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關(guān)鍵詞:己內(nèi)酰胺 安全評(píng)價(jià) 要點(diǎn)
一、引言
近一段時(shí)期以來,國(guó)內(nèi)多家企業(yè)新上或即將上馬己內(nèi)酰胺項(xiàng)目,這當(dāng)中絕大多數(shù)均采用了氨肟化工藝路線。這些建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)前,應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全條件審查,這就需要評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展安全評(píng)價(jià)。如果不對(duì)該工藝進(jìn)行深入的研究,評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)初步設(shè)計(jì)就缺乏指導(dǎo)性甚至誤導(dǎo)設(shè)計(jì)。筆者現(xiàn)就氨肟化法生產(chǎn)己內(nèi)酰胺項(xiàng)目評(píng)價(jià)中,應(yīng)注意的兩點(diǎn)問題作如下探討。
二、氨肟化反應(yīng)是否屬危險(xiǎn)工藝裝置
氨肟化法生產(chǎn)己內(nèi)酰胺工藝中,最重要的反應(yīng)為環(huán)己酮、氨及雙氧水在鈦硅分子篩作催化劑的條件下,發(fā)生肟化反應(yīng)生成環(huán)己酮肟。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局的通知》(安監(jiān)總管三[2009]116號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三[2013]3號(hào))的規(guī)定,環(huán)己酮肟化反應(yīng)工藝不屬于列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝(較高危險(xiǎn))裝置。
現(xiàn)在,我們對(duì)氨肟化反應(yīng)機(jī)理作一下簡(jiǎn)單的分析。對(duì)鈦硅分子篩催化環(huán)己酮生成環(huán)己酮肟的反應(yīng)機(jī)理的認(rèn)知主要以羥胺機(jī)理占主導(dǎo)地位,即氨先被鈦硅分子篩催化氧化生成羥胺,羥胺再通過非催化過程直接與環(huán)己酮反應(yīng)生成環(huán)己酮肟。環(huán)己酮氨肟化反應(yīng)過程如下:
1.鈦硅分子篩催化劑與雙氧水相互作用形成鈦的過氧化物
2.生成羥胺
3.羥胺與環(huán)己酮發(fā)生肟化反應(yīng)
4.總反應(yīng)方程式
根據(jù)上述分析,我們認(rèn)為環(huán)己酮氨肟化反應(yīng)分為兩步,第一步是氨在催化劑作用下被過氧化氫氧化成羥胺,第二步是羥胺與環(huán)己酮進(jìn)行無催化反應(yīng),生成環(huán)己酮肟。反應(yīng)需要以叔丁醇為溶劑在全液相條件下進(jìn)行。此外還伴隨著雙氧水的分解、重物質(zhì)的生成等副反應(yīng)。因此,認(rèn)定氨肟化工藝應(yīng)屬于胺基化危險(xiǎn)化工工藝,屬于列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝(較高危險(xiǎn))裝置。
三、加氫反應(yīng)工藝在評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的問題
根據(jù)安監(jiān)總局的文件,己內(nèi)酰胺生產(chǎn)過程中重排后的加氫反應(yīng)工藝屬于高度危險(xiǎn)工藝裝置。按要求加氫裝置除了采取自控連鎖報(bào)警等安全措施外,還應(yīng)設(shè)有緊急冷卻系統(tǒng)。下面,我們先分析一下該加氫反應(yīng)。
己內(nèi)酰胺重排后加氫目的是去除微量雜質(zhì)中的烯烴。它們是在環(huán)己酮肟重排生成己內(nèi)酰胺過程中產(chǎn)生的,如:2-羥基環(huán)已酮、環(huán)己烯酮等,為不影響產(chǎn)品己內(nèi)酰胺的質(zhì)量,需通過加氫將上述不飽和鍵雜質(zhì)變?yōu)轱柡玩I雜質(zhì),拉開了己內(nèi)酰胺和雜質(zhì)間的沸程差,使雜質(zhì)便于在后續(xù)的蒸發(fā)蒸餾工序中除去。
通過加氫,己內(nèi)酰胺中的雜質(zhì)發(fā)生了如下變化:
通過查閱己內(nèi)酰胺加氫設(shè)計(jì)資料,送加氫反應(yīng)的物料中含己內(nèi)酰胺30.03%、水69.71%、苯胺0.12%,它們?cè)?.7MPa、90℃加氫工藝條件下都不會(huì)與氫發(fā)生反應(yīng)。因此,就算剩余的0.16%物料都能發(fā)生加氫反應(yīng),其放熱對(duì)整個(gè)體系也不會(huì)產(chǎn)生大的影響了。我們與國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺行業(yè)資深工程技術(shù)人員交流中也了解到:加氫反應(yīng)的溫升也就是在2℃左右,危險(xiǎn)性不大。
己內(nèi)酰胺加氫裝置緊急冷卻系統(tǒng)的存在,對(duì)加氫裝置的安全生產(chǎn)沒有實(shí)際意義。現(xiàn)在,我們明白了為什么現(xiàn)有己內(nèi)酰胺加氫裝置都不設(shè)計(jì)夾套的原因。所以加氫裝置最主要的安全措施是防止進(jìn)入加氫裝置的物料超溫,應(yīng)針對(duì)加氫反應(yīng)器前的加氫進(jìn)料加熱器的加熱溫度設(shè)計(jì)可靠的安全監(jiān)控措施。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過上述的討論,我們對(duì)己內(nèi)酰胺氨肟化反應(yīng)及加氫反應(yīng)有了更深層次的了解。能真正把握反應(yīng)的危險(xiǎn)性,安全評(píng)價(jià)工作也能更有針對(duì)性的開展并提出更具操作性的安全對(duì)策措施,其結(jié)果對(duì)初步設(shè)計(jì)工作更具指導(dǎo)作用了。
關(guān)鍵詞:氟化工藝 自動(dòng)化改造 粉酸配比 儀表選型
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕26 號(hào))文件的規(guī)定有關(guān)要求,提高化工生產(chǎn)裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施本質(zhì)安全水平,指導(dǎo)各地對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化改造,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織編制了《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》,本文中的濃硫酸與氟化鈣(螢石)制備無水氟化氫工藝屬于《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》中的第七類氟化工藝。為此,本文對(duì)某年產(chǎn)1.5 萬(wàn)噸無水氟化氫生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造,主要針對(duì)濃硫酸與氟化鈣(螢石)制備無水氟化氫生產(chǎn)裝置的改造重點(diǎn)進(jìn)行探討。重點(diǎn)改造內(nèi)容如下:回轉(zhuǎn)反應(yīng)爐內(nèi)氟化反應(yīng)溫度、壓力,反應(yīng)物的配料比,可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置,重點(diǎn)電氣設(shè)備雙電源供電,采用DCS 系統(tǒng)等。
一、氟化工藝自動(dòng)化改造關(guān)鍵點(diǎn)
1.粉酸(螢石粉CaF2、濃硫酸H2S04 及發(fā)煙硫酸,以下簡(jiǎn)稱粉酸)配比。
粉酸配比控制不當(dāng),硫酸過量則會(huì)造成設(shè)備、管道、閥門、管件及密封墊片因腐蝕而損壞,并可能造成有毒氣體(氟化氫)泄漏,而引起人員中毒和環(huán)境污染。
2.回轉(zhuǎn)爐壓力。
回轉(zhuǎn)爐不是一個(gè)密閉設(shè)備,必須采用微負(fù)壓生產(chǎn),有效地避免回轉(zhuǎn)窯內(nèi)的有毒氣體(氟化氫)的泄漏。
3.關(guān)鍵設(shè)備如回轉(zhuǎn)爐、尾氣吸收風(fēng)機(jī)、水洗循環(huán)槽磁力泵電機(jī)、鹽水泵等用電為一級(jí)負(fù)荷(本項(xiàng)由電氣負(fù)責(zé)改造,本文不再表述)。
這些設(shè)備在出現(xiàn)斷電時(shí),將出現(xiàn)嚴(yán)重后果如下:a)回轉(zhuǎn)爐停止轉(zhuǎn)動(dòng),反應(yīng)將無法充分進(jìn)行,從而使?jié)饬蛩岚言O(shè)備腐蝕而造成氟化氫氣體外泄;b)尾氣抽吸風(fēng)機(jī)停止轉(zhuǎn)動(dòng),將使整個(gè)系統(tǒng)無法保持微負(fù)壓狀態(tài),氟化氫氣體會(huì)從回轉(zhuǎn)爐頭泄漏;c)水洗循環(huán)槽磁力泵電機(jī)停止轉(zhuǎn)動(dòng),將無法在事故狀態(tài)下,繼續(xù)將系統(tǒng)中的氟化氫吸收掉。d)鹽水泵停止轉(zhuǎn)動(dòng),為了使關(guān)鍵設(shè)備得不到持續(xù)的冷卻。
4.設(shè)置有毒氣體報(bào)警裝置。
氟化氫為高毒物品,具有強(qiáng)腐蝕性,在生產(chǎn)過程中,操作控制不當(dāng),容易泄漏造成危險(xiǎn)。在裝置區(qū)應(yīng)設(shè)置有毒氣體報(bào)警裝置
二、自動(dòng)化及選型
1.粉酸配比方案
粉酸配比系統(tǒng)中的酸料(濃硫酸、煙酸)計(jì)量控制部份由貯料槽、領(lǐng)料液下泵、計(jì)量槽、隔膜泵等組成。計(jì)量槽由三個(gè)稱重傳感器與稱重儀表組成電子秤,控制系統(tǒng)根據(jù)重量的上下限開啟領(lǐng)酸泵領(lǐng)酸。粉酸配比系統(tǒng)中的粉料(螢石粉)計(jì)量控制部分由貯料倉(cāng)、螺旋給料器,計(jì)量倉(cāng)、變頻螺旋給料器組成。計(jì)量倉(cāng)由三個(gè)稱重傳感器將信號(hào)傳給計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)根據(jù)重量上、下限開啟、關(guān)閉貯料倉(cāng)與計(jì)量倉(cāng)間的螺旋給料器,并利用計(jì)量倉(cāng)正常放料過程利用減量法對(duì)粉流量進(jìn)行計(jì)算。
把濃硫酸、煙酸和螢石粉設(shè)計(jì)成一個(gè)比值控制系統(tǒng),兩酸的PID 給定值跟隨粉的質(zhì)量流量按設(shè)定的粉酸比和兩酸比而上下波動(dòng),確保了生產(chǎn)配比的穩(wěn)定,不會(huì)引起配比失調(diào),避免加劇回轉(zhuǎn)爐的腐蝕。粉酸聯(lián)動(dòng)功能關(guān)閉后,則形成三個(gè)獨(dú)立的定值控制系統(tǒng),三種原料按照自動(dòng)設(shè)定的給料量獨(dú)立工作。當(dāng)系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)某個(gè)流量測(cè)量信號(hào)不穩(wěn)定或測(cè)量元件損壞的情況下,允許系統(tǒng)切換到3 個(gè)單回路的定值控制,或變?yōu)殚_環(huán)控制系統(tǒng),以此作為維持生產(chǎn)的應(yīng)急處理手段。這些原料的配料過程均采用調(diào)節(jié)變頻器的方式來控制電機(jī)的轉(zhuǎn)速,以達(dá)到設(shè)定的放料速度,形成三個(gè)獨(dú)立的閉環(huán)控制系統(tǒng)。
2. 壓力變送器的選型
在回轉(zhuǎn)爐的前導(dǎo)氣管處,溫度180-210℃,壓力為:-5-10mmH2O。在此處進(jìn)行壓力測(cè)量,壓力變送器必須滿足以下特殊要示:高溫、微壓、耐腐蝕、含顆粒。根據(jù)工藝介質(zhì)氟化氫的特點(diǎn),變送器選用耐高溫的鎳合金膜片材質(zhì)、高精度、性能可靠的3051 差壓變送器。
3.稱重儀的選型
由于是用于稱量計(jì)量槽和貯料倉(cāng),選用靜載稱重模塊,可以非常方便地安裝在各種形狀的容器上。又本裝置生產(chǎn)過程有氟化氫氣體,可能在環(huán)境空氣中生成氫氟酸,是強(qiáng)腐蝕性氣體,所以稱重模塊應(yīng)選用全不銹鋼稱重模塊。稱重模塊容量的選擇。用于對(duì)槽或倉(cāng)的稱重,在估算選用稱重模塊的容量時(shí),有三個(gè)主要因素需考慮:一是設(shè)備自重(m0);二是設(shè)備裝滿物料時(shí)物料總重(m1);三是稱重模塊的數(shù)量(n) 。還要考慮本改造加載的時(shí)粉料,由于容易存在載荷分布不均勻以及對(duì)載荷的估計(jì)不足等原因,應(yīng)考慮一個(gè)安全系數(shù)f (f=1.5);最后還要考慮環(huán)境的影響(例如風(fēng)力、沖擊、振動(dòng)等)往往需要考慮第二個(gè)附加的安全系統(tǒng)k。單只稱重模塊的容量選擇可以用一個(gè)公式來表示:稱重模塊容量m≥1.5k(m0+ m1)/n
4.有毒氣體報(bào)警儀的選型
氟化氫氣體的探頭應(yīng)選用電化學(xué)式,而且應(yīng)選用獨(dú)立的指示報(bào)警設(shè)備,不宜把探頭信號(hào)直接引到DCS 系統(tǒng)進(jìn)行聲光報(bào)警。探頭輸出信號(hào)在工程設(shè)計(jì)過程中一般選用4~20mA(三線制),因?yàn)檩敵鲂盘?hào)是總線型,容易出現(xiàn)由于線路故障而使所有總線上探頭都不能用。由于氟化氫氣體的密度(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下)是0.9218 kg/m3,小于0.97kg/m3(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下)的即認(rèn)為比空氣輕。檢測(cè)比空氣輕的可燃?xì)怏w或有毒氣體的檢(探)測(cè)器,其安裝高度應(yīng)高出釋放源0.5~2m。
5. 其它儀表設(shè)計(jì)選型
由于是屬于改造項(xiàng)目,其它現(xiàn)場(chǎng)儀表(如流量計(jì)、溫度測(cè)量、調(diào)節(jié)閥等)都是利用原來的儀表設(shè)備,不再一一介紹。流量計(jì)選用電磁流量計(jì),主要用于測(cè)量濃硫酸和發(fā)煙流酸,測(cè)量效果還行。
三、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過改造后的裝置運(yùn)行情況良好,使自動(dòng)化控制水平上了一臺(tái)階,大大減小由于人為操作不當(dāng),而引發(fā)的惡性事故自動(dòng)化改造作為化工企業(yè)一次性投入很高的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目因后期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的貢獻(xiàn)而被認(rèn)可。
參考文獻(xiàn)
[1]安監(jiān)總管三[2009]116 號(hào).
[2]閩安監(jiān)管三〔2009〕84 號(hào).
答:危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用廣泛,與工業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活密切相關(guān)。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)特性,在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中如管理不善,一旦發(fā)生事故,后果往往非常嚴(yán)重,易造成人員傷亡、環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損失。
近年來,全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)80%以上是小企業(yè),這些企業(yè)大多工藝技術(shù)落后,設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋,安全生產(chǎn)管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需要。我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制也需要進(jìn)一步完善,因而危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故還時(shí)有發(fā)生,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多,有3823種,每種化學(xué)品危險(xiǎn)特性差異很大,發(fā)生事故后的危害和對(duì)社會(huì)造成的影響也大不一樣。因此,對(duì)危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,目前已成為各國(guó)化學(xué)品安全管理的共識(shí)。本著全面加強(qiáng)監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的原則,我們研究制定并公布了《名錄》,指導(dǎo)各地安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采取更加有力的措施,突出加強(qiáng)危險(xiǎn)性相對(duì)較大的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管工作,推動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。問:《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品品種是如何確定的,基本情況如何
答:我們組織專門技術(shù)力量進(jìn)行了1年多的專題研究,從現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的3800余種危險(xiǎn)化學(xué)品中進(jìn)行了認(rèn)真篩選,綜合考慮了化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性、2002年以來國(guó)內(nèi)化學(xué)品事故情況、近40年發(fā)生重特大事故的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)量的情況、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管的品種等五個(gè)要素,研究了國(guó)外相關(guān)安全管理名錄,包括美國(guó)職業(yè)安全健康署《高度危險(xiǎn)化學(xué)品的工藝安全管理》中的高危化學(xué)品名錄,《應(yīng)急計(jì)劃與公眾知情權(quán)法》(EPCRA)中的關(guān)于危險(xiǎn)源設(shè)施報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng)制度的極度危險(xiǎn)物質(zhì)名錄及有毒化學(xué)品釋放報(bào)告管理清單(TRI),美國(guó)環(huán)境保護(hù)署《清潔空氣法》(CAA)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(RMP)中的特定易燃和有毒化學(xué)品名錄,美國(guó)國(guó)土安全部《化學(xué)品設(shè)施反恐標(biāo)準(zhǔn)》中的關(guān)注化學(xué)品名錄,加拿大優(yōu)先物質(zhì)名單(PsL)。經(jīng)有關(guān)化學(xué)品安全專家多次反復(fù)論證,最終確定了《名錄》。重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品包括列入《名錄》的6。種危險(xiǎn)化學(xué)品及在溫度20℃和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險(xiǎn)化學(xué)品:
1.易燃?xì)怏w類別1(爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體)。
2.易燃液體類別1(閉杯閃點(diǎn)
3.自燃液體類別1(與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體)。
4.自燃固體類別1(與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體)。
5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1(在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向,或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物)。
6.三光氣等光氣類化學(xué)品。問:貫徹落實(shí)《名錄》有什么具體要求
答:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),要按照《措施和原則》中提出的安全措施和應(yīng)急處置原則,完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)涉及的《名錄》中的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要進(jìn)一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)條件:對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工裝置,要增設(shè)和完菩自動(dòng)化控制系統(tǒng),增設(shè)和完善必要的緊急停車和緊急切斷系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施,要增設(shè)和完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報(bào)警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳記錄,增設(shè)和完菩必要的緊急切斷系統(tǒng)。
地方各級(jí)安監(jiān)部門要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》的要求,對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)企業(yè),要突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,原則上應(yīng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì):在行政許可方面,擬在今年制定、修訂的相關(guān)部門規(guī)章中明確,對(duì)于生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及使用重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工生產(chǎn)的企業(yè),省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門不得委托縣級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可或安全使用許可:地方各級(jí)安監(jiān)部門要把涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè),納入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)名單,增加執(zhí)法檢查的頻次,加大執(zhí)法檢查的力度,突出加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。問:《名錄》和《措施和原則》是什么關(guān)系
答:為切實(shí)提高安全管理水平和本質(zhì)安全水平,同時(shí)為指導(dǎo)地方安監(jiān)部門增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性,在編制《名錄》時(shí),我們組織有關(guān)單位和專家配套編制了《措施和原則》。《措施和原則》從特別警示、理化特性、危害信息、安全措施、應(yīng)急處置原則等方面,對(duì)《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品逐一提出了安全措施和應(yīng)急處置原則,既涵蓋了化學(xué)品的理化性質(zhì)、燃燒和爆炸危險(xiǎn)性、活性反應(yīng)、健康危害等基本內(nèi)容,又包括針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的安全措施和應(yīng)急處置原則。《措施與原則》目前已經(jīng)向社會(huì)公布。《措施和原則》的公布,為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供了指南。可供各級(jí)安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理工作中參考使用。既可以指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,又為各地安監(jiān)部門執(zhí)法檢查提供參考和指導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線,以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn),以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手,強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度,努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題;督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,提高本質(zhì)安全水平;推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故,保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平,規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí),逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求,進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育,提高職工應(yīng)急處置能力;完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件,對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證,對(duì)重大隱患整改無望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷許可證,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)整治工作方案。
[關(guān)鍵詞]氧化鋁行業(yè) 安全管理 改革
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)42-0279-01
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有氧化鋁企業(yè)達(dá)40多家,已建和在建產(chǎn)能達(dá)4350多萬(wàn)噸/年,其中處理國(guó)內(nèi)鋁土礦的產(chǎn)能為3250萬(wàn)噸/年。2010年全國(guó)氧化鋁產(chǎn)量2896萬(wàn)噸,是世界第一大氧化鋁生產(chǎn)國(guó)。眾所周知,氧化鋁生產(chǎn)是典型的冶金化工生產(chǎn)過程。其生產(chǎn)過程既涉及冶金行業(yè)的安全問題,又涉及化工行業(yè)的安全問題,可以說是一個(gè)高危行業(yè)。生產(chǎn)過程具有高溫、高壓、高堿、生產(chǎn)管線長(zhǎng)且復(fù)雜、立體交叉作業(yè)等特點(diǎn),還有不少企業(yè)設(shè)備已超期服役,腐蝕老化嚴(yán)重,特別是一些私營(yíng)企業(yè),為了降低成本,不惜冒巨大風(fēng)險(xiǎn)使設(shè)備帶病生產(chǎn)。近年來年以來,國(guó)家安全監(jiān)管局對(duì)冶金行業(yè)和化工行業(yè)的監(jiān)管是非常重視的。2005年11月16日,國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2006年12月15日又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》。2013年9月底,安監(jiān)總局又出臺(tái)了《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》。國(guó)家安全監(jiān)管總局每年都對(duì)冶金行業(yè)的安全監(jiān)管工作下發(fā)通知。針對(duì)上一年發(fā)生事故的情況,提出有針對(duì)性的措施。近兩年,國(guó)家安全監(jiān)管總局還開展了企業(yè)互檢督查。對(duì)重點(diǎn)省,如河北、山西、遼寧進(jìn)行冶金等方面的安全督查。
雖然大多數(shù)企業(yè)能意識(shí)到了安全的重要性,但其管理方式依然是以重大事故、危險(xiǎn)為中心,以經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為依據(jù),想到危險(xiǎn),消除危險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;抓安全工作無系統(tǒng)性,不知其根本在哪里,即使有些企業(yè)已推行了一些現(xiàn)代安全管理,但也不全面。隨著冶金化工企業(yè)的發(fā)展和壯大,實(shí)行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
一、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及其安全管理特點(diǎn)
隨著生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)有如下兩個(gè)特點(diǎn):
(1)四新:新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料
(2)三化:生產(chǎn)過程的大規(guī)模話、復(fù)雜化和高度自動(dòng)化。
在氧化鋁行業(yè)內(nèi),這種新特點(diǎn)體現(xiàn)尤為突出。
1、現(xiàn)代安全管理的任務(wù)在于,以專業(yè)技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ),運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)方法和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),按現(xiàn)行法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等安全準(zhǔn)則,預(yù)測(cè)、識(shí)別、消除或控制可能引起事故的隱患,或者進(jìn)行安全設(shè)計(jì)的優(yōu)化,以及改革安全系統(tǒng)管理工作。
企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式的實(shí)施,應(yīng)在普及安全系統(tǒng)工程知識(shí),加強(qiáng)傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上,以控制工傷事故為主要目標(biāo),以危險(xiǎn)源控制為中心,從經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、工作科學(xué)化入手,逐步試點(diǎn)推廣。
1.1 模式主要內(nèi)容
1.1.1系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)
系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)主要指主體生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、輔助系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析及周邊環(huán)境分析。危險(xiǎn)源辨識(shí)包括如下內(nèi)容:
(1) 危險(xiǎn)模式。是指潛在危險(xiǎn)因素及其被誘發(fā)引起事故的觸發(fā)條件,可能引起事故的類別及后果。其結(jié)論是進(jìn)行人為失誤控制和實(shí)施動(dòng)態(tài)安全檢查的重要信息來源。
(2) 固有危險(xiǎn)狀況。含本質(zhì)安全化狀況,設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況,作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)狀況等。本質(zhì)安全化狀況是指設(shè)備、設(shè)施先天所固有的(投入使用前已具備的) 中斷故障、降低危險(xiǎn),避免或減少事故損失的能力。設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況是指設(shè)備、設(shè)施、工藝上先天或后天形成的對(duì)安全有突出影響的重大問題。
(3) 其它內(nèi)容。主要有危險(xiǎn)源名稱、同類危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)、危險(xiǎn)程度、管理級(jí)別等。
系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)工作應(yīng)由企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在安全部門主持下,組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,在廣泛發(fā)動(dòng)職業(yè)發(fā)掘危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
班組辨識(shí)活動(dòng)的內(nèi)容主要有:本班組危險(xiǎn)點(diǎn);各危險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生事故的類別;本班組與相鄰作業(yè)點(diǎn)接口部位的安全問題;過去事故情況;不安全條件;不安全行為;操作規(guī)程不當(dāng)之處;控制措施。
安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所參考的危險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容主要有:設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力及設(shè)備性能;崗位日常維護(hù)范圍;事故類別、危險(xiǎn)等級(jí),與友鄰相互間的影響及措施;正常操作過程中的危險(xiǎn),操作失誤存在的危險(xiǎn),生產(chǎn)工具、附件存在的缺陷;人的不安全行為;工藝、設(shè)備的固有缺陷;工藝布局是否合理;工人接觸危險(xiǎn)的頻度;有無安全防護(hù)設(shè)施,是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);安全通道是否符合標(biāo)準(zhǔn);安全操作規(guī)程有何缺陷;危險(xiǎn)場(chǎng)所有無安全標(biāo)志;易燃、易爆、有毒物品使用有無安全措施;故障處理措施;事故處理應(yīng)急方法;過去事故狀況。
危險(xiǎn)源管理級(jí)別應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)嚴(yán)重度和危險(xiǎn)概率情況,同時(shí)考慮各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)各危險(xiǎn)源實(shí)施管理的必要性,可能性進(jìn)行綜合分析后確定。一般將危險(xiǎn)源劃分為A、B、C、D 4四級(jí)。
1.1.2 安全檢查改革及隱患整改
1.1.2.1 安全檢查改革
傳統(tǒng)安全檢查存在著局限性、重復(fù)性、重點(diǎn)不突出、檢查不科學(xué)等問題。因此,作為安全管理重要手段的安全檢查改革應(yīng)從以下幾方面入手:建立檢查網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)各層次檢查內(nèi)容、周期即危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查是各級(jí)檢查的基礎(chǔ);人的不安全因素檢查,以班組例行檢查和巡查為主;環(huán)境、公共通道、能源管線等不安全狀態(tài)及管理缺陷的檢查,以車間、公司例行檢查為主;制訂適用性和可操作性強(qiáng)的檢查表,制定崗位安全檢查表應(yīng)遵循:根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,抓要害部位或部件以及對(duì)友鄰可能造成傷害的環(huán)節(jié);與崗位設(shè)備點(diǎn)檢結(jié)合,將安全檢查的重要內(nèi)容在表中列出;檢查的項(xiàng)目應(yīng)是崗位工人便于檢查的,最好是1 條1 個(gè)內(nèi)容,避免遺漏;建立危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息反饋網(wǎng)絡(luò)。
1.1.2.2 隱患整改
隱患整改就是通過工程技術(shù)手段,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的固有危險(xiǎn)狀況進(jìn)行處理,使其達(dá)到安全要求。根據(jù)隱患信息的來源和整改難易程度上的差異,可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來源于危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查和巡回檢查。此類整改的目的在于使失去作用的安全防護(hù)裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業(yè)環(huán)境恢復(fù)到完好狀態(tài)。
重大缺陷的信息主要來源于危險(xiǎn)源辨識(shí)。此類整改的目的在于通過工程技術(shù)措施或工藝過程管理,消除或降低作業(yè)中的固有危險(xiǎn)因素。
1.1.3 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序是在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行作業(yè)過程和動(dòng)作進(jìn)行分析研究,按有關(guān)技術(shù)及規(guī)章制度等科學(xué)準(zhǔn)則,以安全、省力、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo),形成的一種優(yōu)化作業(yè)方法。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),可控制程序性強(qiáng)和有關(guān)重要作業(yè)過程中的人為失誤問題。
1.1.4安全考評(píng)
各級(jí)考評(píng)應(yīng)以平常巡回檢查及例行檢查的結(jié)果為主要評(píng)分依據(jù)。考評(píng)由工段對(duì)班組,車間對(duì)工段,公司對(duì)車間等一級(jí)對(duì)一級(jí)。
2 結(jié)論
安全管理改革是對(duì)現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的補(bǔ)充完善和優(yōu)化。這是保障現(xiàn)代化安全管理模式得以推行的前提,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要步驟。
氧化鋁行業(yè)當(dāng)前安全管理改革的重點(diǎn)在于:抓好以最小單元(班組) 建設(shè)為基礎(chǔ)的全員安全管理工作;抓好以危險(xiǎn)源控制為中心的現(xiàn)代化安全管理;抓好安全信息管理工作。同時(shí),模式在建立的過程中,一定要與企業(yè)現(xiàn)有的情況結(jié)合,不能脫離企業(yè)實(shí)際,完全照搬。
參考文獻(xiàn):
重點(diǎn)工程論文 重點(diǎn)中學(xué)教育 重點(diǎn)專業(yè)論文 重點(diǎn)工作思路 重點(diǎn)工程管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀