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農村危房改造實施方案范文第1篇

一、危房改造工作遵循的原則

（一）、堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針；

（二）、堅持量力而行、經濟實用、美觀大方和尊重民族習俗的原則；

（三）、堅持近期恢復改造與長遠抗災減災相結合、集中改造和分散改造相結合、改善人居環境與新農村建設相結合的原則；

（四）、堅持公正、公平、公開的原則；

（五）、堅持專款專用，重點使用和非現金結算的原則；

（六）、堅持區域性、重點性、整合性、連續性相結合的分配原則。

二、危房改造范圍及對象確定

（一）、危房改造對象

1、因暴洪、冰雹、滑坡等自然災害造成房屋倒塌、損壞無法居住的災民；

2、連災區、重災區內房屋倒塌或嚴重損壞的特困戶、五保戶、特困計生戶和優撫對象；

3、因災、因貧造成房屋倒塌和嚴重損壞、喪失勞動力無力建房的殘疾戶；

4、其他因自然災害引起的住房困難戶。

（二）、建房對象的確定

1、以鄉鎮為單位，按照“統一標準、統一設計、統一規劃、相對集中、保證重點”的總體要求，深入群眾、逐村逐戶摸排，反復比較，廣泛征求群眾意見，真正把最困難、最需要解決住房的對象列入建房范圍。

2、嚴格按照“災民書面申請、村民會議評議、村委會統一審查上報、鄉鎮初審、縣民政局審批”的程序確定建房對象。殘疾人危房改造按上述程序上報后由縣殘聯審批。屬特困計生戶的應在備注中注明。

3、建房對象的確定、補助標準、數量等納入鄉（鎮）村政務、村務公開的內容，自覺接受群眾監督，切實做到公正、公平、公開。

（三）、建房標準、規模及選址

農村特困居民危房改造要著眼長遠，立足抗災減災，根據當地群眾基本住房條件和建房對象常住人口數核定建房標準和規模，原則上應保證每戶建房3間以上，每間15—20平方米的規模。房屋結構以磚木、磚混為主，四角有磚柱，面墻為磚墻，其它三面可為土墻，一門兩窗的瓦房。設計的房屋要做到堅固牢靠、經濟實用，達到當地一般農戶住房條件的中上等水平。

危房改造和建房選址要做到避開地質災害易發地段，讓開水道、風道。殘疾人危房改造還要充分考慮到便于殘疾人生產生活方面進行選址。

三、危房改造指標分配及補助標準

（一）、建房指標分配

今年全縣危房改造指標為401戶（其中殘疾人危房改造121戶）。具體分配指標見附表。

（二）、建房補助標準

補助標準平均每戶按6000元計算，堅持“困難大的多補，困難小的少補”的原則，實行分類補助，不搞平均分配。有條件的鄉鎮也要積極籌資，努力提高補助標準。危房改造資金不足部分由建房戶自籌解決。

四、危房改造時限及要求

（一）、建房時間安排

全縣居民危房改造工程從20*年5月開始，20*年9月底結束，分四個階段進行：

第一階段（5月1日至5月10日）為評議初審階段。經村民提出書面申請(一式兩份)和投工及自籌資金情況說明后,由鄉鎮村組評議初審危改戶,提出補助標準,經公示無異議后報縣民政局；

第二階段（5月11日至5月15日）為復核審批階段。縣民政局對鄉鎮上報的初審意見調查核實后，提交縣農村特困居民危房改造領導小組會議審定，批準建房對象；

第三階段（5月16日至9月10日）為全面組織實施階段。由鄉鎮負責具體組織實施，縣農村特困居民危房改造領導小組成員單位根據各自職能搞好檢查督促，確保工程質量、數量和進度；

第四階段（9月11日至9月30日）為檢查驗收和總結階段。工程結束后，各鄉鎮在認真搞好自查自糾和總結上報有關資料的同時，縣農村特困居民危房改造領導小組組織專門工作組進行檢查驗收，搞好總結，并請省、市民政部門領導檢查驗收。

經驗收合格的改造建設房屋，統一設置加掛“甘肅省農村危房改造工程”標志牌。

（二）、幾項要求

1、農村特困居民危房改造要從當地實際出發，依照當地實際經濟水平和群眾承受能力，結合當地建房習慣和民俗，量力而行，當年建成，當年入住，嚴禁高標準建房，杜絕負債建房。

2、危房改造所需主要物資應當納入政府采購，進行公開招標，并實行非現金結算，由鄉（鎮）根據補助標準，按工期、分階段向建房戶供應材料，原則上不向建房戶直接發放補助資金。

3、危房改造實行縣、鄉鎮、村工程質量責任制，發現問題及時解決。建房工程結束后，如發生工程質量事故，要追究有關人員的責任。

4、危房改造資金納入救災資金專戶儲存，專賬管理、封閉運行，確保資金使用安全。

5、建立農村特困居民危房改造檔案，對家庭基本情況、經濟和住房狀況；補助標準、補助的建材品種和數量；建房前后的住房照片；殘疾戶殘疾人照片；其他相關手續和資料一式二份，由縣民政、殘聯部門和鄉鎮完整歸檔保存。具體應對照附件2《甘肅省農村特困群眾危房改造檔案》的要求建立完善檔案。檔案資料不齊全不予驗收。

五、加強組織領導，加大監督力度

（一）、組織領導

農村特困居民危房改造工作是貫徹黨的“十七”大精神，切實解決民生問題的具體體現。相關部門和有關鄉鎮務必高度重視，充分認識此項工作的重要性和嚴肅性，加強領導，切實搞好農村居民危房改造工作。縣上成立由縣政府分管領導為組長，政府辦、民政、財政、城建、國土、林業、監察、審計、殘聯為成員單位的縣農村特困居民危房改造領導小組，領導小組辦公室設在縣民政局。危房改造工作在縣農村特困居民危房改造領導小組的統一領導下，實行分工負責：縣民政局對危房改造資金實行專戶、專帳、專人管理，做到來往帳目清楚，憑證齊全，手續合理、專款專用，不得擠占、挪用；縣財政局加強資金使用情況的監督檢查，并建立工程預算決算審批制度，嚴格按照民政部門提供的用款計劃，根據工程進度，安排資金，保證資金按時足額到位；縣城建局提出農村危房改造設計方案；縣土地局按照建房規劃優先安排和及時辦理宅基地審批手續；縣林業局從方便群眾的角度出發，根據實際情況就近、優先安排農村危房改造用材指標；縣審計局要對施工決算進行審計，切實保證資金全部用于農村危房改造；縣殘聯要按照本方案要求，抓好殘疾人危房改造的監督、檢查和管理，確保工程進度和質量，及時搞好總結驗收和有關資料的整理及檔案工作。

各有關鄉鎮也要成立相應機構，明確職責，責任到人。縣上與責任鄉鎮簽訂目標責任書，并納入20*年度目標考核內容進行考核，保證建房工程保質保量按時完成。

農村危房改造實施方案范文第2篇

2018年以來，我科在局黨組的堅強領導下，按照科室職能定位，持續推進小城鎮建設，圓滿完成各項工作任務。現將有關工作開展情況匯報如下：

一、駐地提升工程項目建設方面

指導鎮街制定《2018年駐地提升工程項目建設實施方案》，聯合縣委農工辦組織實施全縣駐地提升工程項目建設。通過啟動實施強弱電入地，主次干道修復、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設，沿街建筑立面景觀整治，完善污水處理、燃氣供應、集中供熱等基礎設施建設，配套建設教育、學校、敬老院等公益性設施，創建一條文明示范街等“七個”事項，鎮街駐地環境整體面貌顯著改善，小城鎮建設取得了階段性成效。

二、農村危房改造方面

起草《xx縣2018年危房改造實施方案》，聯合縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯對危房改造對象身份進行身份鑒定，組織危房改造領導小組相關成員單位逐戶鑒定“四類重點”對象住房危險等級，組織鎮街實施危房改造，調度鎮街危房改造進度，組織成員單位進行竣工驗收。2018年省市下達我縣危房改造任務105戶，實際完成213戶，超額完成上級下達的任務。

三、農村無害化衛生廁所改造方面

我科按照《xx縣農村改廁工作實施方案》的要求，精心組織鎮街大力實施農村廁所改造，強化業務培訓、技術指導和督導檢查，聯合縣農村改廁領導小組成員單位人員年度驗收。截止到2018年12月31日，全縣農村改廁驗收合格戶數為45212戶，超額完成省市下達的32000戶的任務目標。10個建制鎮已順利通過省市全覆蓋驗收。

四、其他日常工作方面

1、指導鎮街完成2018年度鎮村建設年報統計上報工作；

農村危房改造實施方案范文第3篇

一、三項重點工作進展情況

1、美好鄉村建設進展情況

今年我鄉美好鄉村建設分xx村美好鄉村后續建設及xxx村美好鄉村建設兩部分進行。xx村美好鄉村后續建設從景觀綠化、環境整治、宣傳氛圍、公共服務著手推進，修建元林路二期，對村組道路進行綠化整治，共栽植樹木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，購置垃圾桶154個，完成生活污水處理項目立項評審，完善健全長效管理機制；羅塘片美好鄉村建設以xxx村為重心，完成3500米溝渠開挖整治工程勘測及方案設計，1-8組村莊區間道路拓寬升級改造項目即將進入施工階段，完成36戶外墻刷白及道路清障，清除旱廁、豬圈、破舊房屋7間約600平米，啟動微動力污水處理項目申報及農民與青少年文化樂園工程建設方案設計工作，引進種糧大戶，完成土地流轉1000余畝，幫扶破罡湖生態莊園完成一期建設，實現美好鄉村建設與產業發展互融。

2、農村危房改造工作進展情況

根據區農村危房改造工作會議精神和《20xx年xxx區農村危房改造工作實施方案》的要求，我鄉成立了危房改造工作領導小組，制定了危房改造工作實施方案。經審核，全鄉符合危房改造標準共有249戶，其中五保戶37戶（28戶D級，10戶C級）、低保戶51戶（32戶D級，19戶C級）、殘疾6戶（5戶D級，1戶C級）、其他貧困戶155戶（86戶D級，69戶C級）。目前修繕加固的99戶農村危房改造戶已全面開工建設，原址重建戶已實工75戶（其中完成竣工的20戶），全鄉249戶開工率已達75%以上。

3、水利工程建設進展情況

破罡湖羅塘段堤防加固工程由區水利局負責組織實施，目前聯興村、xxx村已經開工實施，將軍村尚未動工。我鄉督促項目村積極在區建管處的領導下，協助施工單位做好工程施工協調工作，其中我鄉承擔的占地協調及清障工作均已基本完成。

二、目前存在的問題

在美好鄉村各項工程推進過程中，存在融資難、產業扶持缺力等問題。鄉村財力有限，村集體經濟發展較為滯后，社會融資和村民籌資難度大，急需發揮各條戰線能動性，積極向省、市申報項目，有效整合資源。缺乏足夠產業發展支撐，擬繼續加大招商引資力度，突出區位優勢，大力推進“一村一品”，形成產業聯動。

我鄉在危房改造工作穩扎穩打，逐步推進，但目前危房改造進度滯后，存在以下幾點原因：

1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正進入村兩委換屆選舉階段，各村分片干部忙于換屆工作，致使危改工作督促力度不足。

2、施工進度排布問題。全鄉的危房改造涉及的施工單位均在啟建設，各村的危房改造戶只能按施工方的建設進度去安排建房，部分危改戶正在等候建設。

3、美好鄉村規劃影響。前期的美好鄉村建設的村因統一規劃批準時間的緩慢，所以導致危房改造戶根據美好鄉村統一標準來安排危房修繕和重建工作沒有及時得到開展。

農村危房改造實施方案范文第4篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩定。

二、目標任務

年我縣農村危房改造任務將根據各鄉（場、區）鎮農村危房改造調查摸底數進行分配，重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區群眾。縣城區規劃范圍一律不納入農村危房改造范圍，建制鎮和集鎮、場、規劃區范圍的農村，危戶改造原則上不作安排。根據省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計劃任務數，詳見附表。

三、補助對象和補助標準

1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉（場、區）鎮要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元；維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域困難農戶實施危房改造。

2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城建部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，發現問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。

五、資金籌集與發放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時，縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉（場、區）鎮要安排農村危房改造工作經費，保障農村危房改造工作順利開展。

2、資金發放。農村危房改造資金要實行專款專用。各鄉（場、區）鎮政府要統籌規劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用，提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發放金額報送財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

3、資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。

六、操作程序

1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字［］10號)要求，分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉（場、區）鎮政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鄉（場、區）鎮政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（場、區）鎮政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（場、區）鎮政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（場、區）鎮政府審核結果要在村務公開欄進行公示。

4、審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉（場、區）鎮上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣危房改造工作領導小組和鄉（場、區）鎮政府要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

5、竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設部門會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。

6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（場、區）鎮政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統一訂制，掛牌所需費用由縣財政承擔。。

七、實施步驟和時間節點

1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉（場、區）鎮組織人員進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案，細化分解任務，各鄉（場、區）鎮也要制定實施方案，并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉（場、區）鎮在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定，確保危房等級，填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉（場、區）鎮在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份，縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收，并做好省、市檢查驗收的準備工作。

八、工作措施

1、加強組織領導。縣政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組（另發文），各鄉（場、區）鎮要成立相應的工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協同抓、鄉鎮干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制，通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

2、明確工作職責。發改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造十二五規劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規劃選址、農民建房技術指導、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。財政部門會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監察部門負責對危房改造的執行情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。

農村危房改造實施方案范文第5篇

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區農村困難群眾生產條件和人居環境，全面提高廣大農村住房的防災抗災能力，為全面啟動我區農村危房改造工程提供示范性經驗。

（二）基本原則

1、堅持科學規劃，統籌協調安排。我區農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相協調，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接，與我區正在實施的國有煤礦采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造等重大民生項目相結合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險能力。

2、堅持政府引導，群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當補助和特定優惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，有計劃、分步驟地推進全區農村危房改造。充分調動和發揮農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

3、堅持經濟實用，加強防災減災。根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，立足當前、著眼長遠，因地制宜、科學選址，分類指導、引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎設施和公共服務設施，方便群眾生產生活，美化居住環境。

4、堅持公平、公正、公開，強化社會監督。必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，張榜公布，全過程接受社會監督。

二、擴大試點對象及任務

（一）擴大試點對象

按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列二類情形的（以下簡稱二類危房）列為擴大試點對象：

1、中、輕度危房中的五保戶；

2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；

（二）擴大試點任務

全區共安排400戶試點任務，其中市下達給我區任務數為375戶，為確保此任務的全面完成，區政府在此基礎上再預增加25戶（全部安排給大河鎮實施），分別在大河鎮、大灣鎮、老鷹山鎮、月照鄉等4個鄉鎮實施，各鄉鎮的具體任務為：

1、老鷹山鎮117戶。重度（一級）危房低保戶56戶，重度（一級）危房困難戶61戶。

2、大灣鎮111戶。中度（二級）危房五保戶3戶，輕度（三級）危房五保戶2戶；重度（一級）危房低保戶41戶，重度（一級）危房困難戶65戶。

3、月照鄉80戶。重度（一級）危房低保戶10戶，重度（一級）危房困難戶20戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

4、大河鎮92戶。重度（一級）危房低保戶13戶，重度（一級）危房困難戶29戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復）集中重建、分散重建和局部修復等方式。地質災害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應統一規劃、集中連片建設。建房設計規劃應經建設規劃部門批準。全區400戶危房改造試點擴面任務，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。

（二）建房要求

1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個試點鎮鄉要選擇部分交通便利、基礎條件好的村作為農村危房改造示范點，各示范點應優先考慮公路（月照鄉獨山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

2、各鎮鄉及相關部門要按下達任務數20%的比例并結合新農村建設要求，積極協調、整合資金，有計劃、有步驟地對公路主干線的農村房屋進行維修改造，逐步改變我區農村面貌。

3、各鎮鄉要加強引導，注意把握建房標準，控制建房規模，確保工程質量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。

（三）工作時限

2008年12月中旬正式啟動全區農村危房改造擴大試點工作，2009年4月底全面完成試點任務。主要分為三個階段：

1、建設準備階段（1月10日—1月14日）

（1）1月10日—14日：各鎮鄉確定試點村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴大試點方案。

（2）1月10日—14日：建設部門負責編制規劃方案及相關資料，并報省、市備案。

（3）1月10日—14日：財政部門負責安排整合建房資金，并及時下撥。

2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）

（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責任書和協議書，組織群眾或施工隊伍拆除危房，進行“三通一平”和備料，集中重建點動工。

（2）2月21日—4月5日：實施主體工程建設。

（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設施建設。

鎮鄉按進度發放建房補助款。

3、總結驗收階段（4月21日-4月30日）

（1）4月21日—25日，區級按擴大試點實施方案、規劃方案、村莊整治規劃等組織全面驗收和總結。

（2）4月26日—30日，接受市級評估驗收，工程全面完工。

四、補助標準與資金籌集

（一）資金籌集

1、省、市根據我區試點任務數375戶和人均財力狀況共安排擴大試點資金442萬元，其中，省級補助資金302.4萬元，市級補助67萬元，區財政按照市農村危房改造工程領導小組的要求，安排補助資金72.6萬元。另外，區政府在上級安排建房任務數的基礎上預安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區財政先行承擔，資金數額為30萬元，并安排8萬元工作經費，區財政共配套資金110.6萬元。

2、在上級財政補助的基礎上，有條件的鄉鎮應發動社會捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實減輕農民負擔，各試點鄉鎮應根據工作情況安排相應的工作經費。

（二）補助標準

按照群眾自建為主，政府給予適當補助的原則，政府對各類對象的補助標準為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點鄉鎮可根據建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當調劑到戶補助標準。具體補助標準由各試點鄉鎮根據經濟狀況和人均財力等因素確定。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）、區逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2、鄉（鎮）報區危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

（二）分散建房的申報與審批

1、程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）審核，區審批，市級備案的程序進行。

2、鄉（鎮）報區危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《貴州省農村危房改造戶審批表》。

六、職責分工

（一）部門責任

1、區危改辦負責危房改造資金的調度、撥付及監管，統籌協調各職能部門落實職責，負責整個工程的實施、監管和牽頭組織驗收。

2、區建設局負責規劃設計、工程質量監督，集中建房和分散建房的規劃、設計。規劃設計要根據試點村組的民族特點，體現民族特色；免費制作工作所需圖紙、資料；加強對試點村組消防建設的指導；制定危房改造試點建設規劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質量監督管理辦法，負責對工程質量督促檢查，減免有關費用。

3、由區民政局牽頭，區扶貧辦、區農辦配合。負責危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。

4、由區農辦牽頭，涉農部門配合。負責新農村建設資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設資金補助，幫助建房戶發展生產；組織實施人畜飲水配套工程；減免育林費，對用于危房改造的自有木材免費辦理相關手續。

5、由區交通局牽頭，衛生、供電等相關單位配合。負責試點村水、電、路等基礎設施建設，保障試點村組有良好的交通條件；負責農村危房改造試點村組電網改造，對農村危房改造對象電表安裝費給予減免；負責試點村組的衛生防疫及衛生基礎設施建設。

6、由區國土分局牽頭，區建設局配合。負責在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合，對宅基地的審批給予特殊照顧，簡化手續，方便搬遷，并減免土地占用費；負責集中連片建房的選址，組織具有資質的專業部門進行地質評估。

7、由區發改局牽頭，民政、國土、農辦、水利、農業、林業、交通、財政、殘聯、扶貧等相關部門配合。負責對項目資金的整合，把與農村危房改造有關的資金調整到試點村并組織實施。

8、由區財政局牽頭，監察、民政、審計等相關部門配合。負責制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，切實加強對工程進度及資金使用的監督檢查，嚴肅紀律，確保資金高效使用；按照規定及時足額撥付農村危房改造專項資金和匹配資金、工作經費等所需資金；幫助解決試點村組群眾建房小額信貸。

9、由區委宣傳部牽頭，區文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農村危房改造相關政策及試點工作做法、成效、總結試點經驗，做好典型宣傳報道；積極配合擴大農村廣播電視覆蓋面；收集相關資料，制作匯報光碟。

10、由區農信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。

11、由區鄉企局牽頭，區經貿局、區建設局等部門配合，積極協調各駐區各建材企業對農民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優惠價供給。

以上各組要根據本組工作職責制定相關工作實施細則；除做好本組工作以外，要積極完成領導小組交辦的其他各項工作任務。

（二）區領導包保分工

1、月照鄉實施組

區包保領導：*（區政府區長）

牽頭單位及責任人：*（區危改辦）

實施小組組長：*（月照鄉黨委書記）

副組長：*（月照鄉黨委副書記、鄉長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和月照鄉政府抽人組成。

2、大灣鎮實施組

區包保領導：*（區政府常務副區長）

責任人及牽頭單位：*（區危改辦）

實施小組組長：*（大灣鎮黨委書記）

副組長：*（大灣鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和大灣鎮政府抽人組成。

3、老鷹山鎮實施組

區包保領導：*（區政府副區長）

責任人及牽頭單位：*（區危改辦）

實施小組組長：*（老鷹山鎮黨委書記）

副組長：*（老鷹山鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和老鷹山鎮政府抽人組成。

4、大河鎮實施組

區包保領導：*（區政府副區長）

牽頭單位及責任人：*（區危改辦）

實施小組組長：*（大河鎮黨委書記）

副組長：*（大河鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和大河鎮政府抽人組成。

各包保實施組工作職責：整合資金投入農村危房改造試點工作，按要求完成項目實施鎮鄉的農村危房改造試點任務；按新農村建設要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎設施建設工作；按項目申報與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時報送相關資料；完成區包保領導交辦的工作任務。

七、工作要求

（一）提高認識。農村危房改造擴大試點工作是全區全面推進危房改造的重要工作環節，各鎮鄉黨委、政府及相關部門要高度重視，把農村危房改造擴大試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為省、市、區全面推開農村危房改造工作提供示范性經驗。

（二）健全機構。在區政府和區農村危房改造工程領導小組領導下，區危改辦要充實力量，抽調成員單位人員集中辦公，并解決相應工作經費和車輛；鄉鎮政府要設立危改辦公室，抽調相關人員，統籌抓好危改工作。

（三）落實資金。要將民政、財政、發改、建設、民宗、國土、農業、水利、扶貧、農辦、林業、文廣、殘聯、電力等部門資源和資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級負責、部門分工合作的工作機制，形成整體合力。

（四）社會動員。充分發揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發動親幫親、鄰幫鄰，調動村組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物，幫助農村困難農戶開展危房改造。

（五）監督檢查。區監察、審計、督查、財政、民政、建設、危改辦等相關部門要切實加強對工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經驗和做法，加強輿論監督。