標準配置相應勘查器材、設備。相比之下，我省各支隊、大隊火調力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外，××消防總隊上到火調處所有人員、下至各支隊防火處專兼職火調人員，每人每月300元專項崗位補助均按發放，以及專門針對火調技術人員的定期培訓等措施，都有很好的借鑒性。

3、注重加強對火災資料的收集、及對物證的歸檔保管制度。《規定》中明確要求：各支（大）隊應當配備兩個以上移動硬盤，雙備份火災現場照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險柜進行保管。

由于體制原因，我消防部隊干部流動性比較大，一起火災，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災調查工作。特別是近幾年，重新認定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災調查工作的形勢十分嚴峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。

4、注重對錄音筆的使用。××總隊明確提出：在火災事故調查中，對特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導致火災原因無法認定。

5、加強機動車火災調查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機動車輛火災調查接、處警方面的不足，以及調查技術難度較高等情況，建議總隊會同交警、保險等部門，制訂機動車火災的專項調查程序，同時借助火災事故調查專家委員會，探索由中介參與機動車火災原因調查、損失評估的新機制。

6、加強物證鑒定意識，提高原因調查的科技含量。建議**總隊要求各支隊在火災調查中凡涉及電氣火災的，盡量要求提取物證進行技術鑒定，進一步提高原因調查的科技含量。此外，建議總隊統一規范開發一套繪制火災現場圖的軟件，一方面提高現場圖的繪制水平、質量，另一方面提高工作效率。

三、通過培訓、學習，需進一步探討和深究的問題

1、原因不明的火災案件是否應出具火災原因認定書。××消防總隊在《規定》第52條中明確要求：經調查，未能查明火災原因的，也應出具《火災原因認定書》。當事人也可以對火災原因不明的火災案件提出重新認定申請。

出具火災原因認定書標志著消防機構對于火災事故原因調查工作的一個終結，即調查程序執行完畢，即使是火災原因不明案件，也應該書面告知當事人。在原因不明的火災案件調查終了之后，如果不出具火災原因認定書，如何告之當事人消防機構的火災事故原因調查工作已經結束？僅僅通過口頭告之當事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導致當事人狀告消防機構涉嫌行政不作為行為。

公安消防機構是火災事故調查的法定執行機構，是認定火災原因的權威機構。隨著實體法和程序法的不斷完善，公民法律意識和自我保護意識越來越強，對公安消防機構的法律約束和社會監督越來越嚴，火災事故當事人也不再是被動的接受公安消防機構認定的火災原因。這就要求火災調查工作要更細致、更全面，只有在充分掌握證據材料的基礎上，才能認定火災原因。盡管出具火災原因不明的火災原因認定書，其最終結果，必然是“矛盾上交”(火災當事人既然要向消防機構深究火災原因，其火災案件大多數是涉及保險理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點集中于權威機構－消防部門。我基層消防機構出具“火災原因不明”的火災原因認定書，其結果必然是將“矛盾”上交，即火災當事人（一般是涉及雙方或多方）因為保險理賠或民事糾紛，必然要對基層消防部門出具“火災原因不明”的火災原因認定向上一級消防機構申請重新認定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災原因認定而導致的重新認定，雖然不利于消防部門開展工作，但我個人認為這是對消防法賦予消防機構“三大法定職責”的一種最好的詮釋，也是消防機構火災調查部門依法辦案、以客觀事實認定火災原因的具體體現，反映了我公安消防部門是采取審慎和負責的態度認定火災原因的。

如上所述，個人意見，對于“原因不明”的火災事故，應該出具合理、規范的《火災原因認定書》，并做好應對庭審或法院調查的準備，對所有可能的火災原因導致不能唯一確定的結論，要有科學合理的解釋。

2、針對汽車火災的處理方式。××消防總隊在《規定》第18條中明確提出：機動車在行使途中因非交通事故發生火災，由主戰消防隊向該機動車駕駛員出具《機動車火災告知單》。告知單中明確要求：機動車主或單位如需公安消防部門調查起火原因的，可在接到告知單二十四小時內，向火災發生地的公安消防部門提出調查申請。

個人認為，24小時的提出，是在總結許多教訓基礎上總結出來的想法。第一，可防止車輛火災因現場缺失而導致的證據不足，原因無法認定；第二，避免當事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。

筆者曾咨詢保險公司：車輛在未保自燃險的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險公司索賠（車損險）。

因此，許多車輛在投保車損險而未保自燃險的情況下，因車輛自身原因（非質量原因）自燃失火，車主或駕駛員咨詢相關方面后，才向消防機構報案。同時向消防機構作虛假筆錄：汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發生刮蹭等，來迷惑我火調人員，以便為其出具較有的利的原因認定。

所以，車輛火災發生后，火災調查人員應第一時間趕赴火場，排除不利因素，認真勘查現場，方能最大程度上準確認定火災原因。

3、××消防總隊提出了一種較為創新的概念：一個火災存在兩種以上不同的原因，但最終均歸屬一種責任劃分，同時有利于協調解決事故糾紛，原則上是允許的。

派出所工作謀劃范文第5篇

之后的9年里，她的戶口卻落在河北省霸州市趙家柳村，同時擁有另一個名字“王月”。

這兩個村的分界線是一條普通的鄉間小路。

最近，她戶籍被注銷，同時喪失了登記戶口的資格。

9歲女孩的雙重身份

在河北省霸州市楊芬崗鄉趙家柳村，她叫王月，是王富利、高雪紅夫婦的三女兒；在天津市楊柳青鎮大柳灘村，她叫于煒鑫，是于景山、陳玉榮夫婦的養女。

她是高雪紅“生”的三女兒

在河北霸州楊芬崗鄉趙家柳村，記者找到了王富利、高雪紅夫婦。

47歲的高雪紅，事發后已經精神恍惚，事情一直由妹妹和妹夫榮少明幫忙處理。

榮少明說，事情始于2006年10月。按照政策要求，一孩雙女戶在到達規定年齡后，可享受一定的財政補貼。高雪紅和丈夫王富利有兩個女兒，大女兒王娟，二女兒王晨，完全符合政策。

得知鄉親們已陸續辦了“一孩雙女”政策的登記，高雪紅準備到村委會登記，但卻被告知不符合條件，原因是除了王娟和王晨，她還有三女兒王月。高雪紅疑惑了：她在生完王晨后，便做了絕育手術，怎么可能再生孩子？

為什么莫名其妙多了個女兒？

高雪紅先后找到了村婦聯主任張孝香和楊芬崗鄉計生辦的工作人員，希望能將這個不明不白的女兒銷戶。為提供銷戶證據，高雪紅寫了一份證明材料，“挨家挨戶地叩開鄉親們的家門，讓大家作證”。先后有110位村民提供了證明。

當高雪紅拿著這份證明材料，滿心歡喜地到楊芬崗派出所辦理銷戶手續時，再次被拒，理由是當時的微機和常住人口登記均顯示高雪紅夫婦有3個女兒。

高雪紅的丈夫王富利少言寡語，平時在一家飼料廠扛麻袋，經常不在家。“王月”的出現，他開始懷疑妻子與他人有染。

“丈夫天天質問我這個孩子是怎么回事，前兩天竟提出要和我離婚。公婆也是冷言冷語，我現在都沒臉出門了……”高雪紅不時用手絹擦眼淚。

在這件事之前，王娟已經出嫁，王晨和王富利在外打工，高雪紅種著家里的幾畝地，日子過得平靜安逸。王月出現后，夫妻倆吵架的次數明顯增多。一次爭吵后，王富利一怒之下燒掉了夫妻倆唯一一張合影。現在丈夫仍是天天外出工作，本就沉默寡言的他，回家后話更少了。

高雪紅走在村里，看到三三兩兩的村民聚在一起，就感覺他們在議論自己，漸漸地害怕走出家門。剛剛47歲的她，現在走路都需要人攙扶。

她是路邊撿回的女兒

在天津楊柳青鎮大柳灘村一個低矮的院落門前，陳玉榮說了句“孩子在家，有什么話等會再說”后，才將記者領進院子。待看著孩子走出家門，陳玉榮夫婦才肯開口說話。

在這間二十余平方米的房間內，相對擺放著于景山夫婦的雙人床和煒鑫的單人床。整個屋內到處是煒鑫的東西：玩具、作業本，課本，幼兒園時背過的書包……

于景山說，孩子是他在路邊撿來的，現在孩子還小，不想讓她知道這件事。夫婦倆說，這是9年來第一次向人講述1998年3月3日清晨的那一幕。

那天于景山像往常一樣出門上班。走到村頭時，他看到馬路邊放著個包裹。打開一看，里面躺著個嬰兒。看著可憐，他便將嬰兒抱回了家。

妻子陳玉榮忐忑地打開被褥，發現是個女嬰，但包裹里沒有任何可以證明身份的東西。她怕孩子身體有問題，但自己一直都想要個女孩。夫妻倆經過商議，決定收養這名嬰兒，取名于煒鑫，而這天就定為了她的生日。

于景山夫婦原本有個兒子，雖然出生時頭上有個大包，智力受些影響，但仍不符合收養條件。考慮到這些，他們便通過關系，花3000元錢，悄悄將小煒鑫的戶口登記在了相鄰的趙家柳村。“趙家柳村屬于河北省霸州市楊芬崗鄉，計劃生育政策相對天津市較為寬松。”

2000年全國人口普查的時候，雖然小煒鑫已經擁有合法的戶口，于景山夫婦還是因“非法抱養”被處以7000元的罰款。陳玉榮說：“當時村干部表示，如果不交罰款就把孩子抱走。”于是趕緊交了罰款。

交納罰款后，夫婦倆開始謀劃小煒鑫的未來：上小學、中學時，只需在趙家柳村開個戶籍證明，孩子就可以以借讀的名義在天津上學；上大學時可以直接將戶籍遷走；將來結婚了，找個天津的對象，戶口自然可以落回天津……

女孩成了“黑戶”

2007年4月5日，“王月”的戶口被楊芬崗派出所注銷。6月初，于景山夫婦得知這一消息，就在同時也被告知，“于煒鑫”的身份根本無法在天津登記戶口。

注銷戶籍王家夫婦長舒一口氣

2006年11月，榮少明夫婦請來了律師，希望能搞清楚王月的身份之謎，給王富利夫婦一個說法。律師在了解了相關情況后，將楊芬崗派出所和趙家柳村村委會告上了法庭。

2007年4月14日，楊芬崗派出所給霸州市人民法院一紙公告的內容為：“關于趙家柳村王富利、高雪紅夫婦楊芬崗派出所撤銷王月戶籍登記申請事項，經我所民警走訪調查王富利夫婦，所述其有兩個女兒事實屬實，現已于2007年4月5日將王月戶籍從王富利夫婦戶籍中注銷。”銷戶日期是在正式后的第三天。

“我們之前多方奔走都沒有結果，當時有人告訴我注銷戶口要走嚴格的法律程序，一個戶口就是一條人命；現在派出所在我們毫不知情的情況下就把‘王月’注銷了，這不是‘草菅人命’嗎？”面對這個結果，榮少明說道。

聽到記者證實王月戶口已經注銷，高雪紅長長地舒了口氣。隨即她小心地問道：“你們見過王月嗎？她長啥樣？”

“挺可愛的一個小姑娘，長得白白凈凈的。只是她的戶口被注銷了，在天津也沒法再登記戶口，她可能就成了黑戶了。”記者回答說。

聽到這里，高雪紅自言自語地說道：“這孩子也挺可憐的。”

無法登記于家夫婦長嘆一口氣

如果不是發生后面的事，煒鑫也許真的可以按照于景山夫婦設計好的人生軌跡走下去。

2006年年底，兩名律師到于景山家了解情況，詢問趙家柳村王富利、高雪紅戶籍上登記的王月，是不是他們家的孩子。

“之前我只知道孩子戶口在趙家柳村，那天，我才知道孩子的‘戶籍父母’是他們。”于景山說。

“今年正月，楊芬崗派出所的民警來找我，還要求我們開具證明，證明王月不是王富利夫婦的孩子，而是我的孩子。”陳玉榮說：“當時他們就說因為這個孩子，人家享受不了雙女政策。”

隨后，陳玉榮寫下了一份書面的證明材料，就是這份材料，導致“王月”的戶籍被注銷，而煒鑫也從一個合法公民，變成了“黑戶”。而這一結果，如果不是記者的到來，于景山夫婦仍是渾然不知，此時據戶口注銷已經過去了兩個多月。

得知這一消息，于景山憤怒地表示，女兒的登記戶口是花了錢的，如今卻被無緣由地注銷了，自己一定要向趙家柳村村委會討個說法。

天津市楊柳青鎮計生辦副主任姚文喜明確表示，由于不符合抱養手續，于煒鑫沒有在當地登記戶口的資格。

誰導致女孩成了“黑戶”

大柳灘村和趙家柳村，這兩個分屬兩省市的村莊，中間只有一條鄉間小路相隔。這種地域管轄和地理位置的微妙關系，加上有關部門的“導演”，這起“大變活人”之劇才得以上演。

大柳灘村：“交3000塊錢，啥都搞定”

回想起當時給養女辦理戶口時的情景，于景山夫婦不愿相信這個不幸的結果會降臨到自己頭上。

“當時村里有人提醒我，戶口在天津不好上，在河北會比較容易，而且萬無一失。一個偶然的機會，一個朋友說

趙家柳村有個戶口空缺，只要花3000塊錢，一切都可以搞定。”

在交納了3000塊錢后，養女很快便有了一個叫“王月”的合法身份。

據于景山夫婦表示，在2000年全國人口普查時，大柳灘村被查出的“問題孩子”有十幾人，部分是計劃外出生，部分是非法抱養，煒鑫是其中年齡最小的。“人家采用什么方式上戶口，我也不用明說，也不想議論人家。鑫鑫是頂替別人的空缺，本來一個天津的女孩要在王家落戶口，后來由于價錢沒談攏才沒有落戶。只不過只有我家倒霉，出了這檔子事。”

趙家柳村：“具體數據很難統計”

在趙家柳村，3000塊錢就能買個戶口？楊芬崗派出所的答辯狀證實了記者的疑問。答辯狀稱楊芬崗民警經過一段時間的調查，了解到“王月”戶籍的登記過程。“大約1998年，天津市王慶坨鎮一個名叫曹善亮的老板抱養了一個女孩，想將戶口上到趙家柳村。”在當時村委會成員的協調下，在派出所上了戶口。“過了一段時間，這個女孩在天津王慶坨鎮上了戶口，此時王富利家第三個女兒王月的戶口就‘空缺’著。”

之后，趙家柳村村民李樹華了解到“大柳灘村于景山收養了一個女孩，想將戶口上到趙家柳村”，趙家柳村委會同意后，于景山夫婦向村委會交了3000元錢，第二天李樹華將村委會的收據交到于景山夫婦手中稱孩子戶口已上上。

據一位不愿透漏姓名的知情人透漏，于景山夫婦交的3000元錢，其中的2500元在村委會，其余的500元上交了。至于“王月”戶籍具體是如何登記的，經辦此事的村會計李芝生表示自己由于做過腦瘤手術，已經不記得了。

為了將抱養手續合法化，當時的趙家柳村會計李芝生還出具了一張證明。證明稱“高雪紅在1996年3月6日超生女孩一名，叫王月，以（已）在本村派出所上戶口。因高雪紅有傳染病，女兒王月紀（寄）托給大柳灘村于景山表弟收養”。這張證明，將健康的高雪紅說成傳染病患者，將互不相識的兩家人說成是表兄弟親戚，而這就是于景山“合法”收養女兒的憑證。

除了王富利，趙家柳村還有多少人，在自家的戶口簿上養著別家的孩子？面對這個問題，趙家柳村現任計生主任龐茂雙表示“不好說”。前任村委會主任也表示：“有些是通過親戚關系上的戶口，有些是花錢買的，還有一些就是王富利這樣并不知情的，具體數據很難統計。”

王富利夫婦的律師王西銘表示，這種現象的出現，與兩地計劃生育政策的執行程度有關。在天津如果計劃外出生，罰款數目要比河北多得多；而非法抱養在天津是無法登記戶口的，在河北則可以變通為其他方式，非法抱養的孩子便有了一個合法的身份。

楊芬崗派出所：“我們處理問題的原則就是便民”

在楊芬崗派出所戶籍處，墻上張貼著大幅的辦理戶籍業務管理流程圖，在戶籍業務的“出生”一欄中，清楚地標注著“新生兒出生落戶，憑出生落戶手續直接到派出所辦理；收養新生兒落戶，憑市局審批手續到派出所辦理”。而“注銷”一欄，則標注著“死亡注銷、參軍入伍注銷，直接到派出所辦理”。

而“王月”戶口的登記與注銷，顯然都不符合上述規定。對此，楊芬崗派出所主管戶籍的副所長劉江表示，他是近期才從事這方面工作的，對之前的情況并不了解。記者幾次試圖找到當時經辦此事的派出所民警，但均未能如愿。

面對記者的追問，劉江表示：“我們知道這件事以后，已經采取措施積極應對，我帶領民警到兩個村調查了好幾次，并最終解決了該問題，王月的戶口已經注銷了，王富利夫婦的雙女待遇現在可以正常申辦了。”

至于注銷“王月”戶口時，是否符合注銷程序，劉江表示“這件事我們是特事特辦，局里特別交代的。我們處理問題的原則就是便民。”

誰有權動她的戶藉？

開天律師事務所律師王西銘表示，在農村，派出所是戶籍登記的主要機構，負責審批登記資格。在派出所登記戶口時，必須提供被登記人的出生證明，還要求出示結婚證、戶口本和村委會證明。而出生證則是由醫院出具，醫院出具出生證時，必需憑借當地計生部門的準生證。為抱養的孩子登記戶口，則必須提供民政部門的審批意見，審批程序十分復雜。

然而，這么多“必須”的條件，還是不能完全阻止違規登記戶口事件的發生。派出所作為戶籍登記的原始機構，一旦將戶籍做了合法登記，其他機構很難發現和調查戶籍登記背后的問題。而農村戶籍管理，由于人為因素，很容易在某些環節出現問題。

與人們費勁心機想把戶口遷入城市相比，于景山夫婦選擇將女兒的戶口遷入河北農村，正是看中了農村戶籍管理方面的漏洞。