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元旦、春節期間,是全省農業系統安全生產監管重點時期,我們必須高度重視,警鐘長鳴。為深入貫徹省委、省政府安全生產工作部署,以及省安委會關于元旦、春節期間安全生產的有關文件精神,有效防范和控制各類事故的發生,下發了認真做好元旦、春節期間全省農業系統安全生產工作的通知。
通知要求:鄉鎮企業和農業產業化龍頭企業要在安全生產隱患排查治理行動的基礎上,有針對性的對重點行業、重點領域的突出問題,集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產型鄉鎮企業為重點,加強檢查,集中治理。對存在隱患的企業,要限期整改,做到“不安全、不生產、不放過”。按照鄉鎮企業和農業產業化龍頭企業安全生產工作要求,從責任追究制入手,采取強有力措施,促進企業安全生產;各級農機管理部門要周密部署,根據本地實際情況,采取有效措施,主動和公安交警部門加強聯系,密切配合,聯合執法,形成合力,進一步加強相關信息溝通,加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度,減少事故隱患,主動向公安部門了解拖拉機道路行駛違章情況,促進拖拉機違法載人治理工作。按照《全省集中開展農機安全生產隱患排查治理行動方案》的要求,繼續抓好隱患排查治理工作,確保農機安全生產。建立值班制度,認真檢查應急預案落實情況,建立快速反應機制,對檢查中發現的隱患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,跟蹤問責;深入開展墾區安全生產綜合整治,切實加強對危險化學品生產經營場所、煙花爆竹生產和經營點、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點部位和薄弱環節的監控。各農墾企業要以道路交通、危險化學品生產經營場所、煙花爆竹生產經營場所、消防重點部位等人員密集場所和旅游設施為重點,組織開展安全生產專項檢查,對發現的安全生產隱患要及時整改,暫時難以解決的要限期整改,并將責任落實到人;抓好農產品質量安全工作。各級農業行政主管部門要深入貫徹落實《農產品質量安全法》,逐步建立農產品質量安全產地劃區、檔案記錄、標識管理、例行監測、基地準出、市場準入、產地追溯、企業誠信、信息和責任追究十項監管制度,為監管工作提供執法依據。全面開展農業標準化和農產品質量安全監督活動。建立預警系統和監管信息平臺框架。通過農產品質量安全信息上報和匯總,進行日常綜合分析,及時進行預警,并采取有效的質量安全監控措施。各單位要建立“四防安全”制度,加強元旦、春節期間隱患的排查,對用電、防火、防盜設施等進行安全檢查,按照有關規定配備必要的安全設施、設備和管理人員,確保安全。同時建立完善安全生產工作預案,確定檢查治理重點,采取交叉檢查、隨機抽查等方式,組織開展好專項檢查活動。對檢查發現的安全隱患,要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施,有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的,要進行公開曝光,督促整改措施落實到位。
通知要求:各部門、各單位要抓緊制定元旦、春節期間安全生產工作方案,明確措施,抓好元旦、春節期間各項安全生產工作的落實。要做到居安思危,嚴陣以待,周密制訂和完善應急預案,提高應急處置能力,確保反應迅速、靈敏、高效。要健全值班制度,安排專人實行24小時值班,保證一名領導干部在崗帶班,保持信息暢通,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、如實上報,對瞞報事故或對發生事故處置不力的,嚴格追究有關人員的責任。
春節期間安全生產應急預案【1】為積極防范重、特大事故發生,確保本系統春節期間平安穩定,讓全區人民度過歡樂、祥和的節日,根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定,結合本系統實際情況,特制定春節期間安全生產應急預案。
一、組織機構
總 指 揮:劉元龍 文祥鋒
副 指 揮:劉克建
成 員:當日值班人員
指揮部下設一室三組,即商務和經信科技局安全事故應急救援辦公室(以下稱安全事故應急辦)、現場處置組、監督檢查組和綜合保障組。
二、預防、預警
1、事故預防
對轄區內相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等管轄領域要進行定期檢查,及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系,組織應急演練。
各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等要對本單位、本行業的重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,制定應急預案,并報區商務和經信科技局備案。加強教育培訓,提高從業人員應對突發事件的能力。
2、 信息監測與報告
幫助各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館(香期客棧)等管轄的領域加強對危險源的監測,對可能發生事故的險情或重要信息,要按照規定及時上報,同時做好預警信息和應急救援的前期準備工作。
報告的主要內容:
(1)事故發生單位概況;
(2)事故發生的時間、地點、類別、簡要經過以及事故現場情況等;
(3)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)事故發生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情況;
(5)救援所需的專業人員和搶險設備、器材等;
(6)報告人、報告簽發人、聯系人等。
3、 應急報告
相關企業、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等單位或行業發生安全生產事故后,應按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定及時報告,對其事故國家有關部門有具體規定的,從其規定。
4、事件報告及前期處置
接企事業單位安全生產事故報告后,本局按規定上報。對于較大(Ⅲ級)、一般安全事故,安全事故應急辦要立即組織人員赴現場檢查,控制好現場,了解和初步評估事件狀態,同時向指揮部報告情況。
5、 啟動應急預案
指揮部依據現場評估情況,匯總有關信息,決定是否啟動應急預案。
6、下達處置指令
根據區商務和經信科技局行業安全生產事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定,應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場,各工作小組按照職責分工開展工作。
7、 實施應急處置
各工作組到達現場后依據職責開展工作,同時要注意加強協調,配合有關部門開展應急救援,遇有新情況要及時調整工作方案,并向安全事故應急辦報告。
8、 終止應急處置
各工作小組應急處置結束后,向安全事故應急辦報告,經應急辦確認應急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報請指揮部下達事件應急處置結束指令。
9、 調查和恢復重建
應急處置結束后,指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析,制定和完善相應的監管和處理措施,預防類似事件的再次發生。
三、應急措施
1、春節放假期間,春節值班人員及領導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節值班領導報告。
四、 急救電話
匪警:110
火警:119
急救:120
春節期間消防安全應急預案參考【2】目的:
春節將至,為了切實做好節日期間的施工現場穩定和安全生產工作,確保項目部渡過一個安定、祥和的節日,結合我們項目部的實際情況,特制定如下應急預案:
災害預防:
一、煙花爆竹安全管理:
1.施工現場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。
2.保持施工現場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲備充足。
3.臨近施工現場的居民區在煙花爆竹燃放期間,項目部人員對周邊及現場內的施工道路﹑材料堆放場地等進行噴水濕潤,盡可能的降低可燃性,并且對施工現場內的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現場有可燃物的地段進行不間斷巡邏,以便及時發現火情并及時制止。
二、春節期間防火安全保證措施:
1.在施工現場要嚴格遵守防火規定和現場的防火制度。在工作中要認真執行個人的防火責任制。
2.一旦發生火情要按消防組織的分工進行自救,不能自救時要及時打119電話報警。
3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷,春節期間為防止火災事故,不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯,不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規定執行,造成火災事故的,要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰,賠償經濟損失,追究事故責任。
4.在施工現場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛值班室等重點部位布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
三、春節期間施工現場用電安全措施:
春節期間施工現現場的用電:施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節期的用電安全。春節期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現場機械設備電機用采取防雨防風措施。
四、春節期間的崗位巡檢工作:
春節期間施工現場值班工作,實行24小時值班制度,有規律的在施工現場巡查,對施工現場防火、防盜進行重點巡查,遇到緊急情況要及時趕赴事故現場,組織搶救和處置,并及時、如實上報。落實好春節期間安全保證應急救援組織機構等應急資源,加強應急準備情況的檢查,完善應急救援機制,達到有效防范和應對突發事故的發生。現已排出春節假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達,下情上報工作,保證24小時值班信息暢通,明確負責人。并已將值班表張貼在施工現場,向甲方、監理提交值班表,已完善信息溝通機制。
五﹑春節假期施工現場防盜:
外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現場,春節期間嚴禁外來閑雜人員進入現場。任何材料一律不得出現場,對偷盜現場料具等物品者,值班門衛扣留交值班總負責人處理,情節嚴重者送交公安部門處理。
六、值班領導小組人員名單及聯系電話
領導小組:
組長: 趙xx 電話:13621xxxxxx
副組長:徐xx 電話:13671xxxxxx
成 員:吳xx、楊xx、楊x、劉xx
急救:120 匪警:110 火警:119
附:20xx年春節值班人員名單
xx水安建設集團股份有限公司
“中國美術館五十年捐贈作品大展”跨越了辛卯年春節。初步統計,春節假期免費開放期間,觀眾近六萬人次,一天觀眾多時達一萬兩千余人,但始終秩序井然。相關的安全工作敘述如下:
一、盡早謀劃,提前預測。為了保證安全,更好地服務觀眾,中國美術館館長范迪安親自組織相關部門多次策劃,精心準備,先后兩次組織有關部門對展覽期間容易發生的問題進行預測并制定具體的預案;分管安全保衛工作的謝小凡副館長帶領安全保衛處、物業公司、駐館武警及相關部門負責人,專門進行了一次全方位的安全大檢查,對展覽期間觀眾參觀的安全、館內的消防安全、展廳內的作品安全等工作逐一細化,分清了責任,明確了任務。
二、領導帶頭,靠前指揮。文化部辦公廳保衛處步士忠處長在腰間盤病發作的情況下,與北京市公安局文保處邵志強警官一道親臨現場指揮。范迪安館長每天上下午都詢問展廳觀眾的安全動態,在大年初二觀眾流量達―萬兩千余人次的高峰時期,拖著感冒的身體親臨現場指揮;謝小凡副館長退掉回家探親的機票,堅守在一線;其他值班的館領導主動放棄了與親朋好友的聚會,帶領值班的中層干部始終盯在展覽現場,根據觀眾流量及時調整入館速度,確保了觀眾參觀的安全有序。
三、措施到位,保障有力。節日期間,中國美術館組織安保人員對觀眾出入口、展廳的消防通道、各類設備設施進行不間斷的檢查;在煙花爆竹集中燃放的時間,由安全保衛處中控室值班人員、駐館武警、物業公司留守人員,每5分鐘巡查一遍;為防止周圍居民燃放的煙花落到館內成為隱患,每天對所有的草坪進行噴水以保持濕潤;對觀眾聚集較多的展品處增設安全員,確保觀眾和展品的安全;為方便老、弱、病、殘、孕等特殊觀眾,主動送票到手,專門開辟安全通道,以防止擁擠和踩踏事故的發生;為應對突況的發生,按照預案積極協調駐館武警、屬地派出所、交警等力量,做到遇有情況,迅速到位,確保展覽安全有序。
由于中國美術館目前的基本設施難以完全滿足免費開放的需要,存在著觀眾約票與現場領票交叉的現象、館內停車位少、觀眾在展廳內如廁排長隊等候、展廳服務人員對展品的看護與觀眾違規拍照勸阻的矛盾等現實問題。中國美術館實施免費開放后,要重點考慮上述問題,營造一流的參觀環境,更好地服務于民眾。
一、安全工作管理情況
1、完善了各類安全規程、安全管理制度、安全緊急預案、安全考核制度,落實了安全生產責任制,明確了各自的職責及工作要求,責任夯實到每名管理人員身上,進一步增強了每個職工做好安全工作生產工作的責任感和使命感。
2、在二月份認真組織開展了“安全教育周”活動,進行了安全規程、安全知識培訓、各類事故案例、相關安全生產法規學習,全面提高安全生產意識,將安全生產意識深入人心。
二、加強宣傳教育,提高安全意識,促進自我保護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全宣傳教育,是大隊安全工作的基礎。2012年一季度,大隊以安全宣傳教育為重點,以做好事前預防為目的,經常性地對隊員和沿公路線兩側的群眾開展安全宣傳教育,特別是抓好法制安全宣傳等大型活動的安全宣傳教育工作。
⒈認真做好法制安全宣傳教育工作。大隊組織所有職工學習安全工作的各類文件與法規,對單位內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。此外,大隊也利用法制安全宣傳教育活動的機會,提升人民群眾對公路及其附屬設施與交通安全關系的認知,幫助教育廣大的群眾樹立愛路護路的意識,并積極配合路政執法人員搞好保護公路及其附屬設施的工作。
⒉開展豐富多彩的教育活動。大隊利用大隊的安全會、組織活動等途徑,通過講解、學習,在單位內2src.com部開展安全預防教育,使職工接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運動傷害、防火、防盜、防震等安全知識和技能教育。大隊每月還小結上月安全工作,強調安全事項。通過這些活動增強職工們的安全意識,提高他們的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
三、加強檢查,及時整改
大隊在安全工作中經常開展常規安全檢查。一是把安全教育工作作為重點檢查內容之一;二是對重點路段進行全面的安全檢查。同時,積極配合支隊進行安全檢查,發現不安全因素及時整改。
1存在問題
當前莊浪縣農村人飲基本實現全縣農村自來水化。在工程建設時,堅持“建管并重”的思路,工程措施實施完畢后,及時轉為“以管為主”的管理思路。在多年的飲水安全工程管理工作中總結出了有利于飲水工程安全運行、群眾用水安全的一系列管理制度和管理經驗,有效保障了飲水安全工程的可持續運行。雖然莊浪縣農村人飲工程管理工作取得了一些成效,但仍存在一些問題。
1.1季節性缺水影響供水效率
一些工程運行時間長,部分設施老化,影響供水保證率。已建成的9大人飲工程都在不同時段和季節出現供水量缺少的現象。不管是依靠水庫水源水供水工程還是關山溝道泉水水源供水的集中式人飲工程,季節性缺水問題非常嚴重,連續高溫干旱水源水量不斷減少,水源來水量枯竭,造成人飲工程供水不穩定,供水保證率低等問題。
1.2人飲工程智能化程度低
人飲工程智能化程度不高,出現漏水、爆管時,不能及時發現和關閉閘閥,水資源浪費嚴重,導致田間道路被沖毀,人民財產受損,激化老百姓與水管單位的矛盾。
1.3五級管理模式未能有效發揮作用
五級管理模式沒有真正發揮作用,雖然在各村配備了村級水管員,但是鄉(鎮)一級管水委員會沒有發揮應有的作用。應急管理措施、搶修物資儲備、應對突發事件的應急預案不完善,當發生水毀事件時,不能有效應對。
1.4工程性缺水較嚴重
莊浪縣屬黃土高原丘陵溝壑去,地形多以山區為主,山大溝深,工程建設時利用東高西低的地理優勢,依勢鋪設供水管道,以致工程管線長、落差大,部分段落管道壓力超負荷運行,供水管道爆管、水毀現象接連發生。主要原因是在建設工程時設置的減壓池、調壓池太少。飲水安全工程實施以前,建成的人飲工程由于受資金的限制,每個工程都存在主管道管徑偏小、蓄水池容積小、調蓄能力不足,減壓池、調壓池偏少等問題。另外一個原因就是水廠水處理能力不足。夏季、春節等用水高峰時段,供水量偏小,影響正常供水。隨著人們收入逐年增高,生活水平不斷提高,用水習慣改變、用水量逐步增加,工程的蓄水、輸水能力嚴重跟不上時展的步伐,工程性缺水嚴重。尤其是供水末端的村社,由于距水源較遠,管道管徑小、調蓄工程少,末端村社在春節等用水高峰期或春季來水量少時就會出現缺水、供水中斷現象。
1.5基層供水設施破損嚴重
莊浪縣村社一級的供水設施破損非常嚴重。主要是設置在供水管道上的閘閥井由于管理不善,維修不到位,井蓋缺失、井內泥土淤滿、閘閥銹蝕嚴重,啟閉設施無法正常使用。停水現象時有發生,供水保證率不高。
1.6缺乏防護措施
部分農戶由于外出,家里常年沒人居住,冬季防凍、保暖措施不到位,導致冬季供水不正常。
1.7用水通知形式單一
多采用張貼通知的形式,但多數人不注意看,用水通知知曉率低。
2主要原因
2.1自然因素
供水設施由于運行時間較長,自然破損現象突出。莊浪縣屬黃土高原丘陵溝壑區,地貌地形起伏變化大,所建人飲工程管道比降大,管道承受自然落差壓力高,供水管網時常出現爆管、接頭脫落等現象。
2.2管理不到位
供水設施由于管理不到位,人為破壞現象時有發生。莊浪縣的9大人飲工程鋪設各級各類供水管18000多km,管網在地下遍布全縣。建設過程中,由于時間緊,加之經驗不足,管道沿線沒有鋪設足夠界樁,標識不明顯。進村入戶的管道按照就近原則,基本上都是沿村社道路鋪設,在鄉村硬化道路工程建設過程中,人飲工程管道破壞嚴重。
2.3遠距離工程多
莊浪縣人飲工程供水面大,人飲工程基本都是跨鄉(鎮)、跨區域的遠距離供水工程,工程從取水到供水管網末端的距離大都是幾十公里,管網如果損壞的時候,會在相當范圍內造成影響,給群眾用水帶來不便。
3解決措施
3.1一手抓新建工程、一手抓舊工程提升改造
縣財政每年要確保列支一定的人飲工程改造提升專項資金,縣水務局充分做好項目規劃工作,采取改擴建水廠、水廠增容,儲備補充、備用水源、增設復線管道或更換大管徑管道、在主管道沿線滿足高程的地方新建蓄水池、在壓力大的地方增設減壓池,將以前鋪設的PVC管道利用幾年時間全部更換為新型的PE管材等措施,解決供水管道爆管、接頭脫落、停水頻繁等一系列問題,提高供水保證率。
3.2提高供水水質
利用國家人飲工程改造提升的大好機遇,將小人飲與大人飲工程并網、聯網運行,通過并網、聯網運行,提高供水保證率,優化供水水質差的問題,保障群眾生活用水安全。
3.3加大村社管網和入戶管道的改造提升力度
加大村社管網和入戶管道的改造提升力度,從根本上解決原有PVC管道易老化、易破損,部分管道埋深深度不夠、冬季容易凍堵的問題。更換管徑偏小的管道,解決輸水能力不足的問題,加固管床易滑坡和穿越高崖等存在安全隱患的危險地段的管道。為了方便維修停水,在村社增建閥門井,將一部分閘閥、減壓閥、排氣閥維修更換,以提高工程完好率和供水保證率。
3.4制定調度計劃
制定計劃調度水量,遇到季節性、區域性缺水情況時,實現各工程相互聯通并網的優勢,實現科學調配水量,并爭取資金進行人飲工程信息化、智能化、自動化改造,在水源、水廠、蓄水池等主要工程設施安裝電磁閥、流量計、壓力表、監控等設施,實現互聯網管工程,保證第一時間發現管道漏水爆管并及時搶修,讓有限的水資源發揮最大效益,解決人工操作不及時導致的水毀事件和水資源浪費。
3.5發揮五級管理的作用
讓五級管理真正運行起來,發揮應有的作用。縣上要盡快出臺相關的政策和辦法,把鄉鎮管水委員會的職責以文件的形式確定下來,真正發揮出鄉鎮管水委員會應有的作用,將鄉鎮管水委員會配合水管單位實施工程改造、工程維修等職責納入縣級年度考核,推行分級管理,明確各級責任,真正實現五級管理,使人飲工程能良性運行,持久發揮效益。
3.6做好冬季防護措施建議
水管人員利用學生假期或春節假期,進村入戶,大力宣傳,普及用水知識,使用水戶做好冬季防凍、保暖工作,確保供水正常。
3.7拓展用水通知渠道
要停水時提前告知村民,要利用各種方式通知村民。除了張貼公告以外,還可以通過微信、喇叭等告知村民。