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工
作
總
結
根據武陵源區減負辦工作安排,我局對發生在群眾方面的和腐敗問題涉及國土管理方面的情況進行了清理核查,現將工作開展情況總結如下:
一、治理農民建房收費工作。我局在農村集體土地新建住房宅基地審批及宅基地登記發證中多年來一直是免費服務,沒有收取耕地開墾費,測繪費和超標準收取辦證費,代辦服務費、罰款等任何費用,不存在這方面的違規問題。
二、維護好土地征收中農民的合法權益。根據《張家界市武陵源區深化“”突出問題專項整治工作實施方案》,我局于2014年開展了征地拆遷中損害農民利益行為專項整治行動,對我區2012年以來具體實施征收的土地的補償安置情況進行排查,重點核查征地補償安置標準是否符合有關規定,是否履行了征收土地公告和征地補償安置方案公告及補償登記相關手續,征地補償費支付和被征地農民社會保障是否落實到位等。經核查,一是我區各類項目征地拆遷工作都嚴格按照市國土資源局規定的程序、流程實施,由市人民政府統一征收土地公告,由市國土資源局統一項目征地補償安置方案的通告,征地補償標準嚴格按《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發〔2012〕46號)、《張家界市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置辦法》(張家界市人民政府令第43號)和《張家界市人民政府關于公布張家界市永定區和武陵源區征地補償區域及標準的通知》(張政函〔2013〕138號)文件規定執行,對開展征地的所有宗地都將調查摸底的面積、補償金額等數據在被征地村、組、社區進行三榜公示,接受群眾和社會監督。我區所有征地補償項目用地,均是在征地補償安置方案報張家界市人民政府批準后才實施補償,并按標準按時足額發放給被征地單位和農戶,沒有拖欠或未按照標準進行補償的現象。二是為解決農民的社會養老保障,武陵源區人民政府于2012年出臺了《關于印發〈張家界市武陵源區被征地城鄉居民社會保障和就業培訓暫行辦法〉的通知》(張武政辦發〔2012〕14號),維護了我區被征地農民合法權益,解決了我區失地農民養老、醫療保險等后顧之憂。經核查,我區未發現違規征收占用土地、低于補償標準實施征地、拖欠征地補償安置費或征地補償安置費支付不到位等侵害被征地農民合法權益的情況和問題。
張家界市國土資源局武陵源分局
繼續以深入開展食品安全專
項整治為主線,從我縣的實際情況出發,以解決群眾關注的難點、熱點問題為切入點,突出抓好農村食品、保健食品整治和對重大食品安全事故的查處,不斷完善食品安全綜合監管機制,構建統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全綜合監管體系。
1.整合監管資源,深化食品安全管理。探索整合監管資源的有效途徑,提高整體監管效能,加大聯合執法和綜合整治力度。一是組織協調縣食安委成員單位開展重點品種、問題品種、特殊時期的食品安全專項整治;二是要以農村地區、城鄉結合部作為重點,充分依靠當地政府,抓好農村食品安全整治,適時開展重要節假日、特殊時期等節令性專項整治,集中開展肉及肉制品等高風險食品的專項整治,打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動,進一步凈化我縣食品市場。
2、提高管理水平,進一步規范我轄區餐飲服務行業按照《食品安全法》的要求,對我縣餐飲行業進行規范,嚴格執行餐飲服務許可制度,做好《餐飲服務許可證》的發放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業,提高軟硬件條件,以達到《食品安全法》的要求,平穩的完成從《食品衛生許可證》到《餐飲服務許可證》的過渡。堅決取締經整改仍不符合開辦條件的企業,全面提高我縣餐飲服務行業食品安全保障水平。為全面執行《食品安全法》,提高餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力,將積極協調食品監督所,開展好餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力培訓,全面提高行業的管理水平和服務質量,最大限度的杜絕食品安全事故的發生。
3.進一步鞏固完善三級監管網絡建設。充分發揮縣、鄉(鎮)、村(街)三級監管網絡的作用,抓好各項工作落實,健全農村食品安全工作機制。實現藥品監督信息員與食品安全信息員的整合,擴大監管覆蓋面,延伸監管觸角。同時,大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳,強化企業誠信經營,營造人人關注食品安全的良好社會氛圍。
4.落實和完善責任體系建設。按照國務院關于“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的總體要求,進一步推動食品、藥品安全綜合評價體系建設,積極將食品、藥品安全納入政府和相關部門的目標考核體系,科學評價政府食品藥品安全監管工作,推動政府責任的落實。
5.做好全國食品安全示范縣創建工作。要明確工作任務、落實工作責任,集中力量完成國家級食品安全示范縣的創建工作。通過一年的創建,完善食品安全監管體系,強化農產品源頭管理,加強食品生產加工環節、流通環節、消費環節監管,強化食品生產流通溯源管理,規范食品安全檢測和信息,加強食品安全信用體系建設和食品安全應急體系建設,加強食品安全宣傳教育,使我縣高質量完成國家級食品安全示范縣創建目標。
二、鞏固藥品安全專項整治成果,加強和完善日常監管
按照市局整規方案要求,繼續推進整頓和規范藥品醫療器械市場秩序的深入開展,鞏固和深化藥品安全專項整治成果,大力加強藥品、醫療器械生產、流通、使用三個環節的監管力度,凈化市場環境。
1.加強藥品、醫療器械生產監管。藥品生產企業作為質量第一責任人要嚴把原料、生產、銷售質量關,逐步增強第一責任人意識,進一步實施完善藥品生產企業gmp監督工作,強化gmp現場檢查的科學性和有效性。今年重點加強對物料的供貨商和物料質量等方面的檢查。繼續完善醫療器械生產日常監管體系,加大對關鍵生產工藝、投料、設備和原輔料供應的監管,加強對醫療器械生產企業質量體系運行情況的專項檢查。同時,對藥品醫療器械生產企業實行月報表制度,全面掌握企業生產動態。
2.加強藥品、醫療器械流通監管。全面規范藥品經營主體行為,加強企業gsp認證后跟蹤檢查。重點查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法經營活動,堅決打擊出租、出借許可證和批準證明文件以及藥品零售企業出租、出借柜臺行為。規范中藥材、中藥飲片的購銷渠道,加強對疫苗流通的監督檢查,嚴厲打擊違法生產經營疫苗行為。加大對藥品分類管理實施情況、藥學技術人員在崗情況的監管力度。加大藥品、醫療器械廣告監控力度,加大對違規廣告的移送和向公眾曝光力度。零售企業從業人員必須取得職業資格,方可上崗。加強藥品零售企業gsp認證的監管工作,特別是對46家五年期重新認證企業的監督,要搞好新開辦企業的認證初審和一年期藥品經營質量管理規范的監督檢查,規范經營行為。
3.完善藥品、醫療器械使用監管。進一步加強醫院藥房、農村衛生所、社區醫療服務站、個體診所和企事業單位醫務室的用藥監管。實行“審計式”檢查,從藥品購進來源、購進驗收、票據管理、藥品儲存、過期失效藥品和藥品使用過程中的處方管理等環節進行一條線的全面檢查。同時要將醫療機構購進使用一次性醫療器械、外科植入物、冠狀動脈支架、血管內導管支架
作為監督檢查的重點。完善藥品不良反應和醫療器械不良事件報告監測制度,加強對重點品種藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測管理。
4.深化農村藥品“兩網”建設。
要深化監督網絡建設,一是完善以地方政府負總責,食品藥品監管部門監管為主,農村協管員、信息員等社會監督為輔的農村藥品監管體系,進一步明確監管責任,實現監管與責權的有機結合。二是進一步建立完善農村“兩網”聯席會議制度、信息報送制度、巡回巡查制度、包干包區責任制度、快速反應制度、績效考評制度等各項制度的執行,確保各項制度的有效落實。三是鞏固農村“兩網”建設成果,依靠地方政府,探索農村藥品監管工作向基層延伸的工作形式,使農
村藥品監督工作與新農村建設有機結合。
要強化供應網絡監管。一是農村藥品供應體系建設要把保證農村藥品供應安全放在首位,依法加強農村藥品監管,突出對農村藥品采購、供應渠道的監督檢查,防止假劣藥品流向農村;二是發展符合鄉鎮實際需要、形式合法、操作規范的藥品供應模式,實現農村藥品供應網絡到村的全覆蓋,使農民群眾用上安全、方便、價廉的藥品;三是各鄉鎮藥品分發站要嚴格執行藥品招標制度。全縣分發站要統一實行招標管理,統一標準招標,對被招標單位進行嚴格把關。結合“新農合”工作,促進農村診所規范化建設。在加強醫療機構代購分發站規范管理的同時,規范農村藥品購銷渠道,爭取實現正規渠道采購藥品率達到100%。不斷完善監管網絡建設,充分發揮農村藥品信息員作用,健全信息員反饋機制,形成群監群管的良好局面。
5.穩步推進信用體系建設。一是進一步明確和強化企業作為藥品安全第一責任人的職責,規范企業生產經營行為,強化自律意識,完善內部管理制度,推進藥品生產經營企業誠信體系建設。在藥品經營企業中開展“誠信藥店”爭創活動,對有不良經營行為,經教育、警告仍不改的經營企業,除加大查處、懲戒力度外,還要利用我縣媒體加以曝光,提高公眾的防范意識。二是推進藥品使用單位誠信體系建設,建立誠信檔案。在醫療機構中開展“爭創優秀藥房”活動,重點檢查設施配置、藥品驗收、養護設備、溫濕度、冷藏設備和人員健康體檢等工作。
三、加強干部隊伍建設和黨風廉政建設
1、深入開展“學習型”組織創建工作。強化全員政治理論學習、專業知識培訓、法律法規學習、辦公技能操作、公務員繼續教育等方面的學習,努力提高全員的政治素質、業務素質和文化素質,以人員素質的提高促進分局辦公效率、行政執法、優質服務水平的提高,把開展“學習型”組織創建活動推向一個新。將按季度編制出集中學習時間表和中心組學習時間表,在先學一步的基礎上,組織好集中學習。
2、鞏固“深入學習實踐科學發展觀”活動成果。一是針對查找出的問題繼續整改提高。我們將按照上級要求,制定出切實可行的整改措施,使科學發展觀活動推進我縣食藥監管工作的發展。二是結合科學發展觀活動,進一步強化干部職工的行政紀律意識,提高整體工作水平和綜合素質能力,逐步形成解放思想、干事創業、開學發展的工作局面,為食品藥品安全提供保障。
3、加強黨風政風行風建設公務員隊伍建設。堅持以“三個代表”重要思想指導,以科學發展觀統領紀檢監察工作,不斷加強黨風廉政建設,大力加強領導干部作風建設;以解決群眾反映的突出問題為重點,加強政風行風建設;以嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定為重點,堅決查辦違紀違法案件;以機關和公務員履行職責開展工作為重點,扎實推進效能監察工作,為轄區食品藥品監管工作提供堅強有力的政治保證。
4.加強黨風廉政建設和反腐敗工作
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,突出抓好責任分解、責任考核、責任追究。
二是抓好以理想信念、廉政自律為重點內容的學習教育,開展好廉潔自律執行情況自查登記。
三是開展警示教育,用反面典型警示教育大家,要筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四是抓好廉政檔案建設,定期組織副科級以上及執法人員,按照廉潔自律各項規定進行自查登記,并做為年度述廉的平時考核內容,促進人員自身素質的提高。
五是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系,有效防止權力濫用和現象的發生。
六是關注民計民生,大力加強政風行風建設,規范執法行為。深入開展專項治理,圍繞維護群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,深入開展專項治理。采取設立意見箱、召開座談會、向社會發放問卷調查信等形式,廣泛征求意見建議,著力解決人民群眾反映強烈的食品藥品安全領域損害群眾利益的問題,會同有關部門繼續糾正醫藥購銷中的不正之風。
七是完善政務公開制度,認真貫徹實施《政府信息公開條例》,積極推行網上政務公開,按市局安排,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
一、工作目標
今年以來,在全縣深入開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動中,部分鄉鎮衛生院對村衛生室監管不力,管理不到位,村衛生室存在采購使用非基本藥物、加價銷售藥品、一般診療費收取不規范、收受藥品生產企業商藥品回扣等較為突出問題,經縣衛生局局務會專題研究,決定在全縣基層醫療衛生機構開展為期二個月的基本藥物采購使用整治活動,糾正村衛生室在基本藥物配備使用過程中的不正之風,確保我縣基本藥物制度健康有序開展。
二、領導小組及分工
縣衛生局成立基本藥物采購使用專項整治活動領導小組。
三、整治主要內容
整治主要內容包括:是否存在線下采購使用非基本藥物行為;是否存在加價銷售藥品(基本藥物或非基本藥物)行為;是否存在在村衛生室以外行醫行為;是否存在套取一般診療費行為;是否存在冒用他人新農合證(卡)報銷行為;是否接受藥品生產企業商銷售回扣以及其他違反基本藥物制度的行為等。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(8月20日至25日)
縣衛生局就本次專項整治活動召開鄉鎮衛生院長會議,進行動員部署。各鎮衛生院召開衛生院全體人員、所有村衛生室全體人員(除值班人員)會議,傳達學習縣衛生局文件精神。鄉鎮衛生院召開會議具體時間及活動方案書面上報縣衛生局活動辦審核備案。
(二)學習教育階段(8月26日至9月19日)
鄉鎮衛生院每周一、三、五下午5:00-7:00集中組織衛生院全體人員和村衛生室全體人員(除值班人員)深入學習和黨的十、十八屆三中全會精神,學重要講話精神,學習中央和省、市、縣有關基本藥物、新農合、相關工作要求等文件和規定(由縣衛生局活動辦統一整理將學習內容發至各鄉鎮衛生院郵箱)。把集中學習作為主要形式,注重課堂式、討論式、示范式、體驗式、案例式學習教育,確保學深學透、入腦入心。每周五學習期間要深入開展“我是誰、為了誰、依靠誰”和“如何實施基本藥物、如何服務基層群眾”專題討論。在學習教育階段,單位和個人要有專門筆記,統一筆記格式。專題討論要有心得體會。縣衛生局監督檢查組要對本階段學習情況進行督查。各鄉鎮衛生院將本鄉鎮人員學習開展情況形成書面小結于9月19日下午下班前報縣衛生局活動辦。
(三)村衛生室自查自糾階段(9月20日至9月24日)
各鄉鎮衛生院組織轄區村衛生室針對重點整治內容進行自查,每個村衛生室必須自查出2個以上問題。鄉鎮衛生院負責監督指導村衛生室自查工作,督導工作要做到全覆蓋,每家村衛生室要逐個過堂,每名村醫要逐人談話,確保自查工作不走形式、不走過場。村衛生室主任是村衛生室自查工作的第一責任人,對查不出問題而被上級部門查實的將按照《關于加強對全縣鄉村衛生機構從業人員違紀違規問題和不良行為責任追究暫行規定》(洪衛發〔2014〕84號)從重處理。村衛生室自查出來的問題由鄉鎮衛生院自行處理。各鄉鎮衛生院將本轄區村衛生室自查自糾及處理情況形成書面小結于9月24日下午下班前報縣衛生局活動辦。
(四)鄉鎮衛生院自查自糾階段(9月25日至10月5日)
各鄉鎮衛生院結合前階段村衛生室自查自糾情況進行回頭看。每個鄉鎮必須自查出6個以上問題。鄉鎮衛生院自查工作要做到全覆蓋,確保自查工作取得實效。鄉鎮衛生院院長是鄉鎮自查工作的第一責任人,對查不出問題而被上級部門查實的將按照《關于加強對全縣鄉村衛生機構從業人員違紀違規問題和不良行為責任追究暫行規定》(洪衛發〔2014〕84號)從重處理。鄉鎮衛生院對自查出來的問題自行處理。各鄉鎮衛生院將本鄉鎮自查自糾和處理情況形成書面小結于10月5日下午下班前報縣衛生局活動辦。縣衛生局監督檢查組要對本階段鄉鎮自查自糾情況進行督查。
(五)鄉鎮衛生院互查階段(10月6日至10月14日)
縣衛生局監督檢查組負責組織各鄉鎮衛生院互查工作,每個鄉鎮村衛生室互查覆蓋面要達到50%以上,每個鄉鎮檢查組必須查出3個以上問題。各鄉鎮衛生院檢查組要將互查出的問題交由縣衛生局審理查辦組處理。鄉鎮衛生院檢查組將互查情況形成書面小結于10月14日下午下班前報縣衛生局活動辦。
(六)縣衛生局抽查階段(10月15日至10月20日)
縣衛生局包片領導帶隊對各鄉鎮基本藥物采購使用情況進行抽查。全縣鄉鎮抽查覆蓋面達到100%,每個鄉鎮抽查2家村衛生室。縣衛生局監督檢查組負責牽頭組織實施抽查工作,抽調其他各組精干業務人員參與抽查。縣衛生局監督檢查組對抽查出來的問題交由縣衛生局審理查辦組處理。縣衛生局專項監督檢查組將抽查情況形成書面小結于10月20日下午下班前報縣衛生局活動辦。縣衛生局活動辦于10月30日前將本次活動開展情況形成書面總結上報縣衛生局黨委。縣衛生局將擇期召開專項整治情況通報會。
五、工作要求
1、高度重視,明確責任。本次整治活動時間跨度長、實施階段多、實施范圍廣,各鄉鎮衛生院院長、縣衛生局各專項整治活動小組負責人是本次活動的第一責任人,要充分認識開展此次活動的重要性和必要性,明確活動階段責任,加強協調配合,強化監督檢查,確保活動開展扎實有效。
一、認真貫徹落實省、市食品藥品監管工作會議精神,確定全年工作思路
省、市食品藥品監管工作會議召開后,我局及時進行了傳達貫徹。于月14日召開全體人員會議,將省、市食品藥品監管工作會議精神進行了學習,并結合自身實際,對全年工作目標和黨風廉政建設目標進行了分解,確定了全年工作思路,提出了年六項工作重點,一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業化制度;二是履行食品安全監管職責,落實為民十大實事;三是繼續開展藥品流通整治,規范藥品流通秩序,鞏固兩網建設成果;四是崇尚學習,營造濃厚學習氛圍,全面提升全局人員的業務素質和依法行政的能力;五是加強新聞宣傳工作,加大對外宣傳力度;六是以實施“亮點”工程為契機,全方位開展工作,全面落實各項工作目標。
二、轉變觀念,開拓創新,力求食品藥品監管工作有新的突破
2、抓規范,藥品流通實現突破。為進一步規范藥品經營企業的經營行為,切實保障人民群眾的用藥安全,鞏固去年整頓和規范藥品市場秩序專項行動取得的實效,確立了保持高壓態勢、繼續深入整治、進行規范管理的工作方針,在第一季度,將藥品流通整治與藥械稽查相結合,繼續加大對藥品批發企業的監管,連鎖企業不統一配送,藥品零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經營藥品等違法違規行為的打擊,加強專項檢查和跟蹤檢查,對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前,已經檢查藥品經營單位79家,警告79家,下達當場行政處罰決定書79份,全面扭轉了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點,藥品檢驗整體推進。按照市局的工作要求,我們把開展縣級藥品打假治劣技術支撐體系建設工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮,成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術支撐體系建設工作領導小組,制定了工作方案,配備了經驗豐富、業務精干的檢驗人員,多方籌措資金更換配齊了檢驗設備及試劑。現在,已經檢驗藥品47批次,發出報告書47份,無一例申請復檢,合格率100%。
4、抓教育,提高監管素質。春節剛過,我局就舉辦了為期一周的培訓班,局領導親自授課,重點學習十七大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經驗等,進一步提高了隊伍的業務素質。堅持每周五下午學習制度,倡導終身學習理念,增強黨風廉政意識,全體人員簽訂了黨風廉政建設保證書。
組織開展了年國慶節、春節期間食品安全專項整治,積極申請食品綜合監管經費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進行。機關管理、財務管理等工作進一步加強。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎。第二季度,我們將繼續落實市局工作部署,創新工作思路,創造性地開展工作,確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大對特殊藥品、醫療器械的監管力度。加強藥品質量監管,對抽驗不合格的藥品,依照《特別規定》嚴格查處。堅持依法行政,嚴厲打擊售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應監測工作。發現違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續深入開展藥品流通環節專項治理工作,進一步規范藥品經營企業的經營行為,對重點單位的整改落實情況進行針對性檢查,并對整改措施不到位,存在問題嚴重的單位堅決進行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程,進一步提高我市食品安全保障水平。
一、堅持改革創新,醫療衛生體制改革取得新進展。我們堅持以醫療衛生體制改革為主線,狠抓了兩個方面的改革工作。一是抓好衛生院運行機制改革,進一步推進醫療機構產權制度改革,深化人事分配制度改革,嚴格人員準入制管理,積極探索試行院長任期目標管理責任制。組織開展了調研活動,從我區區情和衛生系統實際出發制訂了改革方案。認真組織實施,取得預期效果。二是抓好衛生監督體制改革,根據“劃片設置,垂直管理”原則,啟動衛生監督派出機構建設,報請區編委辦同意,4月份開始在搞試點,6月份完成,達到預期目標,下半年在全區鋪開,取得初步成效。在引導民營醫院發展、引進高素質人才、培養農村衛生工作人才方面,也取得新的進展。全年共引進專業人才19人,先后舉辦農村衛生技術人員和管理人員專業培訓各1期,參訓128人,進一步提高了農村醫療衛生隊伍的專業素質,優化了人員結構。
二、著力完善公共衛生體系,突發公共衛生事件應急處置能力進一步提高。成立了突發公共衛生事件應急處理小組和醫療救治領導小組,健全了監測、報告、預警網絡體系,建立了醫療救治專家指導組、應急專業隊伍及傳染病救治專業分隊,提高了快速反應能力。啟動公共衛生中心工程建設,區疾控中心衛生監督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。區婦保院建設工程,上半年完成了項目規劃、可行性研究等前期工作,下半年正式動工興建,目前進展順利。
三、推廣“多湖模式”,進一步提高了農民健康水平。一是推進新型合作醫療,實施農民健康工程。我們以提高農民健康水平為己任,把農民健康工程與建設社會主義新農村有機統一起來,把推行農村新型合作醫療作為農民健康工程的重頭戲,啟動全區第三輪新型農村合醫療工作,組織開展了聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動,派出機關人員和醫療人員100余人深入農村搞宣傳,局領導帶頭深入一線走家串戶作工作,進一步增強了新型合作醫療對農民的吸引力,大大提高了農民的自愿參保意識,全區農民參加新型合作醫療的比例由上年的89%進一步上升到94%。在此基礎上,認真落實合作醫療參保農民兩年一次的健康體檢工作,制定了農民健康體檢的具體工作措施和實施計劃,結合“城市醫生支援農村衛生工作”和“真情送服務,建設新農村”等活動,組織醫務人員開展農民健康體檢工作,全年免費體檢率達到60以上。全年合作醫療為農民報銷醫藥費400余萬元,其中報銷額萬元以上的人員達70余人。同時,積極推進區、鎮鄉(街道)、村三級公共衛生服務網絡體系建設,扎實開展農村公共衛生3大類12項工作,保證全區80農民享有基本衛生服務,農村重點人群享有重點服務,上半年完成了網絡建設計劃編制,下半年非正式啟動建設,已取得初步成效。二是加強農村衛生“三化”建設。公共衛生示范鎮鄉(街道)創建工作,傅村衛生院綜合門診樓改造工程主體工程完成20。鄉鎮衛生院標準化建設,啟動了赤松衛生院6600㎡的土地征用及擴建項目和樓下金(孝順)、橋里方(赤松)等社區衛生服務站建設,上半年完成了赤松衛生院擴建工程的設計、規劃等工作,下半年正式動工興建。社區衛生服務規范化建設,主要是加強社區服務人口的健康管理工作,加快社區衛生服務的信息化建設,調整結構布局,逐步完善社區衛生服務網絡,力爭全區社區衛生服務機構設置率達90以上,上半年完成了赤松 、山口馮、孝順樓下金社區衛生服務站土地征用工作,下半年正式動工興建。新型農村合作醫療普及化建設,完成了信息網絡化管理系統安裝調試及管理人員培訓工作,管理系統已進入試運行。三是抓好衛生城鎮(村、單位)創建工作。計劃創建3個省級、10個市級、20個區級衛生先進單位,上半年完成了申報單位的確定和創建計劃的制定,并著手組織實施,目前已完成本級自檢,并上報了申報材料,迎接驗收。
四、強化重大疾病防治工作,有效防止了重大疫情爆發。堅持預防為主方針,針對薄弱環節,認真查漏補缺,狠抓工作落實。重大傳染病防治工作,以霍亂、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點,加強了疫情監測。地方病防治工作,重點對血吸蟲病、地氟病等開展防治技術指導工作,大力推進血吸蟲病防治工程,組織開展了群眾性查螺滅螺工作,全年共出動1萬余人次,滅螺20__余只,有效地降低了發病率。對各醫療機構發熱呼吸道門診和腸道門診,按照規范化要求進行改造或完善,做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”,盡早控制傳染源,嚴防疫情擴散。嚴格執行重大疫情信息報告程序,提高了監測質量。
五、實施衛生安全工程,提高了衛生保障水平。一是加強食品衛生監督檢查。大力整頓醫療、食品市場,嚴厲打擊非法行醫和生產、加工、經營假冒偽劣食品等違法行為,確保我區醫療、食品等市場秩序的規范化。嚴肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品,重點加強工廠食堂、建筑工地、學校及幼兒園等行業和單位的食品衛生監督工作,實行食品衛生監督量化分級管理,提高了食品安全保障水平。二是加強職業衛生安全監督檢查。認真做好職業危害規劃項目“三同時”聯審工作,對重點行業進行專項整治,有效防止了重大職業危害事故的發生。成立職防專業機構,進一步提升了我區職業病防治水平。三是加強醫療安全監督檢查。認真組織開展了“醫院管理年”活動,在組織各衛生院嚴格自查、完善制度的基礎上,派出督查組普遍進行了檢查驗收,對問題較突出的衛生院進行了限期整改。通過加強衛生院管理,健全和落實了各項診療護理規程,強化了醫療質量和醫療技術準入控制,提升了醫療質量,有效地保證了醫療安全。同時,繼續開展打擊非法行醫、整頓和規范醫療服務市場專項整治工作,為人民群眾提供了安全的就醫環境。繼續做好無償獻血工作,加強血液管理,確保用血安全。