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一、總體要求
根據(jù)國務(wù)院確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo),緊緊圍繞國家工商總局、省局、孝感市局和市人民政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、突出重點(diǎn)、源頭治理的原則,以食品安全為重點(diǎn),切實(shí)履行工商部門流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),努力完善流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)性工作,有效推進(jìn)經(jīng)營者自律體系建設(shè)和信用建設(shè),不斷健全食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。從而達(dá)到流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量存在的突出問題得到有效治理,經(jīng)營者自律體系建設(shè)得到明顯加強(qiáng),人民群眾的滿意度和安全感明顯增強(qiáng),全市流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量總體環(huán)境明顯改善。
二、整治重點(diǎn)和目標(biāo)
各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,明確重點(diǎn)商品、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域,通過集中整治,加大監(jiān)管力度,切實(shí)解決流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全中存在的突出問題。
(一)整治重點(diǎn)
1、重點(diǎn)品種:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品等。
2、重點(diǎn)對象:農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市,以及小商店、小食雜店、小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館等。
3、重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域,以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
4、重點(diǎn)問題:無照經(jīng)營,經(jīng)銷過期霉變、"三無"、有毒有害、濫用添加劑食品和假冒偽劣商品等。
(二)整治目標(biāo)
1、食品經(jīng)營主體達(dá)到證照齊全合法有效,實(shí)名登記率達(dá)到100%;
2、城區(qū)從事食品經(jīng)營的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收(索證索票)制度;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進(jìn)貨臺帳制度;
4、不合格食品退市和召回率達(dá)到90%以上;
5、切實(shí)解決城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。
三、整治步驟和安排
(一)整治步驟
整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)從9月份開始,至年底結(jié)束,歷時(shí)4個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳調(diào)查階段(9月上中旬)。各單位要采取懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等多種形式和渠道,向社會和食品經(jīng)營者廣泛宣傳國務(wù)院503號令、省政府305號令以及專項(xiàng)整治的目的意義,營造良好的輿論氛圍。同時(shí),全面開展轄區(qū)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全情況調(diào)查摸底,健全"經(jīng)濟(jì)戶口",分析存在問題,明確整治重點(diǎn),研究整治措施。
第二階段:集中整治階段(9月中下旬至11月底)。要在落實(shí)好《*年全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》(應(yīng)工商字[*]23號)基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實(shí)際,集中開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月初至12月中旬)。各單位要對專項(xiàng)整工作進(jìn)行全面自查和總結(jié),形成書面工作報(bào)告,上報(bào)市局專項(xiàng)整治辦公室。市局對各單位開展整治情況組織檢查驗(yàn)收,納入工作考核,并對工作突出的單位予以通報(bào)表揚(yáng)。
(二)整治安排
1、以食品行業(yè)為重點(diǎn),集中開展"清主體"專項(xiàng)整治。集中9月中下旬半個(gè)月時(shí)間,依據(jù)國務(wù)院503號令的規(guī)定和要求,在鞏固無照經(jīng)營專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)屬地監(jiān)管責(zé)任制,按照"誰登記、誰負(fù)責(zé)"和"誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)"的原則,加強(qiáng)對食品經(jīng)營為重點(diǎn)的主體資格清理和規(guī)范,重點(diǎn)清理許可證和登記事項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治存在問題,依法查處涉安、涉危、涉農(nóng)嚴(yán)重違法經(jīng)營行為。同時(shí),按照"一戶一檔"的要求,建立健全以食品為重點(diǎn)的"經(jīng)濟(jì)戶口"。各單位清主體情況于9月30日前報(bào)市局專項(xiàng)整治辦公室。
2、以經(jīng)營者自律為重點(diǎn),集中開展自律制度落實(shí)情況專項(xiàng)整治。要按照省政府305號令的規(guī)定,重點(diǎn)檢查、督促食品批發(fā)市場建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度,檢查、督促食品交易市場的開辦企業(yè)、食品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)和食品展銷會的舉辦企業(yè)落實(shí)市場開辦責(zé)任,檢查、督促食品經(jīng)營門店建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)貨臺帳、索票索證等制度。同時(shí),加強(qiáng)對方案所列"重點(diǎn)品種"自律制度建立情況的檢查和監(jiān)督,督促經(jīng)營者自覺履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)。各單位要將各類臺帳印制成冊,迅速發(fā)放到廣大食品經(jīng)營戶和相關(guān)重點(diǎn)商品經(jīng)營戶手中,督促經(jīng)營者落實(shí)自律制度。
3、以中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日為重點(diǎn),集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。要依據(jù)省政府305號令的規(guī)定,加強(qiáng)對月餅、飲料、酒、糧油、農(nóng)產(chǎn)品、保健品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、鮮活食品等節(jié)日性食品和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營積聚區(qū)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品和價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等違法行為,集中查處一批食品違法經(jīng)營大案要案,向社會曝光一批典型案件。同時(shí),按照市局定向監(jiān)測計(jì)劃,加大對裸裝、散裝食品質(zhì)量的快速檢測,及時(shí)向社會監(jiān)測結(jié)果和消費(fèi)安全提示。
4、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),集中開展"紅盾護(hù)農(nóng)"專項(xiàng)整治。抓住糧棉生產(chǎn)旺季,要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和市局*年"紅盾護(hù)農(nóng)"實(shí)施方案的要求,加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)查處農(nóng)藥獸藥殘留、甲醛含量等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷行為,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法經(jīng)營行為。
5、以豬肉質(zhì)量安全為重點(diǎn),集中開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治。爭取政府支持,加強(qiáng)溝通配合,不斷強(qiáng)化豬肉市場監(jiān)管,嚴(yán)把豬肉市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊市場內(nèi)銷售非定點(diǎn)屠宰的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"、注水豬肉等不合格肉制品行為。同時(shí),督促銷售豬肉的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場和超市從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨,建立和落實(shí)"場廠掛鉤"、"協(xié)議準(zhǔn)入"、"強(qiáng)制退市"等制度,從源頭上確保上市豬肉的質(zhì)量安全。
6、以維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn),集中開展重點(diǎn)商品質(zhì)量安全整治。加大對家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑材料、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)商品的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品合格證以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格,是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及"傍名牌"不正當(dāng)競爭等行為;對實(shí)施3C認(rèn)證的產(chǎn)品,重點(diǎn)檢查其是否加貼了3C認(rèn)證標(biāo)志以及是否偽造或冒用3C標(biāo)志。要開展對重點(diǎn)商品安全性能、有毒有害物質(zhì)含量等項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測與檢驗(yàn),切實(shí)加大打假治劣力度,突出制假售假重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,切實(shí)保障市場消費(fèi)安全。
7、以"三專店"為重點(diǎn),集中開展注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。各單位要以國內(nèi)外馳名、著名品牌和大中型商場(超市)內(nèi)設(shè)專營柜臺為重點(diǎn),加強(qiáng)對"三專店"(專營、專賣、專修)商標(biāo)使用管理,嚴(yán)厲查處虛假宣傳、"傍名牌"等違法經(jīng)營行為。同時(shí),要重點(diǎn)整治食品、藥品、汽車零配件、酒類、種子、化肥、農(nóng)藥等關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全及涉農(nóng)的其他商品上發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)違法行為,切實(shí)保護(hù)我市著名商標(biāo)、知名商標(biāo)及涉外注冊商標(biāo)專用權(quán)。
8、以藥品醫(yī)療廣告為重點(diǎn),集中開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。要按照市局《關(guān)于開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》的要求,重點(diǎn)整治虛假藥品、醫(yī)療廣告,強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報(bào)道形式等違法廣告,切實(shí)凈化廣告市場。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局系統(tǒng)干部職工要站在講政治的高度,充分認(rèn)識開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的緊迫性和重要性,強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真按照方案的要求狠抓工作落實(shí)。為此,市局決定成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,局長張劍任組長,副局長陳玉林、何應(yīng)立、陳江文任副組長,市局辦公室、公平交易分局、消保科、專業(yè)市場分局、法規(guī)科、商廣科、注冊分局、個(gè)私科、財(cái)務(wù)科等單位主要負(fù)責(zé)人為專班成員,辦公室設(shè)在消保科,加強(qiáng)對整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各單位也要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)注重工作結(jié)合,促進(jìn)長效管理。各單位要結(jié)合建管"經(jīng)濟(jì)戶口"、強(qiáng)化執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)"六進(jìn)"等工作,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開展。同時(shí),要積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索長效管理機(jī)制,進(jìn)一步建立健全商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法制度體系、自律體系、社會監(jiān)督體系、信息化網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系,構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治成果。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各單位要在當(dāng)?shù)卣褪芯止ぷ鲗0嗟慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、商務(wù)、公安等部門的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢互補(bǔ);工作專班既要各司其職,分工負(fù)責(zé),又要緊密配合,相互協(xié)作,做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng),齊抓共管,協(xié)作有力。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào),做到有訴必接,聞訴而動(dòng),調(diào)處及時(shí),查處有力,消費(fèi)者滿意。對處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)及其他監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管理的,要及時(shí)書面移交相關(guān)部門處理。
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會主義和諧社會,提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識和能力為目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、多措并舉、標(biāo)本兼治”的工作原則,依法督促單位、場所履行消防安全職責(zé),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),成立雨花區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部,具體成員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
成員單位:區(qū)政府辦、環(huán)科園、區(qū)教育局、區(qū)文體新局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)政府督查室及各街道辦事處、各派出所
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),由楊超同志任辦公室主任(手機(jī):;辦公室電話、傳真:)。
三、整治重點(diǎn)
(一)公眾聚集場所;
(二)物流園、貨運(yùn)市場、倉儲;
(三)網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場所;
(四)中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房等;
(五)商場、市場。
四、整治內(nèi)容
(一)查看是否經(jīng)消防安全檢查合格,現(xiàn)使用性質(zhì)和規(guī)模是否符合原審批范圍和要求;
(二)檢查疏散通道、安全出口的設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求,在營業(yè)期間是否保持暢通,是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物,疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否齊全完好;
(三)檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設(shè)施和器材;
(四)檢查是否建立和落實(shí)消防安全管理制度,是否明確消防安全管理人員;
(五)檢查容納人數(shù)是否超過核定標(biāo)準(zhǔn);
(六)檢查從業(yè)人員住宿場所是否與營業(yè)場所在同一防火分區(qū)內(nèi);
(七)檢查是否違規(guī)采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修;
(八)查看進(jìn)行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊(duì)伍是否具備有效資質(zhì)。
五、整治措施
(一)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位、場所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自營業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;
(二)占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道,占用防火間距,拒不改正的,依法強(qiáng)制執(zhí)行;
(三)未按要求配置、設(shè)置建筑消防設(shè)施、器材,或建筑消防設(shè)施、器材損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的;貨物、物資的儲存、堆放不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令立即改正并依法予以處罰;
(四)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、鋪設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,逾期不改正的,依法責(zé)令停止使用;
(五)住宿與經(jīng)營、儲存場所使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(六)對違反規(guī)定使用明火的,依法對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施拘留;
(七)對存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
六、職責(zé)分工
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)消防大隊(duì)組織開展全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng);負(fù)責(zé)指揮部召開的部署會、調(diào)度會組織和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展并對各成員單位的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo);重點(diǎn)加強(qiáng)對高層、地下建筑、大型商場市場等公眾聚集場所、消防控制室的消防安全檢查。
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的單位、場所及經(jīng)營煙花爆竹的門店進(jìn)行監(jiān)管,切實(shí)做好消防安全檢查工作,確保排查整治工作取得實(shí)效。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對物流市場進(jìn)行消防安全檢查,防止物流企業(yè)因儲存、運(yùn)輸危爆物品而引發(fā)火災(zāi)事故。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)對中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房進(jìn)行消防安全檢查,特別是對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防許可擅自營業(yè)的幼兒園堅(jiān)決予以關(guān)停并及時(shí)上報(bào)。
區(qū)文體新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場所進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),并聯(lián)合消防部門督促其整改到位。
區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對各成員單位的履職情況進(jìn)行督查。
環(huán)科園及各街道辦事處負(fù)責(zé)制定排查整治方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)各類單位、場所進(jìn)行消防安全檢查,同時(shí)做好消防安全宣傳工作。
各派出所負(fù)責(zé)配合環(huán)科園及各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)各類單位、場所進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,下發(fā)整改通知書督促整改到位,并視情況上報(bào)上級消防部門。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,充分認(rèn)識此次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并按照區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部的要求,組織召開專門會議,有針對性地制定排查整治方案,確保整治行動(dòng)順利開展。
一、實(shí)事求是展開調(diào)研,“三大制度”基本形成
*年*月,*市工商局按照上級的要求,在*市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《實(shí)施方案》,食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照《實(shí)施方案》的要求,從宣傳動(dòng)員入手,拉開了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作的序幕。首先是召開各種形式的座談會,廣泛聽取商場、超市、食雜店等批發(fā)商、零售商的意見和建議;多次與各工商所(分局)領(lǐng)導(dǎo)以及各巡查組進(jìn)行探討,認(rèn)真分析整治工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn);深入市場、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組展開調(diào)研,總結(jié)過去三年落實(shí)《工作規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn),尋找落實(shí)《特別規(guī)定》的切入點(diǎn)和專項(xiàng)整治工作的突破口。經(jīng)過實(shí)事求是的調(diào)查研究,工作思路逐漸清晰了起來,大家一致認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)吳儀總理提出的可追溯的目標(biāo),就要調(diào)查清楚該市流通領(lǐng)域商品流通的整個(gè)環(huán)節(jié)鏈條,實(shí)現(xiàn)全過程,全方位的監(jiān)管。一是要調(diào)查清楚流入商品源頭,管好批發(fā)企業(yè),正本清源;二是要調(diào)查清楚零售企業(yè),摸清經(jīng)營現(xiàn)狀的底子,規(guī)范經(jīng)營;三是要調(diào)查清楚流通環(huán)節(jié)存在的漏洞,特別是要調(diào)查清楚假冒偽劣商品流入的渠道和無照經(jīng)營產(chǎn)生的根源,采取有效措施彌補(bǔ)漏洞,實(shí)現(xiàn)所有商品*%可追溯,徹底解決無照經(jīng)營問題,確保食品安全。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們抓住批發(fā)、零售兩大環(huán)節(jié),從制定制度入手,確保索證索票的有效性,制定批發(fā)環(huán)節(jié)管理制度、零售環(huán)節(jié)管理制度和索證索票順向及逆向追溯管理的“三大制度”。
通過廣泛宣傳動(dòng)員和座談,在局、所、組以及經(jīng)營者之間統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識,并且積極研究制定“三大制度”,完善具體落實(shí)辦法,直指監(jiān)管目標(biāo)。
二、建立健全三大制度,直接瞄準(zhǔn)整治目標(biāo)
國務(wù)院辦公廳《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定了*大任務(wù)和*項(xiàng)工作目標(biāo)。其中流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作由工商行政管理機(jī)關(guān)牽頭,其它*大任務(wù)由工商行政管理機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門來完成。*項(xiàng)工作目標(biāo)中工商部門有*項(xiàng),即從*月份開始到年底,縣城以上城市的食品市場、超市*%建立索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店*%建立進(jìn)貨臺帳制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。整治目標(biāo)具有很大的挑戰(zhàn)性,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要摸清本地市場運(yùn)行特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀,有針對性的提出管理的思路。該局的“三大制度”,在實(shí)踐中總結(jié),在總結(jié)中實(shí)踐,確立了在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制的基本框架。
第一大制度:批發(fā)企業(yè)備案制度
從兩個(gè)層面進(jìn)行建設(shè):一個(gè)層面是按照企業(yè)屬地管理原則,對*市轄區(qū)內(nèi)的所有批發(fā)商進(jìn)行登記造冊,摸清楚商品的來源和批發(fā)商品的走向,建立健全進(jìn)貨臺帳和銷貨臺帳,做好索證索票工作;另一個(gè)層面是對進(jìn)入*市從事商品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的流動(dòng)送貨車進(jìn)行摸底調(diào)查,與周邊縣市工商部門協(xié)調(diào)勾通,要求外縣市送貨車來我局進(jìn)行備案。同時(shí),要求所有從事批發(fā)業(yè)務(wù)的本地、外地經(jīng)銷商到銷貨地轄區(qū)工商所進(jìn)行備案,實(shí)行一戶多檔制度,對本地批發(fā)商,由工商部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)了銷貨單的格式,要求使用由工商部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)的批發(fā)票據(jù),在票據(jù)上公示工商部門的舉報(bào)電話和有關(guān)提示。實(shí)行這一制度以來,商品源頭的管理取得了明顯成效。如以往比較難以管理的*水產(chǎn)批發(fā)商發(fā)來的水發(fā)產(chǎn)品,鮮活水產(chǎn),冷凍生熟食品都較好地提供了索證索票的所有手續(xù),從酒泉市、瓜州縣和嘉峪關(guān)市來*市進(jìn)行批發(fā)的經(jīng)銷商也納入了他們的監(jiān)管,從而提高了食品的可追溯性。
第二大制度:零售企業(yè)“四對口”、“三統(tǒng)一”、“一認(rèn)可”制度
在流通環(huán)節(jié),要求城市所有商場、超市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的所有食雜店全部建立健全索證索票制度和購銷臺帳制度,并要求落實(shí)“四對口制度”即:進(jìn)銷貨發(fā)票、索取的證照及其它相關(guān)資料、進(jìn)銷貨臺帳與購進(jìn)銷售的商品一一對口,并且索取的票、證、照、檢驗(yàn)報(bào)告等手續(xù),要符合最高人民法院和國家工商總局《關(guān)于證據(jù)若干問題的解釋》要求,一律由供貨商加蓋紅色印章,否則不予認(rèn)可。“三統(tǒng)一”制度即:每一戶經(jīng)銷商要按照工商部門的要求,建立統(tǒng)一的索證索票檔案盒,使用統(tǒng)一的進(jìn)貨、銷貨臺帳格式,按照統(tǒng)一的裝訂模式和裝訂順序進(jìn)行裝訂,以期達(dá)到保存*年以上的目的。“一認(rèn)可”制度即:經(jīng)營者在每一批次的進(jìn)貨或者銷貨業(yè)務(wù)發(fā)生后,要按照規(guī)定,進(jìn)行索證索票和臺帳登記,這項(xiàng)工作由巡查人員和經(jīng)營者在臺帳上簽字進(jìn)行認(rèn)可后,方可存檔。
第三大制度:索證索票順向索取和逆向索取制度
這項(xiàng)制度有順向索取和逆向索取兩層含義。索證索票順向索取制度即:商場、超市、食雜店以及批發(fā)企業(yè),在購進(jìn)商品時(shí),必須按照《特別規(guī)定》的要求,索取供貨商的相關(guān)票證,并在進(jìn)貨臺帳中如實(shí)記錄。不準(zhǔn)購進(jìn)無照供貨商的商品,違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
索證索票逆向索取制度即:本地批發(fā)商和外地送貨車在*市轄區(qū)內(nèi)送貨時(shí),必須索取銷貨對象的加蓋紅色印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,在銷貨臺帳中如實(shí)進(jìn)行記錄,并在轄區(qū)工商所進(jìn)行備案。不準(zhǔn)向無照經(jīng)營者批發(fā)商品,違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
索證索票順向索取和逆向索取制度,以加固流通領(lǐng)域商品購銷鏈條機(jī)制為目的,有效杜絕了無照經(jīng)營行為。
三、充實(shí)完善其它制度,確保三大制度有效運(yùn)行
為確保三大制度有效運(yùn)行,*市工商局又充實(shí)完善了十項(xiàng)制度做保證。
*、聯(lián)席會議制度。目的是解決索證索票鏈條中斷和責(zé)任不明確的問題。建立聯(lián)席會議制度以來,*市工商局已經(jīng)與食藥局協(xié)調(diào),解決了藥店在藥品經(jīng)營中對保健食品的索證索票和購銷臺帳的監(jiān)管問題;與農(nóng)牧局協(xié)調(diào),解決了獸藥、飼料、農(nóng)資經(jīng)銷商的索證索票和購銷臺帳的監(jiān)管問題;與商務(wù)局協(xié)調(diào),解決了市場內(nèi)生豬銷售廠場掛鉤問題;與質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào),解決了本地生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告的索取問題;與衛(wèi)生局協(xié)調(diào),解決了市場內(nèi)鹵肉攤點(diǎn)索證索票銷售問題。
*、食品檢測制度。目的是掌握市場食品質(zhì)量現(xiàn)狀,查處不合格食品,保證索證索票與食品抽檢工作相輔相成,“并駕齊驅(qū)”。
*、定期督察制度。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組每月一督察制度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正錯(cuò)誤,保證各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。
*、交叉巡查制度。市局定期不定期在各工商所(分局)之間,工商所(分局)定期不定期在內(nèi)部各巡查組之間進(jìn)行交叉巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不足,彌補(bǔ)工作漏洞。
*、典型引路制度。與商務(wù)局,食藥局配合,結(jié)合萬村千鄉(xiāng)工程,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,社區(qū)、市場內(nèi)部樹立一批“食品安全示范戶”,充分發(fā)揮典型示范作用,促進(jìn)索證索票工作。
*、“一會兩站”聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮“一會兩站”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的市場監(jiān)督作用,及時(shí)舉報(bào)經(jīng)銷假冒偽劣商品行為和無照經(jīng)營行為,確保專項(xiàng)整治工作成果。
*、消費(fèi)投訴分析制度。每月對*網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)和“一會兩站”受理的投訴舉報(bào)進(jìn)行分析,尋找消費(fèi)熱點(diǎn)和維權(quán)難點(diǎn),確立消保維權(quán)工作重點(diǎn),確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
*、信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對在食品安全專項(xiàng)整治工作中,新聞報(bào)道和上報(bào)信息工作突出的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),確保專項(xiàng)整治宣傳工作家喻戶曉。
*、企業(yè)承諾制度。要求流通領(lǐng)域所有經(jīng)營者,向社會做出兩方面的承諾:即商品質(zhì)量承諾和杜絕與無照經(jīng)營者進(jìn)行商品購銷活動(dòng)的承諾,廣泛接受社會監(jiān)督,確保專項(xiàng)整治目標(biāo)中徹底解決無照經(jīng)營問題。
*、消保維權(quán)機(jī)構(gòu)延伸制度。結(jié)合*綠色通道的建立,要求所有大型商場、超市建立消保維權(quán)機(jī)構(gòu),與工商所巡查人員緊密配合,做好食品安全專項(xiàng)整治工作。要求各商場、超市,在消費(fèi)者出入口或店內(nèi)醒目處公示本店消保維權(quán)機(jī)構(gòu)人員相片、姓名和聯(lián)絡(luò)電話,及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛,保證消費(fèi)投訴不出店。
一、整治目標(biāo)
通過電梯安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察,進(jìn)一步落實(shí)使用單位的安全主體責(zé)任,提升電梯安裝、維保質(zhì)量,規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測行為,推動(dòng)老齡化電梯、多故障電梯更新改造,遏制電梯事故,降低電梯故障率,加強(qiáng)電梯的事故救援工作;建立電梯安全管理和使用的長效機(jī)制,不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識和自我防護(hù)能力,確保我縣電梯安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內(nèi)的在用電梯,包括乘客電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道和雜物電梯,重點(diǎn)是居民小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員集中地場所。
2、電梯使用管理和安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位,重點(diǎn)是維保單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為把電梯專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣局決定成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成如下:
四、整治內(nèi)容
(一)電梯安裝維修保養(yǎng)方面
1、電梯的安裝、改造、維保單位安全責(zé)任落實(shí)及管理制度建立情況;
2、電梯安裝、改造、維保單位的資質(zhì)及資源情況,有否維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包行為;
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
4、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整;
5、維護(hù)保養(yǎng)人員是否持證上崗;
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求;
7、對超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門;
8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理;
9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。
(二)電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況;
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況;
3、安全管理人員持證及履職情況;
4、醫(yī)用電梯操作人員持證上崗情況;
5、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況;
6、電梯運(yùn)行巡檢記錄、投訴受理處置和隱患排查整改情況;
7、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說明及標(biāo)識張貼情況;
8、電梯簽訂維保合同情況;
9、電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督情況。
(三)電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格;
2、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警;
3、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段(5月31日前)
研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署,督促各安裝改造維修、使用單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。
第二階段:自查自糾階段(6月1日至7月31日)
各電梯使用、安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求,認(rèn)真開展自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改。7月底前,應(yīng)將自查情況報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(8月1日至9月30日)
局特設(shè)股應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和督查檢查。督查檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求、有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,新老問題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位,重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市局。
局稽查隊(duì)對拒不整改安全隱患或者未能按照安全監(jiān)察指令限定的期限內(nèi)進(jìn)行整改安全隱患的使用單位進(jìn)行立案處罰。
第四階段:后續(xù)整改階段(10月1日至11月30日)
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令,抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改,有針對性的制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長效機(jī)制;特設(shè)股要組織相關(guān)單位對后續(xù)整改的工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查,以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。
為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作,深入貫徹上級政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,努力實(shí)現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機(jī)制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進(jìn)和諧*建設(shè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展20*年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的有關(guān)要求,專項(xiàng)整治主要包括一下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,設(shè)置疏通逃生出口,完善安全設(shè)施,全面落實(shí)責(zé)任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應(yīng)急照明設(shè)施的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯(cuò)誤的,以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強(qiáng)制實(shí)施并予以處罰,堅(jiān)決防止重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建工程消防安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對未通過消防審核和驗(yàn)收的企業(yè)建筑用房,依法責(zé)令停產(chǎn)整改。加大對塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設(shè)備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應(yīng)處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項(xiàng)整治。查處違法行為,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴(yán)防高空墜落、建筑機(jī)械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處,明確任務(wù),狠抓落實(shí),鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標(biāo)擔(dān)任,組員有:郭靜、姜?jiǎng)偎伞ⅫS永賢、鮑祝君、金翔工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促檢查該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實(shí)效。
本次安全隱患專項(xiàng)整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入發(fā)動(dòng),通過多種渠道加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治的宣傳,層層動(dòng)員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項(xiàng)整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,落實(shí)整治責(zé)任。各單位應(yīng)按季度匯報(bào)工作進(jìn)展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對相關(guān)進(jìn)行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項(xiàng)目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴(yán)重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實(shí)行掛牌整治。對實(shí)行掛牌整治后仍達(dá)不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決依法予以處理,該處罰的堅(jiān)決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,該取締關(guān)閉的堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時(shí)上報(bào),并組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點(diǎn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點(diǎn),通過典型引路,提高整體整改實(shí)效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)理上進(jìn)一步健全和深化,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查內(nèi)容包括:有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建立及落實(shí)情況,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況等。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報(bào)市政府和市安委會辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要密切配合。要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務(wù),明確工作分工,狠抓工作落實(shí)。