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一、考核辦法
考核的基本框架為“兩線”考核,即領導責任線、基礎工作線分別考核。考核數據包括領導責任線中工作效果數據,基礎工作線的各類數據及綜合治理線的相關數據;實行百分制考核記分,綜合得分由領導責任線、基礎工作線按6:4的比例組成;平時調查、年終調查和迎省、市、縣檢查結果納入年度考核評估。
二、考核內容及分值
(一)領導責任線:(100分)
1、符合政策生育(30分)
全年無政策外生育計滿分,出現一例政策外生育扣5分;出現一例政策外多孩生育扣10分。
2、手術落實(30分)
①結扎手術(20分)
期內應扎對象全部落實結扎手術計滿分,凡出現一例未扎對象扣5分。
②人流引產(10分)
期內無人流引產對象或人流引產手術全部落實計滿分,凡出現一例人流引產對象應落實未落實扣5分。
3、社會撫養費征收(20分)
三年內無社會撫養費征收對象或社會撫養費征收對象征收面達到100%且征收到位率達到80%(年個案征收達到2萬元以上)計滿分;征收面未達到100%或征收到位率未達到80%按比例扣分。
4、婦檢(10分)
全年三次婦檢每次參檢人數未達到70%每次扣2分。
5、(10分)
全年無的計滿分,因村(場)、居委會工作失職等原因導致越級的每人每次扣5分。
(二)基礎工作線:(100分)
1、統計質量(30分)
全年無統計錯誤計滿分,凡出現一例人口出生錯、漏、瞞報扣10分,凡出現一例人口出生跨月補報扣3分。
2、資料建設(20分)
考核兩年月報單、村計生專干手冊、流動人口信息報告單、藥具發放花名冊等資料,無缺項、漏項、錯項計滿分,凡查到以上資料中有錯項、缺項、漏項一處扣2分。
3、流動人口管理(20分)
以全員人口信息采集表、《流動人口信息報告單》、《村計生專干手冊》、孕檢證明等資料為依據,凡查到一例已婚育婦漏報扣2分,流動人口辦證率未達到80%扣2分。
4、宣傳及陣地建設(10分)
要求宣傳資料完整無缺,宣傳陣地外移到位;要求村務公開欄將“九大內容”及時公開。凡一項內容未公開或公開錯誤扣3分,有一處與資料內容不一致扣1分,陣地建設不整潔扣1分,缺項扣1分。
5、協會工作(10分)
要求協會組織健全,有幫扶規劃、合同考核目標、實體帳目等,其中缺一項扣2分;要求協會開展活動經常有效,計生系列保險按要求落實,否則視情節予以扣分。
6、平時工作(10分)
以每月例會到會情況及平時計生辦下達的任務完成情況為依據,每月工作安排不落實到位每次扣4分,月例會請假1次扣1分,缺席一次扣2分,遲到、早退1次扣1分。
三、評先“門檻”指標設置
有下列情形之一的,取消評先資格。1、本年度不符合政策生育達2例以上的;2、省、市、縣、鎮四級檢查有嚴重出生錯、漏報的;3、手術欠賬達60%以上的;4、社會撫養費征收面未達到80%的;5、越級嚴重,造成重大影響的。
四、“一票否決”門檻指標設置
有下列情形之一的,予以“一票否決”:
1、省、市、縣檢查出現統計質量等重大問題;
2、連續五年出現違法生育且年出現違法生育全鎮最多;
3、集中活動組織不力,工作效果不好,四大手術欠帳較多,排名全鎮最后一名;
4、社會撫養費征收面未達到60%,征收到位率未達到50%,排名全鎮最后一名;
5、出現涉及計劃生育重大事件,造成重大影響。
五、綜合評估
獎勵分:凡省、市、縣檢查沒有問題的分別獎勵5分、4分、3分;凡創建縣以上現場會獎勵3分。
綜合評估劃分“四個類型”,達90分以上評為一類村場,授予“先進單位”;80-90分評為二類村場,授予“合格單位”;70-80分評為三類村場,予以“黃牌警告”;60分以下,予以“一票否決”。
為了深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,進一步加強縣管領導班子組織建設和思想作風建設,經縣委常委會議研究,縣委組織部統一部署,決定對鄉鎮、縣直領導班子及其成員進行年度全面考核。
今天,我們在這里召開領導班子及其成員的年度考核會議,主要任務就是請大家在認真聽取班子各位領導述職的基礎上,對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作,我講三點意見,供同志們參考。
一、充分認識對領導班子及其成員進行全面系統考核的重要性、必要性
⒈做好領導班子考核工作,是加強干部隊伍建設,為持續騰飛、全面小康建設提供組織保證的需要。
加強干部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期,不同的發展階段,有不同的發展任務,對干部的能力''''方案范文.庫.整理~素質也有不同的要求。濉溪正處在持續騰飛的關鍵期和全面小康社會建設決勝期,改革、發展、穩定的任務十分繁重,全縣各鄉鎮依照職能,在服務中心、服務基層、服務群眾、服務發展和全面小康社會建設的進程中,處于重要的地位,肩負著重要責任。通過這次對鄉鎮縣直領導班子及其成員全面系統的考核,有利于引導和促進領導班子、領導干部用科學發展觀武裝頭腦、指導工作;有利于提高領導班子、領導干部的執政能力''''方案范文.庫.整理~和領導水平,更好地推動本鄉鎮的工作。
⒉做好領導班子考核工作,是進一步強化正確方''''案,范''''文''''庫歡,迎您1采集用人導向,引導干部進一步干事創業、奮發有為的需要。
對領導干部進行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/的有效手段。近幾年來,我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體,力求對全縣鄉鎮領導班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價,在此基礎上把考核考察結果運用到干部任用獎懲工作中去,一批德才兼備、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用,部分公論、實績欠佳的干部被問責、被誡勉談話、被責令辭職,有的甚至得到了組織的嚴肅處理,在干部中震動很大,在群眾中反響較好,在社會上影響強烈,“公論+實績”、“公心+本領”的用人導向得到了進一步強化,干部埋頭苦干、奮發有為的正氣得到了進一步弘揚,干部隊伍干事創業的熱情得到了進一步激發。同時,我們也應該清醒地看到,單位與單位之間的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發揮主觀能動性的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也存在差別。通過這次考核,及時了解領導班子的運行情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的思想、工作、學習等方面的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/;引導鄉鎮領導班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清,褒優罰劣,提高班子的建設水平;激勵廣大干部振奮精神,揚長避短,銳意進取,開拓創新。這次考核,我們班子負責人要代表班子進行口頭述職,領導班子的其他成員進行書面述職,希望與會的同志要認真聽,并在此基礎上,對每個考核對象作出客觀公正的評價,為組織決策提供依據。
二、把握測評的方法、要求
測評工作主要分兩步進行。首先,進行述職;其次,在述職的基礎上,由與會的全體同志對領導班子及其成員進行民主測評。
1.關于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職,班子的其他成員進行書面述職,述職材料已經提前發到各人手中了,請大家認真審閱。
2.關于民主測評。民主測評主要對本單位現職領導班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現進行評價,共分四個等次,分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的現實表現,在相應的欄目內打勾。
三、切實保證測評工作的質量
1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為,是履行知情權、參與權、監督權、選擇權的一個十分重要的過程,需要大家的配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集和支持。無論是被測評者,還是參加測評活動的其他同志,都要認清測評工作的重要性,以對黨的事業、對所在單位領導班子建設高度負責的態度,嚴肅認真地對待這項工作,積極主動地支持,參與這項工作。超級秘書網
4.要尊重權利。民主測評過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民,代表自己及其周圍的干部群眾對領導班子成員作出實事求是的評議;另一方面,還要注意尊重他人的民利,在評議干部時,大家要獨立作業,不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權利。測評活動結束后,各人填寫的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也不要去打聽。
一、管理及考核目的
村級衛生組織是政府舉辦的最基層的醫療衛生機構,承擔農村的一般醫療及公共衛生服務任務,按照一村一所進行設置,積極穩妥地推行鄉村一體化管理模式,結合省政府民生工程村衛生室衛生服務能力建設要求,逐年加大村衛生室建設投入,整體提升村醫的公共衛生服務能力,確保為群眾提供安全、有效、便捷的基本公共衛生服務,切實緩解農村居民看病難、看病貴問題。村衛生室實行鄉村分級管理制度,逐步探索出適合我縣縣情的管理運行機制。
二、管理及考核對象
(一)已經縣衛生局注冊,依法取得鄉村醫生資格證書,并在村級醫療衛生機構執業的鄉村醫生。
(二)在村級醫療衛生機構執業的執業(助理)醫師,執業護士。
(三)有下列情形之一的不屬于管理及考核對象。
1、未實行鄉村一體化管理的行政村延緩考核,轄區內村醫嚴格按照均等化公共衛生服務任務的落實進行監管考核;
2、因各種原因終止執業兩年或已被除名的;
3、未取得鄉村醫生執業證書的;
4、連續兩年未參加鄉村醫生在崗培訓的;
5、正在立案審查或被勞教、判刑的。
三、管理機構
各鄉鎮成立由鄉鎮分管領導為組長,村委會主任、衛生院院長、農醫所負責人為副組長,轄區內人大代表、政協委員、村民代表為成員的監管領導小組,負責村衛生室的監管及考核。鄉、村領導及各類代表履行對村衛生室村醫的職業道德、醫德醫風、藥品價格、收費標準等的監管職能;村委會主任為村衛生室行政管理負責人,鄉鎮衛生院履行對村醫的業務知識培訓指導,合理用藥、診療規范的監管。縣級衛生行政部門制定村級衛生組織及村醫的考核方案,開展工作督查,及時管理及考核信息,按照考核結果下撥村醫補助及公共衛生工作經費。建立健全管理運行機制,各鄉鎮要在1月20日前將監管領導小組名單報縣衛生局辦公室。
四、考核內容
村級衛生組織的村醫年度考核包括業務考評和職業道德評定兩個方面內容。
(一)業務考核
業務考核在鄉鎮監管領導小組組織下主要由鄉鎮衛生院完成,縣衛生局組織抽查,核實考核結果及評分,下發考核情況通報,具體考核要求按《縣鄉村醫生考核工作方案》(都衛字〔2009〕205號)執行,包括以下幾個方面:
1、工作任務完成情況。公共衛生任務完成情況、一般醫療服務(常見病和多見病的一般診治、轉診服務)開展情況及縣級以上衛生行政部門規定的其他工作內容等。
2、業務水平。從事公共衛生、傳染病報告、計劃免疫工作和一般醫療服務所具備的知識和技能情況。
3、學習培訓情況。參加醫學培訓、在崗醫學學歷教育等情況。
4、服務規范情況。各項醫療規范、操作規程執行情況、新農合門診服務情況。
(二)職業道德考核
職業道德考核由鄉鎮監管領導小組完成,主要包括執業道德、遵紀守法、醫患關系、依法執業、醫德醫風等情況。
五、管理及考核方式和程序
(一)鄉鎮監管領導小組組長負責召集領導小組成員對村衛生室進行考核,考核時間為每半年一次,考核步驟、方法和主要內容嚴格按照文件執行。
(二)考核責任劃分。鄉鎮政府負責轄區內村衛生室村醫的考核,并適時召開工作會,研究和部署考核事宜。鄉鎮衛生院院長負責考核日程安排,對照方案,突出重點,制定具體考核辦法,嚴把村衛生室管理的業務考核關口,以及各種規范的落實情況。村委會主任負責召集當地群眾代表,參與對村衛生室的考核,并對村醫職業道德進行綜合評定,廣泛聽取群眾意見。
(三)細化考核內容。對村衛生室的服務項目進行重點核查,服務態度、收費項目、新農合門診診療費用核報以及各種醫療規范等為主要考核指標。
(四)對考核不合格的村醫,嚴格按照《縣鄉村醫生考核工作方案》的有關規定執行。
六、考核結果的應用
(一)考核結果分為合格和不合格。業務考評和職業道德評定兩方面均為合格者,考評結果定為合格。任何一方面不合格者,考評結果定為不合格(其中:業務考評分值70分以上為合格,70分以下為不合格;職業道德評定結果分為合格不合格兩個等級)。縣衛生局應當將考核結果記入《鄉村醫生執業證書》中的“考核記錄”欄,考核結果作為鄉村醫生公共衛生服務補助的發放依據。
(二)綜合評定考核結果由鄉鎮監管領導小組報縣衛生局。檢查發現有藥價過高、村醫不出診、服務項目不公示、醫德醫風差、群眾反映強烈的村醫,視為不合格村醫,縣衛生局應嚴格執行《縣鄉村醫生考核工作方案》有關規定,注銷其鄉村醫生執業注冊,并收回鄉村醫生執業證書。
(三)對有下列情況之一的,考核結果為不合格。
1、以不正當手段通過考核的;
2、無正當理由不參加執業考核,或擾亂考核秩序的;
3、暫緩考核后仍不按時參加考核的;
4、在考核年度期間發生的醫療事故中負有完全或主要責任的;
5、未經縣衛生局批準,擅自在注冊地點以外的醫療、預防、保健機構進行執業活動的;
6、突發公共衛生事件應急處置時不服從上級衛生部門調遣的;
7、出具虛假醫學證明文書,偽造、隱匿或擅自銷毀醫療文書,參與虛假醫療廣告宣傳和藥品醫療器械促銷的;
8、故意泄露患者涉及個人隱私的有關信息、資料的,造成嚴重后果的;
一、考核范圍
全縣公路沿線及副縣級鎮、工業園區、鄉鎮和村(居)。
二、考核標準與評分細則
考核標準與評分細則詳見附表。
三、考核組織與方法
(一)考核組織
集中整治期間,考核工作由縣農村環境綜合整治指揮部牽頭組織,指揮部辦公室參加,組成農村環境綜合整治工作檢查組進行考核;轉入長效管理后,由縣城管局負責組織考核。
(二)考核方法
1、檢查頻次:集中整治期間,每周組織暗訪一次、通報一次,限時整改存在的問題。長效管理階段,每月檢查兩次、講評一次。
2、檢查項目:檢查項目分為查閱資料和現場檢查。
(1)查閱資料主要內容包括管理機構、保潔隊伍、經費投入、制度建設等情況。
(2)現場檢查。檢查副縣級鎮(工業園區)、公路沿線、鄉鎮集鎮、村及自然村四個項目。根據工作需要,每次檢查或全面檢查,或抽取其中的1~2項目檢查。
3、檢查方法:每次檢查為同一考評小組檢查,統一檢查標準。
4、檢查方式:采取現場抽簽確定檢查項目,現場打分,去掉若干最高分和最低分,平均得分為該項目的最后得分。
5、檢查排名:每月檢查所有項目的總得分為該鄉鎮當月檢查成績,在全縣排名。
四、獎懲辦法
(一)檢查結果納入縣政府目標管理,統一獎懲。
(二)年度考核結果納入干部政績考核檔案。
(二)每次檢查對鄉鎮得分情況進行排名,在新聞媒體公布。
(三)每次檢查排名在全市排名墊底的鄉鎮,其鄉鎮主要負責人在電視臺作整改表態,列入市紀委(監察局)、市委督查室重點督辦事項;在全縣檢查排名墊底的鄉鎮,主要負責人在縣電視臺作整改表態,列入縣紀委(監察局)、縣委督查室重點督辦事項。
(四)根據工作進展情況,上報市委、市政府,適時命名、表彰農村環境綜合整治達標村、示范村和“環境優美鄉村”,并給予一定的獎勵。
五、附則
為加快農村流通體系建設,發展農村經濟,根據《__市商務局關于加快推進鄉鎮農貿市場建設的通知》精神,我局根據我縣農村市場建設實際和實地考察,對我縣娜允鎮娜允古城集貿市場、勐馬鎮勐馬鎮集貿市場、公信鄉公信鄉集貿市場進行了建設改造并以通過驗收,現將建設改造情況匯報如下:
一、領導重視、機構建全
為保證我縣鄉鎮標準化農貿市場建設改造工作的有序推進,成立了以商務局局長為組長,工商局局長為副組長,財政局、建設局、農業局、畜牧局、衛生局、糧食局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局、各鄉鎮為成員單位的鄉鎮標準化農貿市場建設協調領導小組,保證了我縣鄉鎮標準化農貿市場建設改造工作的順利進行。
二、工作進程、存在問題
我縣標準化農貿市場改造工作在云南省商務廳、__市商務局、__縣政府的統一領導下,首先以娜允、勐馬、公信三個鄉鎮的集貿市場進行改造建設,由我局牽頭,各級政府和職能部門分工合作,有序推進。
(一)前期準備階段
我局根據我縣鄉鎮集貿市場建設情況,組織人員實地考察,進一步篩選核實上報試點項目,完善標準化農貿商場建設實施方案及建設規范,篩選具備改造條件的,積極性較高實施單位。研究完善扶持性政策,制定工作方案,統一考核驗收標準。
(二)全面實施階段
由各農貿市場標準化建設改造實施主體單位制定建設改造方案,并通過市、縣兩級商務部門審定。督促企業嚴格按照建設規范和改造方案,對農貿市場的硬件軟件實施標準改造。
(三)考核驗收及整改階段