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企業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)公司 發(fā)展規(guī)劃工作

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、電網(wǎng)規(guī)劃的定義

電網(wǎng)規(guī)劃又稱輸電系統(tǒng)規(guī)劃，其目的是尋求最佳的電網(wǎng)投資決策，以保證整個(gè)電力系統(tǒng)的長期最優(yōu)發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測和電源規(guī)劃為基礎(chǔ)。合理地確定今后若干年的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其既安全可靠又經(jīng)濟(jì)合理。電網(wǎng)規(guī)劃的基本原則是在保證電力安全可靠地輸送到負(fù)荷中心的前提下，使電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用最小。

二、電網(wǎng)規(guī)劃工作的分類

電網(wǎng)規(guī)劃分為近期(5年)、中期(10-15年)、遠(yuǎn)期(20-30年)。近期規(guī)劃著重解決城網(wǎng)當(dāng)前存在的主要問題，逐步滿足負(fù)荷需要，提高供電質(zhì)量和可靠性。要依據(jù)近期規(guī)劃編制年度計(jì)劃，提出逐年改造和新建的項(xiàng)目。中期規(guī)劃與近期規(guī)劃相銜接，預(yù)留變電站站址和通道，著重將現(xiàn)有城網(wǎng)結(jié)構(gòu)有步驟的過渡到目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并對大型項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，做好前期工作。遠(yuǎn)期規(guī)劃主要考慮電網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)以及電力市場的建立和發(fā)展，進(jìn)行飽和負(fù)荷水平的預(yù)測研究，并確定電源布局和網(wǎng)架目標(biāo)，使之滿足遠(yuǎn)期預(yù)測負(fù)荷水平的需要。短期規(guī)劃建設(shè)周期短，規(guī)劃方案制定后，調(diào)整裕度較小，如果客觀條件或環(huán)境的改變將會(huì)對電網(wǎng)短期規(guī)劃造成較大影響，后文會(huì)有專題分析。

三、電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃工作的體系結(jié)構(gòu)

電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃工作的體系結(jié)構(gòu)主要包括公司發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)規(guī)劃(包含行業(yè)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作)和公司發(fā)展規(guī)劃等。

1、公司發(fā)展規(guī)劃與公司發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境及可取得的資源情況，為求得企業(yè)生存和長期穩(wěn)定的發(fā)展，對企業(yè)目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃，是企業(yè)經(jīng)營思想的集中體現(xiàn)，是一系列戰(zhàn)略決策的總結(jié)。

公司發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的階段性實(shí)現(xiàn)方案，也就是說，要以企業(yè)現(xiàn)狀為起點(diǎn)，在客觀條件下，尋找一條通往戰(zhàn)略目標(biāo)的最優(yōu)路徑，并確定相應(yīng)的階段性發(fā)展目標(biāo)與方案。根據(jù)國資委的規(guī)定，目前電網(wǎng)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)包括電力供應(yīng)與生產(chǎn)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃就是針對其主營業(yè)務(wù)發(fā)展編制的公司發(fā)展方案。

公司發(fā)展戰(zhàn)略是對公司發(fā)展的宏觀管理;發(fā)展規(guī)劃是對公司發(fā)展的中觀管理。公司發(fā)展規(guī)劃在整個(gè)管理工作中起到了承上啟下的作用，是長期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展計(jì)劃的統(tǒng)一，是從宏觀決策到微觀實(shí)施的過渡階段。

2、公司發(fā)展規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系

在認(rèn)真總結(jié)以往規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)和充分分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司提出，今后幾年公司系統(tǒng)各級電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃工作分為三個(gè)方面:電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望、公司發(fā)展規(guī)劃

電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望是以電網(wǎng)為研究對象，以最小成本滿足社會(huì)用電需求為目標(biāo)編制的規(guī)劃，主要追求的是國民經(jīng)濟(jì)效益最大化，二者統(tǒng)稱為電網(wǎng)規(guī)劃。其中，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)側(cè)重于電網(wǎng)規(guī)劃方案的研究，通過對多方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合比較，推薦規(guī)劃期內(nèi)各水平年電網(wǎng)規(guī)劃方案，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望制定的基

礎(chǔ)。

五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望是在電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，以電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和各專題研究成果為依據(jù)，提出輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)及二次系統(tǒng)、信息網(wǎng)發(fā)展思路、規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，針對電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中推薦的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提出輸變電建設(shè)項(xiàng)目、投資估算、資金需求分析和輸配電價(jià)等。由于電網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和壟斷經(jīng)營行業(yè)，因此要接受政府管制，電網(wǎng)規(guī)劃作為電網(wǎng)經(jīng)營和發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，有可能成為政府管制的重要內(nèi)容。

公司發(fā)展規(guī)劃是以電網(wǎng)企業(yè)自身為研究對象，以資產(chǎn)良性運(yùn)營為中心，以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)編制的企業(yè)規(guī)劃，是在電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)規(guī)劃工程量基礎(chǔ)上的價(jià)值量規(guī)劃。公司發(fā)展規(guī)劃主要追求的是公司效益和公司價(jià)值最大化。電網(wǎng)規(guī)劃和公司規(guī)劃兩者之間內(nèi)容各有側(cè)重，具有連貫性，是一個(gè)有機(jī)的整體，共同服務(wù)于電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。對電網(wǎng)企業(yè)來講，電網(wǎng)規(guī)劃是基礎(chǔ)，公司發(fā)展規(guī)劃是重點(diǎn)。

四、公司發(fā)展規(guī)劃編制基本原則的探討

1、以效益為中心原則

確保資產(chǎn)良性運(yùn)營，不斷獲得經(jīng)營效益，保證國有資產(chǎn)保值增值是國有企業(yè)的重要職責(zé)，也是電網(wǎng)企業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)研究內(nèi)容〕因此，公司發(fā)展規(guī)劃必須遵循以效益為中心的基本原則。

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，不斷降低成本，提高效率，努力追求資產(chǎn)良性運(yùn)營，促使企業(yè)價(jià)值最大化。

2、整體優(yōu)化原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體優(yōu)化原則，從公司的資產(chǎn)、資本運(yùn)營和投融資的一體化管理出發(fā)，進(jìn)行整體優(yōu)化和規(guī)劃;統(tǒng)一規(guī)劃、整體優(yōu)化應(yīng)貫徹于編制規(guī)劃的全過程，從投融資管理角度看，應(yīng)從公司整體上進(jìn)行統(tǒng)一投資竹理，將所有項(xiàng)目納入總體管理，進(jìn)行投融資優(yōu)化;從資產(chǎn)運(yùn)營角度看，將企業(yè)的增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行總

體財(cái)務(wù)分析，評價(jià)規(guī)劃方案的合理性

3、 量化原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行充分的最化分析，側(cè)重價(jià)值量規(guī)劃，保證價(jià)值量規(guī)劃與實(shí)物規(guī)劃相協(xié)調(diào)。所謂實(shí)物量規(guī)劃，即公司主營業(yè)務(wù)的新、擴(kuò)建和改造方案，是企業(yè)規(guī)模和運(yùn)營能力的增量規(guī)劃;所謂價(jià)值量規(guī)劃，是指規(guī)劃期公司價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方案，是企業(yè)存量價(jià)值與增量價(jià)值的總體規(guī)劃。只有在規(guī)劃報(bào)告中對實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計(jì)算分析，

才能制定完整的、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

4、風(fēng)險(xiǎn)防范原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，注重企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范工作。作為現(xiàn)代企業(yè)，各電網(wǎng)企業(yè)都在市場環(huán)境中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。

遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，一方面可以正確評估企業(yè)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面，可以對未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的估計(jì)，并事先制定好應(yīng)對策略，做到有備無患。因此，在公司發(fā)展規(guī)劃的編制過程中，應(yīng)充分估計(jì)和考慮各種不確定因素，分析和預(yù)測企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

五、電網(wǎng)規(guī)劃的主要方法

1、負(fù)荷預(yù)測(需求側(cè)預(yù)測)

負(fù)荷預(yù)測是電網(wǎng)規(guī)劃重要的基礎(chǔ)和前期工作，準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測應(yīng)能讓電源點(diǎn)布置合理、能準(zhǔn)確確定電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模以及確定建設(shè)的合適時(shí)機(jī)。

負(fù)荷預(yù)測的方法有很多，中、長期負(fù)荷預(yù)測的傳統(tǒng)方法主要有:電力彈性系數(shù)法、單耗法、、時(shí)間序列法、人均用電法、橫向比較法等。但這些被廣為運(yùn)用的傳統(tǒng)方法均不同程度的存在缺陷，如電力彈性系數(shù)法，只能對負(fù)荷進(jìn)行大致預(yù)測;單耗法在產(chǎn)業(yè)進(jìn)步比較快的時(shí)

候，對電單耗不能準(zhǔn)確界定;時(shí)間序列法，需要對大量實(shí)時(shí)的負(fù)荷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而且計(jì)算量太大，造成在長期預(yù)測時(shí)難度較大;人均用電法，如果在這個(gè)區(qū)域內(nèi)居民用電或者商業(yè)用電比例大，則負(fù)荷預(yù)測相對準(zhǔn)確，若工業(yè)用電所占比例較大，則在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)準(zhǔn)確性就較差;橫向比較法，若對負(fù)荷結(jié)構(gòu)不同，經(jīng)濟(jì)水平差距較大的電網(wǎng)進(jìn)行比較，會(huì)出現(xiàn)可比性不強(qiáng)的情況。近年來隨著技術(shù)的進(jìn)步和對電網(wǎng)規(guī)劃研究的深入，又陸續(xù)有新的負(fù)荷預(yù)測法被推廣如:系統(tǒng)預(yù)測法、灰色預(yù)測法、模糊識別預(yù)測法等。但不論采用哪種負(fù)荷預(yù)測法，電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)都是準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括某地全社會(huì)用電量，以及分片區(qū)、分變電站的負(fù)荷情況，和當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷特性參數(shù)。

2、電源規(guī)劃

需求側(cè)預(yù)測作為電網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)，通過對未來一段時(shí)間某地電源供應(yīng)增長預(yù)測，確定某地電源供應(yīng)與現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)所允許承受負(fù)荷之間的缺口主要包括規(guī)劃期間電源(現(xiàn)有和新增)的情況，包括電廠位置、裝機(jī)容量、單機(jī)容量等;對水電廠，除上述參數(shù)外。還應(yīng)有不

同水文年發(fā)電量、保證出力、受阻容量、調(diào)節(jié)特性等參數(shù)。

電力體制改革后，由于電廠和電網(wǎng)的分離，電源規(guī)劃不再作為電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，讓電網(wǎng)規(guī)劃在考慮電源側(cè)供給時(shí)不確定性大大增加。另外，電力負(fù)荷增長情況在一定程度上受電力市場影響，負(fù)荷的不確定性對電網(wǎng)規(guī)劃的影響變得更加突出。為電網(wǎng)規(guī)劃的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》，在市場條件下，將不再作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而僅作為指導(dǎo)性的法則，這種情況可能造成電網(wǎng)的可靠性水平在不同地區(qū)的參差不齊。又由于電力市場正處在發(fā)展階段，規(guī)劃水平年的市場狀況如售電價(jià)格、國家相關(guān)政策、電價(jià)成本等不確定性因素都會(huì)對電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生重要影響，然后在規(guī)劃項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)的選擇上體現(xiàn)出來。過去在規(guī)劃時(shí)電網(wǎng)和電廠沒有分家，規(guī)劃時(shí)更多考慮怎么把電由電廠送出，電網(wǎng)規(guī)劃更多是為電廠服務(wù)。在廠網(wǎng)分離后電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)則需要考慮電網(wǎng)企業(yè)購電和售電

的價(jià)差，在兼顧社會(huì)效益的前提下盡可能使電網(wǎng)公司效益最大化。

3、電力電量平衡

電網(wǎng)規(guī)劃的主要目的是實(shí)現(xiàn)電力電量平衡，其主要包括對豐水期電力電量進(jìn)行平衡，主要是校驗(yàn)豐水期城市電力系統(tǒng)變電設(shè)備和輸電線路的送電能力和經(jīng)濟(jì)性;對枯水期電力電量進(jìn)行平衡，主要是校驗(yàn)枯水期電力系統(tǒng)缺電情況及網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性。

結(jié)束語：

在當(dāng)前電力工業(yè)改革的形勢下，電網(wǎng)企業(yè)開展公司發(fā)展規(guī)劃的編制工作十分必要，并幾具備了一定的工作基礎(chǔ)，完成該工作是完全可能的。因此，各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極開展公司發(fā)展規(guī)劃工作在工作過程中，各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵循效益優(yōu)先、整體優(yōu)化、量化和風(fēng)險(xiǎn)防范原則，完成企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析、規(guī)劃目標(biāo)的制定、發(fā)展方案與融資規(guī)劃的編制、主營業(yè)務(wù)的損益預(yù)測、規(guī)劃方案的分析評價(jià)以及對規(guī)劃實(shí)施的建議等工作內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)人力資源規(guī)劃；存在問題；對策研究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人在經(jīng)營發(fā)展、創(chuàng)造效益和價(jià)值等方面的作用越發(fā)突出，各企業(yè)普遍加強(qiáng)了對人力資源管理的重視和投入，管理理念也不斷得到提升。現(xiàn)代化企業(yè)的人力資源管理已從過去傳統(tǒng)的注重事后管理、同期管理、被動(dòng)式管理方式，向具有更強(qiáng)先導(dǎo)性、前瞻性、計(jì)劃性的積極主動(dòng)的管理方式轉(zhuǎn)變。良好的人力資源規(guī)劃可以使企業(yè)各類工作崗位在需要的時(shí)機(jī)，得到適當(dāng)?shù)娜藛T補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求和人力供給的協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及人力資源最佳配置，從而最為有效地、最大程度地開發(fā)和利用企業(yè)人力資源，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。

一、人力資源規(guī)劃的內(nèi)容

廣義的人力資源規(guī)劃并不單指對于企業(yè)人員的配備、補(bǔ)充、晉升的計(jì)劃性管理，而是由多項(xiàng)內(nèi)容組成的，具有極強(qiáng)系統(tǒng)性的規(guī)劃管理工程。人力資源規(guī)劃的內(nèi)容主要有以下：1.人力資源組織人事規(guī)劃。主要內(nèi)容包括勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)與調(diào)整規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與調(diào)整規(guī)劃、人力資源供需平衡計(jì)劃。前兩種規(guī)劃包括崗位設(shè)置、崗位定員配置等，是相對穩(wěn)定的，一旦設(shè)計(jì)調(diào)整完成后不會(huì)輕易變動(dòng)；而供需平衡計(jì)劃則較為靈活，常需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和經(jīng)營策略進(jìn)行及時(shí)的、適應(yīng)性的調(diào)整。2.人力資源制度建設(shè)。包括人力資源管理的各項(xiàng)程序措施、規(guī)章制度建設(shè)等內(nèi)容。人力資源制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源規(guī)劃目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保證。3.人力資源開發(fā)規(guī)劃。人力資源開發(fā)是充分發(fā)掘企業(yè)人力資源潛能的關(guān)鍵，包括員工職業(yè)技能的培訓(xùn)計(jì)劃、員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、人員輪換接替計(jì)劃等等。4.人力資源管理費(fèi)用預(yù)算。是企業(yè)在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)，人力資源全部管理活動(dòng)預(yù)期的費(fèi)用支出的計(jì)劃。人力資源管理的各項(xiàng)活動(dòng)離不開資金的支持，而合理的費(fèi)用預(yù)算則為人力資源各項(xiàng)管理活動(dòng)的正常開展提供了及時(shí)而充足的資金支持，因此，費(fèi)用預(yù)算在人力資源規(guī)劃中占有必不可少的地位。5.人力資源系統(tǒng)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)計(jì)劃性、預(yù)見性的工作，規(guī)劃實(shí)施過程中受很多因素的影響，并非是一成不變的。因此應(yīng)在實(shí)施過程中對實(shí)施結(jié)果不斷地進(jìn)行評估、反饋，據(jù)此對已經(jīng)制定好的規(guī)劃進(jìn)行不斷的調(diào)整，使規(guī)劃更切合實(shí)際，更具有可操作性和可執(zhí)行性。

二、我國企業(yè)人力資源規(guī)劃中存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)普遍開始重視人力資源規(guī)劃。但由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“等、靠、要”思想的影響，我國很多企業(yè)在人力資源規(guī)劃中普遍缺乏應(yīng)有的積極主動(dòng)的和前瞻性的思維，這種情況在國企中更為突出。不僅如此，有的企業(yè)在人力資源開發(fā)和利用方面甚至根本就沒有規(guī)劃，一片空白，從而導(dǎo)致了我國現(xiàn)階段企業(yè)人力資源規(guī)劃總體水平不高的情況。當(dāng)前我國企業(yè)人力資源規(guī)劃中存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：1.缺乏對人力資源規(guī)劃的正確認(rèn)識。企業(yè)人力資源規(guī)劃服務(wù)于企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，對保持企業(yè)人才資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要的影響。而現(xiàn)在很多企業(yè)管理者對于人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性作用缺乏正確的認(rèn)識，只認(rèn)為人力資源規(guī)劃無非就是用于人員招聘、分配和績效管理等，根本無法與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略扯上關(guān)系。在人力資源管理中只重視短期效益，只關(guān)心眼前人員是否充足，配置是否到位，管理中走一步看一步，而對于企業(yè)未來發(fā)展缺乏相應(yīng)的人才規(guī)劃和儲備。造成企業(yè)在人力資源管理方面始終處于被動(dòng)，繼而導(dǎo)致在企業(yè)發(fā)展的某個(gè)階段出現(xiàn)人力資源準(zhǔn)備不足、人員短缺、管理成本增加等情況，影響了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.人力資源規(guī)劃不符合企業(yè)實(shí)際。有的企業(yè)在人力資源規(guī)劃時(shí)，在沒有經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，沒有充分了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人員結(jié)構(gòu)、企業(yè)人力資源需求的情況下，盲目照搬別的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)或是僅憑過往數(shù)據(jù)和歷史就草草地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，致使企業(yè)人力資源規(guī)劃與企業(yè)實(shí)際需求相脫離；市場發(fā)展形勢瞬息萬變，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也在不斷調(diào)整，如果人力資源規(guī)劃不能隨之調(diào)整的話，先前制定好的規(guī)劃就有可能失去可操作性和可執(zhí)行性。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理出現(xiàn)一系列的問題，使企業(yè)出現(xiàn)人員短缺或人員重疊閑滯的情況。3.缺少專業(yè)化的人力資源管理人才。在當(dāng)前一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)中，為了節(jié)省成本，沒有設(shè)立專門的人力資源管理部門，而是將人力資源工作交由其他辦公室人員兼任，在人力資源規(guī)劃方面缺乏必要的人員投入。有的企業(yè)雖然設(shè)立了專門的人力資源部門，但缺乏相關(guān)的專業(yè)化的人才，取得人力資源管理師職業(yè)資格的更是寥寥無幾；有的人雖然在人力資源部門任職多年，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于缺乏相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在人力資源同期管理、短期規(guī)劃中還可以，而在復(fù)雜多變的環(huán)境面前，很難做出專業(yè)的、科學(xué)合理的人力資源長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

三、解決企業(yè)人力資源規(guī)劃問題的措施

1.加強(qiáng)對人力資源規(guī)劃工作的重視。企業(yè)人力資源規(guī)劃關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策，作用重大。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確認(rèn)識人力資源規(guī)劃工作的重要作用，以加強(qiáng)人力資源管理的組織建設(shè)和制度建設(shè)為基本工作思路，加大對人力資源管理的人員、資金等方面的投入。選拔企業(yè)中有經(jīng)驗(yàn)、有職稱的人員成立專門的人力資源管理部門，指定人員專門負(fù)責(zé)；建立自上而下、多維交叉的規(guī)劃工作機(jī)制，企業(yè)決策層負(fù)責(zé)人力資源總體戰(zhàn)略規(guī)劃，人力資源部門負(fù)責(zé)信息分析預(yù)測，協(xié)助決策層制定具體的規(guī)劃方案，廣開言路，鼓勵(lì)基本部門、一線員工為規(guī)劃設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策，使企業(yè)的人力資源規(guī)劃更為科學(xué)合理。2.明確人力資源規(guī)劃工作的方向和目標(biāo)。企業(yè)人力資源規(guī)劃是否切合企業(yè)實(shí)際，責(zé)任和目標(biāo)是否清晰，直接關(guān)系到企業(yè)人力資源管理的水平和企業(yè)在市場上的核心競爭力。就企業(yè)而言，制定明確的人力資源規(guī)劃，首先應(yīng)理清企業(yè)發(fā)展思路和方向；同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，進(jìn)行崗位工作分析，確定企業(yè)真正的核心人才需求，在此基礎(chǔ)上，制定人才招聘與儲備、開發(fā)與培訓(xùn)、考核與晉升的相關(guān)規(guī)劃。3.提高企業(yè)人力資源管理人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)人力資源規(guī)劃具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和全面性，對管理人員綜合素質(zhì)要求較高。人力資源管理人員不僅需要對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)、人員狀況都有足夠的了解，并且還要求人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，具備積極主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和前瞻性、創(chuàng)造性的工作思維。因此，在平時(shí)的工作中，企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法，采取多樣化的措施，加強(qiáng)對人力資源管理人員的教育和培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和工作的預(yù)見性，確保人力資源部門負(fù)責(zé)人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱。

四、結(jié)語

企業(yè)人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容，是有效激勵(lì)員工、實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源供需平衡和優(yōu)化配置、保持企業(yè)人力資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，企業(yè)必須將人力資源規(guī)劃放在企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要位置，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的原則，采取針對性的措施解決規(guī)劃中存在的問題，才能使人力資源規(guī)劃更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志清.淺談企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題及對策[J].東方企業(yè)文化,2009(12).

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第3篇

從狹隘角度講，人力資源規(guī)劃是指企業(yè)從戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)其內(nèi)外部環(huán)境的變化，預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展對人力資源的需求，以及為滿足這種需要所提供人力資源的活動(dòng)過程。全面完善人力資源規(guī)劃是人力資源管理的重要基礎(chǔ)。以下文章就供電企業(yè)人力資源規(guī)劃問題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】

供電企業(yè)；人力資源規(guī)劃

1 實(shí)施企業(yè)人力資源規(guī)劃的重要性

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效配置。如何為企業(yè)尋找合適的人才，留住人才，發(fā)展人才，為組織保持強(qiáng)勁的生命力和競爭力提供有力的人力支持成為人力資源部門面臨的重要課題。在這種背景下，如果人力資源部門的工作仍僅僅停留在“以人為本”，“人盡其才”這樣傳統(tǒng)的口號下顯然管理只能是一句空話。如果把大部分時(shí)間都用于日常性事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理，而根本沒有時(shí)間來研究和預(yù)測、分析、制定計(jì)劃來解決企業(yè)的根本問題，這樣的人力資源部門自然無法適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展。

2 供電企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題

2.1 人力資源管理觀念意識較低

傳統(tǒng)供電企業(yè)的人力資源管理活動(dòng)習(xí)慣于按照一成不變的固定程序來操作，實(shí)行統(tǒng)一的行政式管理，人事管理缺乏靈活性和自。把員工看作管理和控制的工具，固定在特定的組織結(jié)構(gòu)和崗位上，沒有擺脫傳統(tǒng)人事管理的模式，缺乏對現(xiàn)代人力資源進(jìn)行開發(fā)與管理的理念，不利于員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。沒有形成系統(tǒng)、適應(yīng)市場變化的人力資源規(guī)劃體系，人力資源規(guī)劃不完整。

2.2 人力資源規(guī)劃重點(diǎn)不突出

很多供電企業(yè)認(rèn)為人力資源規(guī)劃涵蓋了企業(yè)各層次、各專業(yè)在內(nèi)的全體員工，降低了人力資源管理的運(yùn)作效率，增加了管理成本。電力企業(yè)必須事先根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和勞動(dòng)力供應(yīng)狀況確定關(guān)鍵人才和稀缺人才，把影響企業(yè)發(fā)展的核心人才作為規(guī)劃的重點(diǎn)，提高人力資源規(guī)劃的效率。

2.3 薪酬分配機(jī)制缺乏激勵(lì)性

我省供電企業(yè)長期以來形成的一些固有缺陷阻礙著激勵(lì)機(jī)制的形成，成為制約供電企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)為供電企業(yè)一般實(shí)行的是簡單的平均主義分配制度，績效評價(jià)在薪酬體系中作用不大，不同職位類型、等級之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、差距不合理，人員流動(dòng)性差，對員工的激勵(lì)作用不明顯。

2.4 人力資源規(guī)劃忽視個(gè)人需求

企業(yè)人力資源規(guī)劃經(jīng)常出現(xiàn)忽視員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展需求的現(xiàn)象。供電企業(yè)必須將員工的職業(yè)發(fā)展需求與企業(yè)的發(fā)展需要相結(jié)合，為員工設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展通道，這樣員工在提高自身的同時(shí)也增加了對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同；同時(shí)，職業(yè)發(fā)展通道也是預(yù)測內(nèi)部人員流動(dòng)的重要依據(jù)。

2.5 人力資源規(guī)劃缺乏專業(yè)化

人力資源規(guī)劃的專業(yè)化主要表現(xiàn)在管理部門、管理人員和規(guī)劃方法的專業(yè)化。人力資源規(guī)劃作為連接企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源管理的中間環(huán)節(jié)，要求從業(yè)者具有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。供電企業(yè)的人力資源規(guī)劃發(fā)展較晚，方法、技術(shù)比較落后，沒有形成較為成熟的體系模型，應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際，在確保科學(xué)性和適用性的基礎(chǔ)上積極引入人力資源規(guī)劃新理念、新方法，提高其科學(xué)性和先進(jìn)性。

3 供電企業(yè)人力資源規(guī)劃的整體思路

3.1 更新人才觀念

在新形勢下，電力企業(yè)人力資源管理已經(jīng)從一種維持和輔助型的管理上升為一種具有重要戰(zhàn)略意義的管理，全面完善的人力資源規(guī)劃是人力資源管理的基礎(chǔ)，而全面更新人才觀念是人力資源規(guī)劃的前提。企業(yè)的生命力在于不斷地發(fā)展創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是人，因此，用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換是一切改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)，人才已成為最富活力的“第一資源”，因此，應(yīng)及時(shí)更新人才觀念，以人力資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，做到人力資源管理與人力資源規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，才能全面構(gòu)筑適合電力企業(yè)發(fā)展的人力資源管理體系。

3.2 完善電力企業(yè)人力資源規(guī)劃的措施

企業(yè)競爭是人才的競爭，在供電企業(yè)改革中，供電企業(yè)人力資源管理必須從現(xiàn)有模式加以提升，只有科學(xué)地進(jìn)行人力資源規(guī)劃，才能適應(yīng)時(shí)展的要求。

3.2.1 改革新員工招聘辦法

在招聘新員工時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同崗位的要求確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，為今后的崗位任用和培訓(xùn)奠定良好的基礎(chǔ)。針對生產(chǎn)一線全日制畢業(yè)生短缺，尤其是縣區(qū)供電企業(yè)人才缺失的棘手問題，改革畢業(yè)生招聘辦法，采取定向招聘，根據(jù)縣級以下單位和生產(chǎn)一線單位的實(shí)際需要，在招聘畢業(yè)生時(shí)簽訂到縣區(qū)或一線工作的協(xié)議，逐步改善縣區(qū)和生產(chǎn)一線單位人員結(jié)構(gòu)，解決人員不好配置的問題。

3.2.2 完善崗位競聘和轉(zhuǎn)崗離崗制度

為充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，對機(jī)關(guān)管理人員、技術(shù)人員和技能人員的使用嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的競聘上崗原則，打破身份、級別的限制，廣泛拓寬選人渠道，使優(yōu)秀的人才脫穎而出。完善競聘方案，建立競爭淘汰機(jī)制和待崗培訓(xùn)機(jī)制。

3.3 積極幫助員工制定人才培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃

員工培訓(xùn)與開發(fā)是強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力的重要手段。進(jìn)一步健全多元化培訓(xùn)體系，大力提倡一崗多能，以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)崗位人才的培養(yǎng)工作。重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人力資源發(fā)展規(guī)劃，為不同層次、不同類別的員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。

3.4 建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬分配制度

目前供電企業(yè)正積極穩(wěn)步推進(jìn)薪酬體制改革，加大對關(guān)鍵性管理人才和核心員工的激勵(lì)力度，吸引、留住了人才，同時(shí)，員工崗位月薪隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上下浮動(dòng)，與其崗位職責(zé)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性和主動(dòng)性。

3.5 人力資源規(guī)劃設(shè)計(jì)思路應(yīng)符合企業(yè)特點(diǎn)

供電企業(yè)的人力資源規(guī)劃必須根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，形成科學(xué)、實(shí)際的設(shè)計(jì)思路，以切合供電企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和管理特點(diǎn)，體現(xiàn)供電企業(yè)技術(shù)密集型人才需求的特點(diǎn)，形成具有供電企業(yè)特色的人力資源規(guī)劃體系和方法。供電企業(yè)不能把人力資源規(guī)劃作為單獨(dú)的管理模塊，為“規(guī)劃”而規(guī)劃，應(yīng)從適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略高度出發(fā)，以人力資源規(guī)劃為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)其他管理模塊，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理制度之間的高效聯(lián)動(dòng)和有效支撐，逐步提升企業(yè)的管理水平和管理效率。

4 結(jié)論

人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，供電企業(yè)在進(jìn)行人力資源規(guī)劃時(shí)要始終圍繞企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)，核查分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，協(xié)調(diào)好整個(gè)企業(yè)人力資源管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞 電力市場；電網(wǎng)規(guī)劃；不確定性

中圖分類號TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）34-0066-02

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，電力市場發(fā)展迅速，電力的安全、穩(wěn)定和充足供應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。電網(wǎng)規(guī)劃不僅是所在供電區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，而且也是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)就是保證電網(wǎng)滿足供電區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對電網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和供電提供保障。本文通過對電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃若干問題進(jìn)行相關(guān)研究，從而為保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行提供理論基礎(chǔ)。

1 電網(wǎng)規(guī)劃

1.1 電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容

電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測和電源規(guī)劃為基礎(chǔ)，它主要完成以下兩個(gè)方面的任務(wù)：確定電網(wǎng)未來安裝設(shè)備規(guī)格（如導(dǎo)線電壓等級及型號、變壓器規(guī)格等）和確定電網(wǎng)中增加新設(shè)備的時(shí)間和地點(diǎn)。編制規(guī)劃的通常方式是：首先進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測來確定負(fù)荷需求的規(guī)模和方向，然后進(jìn)行電力電量平衡來確定規(guī)劃期需要補(bǔ)充的容量的規(guī)模和分布，從而進(jìn)一步來確定降壓變電站的位置和容量。我們可以根據(jù)容量和負(fù)荷分布的需求來進(jìn)行網(wǎng)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化，按照負(fù)荷發(fā)展和網(wǎng)架方案確定建設(shè)項(xiàng)目及順序；進(jìn)行方案綜合評價(jià)。編制規(guī)劃的基本解決方式是在確定電源和規(guī)劃負(fù)荷條件下，對變電站的最佳位置、最優(yōu)容量和線路的最佳路徑、最優(yōu)截面的求解。負(fù)荷預(yù)測是電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，其實(shí)質(zhì)是利用以往的數(shù)據(jù)資料找出負(fù)荷的變化規(guī)律，從而預(yù)測出電力負(fù)荷未來時(shí)期的變化趨勢及狀態(tài)，預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響到規(guī)劃方案的質(zhì)量，負(fù)荷預(yù)測流程如圖1所示。

1.2 電網(wǎng)規(guī)劃原則

電網(wǎng)規(guī)劃的原則主要有以下幾個(gè)方面：1）與電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)符合國家能源戰(zhàn)略和電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)方針；2）長期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合的原則。企業(yè)要把長期發(fā)展戰(zhàn)略作為主要發(fā)展目標(biāo)，保持企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作的延續(xù)性和統(tǒng)一性，從而確保公司目標(biāo)的分步分層實(shí)現(xiàn)；3）整體目標(biāo)與局部目標(biāo)相統(tǒng)一的原則。企業(yè)要按照建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的總體目標(biāo)，逐步推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)各業(yè)務(wù)和職能部門的規(guī)劃目標(biāo)要與本公司總體發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一；4）實(shí)物量規(guī)劃與價(jià)值量規(guī)劃協(xié)調(diào)并重的原則。電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)能實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營的物理量目標(biāo)及公司經(jīng)營的價(jià)值量目標(biāo)的協(xié)調(diào)運(yùn)行；5）和諧發(fā)展與整體優(yōu)化原則。加快推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作合理、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定有序發(fā)展，從而使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的特點(diǎn)

在市場機(jī)制環(huán)境下，電網(wǎng)規(guī)劃將面臨眾多的不確定性因素，電網(wǎng)規(guī)劃的注意特點(diǎn)如下：1）未來電源規(guī)劃的不確定性。電力行業(yè)進(jìn)入市場化后，把發(fā)電和電網(wǎng)分隔開來。由于電網(wǎng)的建設(shè)周期相對于電廠的建設(shè)周期來說相對比較長，因此我們很難估計(jì)未來較長時(shí)間內(nèi)的系統(tǒng)電源及市場的變化，這樣就增加了電網(wǎng)建設(shè)的投資風(fēng)險(xiǎn)；2）未來負(fù)荷變化的不確定性。因?yàn)殡娏κ袌龅陌l(fā)展趨勢是向用戶提供優(yōu)質(zhì)電能，所以當(dāng)用戶根據(jù)自身的考慮出發(fā)改變對供電質(zhì)量的要求時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)資源在一定程度上的重新分配，這樣就增加了負(fù)荷特性的不確定性；3）系統(tǒng)潮流的不確定性。在電力市場環(huán)境中，電網(wǎng)調(diào)度的原則是根據(jù)電廠機(jī)組的報(bào)價(jià)和用戶需求來決定成交量、成交價(jià)格和優(yōu)化調(diào)度次序。市場中各電廠生產(chǎn)都是追求其最大利潤來不斷調(diào)整自己的競爭策略，按照自身?xiàng)l件和市場需求來確定投入機(jī)組臺數(shù)及生產(chǎn)規(guī)模；4）投資回報(bào)的不確定性。在電力市場進(jìn)行改革前，一體化電力企業(yè)通常是輸電網(wǎng)的唯一投資者，電力企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)制可以保證企業(yè)能安全地實(shí)現(xiàn)投資回收并獲得一定的利潤，在這種情況下電網(wǎng)投資不存在任何風(fēng)險(xiǎn)。然而，改革后的電力市場，電網(wǎng)投資需要投入大量的資金并且投資回收是一個(gè)長期而漫長的過程，為了減小項(xiàng)目投資資金風(fēng)險(xiǎn)和保證獲得最大投資回報(bào)，對電網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估是非常必要的；5）電價(jià)的不確定性。在市場環(huán)境下，電價(jià)會(huì)受負(fù)荷、地點(diǎn)和可靠性因素的影響，由于負(fù)荷的不確定性、地點(diǎn)的不確定性、可靠性的不確定性和網(wǎng)絡(luò)擁擠情況的不確定性等因素的影響，因此使得電價(jià)變化頻繁，從而使得電價(jià)的不確定性更加明顯；6）規(guī)劃目標(biāo)的不確定性。在我國的傳統(tǒng)體制下，電力部門肩負(fù)行業(yè)監(jiān)管的職能，電力市場化改革后，電網(wǎng)公司作為獨(dú)立的法人其本身具有逐利性，但是出于電力行業(yè)的特殊性，電網(wǎng)公司包括電網(wǎng)規(guī)劃都將受到政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管，二者之間的博弈過程也將造成電網(wǎng)規(guī)劃上存在目標(biāo)以及最優(yōu)方案的選擇上的不確定性；7）投融資體制的不確定性。與我國傳統(tǒng)的國家投資體制相比，電力市場環(huán)境下電網(wǎng)建設(shè)的融資方式更加靈活多樣，這就意味著電網(wǎng)建設(shè)上容易受金融市場中不確定因素的影響。

2.4 市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的步驟

電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃步驟主要包括以下幾個(gè)方面：1）預(yù)測未來的電源規(guī)劃和負(fù)荷變化趨勢；2）對我國現(xiàn)在的電力系統(tǒng)運(yùn)行情況和將來的電源和負(fù)荷進(jìn)行相關(guān)預(yù)測，進(jìn)而來預(yù)測未來的電力市場情況和電價(jià)水平；3）對各種規(guī)劃方案進(jìn)行分析和篩選；4）提出候選備用的規(guī)劃方案；5）估算可能受益的情況并對它們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和投資分析。其中前兩步是進(jìn)行市場調(diào)研和預(yù)測，第三步和第四步是根據(jù)優(yōu)化方法按電力市場環(huán)境條件下的要求和所建立的新的規(guī)劃模型尋找最優(yōu)解的過程，第五步是對所得方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行驗(yàn)證。

3 結(jié)論

因?yàn)殡娏κ袌鲈谖覈€處在初始階段，所以基于我國電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃制度并未完全建立起來，本文通過對電網(wǎng)規(guī)劃中若干問題進(jìn)行相關(guān)研究，可以對建立基于市場環(huán)境的電網(wǎng)規(guī)劃提供一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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企業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第5篇

隨著市場競爭加劇和國家政策支持，制造業(yè)主輔分離、物流業(yè)務(wù)外包的壓力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。制造業(yè)與物流業(yè)加強(qiáng)合作，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的趨勢日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，2009年4月22日國務(wù)院了《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確了國家將加強(qiáng)指導(dǎo)和促進(jìn)“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程”，“制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。

由于我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，尤其是涉及兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展水平、物流基礎(chǔ)設(shè)施、人才等，西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比較仍有不小差距。因而，西部地區(qū)在制定兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策時(shí)，必須正視這些差距，結(jié)合自身的實(shí)際情況和問題來謀劃兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2西部地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的問題

2.1制造企業(yè)物流外包意愿不強(qiáng)，外包比例相對較低

一是對現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認(rèn)識存在偏差。近年來，雖然我國對物流的研究開始升溫，不少制造企業(yè)也紛紛加入物流整合的浪潮，但是從總體來看，對現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認(rèn)識尚不到位，甚至存在較大的偏差。其主要表現(xiàn)在：一部分制造企業(yè)將物流等同于運(yùn)輸和倉儲等基本環(huán)節(jié)；大部分制造企業(yè)仍然熱衷于自營物流，覺得外包不可靠；大部分中小制造企業(yè)沒有設(shè)置物流管理部門或?qū)Ｂ毼锪鞴芾砣藛T；大部分企業(yè)對物流的投入偏少。

二是制造企業(yè)退出自營物流的成本較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示，2005年制造業(yè)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)平均使用倉儲面積為12萬平方米，其中：平均自有倉儲面積為7.2萬平方米，占平均使用倉儲面積的60.1％，平均租用倉儲面積4.8萬平方米，占39.9％；重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)貨運(yùn)車輛平均擁有量為58輛，裝卸設(shè)備為35臺。部分制造企業(yè)已經(jīng)在自營物流上投入了大量的財(cái)力，如果馬上實(shí)施物流外包，企業(yè)的前期投入將會(huì)帶來巨大的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大批員工被解雇。

三是制造企業(yè)難以控制物流外包的風(fēng)險(xiǎn)。制造企業(yè)在進(jìn)行物流外包時(shí)，企業(yè)與第三方物流服務(wù)商之間存在著一種委托—關(guān)系。在這種關(guān)系中，人常常擁有不為委托人所知的私人信息，作為人的物流服務(wù)商很可能從自己的利益出發(fā)，做出有損制造企業(yè)利益的事情。目前，國內(nèi)制造企業(yè)普遍缺乏對物流外包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的有效手段，這也是造成物流外包意愿不強(qiáng)的根源之一。

四是物流外包的服務(wù)范圍尚需進(jìn)一步明確和規(guī)范。當(dāng)前，制造企業(yè)在和物流供應(yīng)商簽訂外包合同時(shí)，有關(guān)物流服務(wù)范圍的細(xì)節(jié)條款還需具體化、明確化。這些具體細(xì)節(jié)包括基本服務(wù)環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、運(yùn)作流程、提高附加值的功能、信息支持等，應(yīng)明確制訂出這些作業(yè)的量化參數(shù)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

五是制造企業(yè)自身缺乏系統(tǒng)性物流規(guī)劃。制造企業(yè)物流布局一般沒有經(jīng)過物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)除了停滯之外，經(jīng)常是處于交叉、迂回、倒流、跳躍和擁擠狀態(tài)；重復(fù)和無效搬運(yùn)占到70％之多；生產(chǎn)流程不合理，物流路徑過長；時(shí)間占用多，空間浪費(fèi)大。

2.2物流企業(yè)服務(wù)能力有待提升，競爭力不強(qiáng)

一是提供的物流服務(wù)層次較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以公路貨運(yùn)為例，我國西部地區(qū)的公路運(yùn)輸服務(wù)與國外，甚至是我國東部地區(qū)仍然有不小的差距，差距不在設(shè)備功能和運(yùn)輸成本方面，而是在服務(wù)的層次上。如果物流公司能夠?yàn)榭蛻袅可碛喼七\(yùn)輸計(jì)劃，由物流公司進(jìn)行車輛選擇、路徑優(yōu)化等延伸業(yè)務(wù)，這就使物流資源得以優(yōu)化整合。

二是能夠提供全方位物流服務(wù)的供應(yīng)商較少。西部地區(qū)的第三方物流企業(yè)多由傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)的轉(zhuǎn)型而來，因而他們所能提供的服務(wù)也往往局限于過去的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，盡管冠以“物流企業(yè)”的名稱，但能夠提供全方位物流服務(wù)的不多。

三是物流管理水平及信息化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美主流物流企業(yè)近3年中，以運(yùn)輸為主的物流企業(yè)年平均資產(chǎn)回報(bào)率達(dá)8.3％；以倉儲為主的達(dá)7.1％；以綜合服務(wù)為主的高達(dá)14.8％，而我國大部分物流企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率還不到1％。其部分原因在于EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、GIS（地理信息系統(tǒng)）和GPS（全球定位系統(tǒng)）集成信息平臺在國外已使用較為成熟，但是由于我國西部地區(qū)物流企業(yè)普遍缺乏相關(guān)技術(shù)支撐和足夠的資金力量，使得物流產(chǎn)業(yè)信息化程度不高，導(dǎo)致物流行業(yè)的管理水平較低。

2.3兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的環(huán)境尚需完善

首先，物流市場競爭秩序有待規(guī)范。近年來，由于“物流是第三利潤源”的宣傳，各種大大小小的物流企業(yè)數(shù)量迅猛增長，這些物流企業(yè)的設(shè)施條件、管理方式、經(jīng)營規(guī)模參差不齊，“小、散、差、弱”現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致物流市場競爭手段較為單一，競爭的規(guī)范性較差。其次，物流行業(yè)信用機(jī)制尚待健全。與生產(chǎn)銷售不同，物流外包基于委托—關(guān)系，以健全的信用體系為基礎(chǔ)。

3西部地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議

3.1從政府層面

（1）科學(xué)規(guī)劃，合理組織

盡快明確“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”在國民經(jīng)濟(jì)中的重大影響作用，在地方遠(yuǎn)景規(guī)劃中體現(xiàn)這一政策導(dǎo)向，研究制訂制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，并與各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的制定和修編相銜接。加大組織和協(xié)調(diào)力度，建立跨行業(yè)、跨部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，突出制造業(yè)在聯(lián)動(dòng)中的主導(dǎo)性地位，由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域性“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)一制定，推動(dòng)綜合性、跨行業(yè)、跨部門的法規(guī)的制定。

（2）營造良好政策環(huán)境

一是優(yōu)化生產(chǎn)與服務(wù)剝離后的稅賦政策，鼓勵(lì)有條件的國有制造企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，鼓勵(lì)企業(yè)外包服務(wù)，增加地方稅收。二是營造公平有序的競爭環(huán)境，逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)及管理體系，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加強(qiáng)對不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的寬松的市場環(huán)境。三是開拓融資渠道保障聯(lián)動(dòng)發(fā)展的資金需求，對于效益好、影響力大的骨干聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)應(yīng)支持其拓寬融資渠道，通過增資擴(kuò)股、股票上市、發(fā)行債券或到境外資本市場直接融資等途徑募集社會(huì)資金；物流企業(yè)承接或租賃制造企業(yè)剝離的物流設(shè)施，在土地等方面要給予必 要的支持。四是創(chuàng)造條件，通過多種形式積極為制造企業(yè)和物流企業(yè)搭建溝通對接平臺，有計(jì)劃地組織中高級物流管理人員，采取走出去、請進(jìn)來的方式進(jìn)行制造業(yè)物流交流和人才培訓(xùn)，促進(jìn)人才成長。

（3）組織示范和試點(diǎn)工作

選擇部分已成功聯(lián)動(dòng)并具有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)作為示范企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，在全省進(jìn)行推廣。選擇一批不同行業(yè)、不同生產(chǎn)方式、不同區(qū)域的重點(diǎn)制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)，組織有關(guān)專家進(jìn)行必要的指導(dǎo)，整合物流業(yè)務(wù)，組織實(shí)施企業(yè)流程再造。引導(dǎo)試點(diǎn)制造企業(yè)與有較強(qiáng)服務(wù)能力的物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)組合。示范和試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先享受促進(jìn)物流發(fā)展的有關(guān)扶持政策和激勵(lì)措施。

3.2從行業(yè)協(xié)會(huì)層面

一方面，物流協(xié)會(huì)應(yīng)積極吸納供應(yīng)鏈管理人才的加入，為“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”提供工作支持，加大宣傳力度，通過新聞媒體、研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式，提高人們對聯(lián)動(dòng)的認(rèn)識，接受聯(lián)動(dòng)的理念，尤其是優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的切實(shí)有效的措施，從而不斷擴(kuò)大廠家、商家對物流聯(lián)動(dòng)的需求。

另一方面，物流協(xié)會(huì)應(yīng)積極協(xié)助政府有關(guān)部門做好聯(lián)動(dòng)發(fā)展政策的制定和發(fā)展規(guī)劃工作，推進(jìn)物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供參考。

3.3企業(yè)層面

一是轉(zhuǎn)變思想觀念。“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”是基于橫向一體化思想經(jīng)營方式，使企業(yè)充分利用其他企業(yè)的資源，在低成本、高質(zhì)量等方面突出整合優(yōu)勢。解決企業(yè)傳統(tǒng)的縱向思維方式與橫向開放的聯(lián)動(dòng)思維方式的沖突，是企業(yè)實(shí)施“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展首要解決的觀念問題。

二是制訂發(fā)展規(guī)劃。對企業(yè)來說，“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”將是貫穿整個(gè)企業(yè)及上下游供應(yīng)商之間關(guān)系的經(jīng)營理念和模式的系統(tǒng)工程。是企業(yè)未來發(fā)展增長的不斷完善的過程。因此企業(yè)“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展前期，必須要進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化和系統(tǒng)化的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

三是提高管理水平和服務(wù)能力。管理能力提高方面，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扁平化管理，為供應(yīng)鏈的建立打下基礎(chǔ)；提升管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貫穿供應(yīng)鏈的分布數(shù)據(jù)信息集成；構(gòu)建適合聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的供應(yīng)鏈組織管理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)供應(yīng)鏈成本核算體系，通過供應(yīng)鏈過程成本控制實(shí)現(xiàn)效率的提升。服務(wù)能力提升方面，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)間的硬件配合服務(wù)，保證企業(yè)之間通暢有效的信息交流系統(tǒng)；強(qiáng)化供應(yīng)鏈企業(yè)間人員配合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的無縫化連接。

4結(jié)論

制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是一個(gè)涉及面廣、參與主體眾多、行業(yè)領(lǐng)域千差萬別的龐大復(fù)雜工程，其發(fā)展沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與模式，各地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流基礎(chǔ)設(shè)施和人才狀況作出合理規(guī)劃，促進(jìn)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］林國龍.長三角物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策［J］.中國遠(yuǎn)洋航務(wù)，2006（3）.