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工地建筑垃圾處理辦法范文第1篇

[關鍵詞]建筑垃圾處理　建筑材料再生　移動工廠　逆向生產

一、引言

中國就像一個大工地，這是外國人到中國的第一印象。改革開放以后，隨著我國經濟的不斷發展，建筑行業一直呈現一種蒸蒸日上的勢頭，得到了迅猛的發展。我國人口眾多，因此，對房屋建筑的需求相當巨大。中國每年新建建筑面積達到二十億平方米，目前總的建筑量占到全世界的一半還多。我國擁有1，5億的建筑市場規模，這個市場規模還仍在繼續增長。欣欣向榮的建筑業一直以來都是我國國民經濟的重要支柱，建筑領域已經成為展現國家資本力量的舞臺，但在這個舞臺的背后，怎樣處理建筑垃圾，已經成為一項具有巨大挑戰性的課題。

二、我國建筑垃圾數量龐大，處理方法卻簡單落后

建筑垃圾是指建筑單位，施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管線等以及居民裝飾、裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。主要包括建筑渣土、廢磚、廢瓦、廢混凝土、散落的砂漿和混凝土，此外還有少量的鋼材、木材、玻璃、塑料、各種包裝材料等。與其他城市垃圾相比，建筑垃圾具有數量大和可資源化率高的特點。隨著我國建筑規模的日益擴大，建筑垃圾的產生數量也相當驚人。據有關資料顯示，每一萬平方米的建筑施工過程中，就會產生400噸到600噸建筑垃圾，而拆除一萬平方米舊建筑，將產生7000噸到12000噸建筑垃圾。目前，每年我國平均的建筑垃圾產生量達到了7億噸，占城市垃圾總量的30％－40％。建筑垃圾的不斷產生已成為一個令許多生產和管理者不得不面對的問題。據了解，近年來，因缺乏統一完善的建筑垃圾管理辦法和有效的處置方法，大量建筑垃圾采取回填或運往郊外露天堆積和填埋等簡單方式處理。

三、落后的建筑垃圾處理方法的危害

建筑垃圾的簡單處理對我們的生產和生活帶來了諸多不便與危害：

1、建筑垃圾往往被運往距離施工現場較遠的開闊的地域進行露天堆積或簡單掩埋，勢必會在運送的過程中會耗費大量的人力、物力、財力，造成沒有必要的經濟浪費。

2、建筑垃圾的露天堆放占用了大量土地，并且需要經過數十年才能穩定，所選堆積、填埋地點又具有隨意性，造成地面塌陷或是建筑垃圾堆出現崩塌，阻礙道路等安全隱患。如果建筑垃圾被堆放在水庫，溝渠，還會降低對水體的調蓄能力，以及降低地表排水和泄洪能力。

3、由于建筑垃圾中的建筑用膠、涂料等是難降解的高分子聚合材料，并含有有害的重金屬元素，滲入土壤中會改變其結構組成，降低土壤質量，削減土壤生產力。并且這些有害物質會進入地下水，污染水資源。另外，建筑垃圾中含有或反應產生揮發性有毒氣體，擴散至空氣中就會污染大氣。

4、建筑垃圾的隨意堆放，以及在運輸過程中垃圾遺撤、粉塵和灰砂飛揚等問題，會嚴重影響城市的容貌和景觀。

四、建筑垃圾是放錯了地方的資源

建筑物都有一定的使用年限，隨著時間的推移，所有建筑物最終都會變成建筑垃圾。但是所謂“垃圾”僅僅是相對于當時的科學水平和經濟條件而言。隨著科學技術的進步，絕大多數建筑垃圾也是可以作為再生資源重新利用的，如：廢金屬可重新回爐加工制成各種規格的鋼材；廢竹木、木屑等可用于制造各種人造板材；碎磚、混凝土塊等廢料經破碎后可代替砂直接在施工現場利用，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、澆搗混凝土等，也可用以制作砌塊等建材產品等。在建筑垃圾綜合利用方面，近年來國內外有很多突破性的成果，如孔內深層強夯樁技術就是一種綜合利用碎磚瓦和混凝土塊的途徑。

五、結論

中國的建筑業需要建立自己的建筑垃圾處理與建筑材料再生的“保潔”公司，形成根據實際建筑工程建立的專門處理建筑垃圾與建筑材料再生的跟隨建筑工程建設同步運行的移動工廠。傳統的處理建筑垃圾的方法已經不能解決當代中國資源緊缺和人民對建筑材料需求日益增長之間的矛盾。比如對于“鳥巢”工程來說，如果國家想要請一家建筑單位專門對“鳥巢”工程在建設前后的建筑垃圾進行處理，那么這家公司就會有針對性的對所產生的建筑垃圾進行處理與建筑材料再生，并且形成專業的方案，擁有一批專業的建筑垃圾處理與建筑材料再生的隊伍，就像工程建設中施工方在項目經理的直接領導下，對“鳥巢”工程進行施工一樣對建筑垃圾進行專門的處理和建筑材料再生。將建筑垃圾逆向生產，建筑材料再生，然后再應用于原工程中。在市場經濟條件下，將建筑工程中對建筑垃圾處理與建筑材料再生由被動進行的方式轉向競爭主動的方式，以提高建筑垃圾處理效率、建筑材料再生轉化率，實現對資源進行科學、合理的處理再生，最終達到零浪費。

從現在的施工情況和行業發展的必然趨勢來看，專門進行建筑垃圾處理與建筑材料再生行業會經歷三個階段：

第一階段是以傳統堆積、填埋、基坑回填方式為主，建筑垃圾處理利用水平低。

第二階段是建筑垃圾資源化理論層出不窮，但實際工程中只是以點的形式進行建筑垃圾資源化，仍然停留在再生磚、再生砌塊等低附加值產品區域。

第三階段是建筑垃圾處理與建筑材料再生行業發展的鼎盛時期，即建筑垃圾處理與建筑材料再生企業崛起，建筑垃圾處理與建筑材料再生設備不斷發展，人們普遍會認同專業品牌建筑垃圾處理與建筑材料再生的理念，專業建筑垃圾處理與建筑材料再生的時代即將到來，

參考文獻：

[1]王東偉，現代建筑能源環境智能化管理與平臺構建研究[J]建筑機電工程,2011(12)

工地建筑垃圾處理辦法范文第2篇

【關鍵詞】建筑垃圾；處理；對策

1、健全法律法規體系

法律法規是一種外部強制力，也是減輕建筑垃圾對環境影響的重要手段。當前的建筑垃圾問題比較突出，大量建筑垃圾亂堆亂放，沒有得到有效治理，對環境造成了危害，另外，集中處理的建筑垃圾也沒有得到合理的應用。鑒于目前建筑垃圾的排放高峰期已經到來，各種天然建筑原材料也面臨枯竭的現狀，使得相關法律、法規的制定，循環利用的監督、管理機制的制定已經非常必要。美國早在1980年制定的《超級基金法》規定“任何生產有工業垃圾的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”；1991年日本政府制定的《資源重新利用促進法》規定“建筑施工過程中產生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往再生資源化設施進行處理”；而我國1995年11月頒布的《城市固體垃圾處理法》規定：產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費。由此可見，發達國家的法令更加嚴格，規定了建筑垃圾的唯一出路就是被重新利用，因此，我國法律有必要對建筑垃圾的再生利用的內容進行補充，并禁止填埋可利用的建筑垃圾，制定建筑垃圾回收率的相關條文，對隨意傾倒建筑垃圾的行為也應增加懲罰性條款，或者修改制定更加完備的法律，來加強建筑垃圾管理中法律的效力和懲罰力度。另外，國家有關部門應該在全國的建筑施工企業中，進行一次定量定性的建筑垃圾綜合調查統計，制定建筑垃圾的允許產生數量和排放標準，并將其作為衡量建筑施工企業技術水平的重要標準，這樣才能從源頭上控制建筑垃圾的產生。

2、財政補貼和優惠政策

我國建筑垃圾處理處于剛起步階段，還沒有達到完全的產業化與市場化的高度，因此國家的扶持政策和財政補貼顯得尤為重要，自負盈虧會讓企業無法生存，也無法使建筑垃圾達到高效的應用。因此政府應通過財政補貼和稅收優惠政策來刺激建筑垃圾產業的發展。

（1）制定經濟激勵政策。目前我國政府相關指導性經濟政策不明確，阻礙了企業對此類項目進行投資。需收集統計相關數據資料，分析建筑垃圾的現狀及其未來發展趨勢，以及建設用砂石料的礦藏與需求發展情況。在此基礎上提出建筑垃圾處理的相關政策建議，如天然資源使用費調整方法，使用建筑垃圾制品的政策性補貼方法等，供政府決策參考。加大對再生資源產品及企業的扶持，或給與再生資源產品優惠政策，強制使用政策和補償政策。凡利用垃圾生產出的材料和產品，在稅收政策上給予優惠。

（2）提高建筑垃圾的排放收費標準和自然資源有償使用費。對建筑垃圾進行收費管理，我國雖然己經開始實施，但收費過低，完全不適應建筑垃圾資源化產業運行的要求。低廉的排污收費標準，很難激勵建筑商對建筑垃圾的回收利用熱情。再加上利用建筑垃圾生產的再生建筑材料目前的銷售價格較原生材料沒有66競爭優勢，這使得建筑垃圾的回收利用很難有銷路。因此，提高建筑垃圾的收取費用，一來可激發建筑商減少排污量的積極性，另一方面還可將增加收取的費用補貼到建筑垃圾再生利用上來。使建筑垃圾減量化、資源化走上良性循環的軌道。

3、引入特許經營模式

2002年，國家計委、財政部、建設部、國家環保總局聯合《關于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產業化的通知》，全面推行生活垃圾處理收費制度，提出“垃圾處理單位應實行政企、政事分開，要引入競爭機制，通過公開招投標的方式，擇優選擇有資質的企業承擔城市生活垃圾處理工作”，2004年3月建設部頒布了《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部令第126號），明確了實施市政公用事業特許經營的原則，投資者或經營者的選擇程序，政府和企業各自的責任和義務等。這些都為建筑垃圾處理引入民間資本，開展特許經營模式奠定了基礎，引導建筑垃圾處理走向市場化，不再由政府部門一把抓。參照其它城市公用設施建設的經驗，建筑垃圾處理基礎設施建設與經營可以使用獨資、合資、股份制等形式，鼓勵具有先進技術和經驗的國外公司參與我國的建筑垃圾處理和經營，可以允許建筑垃圾處理企業發行股票或債券向社會募集資金，解決前期資金不足的難題。當然首先政府部門要放開建筑垃圾消納權，處理權和經營權的行政許可，使得處理企業沒有后顧之憂。具體的建設模式可以借用其它成功的經驗，如采取BOT的方式，使得私營企業可以參與基礎設施建設，向社會提供公共服務。我國的一些大城市已經使用BOT的方式建設了一批現代化的垃圾焚燒發電廠，取得了成功，顯著提高了我國垃圾無害化處理水平，這為建筑垃圾處理提供了很好的借鑒。

4、健全使用標準和規范

建筑垃圾再生產品和原材料產品之間存在一定的差異，比如在結構、強度、力學等方面的特性指標、建筑再生產品替代原材料的技術、方法、安全系數取定等方面需要展開深入的研究。這是循環安全、合理、廣泛和可靠利用建筑垃圾產品的根本保證。長期以來，我國在這方面的科研投入不足，使得一些相應的技術標準和指標參數仍無法建立。比如，建筑垃圾資源化行業的技術標準和質量規范；建筑垃圾產量定額；對采用資源化產品的建筑項目進行的認證的體系等。

5、政策導向與公眾參與

政府應該推行建筑垃圾集中處理的原則，無論是新建、改建、拆除的剩余建筑垃圾，必須運往再生企業進行回收利用。同時要求建筑施工企業嚴禁私自傾倒建筑垃圾。

（1）在行政上對建筑垃圾處理企業開綠燈。目前建筑垃圾的獨立消納權和收費權都屬于建筑垃圾管理的政府部門所有，企業無權進行操作，這種政企不分、政事不分的狀態從根本上限制了我國建筑垃圾產業的發展。

（2）政府要牽頭協調各部門權力范圍，為建筑垃圾產業提供便利，避免責權沖突和由此導致的企業無所適從。建筑垃圾資源化產業作為一個新興產業，政府部門對其相應的管理范圍和責權界限尚不明晰。所以，在這種情況下，資源化企業在建立和發展中常常會面臨政府不同管理部門間的多頭管理。

（3）落實對建筑垃圾處理產業的扶持政策。這包括：鼓勵建筑施工企業開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發。將其作為衡量建筑施工企業管理水平和技術水平高低的一個重要考核指標；在建筑垃圾產量定額等定量指標的基礎上，在項目的報批，招投標，和竣工驗收各階段中，均把項目的建筑垃圾處理和資源化計劃進行考評，并將此作為對項目的批建，評標和驗收的指標之一，若建筑垃圾的處理不合格則不給予發放相應的證件和批文；積極推行綠色建筑概念和評價認證工作，并在綠色建筑標志認證中，也將建筑物建筑垃圾資源化納入考核范圍。

（4）采取硬性措施限制并落實對自然資源建材的限制。比如，盡管國家規定粘土實心磚禁止使用，但實際上農民建房、工地圍墻、臨時建筑都在使用。環境保護是一項全民事業，僅靠政府或企事業單位是不能完成的，必須有公眾的參與。由于建筑垃圾的再生產品市場接受度不高，在政策的引導下，也需要從公眾參與的角度進行考慮，通過社會宣傳活動，提高公眾對環保和回收利用的意識，加強輿論宣傳和導向，引導和鼓勵消費者優先選購再生建筑產品，政府應對主動使用再生材料的企業進行表彰，宣傳，對公眾做好宣傳教育工作，普及建筑垃圾知識，消除公眾的疑慮。

【參考文獻】

[1]唐沛，楊平.中國建筑垃圾處理產業化分析[J].江蘇建筑，2007（3）.

工地建筑垃圾處理辦法范文第3篇

淮南市建筑垃圾管理辦法全文第一條　為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環境衛生，促進建筑垃圾資源化利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環境和衛生管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市城市規劃區內建筑垃圾收集、運輸、中轉、消納、利用、回填等處置活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位或者個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管道，以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄料、棄土等固體廢物。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。

前款規定活動中所產生的危險廢物，依照有關法律法規的規定處理，不適用本辦法。

第四條　市城市管理部門負責全市建筑垃圾管理工作。區城市管理部門依照管理權限負責本轄區內建筑垃圾管理工作。

城鄉建設、城鄉規劃、環境保護、財政、公安、國土資源、交通運輸、房地產管理、價格、質量技術監督、人民防空等部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理工作。

第五條　建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵建筑垃圾減排和回收利用新技術、新工藝、新材料、新設備的研究、開發和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應當循環利用;不能再利用、再生利用的，應當依照有關法律、法規及本辦法的規定處置。

第六條　建筑垃圾實行分類處置制度。可作資源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實施集中處理，工程開挖產生的渣土優先用于工程回填。

第七條　建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經政府許可后按特許經營方式運行，對建筑垃圾實施資源化處理，生產各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實施臨時堆存或對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。

原則上每個縣區至少設置一處建筑垃圾消納場，具體由市、縣人民政府根據規劃布局設定，并符合安全、環保要求。

第八條　建筑垃圾的處置實行收費制度，收費標準依據有關規定執行。

第九條　需處置建筑垃圾的，應當向市城市管理部門提交以下材料:

(一)書面申請;

(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應當包括建筑垃圾的分類、產生地點、數量、消納地點、資源化利用等事項;

(三)符合本辦法規定的運輸車輛證明文件;

(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協議或回填證明文件。

市城市管理部門對受理的申請進行審查，予以核準的，頒發核準文件，并根據實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數量配發相應的核準文件副本;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓建筑垃圾處置核準文件。

第十條　建設、施工單位應當遵守以下規定:

(一)施工現場實行圍擋封閉;

(二)施工現場出入口、主要道路實施混凝土硬化，不得有浮土、積土，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

(三)施工現場出入口設置車輛清洗設施及配套的沉淀池、排水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;

(四)施工現場出入口安裝視頻監控設施，并接入城市管理監管平臺。

第十一條　從事建筑垃圾運輸的單位應當符合以下要求:

(一)依法成立的運輸企業;

(二)具有健全的車輛運營、安全生產、質量、保養等管理制度;

(三)具備符合技術規范標準的車輛;

(四)法律法規規定的其他條件。

第十二條　運輸建筑垃圾應當遵守下列規定:

(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件副本;

(二)運輸車輛廂體完好、密閉、整潔;

(三)按照核準的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處理場，不得亂傾亂倒，不得超出核準范圍承運建筑垃圾;

(四)實行分類運輸;

(五)應當遵守的其他規定。

第十三條　建筑垃圾處置場不得接納工業固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫療垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準以及不按照核準規定時間、地點、種類運送的建筑垃圾。

建筑垃圾來源、種類、數量、處理情況及時報送城市管理部門。

第十四條　需要利用棄土的，可以向城市管理部門查詢有關建筑垃圾處置信息，申請調劑安排。

第十五條　拆除、拆遷項目產生的建筑垃圾，應當由拆遷人負責運輸至指定場所;因裝飾、裝修等產生的零星建筑垃圾，由裝飾、裝修施工單位在物業管理單位指定的地點統一堆放，按照城市管理部門的規定處置。

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十六條　城市管理部門應當會同有關部門制定建筑垃圾處置安全應急預案，建立應急處理工作機制。

從事建筑垃圾處置的單位，應當制定安全應急方案，并報城市管理部門備案。

第十七條　任何單位和個人有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第十八條　違反本辦法，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第十九條　建筑垃圾運輸車輛在運輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的，由城市管理部門責令清除，并處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條　施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條　施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市管理部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條　城市管理部門和有關行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一，尚未構犯罪的，對直接責任人員給予處分:

(一)不履行或者不正確履行職責的;

(二)超越職權或者違反法定程序執法的;

(三)擅自變更行政處罰決定的;

(四)以權謀私的;

(五)暴力執法的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十三條　壽縣、鳳臺縣、毛集社會發展綜合實驗區參照本辦法執行。

第二十四條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

建筑垃圾的危害建筑垃圾是指建設、施工單位或個人隊各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標準推算，到20xx年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。然而，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。

建設部《城市建筑垃圾管理規定》去年6月1日起施行，要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點，建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。還對不按規定處置建筑垃圾的單位和個人，給予重罰，以此來加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環境衛生。

目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于：

首先是占用大量土地。僅以北京為例，據相關資料顯示：奧運工程建設前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設，北京每年都要設置二三十個建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。

工地建筑垃圾處理辦法范文第4篇

關鍵詞：城市化；建筑垃圾；回收利用

目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%，年建筑垃圾產生量近20億噸且逐年增長。有數據表明，每新建1萬平方米建筑就會產生500噸-600噸，而每拆除1萬平方米建筑則會產生7000噸～13000噸，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，以500-600噸/萬平方米的標準推算，新產生的建筑垃圾量之大令人震驚。然而，我國建筑垃圾的處理利用率僅為5%左右，絕大部分垃圾未經處理直接進行露天堆放或填埋處理。

1.鎮江市建筑垃圾現狀

1.1占用大量土地

現有建筑垃圾除建筑工程自身回收利用外多采用簡單的填埋處理，鎮江每年填埋處理的建筑垃圾占地面積超過810畝。2013年鎮江市區近五年累計拆遷量超1000萬平方米，由此產生的建筑垃圾約超700萬噸。僅2012年鎮江市建筑垃圾年產量就接近900萬噸。鎮江市最大的生產、生活垃圾填埋場――城東垃圾填埋場年處理量不過38萬噸，另外兩個主要用來傾倒建筑垃圾的場所――秀山填埋場、金山創意產業園（通過回填增加園區面積）也早已飽和。建筑垃圾的隨意堆放、填埋，占用大量土地。

1.2影響市容市貌

2013年市區崗子下旭輝時代城樓盤外建筑垃圾霸占人行道，致使行人出行不便。位于鎮江市中心的蘇寧廣場也曾被報道其東墻外垃圾成堆，嚴重影響市容市貌。

2.鎮江建筑垃圾利用存在的問題

2.1管理體制不健全

鎮江市政府對建筑垃圾資源化利用支持力度不夠，政策法規不健全，建筑廢棄物資源化企業的成長環境非常艱難。且由于政府指定的建筑垃圾消納場容量有限、管理存在盲點、職能缺乏連貫性，大多數的建筑垃圾被施工單位采用違規途徑私下處理。

2.2回收利用主要型及方式單一

經走訪多處工地不難發現建筑垃圾的回收利用局限于鋼筋和混凝土模板的低級回收。施工單位僅回收部分長短、大小適宜的鋼筋和模板，并加工成所需的尺寸，其他剩余邊角料仍作垃圾處理。

在建筑垃圾回收類型中，鋼筋廢金屬材料和渣土、棄土、余泥所占比例較大，其中施工單位多分揀價值高的鋼筋及廢金屬材料。其余大部分被當作垃圾處理，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。

2.3回收利用利潤低

經實地調查，發現87%的被調查者了解的建筑垃圾資源化企業數量在10家以下，專業回收機構數量少未能形成規模效應，難以實現盈利，因此投資商對回收建筑垃圾不感興趣。

2.4建筑垃圾回收產業運營成本高、競爭力弱

建筑垃圾資源化企業與普通建材企業相比面臨更高的成本。除建筑垃圾的分揀、破碎、攪拌、養護和特殊的產品檢測方面的成本外。根據我國實際情況，還需考慮企業自行尋找、運輸建筑垃圾的成本（如鎮江25家新型墻材企業可回收利用建筑垃圾進行資源化處理，但其中大多數企業仍為籌措原料從外地大規模購進砂石），以及這一過程中所采取的防塵、降噪措施的成本。在市場競爭力方面相較天然材料產品有先天劣勢，銷量有限，企業運營非常困難。

3.建筑垃圾回收利用技術及主要再生產品

3.1生產環保型磚塊

建筑垃圾中的渣土可制成渣土磚；廢磚石破碎處理后與普通水泥砂漿混合添加輔助材料可生產輕質砌塊；廢棄水泥、磚、石、沙、玻璃等經配制處理，再加溫加壓，可制作成空心磚、實心磚、廣場磚等。目前鎮江市區的有些人行道路鋪設的磚塊雖然采用了建筑廢棄物等再生材料，但建筑垃圾再生產品與傳統材料制成的產品相比，抗凍性、抗壓強度、保溫性都有待提高，因此應用范圍有一定限制。國內外已有的一些技術均需要添加一定比例的輔助材料，但這就導致了生產成本的增加。如何解決環保磚綜合性能和性價比的問題，還需要進一步研究。

3.2生產再生骨料

建筑垃圾中的廢舊混凝土塊、磚石、砂漿等經過破碎篩分、粉磨等工序加工后即可作為再生骨料的材料來源。加工后所得的粗骨料可直接用于地基加固、道路和飛機跑道的墊層、室內地坪墊層；細骨料可用于砌筑砂漿和抹灰砂漿。

3.3生產再生混凝土

建筑垃圾中廢棄混凝土塊經加工處理后，將集料按一定比例混合形成再生骨料，經配置加工可生成再生混凝土。由于再生骨料的孔隙率大、吸水率大、堆積密度小、壓碎指標值高、堅固性差，導致其工作性差、強度低、干縮大、剛度低、碳化快、抗凍性能差和抗氯離子滲透性差。目前再生混凝土多只用于制備路基材料、小型混凝土空心砌塊、花格磚等低強度等級的低性能混凝土。為了提高再生混凝土使用的普及率、拓寬應用領域，必須研發新型加工技術以提高再生混凝土的各項性能。

4.對策及建議

我國正面臨著資源短缺和生態環境破壞嚴重等問題，而大量天然建筑材料的開采、建筑廢棄物的簡單處理更進一步加劇了形勢的嚴峻性。為了盡可能地做到節約資源、綠色環保就必須利用建筑垃圾，開發再生產品，使其資源化。這是我國堅持中國特色社會主義道路，大力發展循環經濟，進行城市化建設中必然面臨且急需解決的問題，同樣這也是一個城市必須承擔的責任和義務。為此提出如下建議：

4.1加強政策扶持力度

國家要確立科學發展，綠色發展的理念，并制定相應的產業發展配套政策。由于建筑垃圾資源化不完全是市場行為，具有一定公益性質，因而不能要求從事建筑垃圾資源化的企業完全自負盈虧，國家應完善相關扶持政策，吸引民間資本進入這一行業，并從土地供應、稅收優惠、財政補貼等方面給予支持與扶持，讓相關企業發展起來，使其進入良性循環。

4.2加強管理力度和執行力度

首先政府要正視建筑垃圾的利用問題是事關民生和社會可持續發展的重大戰略問題，要制定政策對私自處理填埋垃圾的行為進行輿論譴責；運用市場化手段對私下違規處理建筑垃圾的企業收取環境資源處理費；通過綜合治理的辦法，出臺切實可行的配套管理辦法。同時加強各級政府環保部門的組織領導，并明確分工，加強考核，避免職責模糊情況的出現。

4.3發揮“看得見的手”的作用

鎮江市政府相關部門應分工協調，在政府公共建筑建設過程中，鼓勵施工企業使用建筑垃圾再生產品，讓建筑垃圾有產出就有銷路，使建筑垃圾資源化企業可以及時得到原材料的補充。

4.4引進先進技術

同濟大學、上海建材工業設計研究院等單位組成的上海ET生態環境材料產學研聯合體研究開發了封閉模塊組合式建筑垃圾處理再生骨料回收系統，解決了建筑垃圾資源化中的一些技術瓶頸，建筑垃圾年處理能力達100萬噸。鎮江市政府可嘗試與高校或科技企業合作實現技術產業化。

4.5尋找合理的運營模式

建筑垃圾的搜集、運輸、堆存、分揀、破碎、分篩等需要消耗大量的人力物力。但除部分金屬、木制品等可通過變賣取得一定回報外，廢磚、廢混凝土的利用率很低。若先⒎獻、混凝土塊等加工成粗骨料再生產再生混凝土、環保綠色材料或新興材料，其成本遠高于使用新的天然原材料制造的產品，附加值低于各項處理所花費用之和。在處理過程中首先要運輸大量的建筑垃圾，而建筑垃圾處理因噪聲大、污染環境等一般位置偏僻，且相對于數量巨大的垃圾而言，可回收利用的數量少之又少。這樣便花費巨額的運輸費用，所以建筑項目必須進一步論證方案或向其他發達國家借鑒學習先進經驗。

4.6精選項目地址

建筑垃圾的處理成本高，而成本主要在于人工和運輸費用。若想減少人工費則需選址在農村郊區而運輸成本又會大大上升。鎮江可在城市郊區建立固定的處理中心，在建筑垃圾較多的地區建立幾個臨時處理站，采取固定與臨時相結合的方法。

工地建筑垃圾處理辦法范文第5篇

一、主要工作完成情況

——如期完成創建國家衛生城市目標任務。切實發揮創衛組長單位作用，制定了《*市20*年創建國家衛生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協調力度，同時大力開展市容市貌專項整治；建議成立了市領導分區包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組，并多次邀請四套班子領導調研和視察創建工作；全年4次召開動員大會，通過組織開展愛國衛生月和創衛萬人簽名等活動，掀起全民創衛熱潮；先后邀請5名專家對我市的創建工作進行專項指導，推動創建水平的全面提高；精心組織完成了全市創衛材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛會正式下文確定為“國家衛生城市”，成為*第一個獲此殊榮的省會城市。創衛成功后，根據市政府指示，制定了《*市鞏固和發展國家衛生城市創建成果，進一步完善長效機制建設，提高城市衛生管理水平的實施意見》及《*市國家衛生城市管理考核辦法（試行）》，并已報市政府研究審議。

——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面*萬余平方米、粉刷*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生，洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》，對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告*余塊，約*平方米，進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設置公益廣告*塊，約*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗，將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域，在嚴管區嚴禁設置攤點攤區，控制區由統一招標設置、管理，規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點，鼓勵創業，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高，取締了藝術巷等*個經營混亂的占道攤區，對*巷等*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區設置檔次，在美化環境的同時繁榮了市場。

——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊*人，三區執法隊員*名，建設局*人，對*名協管員進行了嚴格考錄，擇優錄取了*名，聘用了*工作人員6名，整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》，將全市劃分為*個責任網格，實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬余平方米，查處各類違法違章案件*萬余起。四是加強隊伍培訓教育，努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接*周年大慶的各項工作任務，及時組織*余人分兩批走進*教導大隊，進行了先后為期*天的封閉式軍事訓練和業務培訓，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力，為建設“和諧*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。

——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善，建成了*區大型垃圾中轉站；開工建設了*座小型垃圾中轉站和*座公廁；對城中村和城鄉結合部的*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁*座，萬人擁有公廁*座，達到了國家衛生城市和園林城市的標準；增設果皮箱*多個，城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環境衛生規劃》，為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理，將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍，使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示，在*實施了覽山建設工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。

——加強法制建設，提高依法行政水平。起草上報了《*市養犬管理條例》，已通過*人大批準，于今年*起開始實施；《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發，《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上，及時完善了*個黨支部的建設，充分發揮基層堡壘作用，同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神，層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度，經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書，聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查，認真整改，不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議*件、自治區政協提案*件、市政協提案*件，除將*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領導帶頭負責，將提案辦理工作與城市管理工作有機結合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外，還設立了局長接待室，由局領導直接接待投訴上訪群眾，現場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件*件，督辦案件*件，市民投訴*件，*專線*件，領導批示件*件，及其他轉辦件共計*件，辦結*件，辦結率為*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現了事事有答復，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳，將執法過程同時作為宣傳過程，讓執法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執法的過程中向市民散發宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、*電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作，公開社會服務承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。

——順利完成規費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案，進一步完善人員分組劃片到各轄區實行分片包干的商業網點垃圾處理費征繳機制，與小區內下崗失業人員及4050人員簽訂協議，上門入戶收取小區居民生活垃圾處理費。聯合媒體，組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法，預計今年可征收生活垃圾處理費*萬元。