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財務制度優(yōu)化及完善范文第1篇

關鍵詞：財務風險 人民銀行 內部控制

一、 目前人民銀行財務方面存在的風險

（一）內部控制體系不健全，財務制度執(zhí)行不力

制度是保障各項工作順利進行的有效手段，人民銀行各項財務會計業(yè)務內部控制制度建設日趨完善。但是，隨著經(jīng)濟金融的快速發(fā)展，人民銀行財務工作范圍迅速擴大，而制度建設明顯落后于業(yè)務的發(fā)展，在一定程度上限制了新業(yè)務的應用和發(fā)展。其次，已有的制度體系未能得到嚴格貫徹執(zhí)行，使一些制度不能充分發(fā)揮其功效，從而影響了業(yè)務的正常進行。

（二）系統(tǒng)程序不完善，財務核算的執(zhí)行存在風險

隨著會計電算化、統(tǒng)一的會計系統(tǒng)的廣泛應用，會計財務系統(tǒng)系統(tǒng)程序技術含量越來越高，信息化程度雖有很大的提高，但仍未能達到完全信息化，仍有會計業(yè)務不能被納入系統(tǒng)操作，嚴重影響了財務工作效率。其次，已有的系統(tǒng)程序存在漏洞和安全隱患。例如，系統(tǒng)用戶口令密碼設置不夠嚴密，不能充分發(fā)揮防范和控制作用；部分重要網(wǎng)絡設備安全訪問控制設施不嚴密，無法有效防御內聯(lián)網(wǎng)的病毒攻擊，不利于資金和數(shù)據(jù)的安全；財務綜合報表系統(tǒng)采集會計集中核算ABS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)時，由于沒有設計接口，需從營業(yè)部門ABS系統(tǒng)中導出，對業(yè)務的順利進行造成不便。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人民銀行會計財務制度不斷調整，向國際靠攏，這就要求財務人員要不斷學習，及時更新財務知識。由于培訓條件限制，又缺乏針對性的會計人員管理制度，會計人員普遍缺乏系統(tǒng)的崗前培訓，后續(xù)教育投入又不足，致使職業(yè)道德和專業(yè)技能不能得到有效的提高，在具體業(yè)務操作中，缺乏風險預測防范意識。

（三）監(jiān)督管理不規(guī)范，財務活動的管理存在風險

監(jiān)督是會計重要的職能之一，加大財務活動的管理有助于推動財務工作的進一步發(fā)展。但是，在實際業(yè)務操作中，部分基層人民銀行會計工作人員只重視核算等基礎性工作，忽視了會計的監(jiān)督職能，從而加大了財務決策的風險。

隨著我國社會主義民主制度的發(fā)展，民眾對政府部門資金的去向問題的關注程度越來越高，我國政府也高度重視預算績效管理工作，根據(jù)工作部署，2012年人民銀行正式啟動預算績效評價試點。然而，人民銀行在預算管理方面遵循的制度過舊，仍是2000年頒布的《中國人民銀行財務制度》，制度的更新已遠遠落后于當前人民銀行預算管理的需要。其次，人民銀行財務預算的會計基礎是收付實現(xiàn)制，與權責發(fā)生制相比對財務的預算管理相對薄弱，不利于預算管理的實施。

二、加強會計財務建設，積極應對財務風險

（一）完善內部控制建設，加大財務制度執(zhí)行力度

從實際出發(fā)，根據(jù)人民銀行實際業(yè)務情況，適應現(xiàn)代中央銀行職能要求，加強對會計財務各崗位的風險點排查，構建嚴密、廣泛的財務內部控制體系。完善內部控制制度建設，使內部控制制度延伸、覆蓋財務會計工作的各個環(huán)節(jié)，形成全面、有效、規(guī)范的財務會計內部控制體系。同時，對已有的內部控制制度進行深入調查研究，重新進行評估，若存在已落后于業(yè)務發(fā)展、不合時宜的制度應及時進行調整、更新、完善；對尚未有制度規(guī)范的新業(yè)務及時制定相關制度，以規(guī)范新業(yè)務，促進新業(yè)務更好的應用與發(fā)展。

在完善財務制度的同時，強化對財務制度的普及，及時組織財務會計人員學習財務制度，加強對財務會計制度落實工作的監(jiān)督與管理，嚴格貫徹、執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證財務工作順利、準確、安全的進行。

（二）優(yōu)化系統(tǒng)程序功能，健全財務核算體制

根據(jù)財務活動和會計業(yè)務的需要，不斷優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能，加大技術創(chuàng)新，強化系統(tǒng)穩(wěn)定性建設，適當改進系統(tǒng)程序，加強新模塊的開發(fā)與應用。同時，加強安全保密管理，嚴格限定用戶口令密碼設定及修改；注重網(wǎng)絡安全建設，完善各方面基礎工程，做好硬件系統(tǒng)的日常維護，實時監(jiān)督系統(tǒng)運行情況，確保系統(tǒng)的正常運轉及數(shù)據(jù)的安全，嚴格防范病毒的入侵及其他危險狀況。

財務會計工作是人民銀行的核心工作之一，關系到金融系統(tǒng)運行的安全與穩(wěn)定，加強會計人員隊伍建設至關重要。充分開展會計人員思想政治教育工作，加強對會計人員思想境界和價值取向的教育，使會計人員樹立良好的職業(yè)風險意識。同時，要有針對性的開展會計人員崗前、崗中培訓，提高會計財務專業(yè)知識和技能，做好系統(tǒng)更新、升級的操作轉換的培訓；完善獎懲激勵機制，促進會計財務工作人員及時更新、豐富會計財務知識，提升會計財務工作技能，從而促進財務核算工作的順利進行。

（三）加強財務監(jiān)督管理，規(guī)范財務活動管理建設

根據(jù)中央銀行職能要求，樹立現(xiàn)代管理觀念，建立健全財務活動管理制度，重視會計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術的功效，加強會計財務管理。建立監(jiān)督管理機制，定期對財務活動進行監(jiān)督檢查，形成由點及面、形勢多樣、靈活的監(jiān)督管理模式，提高管理的有序性和約束力，將人民銀行財務管理水平提高到一個新的層次。

認清形勢，積極響應政府號召，進一步強化依法、合理的理財意識，堅持秉承厲行節(jié)約、節(jié)儉辦行的指導思想，科學合理安排費用預算，細化預算管理。為預算管理提供良好的環(huán)境，完善《人民銀行財務制度》制定具體的預算管理辦法，探究權責發(fā)生制在人民銀行的具體應用。其次，擴大預算工作參與范圍，預算管理不僅僅是會計財務部門的工作，還涉及到各個部門，各部門根據(jù)實際情況匯編預算需求，強化預算管理組織體系，使預算分配與實際需要相統(tǒng)一，從而更好的完成預算編制工作。

參考文獻：

[1]江山.加強基層人行會計財務管理工作[J].知識經(jīng)濟，2011，（06）

財務制度優(yōu)化及完善范文第2篇

一、醫(yī)院財務科學化管理的內涵

醫(yī)院財務科學化管理的目的是通過醫(yī)院經(jīng)營過程中的收支情況,來反醫(yī)院盈虧狀況,并以此為依據(jù),在市場經(jīng)濟條件下分析和制定醫(yī)院的經(jīng)營方式,以求在勁烈的市場競爭中更合理的利用醫(yī)院的資源,為患者提供更好的服務,減少醫(yī)患糾紛,達到更好的社會效果,并滿足醫(yī)院自身發(fā)展的需求。隨著醫(yī)療事業(yè)單位的市場化經(jīng)營,醫(yī)院財務管理工作的內容是對醫(yī)院運作資金的籌集、分配和使用等財務活動所進行的計劃、組織、協(xié)調和考核等工作以及處理由這些財務活動產(chǎn)生的財務關系,例如醫(yī)院與制藥企業(yè)之間的關系、公立醫(yī)院與國家之間的關系等。

二、醫(yī)院財務科學化管理的措施

要實現(xiàn)醫(yī)院財務科學化管理,就要從各個方面人手,如對醫(yī)院舊有的財務制度實行全面的改革、提升財務工作人員的素質和能力、加強資產(chǎn)管理等。要實現(xiàn)醫(yī)院財務的增收,同時還要節(jié)減支出;要提高醫(yī)院資金的使用率,加強周轉;要在提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益的同時,履行好醫(yī)院的職責。

(一)建立科學的財務管理制度

要實現(xiàn)財務的科學化管理,首先是要建立完善科學的財務管理制度。要讓財務制度規(guī)范化、明細化,明確分工和獎懲措施,要讓每個醫(yī)院員工(包括財務人員和非財務人員)都能夠明確制度規(guī)范,在財務制度下規(guī)范自己的行為。醫(yī)院的財務制度包括:現(xiàn)金的收入入庫制度、一般資金的使用支配制度、工資獎金分配制度、大型設備及重要工程建設評估投資制度、特別貢獻獎獎勵制度、資金使用評估制度、采購驗收制度、固定資產(chǎn)使用管理制度、水電使用及低值易耗品領用制度等。各項制度的建立必須要結合醫(yī)院自身實際,廣泛征求醫(yī)院廣大職工的意見和建議,要從醫(yī)院的實際出發(fā),務求制度合理化。而且具體制度還應體現(xiàn)節(jié)約、激勵、廉政和科學合理的思路。制度一旦建立,就必須要嚴格執(zhí)行,應該從上而下率先垂范,嚴格按制度和程序辦事,做到不越權不越位。明確各自的職責和權限。醫(yī)院財務還應該加強外部監(jiān)督,科學合理的使用資金,有效地堵塞漏洞。解決經(jīng)費物資流失、浪費嚴重等問題。從而極大限度地調動廣大醫(yī)務人員的積極性,實現(xiàn)又好又快地健康發(fā)展。

(二)加強財務人員素質和能力培訓

具體合理的財務制度,離不開財務人員的具體實施。所以。醫(yī)院一定要加強財務人員的素質和能力培訓。在市場經(jīng)濟制度確立之前,醫(yī)院大都靠吃“公糧”,尤其是公立醫(yī)院,沒有競爭和生存壓力。財務制度也是漏洞百出,在很長一段時間內制約了醫(yī)院的發(fā)展。特別是一些醫(yī)院領導對于財務制度不夠重視,不了解財務制度對醫(yī)院的重大作用,工作重心放在醫(yī)院硬件建設上和醫(yī)師的培養(yǎng)上,不懂得領導在醫(yī)院財務管理過程中應起到的作用和肩負的職責,更不懂得財務管理是現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟工作管理的核心、紐帶和杠桿。對于醫(yī)院財務人員的選用不重視,沒有嚴格的選人用人制度,甚至沒有學歷和工作經(jīng)驗的要求。出現(xiàn)了財務人員不懂、不會、不夠專業(yè)的現(xiàn)象,造成了醫(yī)院自愿的浪費,給財務增加了負擔。所以,醫(yī)院應該加強對于財務人員素質和能力的培訓,培養(yǎng)出符合醫(yī)院財務需要的人員,更好地推行醫(yī)院的財務制度。

(三)開源節(jié)流

未來醫(yī)院要生存,要發(fā)展,就要有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這就要求醫(yī)院要像企業(yè)一樣,在經(jīng)濟活動中追求利益。當然,由于醫(yī)院的身份特殊,還應當注重社會效益,為民眾服務。但社會效益和經(jīng)濟效益是一體的,有共同的部分。也就是說,醫(yī)院在經(jīng)營活動中要不斷的實現(xiàn)創(chuàng)收,不斷“開源”增加醫(yī)院的資金收入,滿足醫(yī)院的發(fā)展需求。在醫(yī)院的發(fā)展過程中,還應該實現(xiàn)“節(jié)流”,把資金集中在有益于醫(yī)院取得好的社會效益和經(jīng)濟效益的項目上。同時,醫(yī)院在日常經(jīng)營中還需要降低成本,對于低值易耗品進行成本核算。要借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗,結合不同科室或部門確定成本核算方法。要轉變觀念,打破計劃經(jīng)濟下形成的一套舊的管理體制和模式,用經(jīng)營理念,核算成本,強化財務平衡和杠桿的作用,在保證醫(yī)療一線科室活動的需求和發(fā)展的前提下,提倡節(jié)約(節(jié)約有獎)。醫(yī)院要加強自我約束,使用目標經(jīng)營,在一定時期內嚴格控制財務支出,杜絕浪費現(xiàn)象。對于醫(yī)院建設過程中所需要的設備或者醫(yī)生申請的項目,要綜合考慮其是否可行,并嚴把財務關,加強財務核算,爭取“每一分錢都用在刀刃上”。總之,醫(yī)院要用科學發(fā)展觀作指導,堅持“開源”和“節(jié)流”并舉,對財務進行科學的管理。

(四)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理

醫(yī)院的資產(chǎn)名目繁多,大致上可以分為固定資產(chǎn)和浮動資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指醫(yī)院的設備條件和醫(yī)用材料,種類也有很多。許多醫(yī)院由于種種原因出現(xiàn)了醫(yī)用材料剩余,占用醫(yī)院資金的現(xiàn)象,在很大程度上阻礙了醫(yī)院財務的優(yōu)化配置。要解決此類問題,醫(yī)院應該結合自身的情況,嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)的管理制度及報廢程序,對積壓物資進行及時處理,防止物資的流逝和浪費。要建立定期審查的制度,對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行整理和統(tǒng)計,對于長期沒有使用的資源要及時申報給領導,做好處理措施。浮動資產(chǎn)是指醫(yī)院所具有的軟件資源,如醫(yī)院的社會聲譽、醫(yī)生和醫(yī)院的工作人員等。對于醫(yī)院而言,營造良好的社會聲譽,有利于在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,最大限度的發(fā)揮優(yōu)勢,從而為醫(yī)院創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值,也能夠更好地實現(xiàn)醫(yī)院的社會價值。醫(yī)院的醫(yī)師資源是醫(yī)院重要的財富,好的醫(yī)師不僅能夠治病救人,還能夠為醫(yī)院營造良好的社會聲譽,也就是更好地經(jīng)濟價值。所以,醫(yī)院在注重硬件設施建設過程中,還應該加強醫(yī)生素質和技能的培養(yǎng)。對于醫(yī)生,醫(yī)院也要制定相應的財務獎懲制度,鼓勵醫(yī)生 愛崗敬業(yè),為醫(yī)院創(chuàng)收。總之,醫(yī)院的財務制度應該能夠加強醫(yī)院的資產(chǎn)管理,能夠優(yōu)化醫(yī)院的資源配置,能夠促進醫(yī)院的健康發(fā)展。

財務制度優(yōu)化及完善范文第3篇

關鍵詞：醫(yī)院財務制度；改革

為了適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以達到加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理和監(jiān)督，規(guī)范其財務行為，提高資金使用效益的效果，如何使會計管理能夠在基層醫(yī)院規(guī)范化、制度化，是全面貫徹落實經(jīng)營目標、提高基層醫(yī)院經(jīng)營效率和效益成為當務之急。

一、當前基層醫(yī)院財務管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理混亂

其一，醫(yī)院部分資產(chǎn)產(chǎn)權不明，造成賬物不符，賬賬不符；其二，個別較大型儀器設備的購置人為因素較大，缺乏科學的論證和審批手續(xù)，無法實行固定資產(chǎn)的有效管理；其三，固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)不完善和轉讓手續(xù)不健全，缺乏法定部門的監(jiān)督和審核，領導者個人說了算，造成固定資產(chǎn)的流失。

2.流動資產(chǎn)管理紕漏較多

基層醫(yī)院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至把財務人員僅僅當成一個賬房先生，直到付款時才通知財務人員，造成赤字經(jīng)營和負債經(jīng)營等，領導的意志就是部門的規(guī)章，必須照章辦理，因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。

3.缺乏預算的編制和執(zhí)行管理

在基層醫(yī)院，預算的編制是非常隨意的，是應付上級領導檢查的，醫(yī)院領導可以隨意更改和調整。執(zhí)行情況更不理想，哪里需要就往那里貼，這是基層醫(yī)院最形象的比喻，資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。

4.會計憑證和賬簿管理不規(guī)范

基層醫(yī)院會計憑證的填寫和傳遞，會計賬簿的格式、登記、結賬核對不規(guī)范，與會計制度的要求存在很大的差距。憑證摘要書寫簡單不夠規(guī)范，簽章不完備，主要表現(xiàn)在：人員調整時交接手續(xù)簡單，有些單位是護士或大夫兼職沒有專人專職，缺乏必要的監(jiān)督。

二、規(guī)范財務制度，完善內部管理會計流程

基層醫(yī)院作為獨立的財務核算單位，必須建立完善的財務管理規(guī)章制度，完善醫(yī)院內部的管理會計流程，主要包括四個方面的內容：

1.完善科室責任制

建立以醫(yī)院科室為獨立單元核算的科室責任制度，以有利于提高科室工作的積極性和工作效率，控制醫(yī)療成本，改善經(jīng)營管理，合理增收節(jié)支，用最少的勞動、物資消耗，取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，必須建立科室獨立核算責任制，對科室進行獨立的量、本、利分析，從而實現(xiàn)優(yōu)質、高效、低耗的管理模式，把各項獎勵和處罰措施同科室核算結果掛鉤。

2.實行全面預算

(1)財務預算：即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。包括：業(yè)務收支預算、專項收支預算、現(xiàn)金流量預算。

(2)業(yè)務預算：醫(yī)院業(yè)務預算是全院醫(yī)療活動的數(shù)量說明，包括門診就診人次及各科室住院病人的構成分布；入院病人人數(shù)及各科室構成分布；病人平均住院天數(shù)；病床使用率等。

(3)責任預算：即將醫(yī)院的收支預算落實到各科室的一種責任制預算，以明確各責任中心在計劃期內的目標任務，便于考核各責任中心的業(yè)績，調動各責任中心責任人的積極性。

(4)決策預算。

三、實行成本核算制

醫(yī)院成本核算的對象是醫(yī)療服務成本和藥品經(jīng)營成本。基層醫(yī)院應配備專門的成本核算人員，負責全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項目成本的核算與分析工作。按核算的計量標準不同，可分為實際成本核算和標準成本核算。同時，管理者應樹立經(jīng)營意識，把提高經(jīng)濟效益的重點放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來，把成本節(jié)約與個人收入掛起鉤來，以調動全員增收節(jié)支的積極性，推動醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的全面提高。

四、實行責任追究制

財務制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎上的一項操作性很強的具體行為，依法辦事、依法操作是每一個財務人員的基本職業(yè)道德，違反這個規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此，必須建立責任追究制度，對違反財務管理制度的人和事必須追查當事人的責任，構成違法的要追究法律責任，只有這樣才能做到財務人員警鐘長鳴，各項規(guī)章制度才能較好的貫徹落實。

五、加強對基層醫(yī)院財務人員的培訓和監(jiān)督

基層醫(yī)院財務不規(guī)范，除了領導的責任外，也與基層醫(yī)院財務人員的業(yè)務素質有關。很多基層財務人員沒有受過嚴格的管理會計知識的訓練，不清楚規(guī)范的要求，對業(yè)務工作只是想當然地按前任或原有做法延續(xù)下去。因此，必須有針對性地對基層財務人員開展業(yè)務培訓，對新進人員進行崗前培訓，加強對基層醫(yī)院財務管理的監(jiān)督，從根本上杜絕違反財務管理制度現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻：

[1]韓斌斌:新《醫(yī)院財務制度》中公立醫(yī)院預算管理的優(yōu)化分析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟. 2011（12）.

[2]姜 冬:新《醫(yī)院財務制度》對醫(yī)院財務管理的影響探析[J].湖南財政經(jīng)濟學院學報.2011（04）.

財務制度優(yōu)化及完善范文第4篇

關鍵詞：新財務制度 農村商業(yè)銀行 財務管理

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

財務管理是一個企業(yè)的核心管理部分，是企業(yè)能夠平穩(wěn)運行的關鍵。在新財務制度下，商業(yè)銀行必須不斷提高自身的財務管理水平以謀求更好的發(fā)展。

一、新財務制度的解讀

新財務制度，顧名思義，就是與舊的財務制度有所區(qū)別的財務制度。與舊的財務制度相比，新財務制度更加關注細節(jié)，更加完善和更具效能，主要體現(xiàn)在會計核算、資本保全、資金管理、利潤分配以及固定資產(chǎn)的折舊等方面。

（一）會計核算原則

從會計核算原則方面來看，新財務制度就經(jīng)營性營業(yè)收入方面使用權責發(fā)生制原則，利息不管是否實現(xiàn)，均計入收入總額。農村商業(yè)銀行無法實現(xiàn)利息的情況時有發(fā)生。在這種情況下，農村商業(yè)銀行就被迫用運營利潤墊付利息與稅金，因此，農村商業(yè)銀行的資金運營風險將會增加。

（二）成本核算

新財務制度一改以往的局勢，把利潤留成支出與獎金支出列入成本，這無疑擴充了成本核算的范疇。同時，更進一步完善準備金制度，這將進一步增加農村商業(yè)銀行的成本。此外，折舊水平有所提高，新購買的固定資產(chǎn)在核算時縮短了其使用年限，這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費用。

（三）財務報表編制

在財務報表方面，新財務制度更加要求報表完整，要求報表真實、客觀地反映農村商業(yè)銀行的財務狀況。新財務制度在財務報表方面更加保證了會計信息的可靠性與真實性，一定程度上減少了財務風險的發(fā)生。

二、新財務制度對農村商業(yè)銀行的重要意義

（一）與時俱進，使農村商業(yè)銀行更加適應市場經(jīng)濟的發(fā)展

新財務制度是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，比舊的財務制度更為合理。在成本、資金管理方面的規(guī)定更能督促農村商業(yè)銀行規(guī)范合法經(jīng)營以提高其財務管理質量和效力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

（二）強化成本管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

新財務制度在成本管理、成本分攤等方面做了詳細的說明，且重新定義了資金收支的內容，有利于農村商業(yè)銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題，促使農村商業(yè)銀行有效平穩(wěn)地經(jīng)營。

（三）注重實用與應用

縱觀現(xiàn)階段國內農村商業(yè)銀行的狀況，財務管理紊亂、預算不全面、資金失衡等問題突出，而新財務制度恰好在這些方面做了補充，為農村商業(yè)銀行解決現(xiàn)階段的困難提供了動力。顯然，新財務制度比舊財務制度更具有實用性。

（四）高要求，高標準

新財務制度在一個新的起點上提出更高標準的要求，如在政府監(jiān)控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求，更能促使農村商業(yè)銀行建立健全財務管理體系、提高財務管理水平，實現(xiàn)一個飛躍式的發(fā)展。

三、農村商業(yè)銀行財務管理中的弊端

農村商業(yè)銀行的日常管理存在著眾多問題，尤其是其財務管理體系中存在許多弊端，下面將對農村商業(yè)銀行財務管理過程中的一些弊端進行論述。

（一）資金收支不平衡

農村商業(yè)銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風險管理等，涉及領域多、范圍廣且涉及銀行運行的多個環(huán)節(jié)。農村商業(yè)銀行運行是否平穩(wěn)有效，關鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看，浙江省內各農村商業(yè)銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在存款貸款以及其他收支業(yè)務的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。

（二）全面預算管理欠缺有效性

現(xiàn)代企業(yè)財務管理要求企業(yè)實行全面預算管理。浙江省部分地區(qū)的農村商業(yè)銀行進行預算管理已經(jīng)好幾年了，但其效果并不明顯，歸其原因如下：

1.財務管理觀念以及方式過時。農村商業(yè)銀行財務管理多以事后財務分析和財務監(jiān)督為主，財務日常工作也基本以記賬、報賬、財務分析、財務檢查為主。財務管理觀念陳舊、技術落后，預算管理沒有得到全面控制。

2.預算編制程序僵化。農村商業(yè)銀行管理過程經(jīng)驗化、呆板化，在進行預算時主要憑借管理者的經(jīng)驗進行編制，程序不合理、不科學。這時，就會存在人為的操控，給預算工作帶來阻礙。

3.預算質量不高。各部門間沒有進行充分的溝通，無法確定科學有效合理的預算的目標，沒有科學有效目標的指導，預算工作就無法產(chǎn)生效力。

4.預算執(zhí)行過程脫節(jié)。農村商業(yè)銀行在實際的經(jīng)營過程中，不按預算進行。對于采購、裝修等費用在年初沒有得到體現(xiàn)，操作有時混亂、隨意。

（三）成本核算不科學

目前，農村商業(yè)銀行的成本管理仍然處于一個簡單粗放的階段，管理者缺乏成本意識。如在固定資產(chǎn)折舊方面，每年年末終了時，并沒有對固定資產(chǎn)的相關指標進行復核，當經(jīng)濟效益發(fā)生改變時，也不及時對折舊方法進行變更。

（四）財務管理體系不完善

農村商業(yè)銀行既是一般的企業(yè)，也是特殊的企業(yè)。管理者過分關注企業(yè)的融資能力和存貸款業(yè)務量的增長，即追求利潤最大化，這也就意味著農村商業(yè)銀行在制定相關指標時會以財務指標為主要目標而忽略了產(chǎn)品、客戶等其他相關指標。這一體系有很大的局限性，會給員工的積極性帶來巨大打擊。

四、農村商業(yè)銀行在新財務制度下提高財務管理水平的具體措施

農村商業(yè)銀行的弊端絕非一日之間形成的，而是經(jīng)過日積月累疊加起來的，因此，在新的財務制度下想要改變其現(xiàn)狀，也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對具體問題提出的一些具體措施：

（一）確立“股東最大化”的管理目標

與農村商業(yè)銀行原有的“利潤最大化”相比，股東權益最大化充分考慮了企業(yè)財務管理的時間價值和風險價值，能有效克服部分農村商業(yè)銀行為追求利潤最大化而發(fā)生的短期行為和極端行為。因此，農村商業(yè)銀行在新財務制度規(guī)定下，首先要以“股東權益最大化”目標為財務管理目標，以此來克服以往的利潤最大化的弊端，從而促使農村商業(yè)銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進行理性管理、穩(wěn)定經(jīng)營。

（二）完善財務管理體系

健全的企業(yè)財務管理主要包括“縱向管理”、財務信息網(wǎng)絡等方面。前面提到現(xiàn)階段缺乏一個完善的財務管理體系，那么，農村商業(yè)銀行要想建立健全一個完善的財務管理體系，必須做到“縱向管理”與“財務信息網(wǎng)絡”的有機結合。

1.縱向管理。企業(yè)縱向價值鏈是企業(yè)將上游的供應商以及下游的客戶都分別連結到一條價值鏈上，把它們看作一個有機體。縱向價值鏈涉及到投資決策問題且投資數(shù)額巨大、投資影響期長，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要影響。對縱向價值鏈的管理即是縱向管理。過去，農村商業(yè)銀行在重大投資決策時，往往簡單歸為一般的投資決策問題，沒有將差異很大的投資問題進行區(qū)別對待，因而造成理論與實踐的脫節(jié)。對于農村商業(yè)銀行而言，縱向管理是不可或缺的。

2.建立健全財務信息網(wǎng)絡。農村商業(yè)銀行過去多以純手工記賬為主，不僅效率低，而且容易出現(xiàn)漏洞，如財務人員相互勾結作案、工作人員非法挪用資金等。在新財務制度規(guī)定下，完善農村商業(yè)銀行的網(wǎng)絡財務信息管理體系，可以有效降低類似的風險。

（三）建立健全全面預算和風險管理體制

全面預算是企業(yè)對其某一特定期間的經(jīng)營、投資、財務等的預算安排。全面預算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實施的預算管理模式，由于其計劃、協(xié)調、控制、激勵、評價等綜合管理功能，整合優(yōu)化配置資源，提升運行效率，是促進農村商業(yè)銀行發(fā)展的重要殺手锏。因而，農村商業(yè)銀行財務管理改革必要時需要引進這種全面預算管理體制。全面預算管理主要體現(xiàn)在預算編制實施過程中的權、責、利相匹配，要求建立健全內部控制制度和績效考核制度。同時，要注意規(guī)避預算編制過程中存在的風險，要按每一年度進行預算編制。

（四）加大對新財務制度的應用，強化成本管理

1.資金控制。新財務制度要求農村商業(yè)銀行對短期流動資金、固定資產(chǎn)長期投資、資金來源和結構等進行重點關注。其中，流動資金控制包括流動資金歸口分級控制責任制度、存貨控制、現(xiàn)金控制、應收賬款控制等。固定資產(chǎn)投資控制包括資項目可行性研究、固定資產(chǎn)投資方案評價、投資決策及其控制。資金源和結構的控制主要包括資金需要量、資金投放的時間、投資方向的控制。

2.成本費用控制。成本費用控制是財務成本控制的核心內容，直接影響著整個財務成本的控制。農村商業(yè)銀行經(jīng)營活動的整個流程中均有可能產(chǎn)生成本費用，因此，整個經(jīng)營活動中都應實施成本控制。

3.收入控制。農村商業(yè)銀行的收入主要是指其為企業(yè)或個人提供貸款或者進行投資活動所取得的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物流入量。主要采用責任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實現(xiàn)其收入控制。

五、結束語

農村商業(yè)銀行的健康良好發(fā)展關乎整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，而新財務制度則是新市場經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)物。農村商業(yè)銀行想要獲得進一步的發(fā)展，就必須盡快提高自身的經(jīng)營管理水平，提高自身的核心競爭力，也就是說，必須遵照新財務制度進行財務管理機制的改革和完善，積極探索新財務制度下提升農村商業(yè)銀行的財務管理水平的方法和途徑。

參考文獻：

[1] 汪敏.新財務制度下提高農村商業(yè)銀行財務管理水平對策研究[J].中國集體經(jīng)濟，2013（16）.

[2] 王珊.我國農村商業(yè)銀行財務管理研究[D].山東大學，2014（06）.

財務制度優(yōu)化及完善范文第5篇

在激烈的市場競爭下，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，民營企業(yè)要想在市場中獲得競爭優(yōu)勢，必須實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新，改善民營企業(yè)的發(fā)展狀況，提升企業(yè)的財務管理水平，進而提高民營企業(yè)的市場競爭能力。為此，就對民營企業(yè)財務管理制度創(chuàng)新進行探討。

關鍵詞：

財務管理制度;民營企業(yè);創(chuàng)新策略

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）23011801

民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，但是，當前民營企業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)經(jīng)營，輕財務管理”的現(xiàn)狀，面對民營企業(yè)對財務管理認識的不足，如何實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新，已成為民營企業(yè)發(fā)展過程中重要的研究課題。基于此，加強財務管理制度的創(chuàng)新，使民營企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

1 財務管理制度在民營企業(yè)中的特征及其影響分析

從民營企業(yè)本身的性質來看，其財務制度體系是由民營企業(yè)內部財務規(guī)范、制度及其相關的外部理財環(huán)境共同組成的系統(tǒng)，即民營企業(yè)的財務管理制度會受到外部制度環(huán)境及內部制度結構的影響。特別是政府對民營企業(yè)的干預，在地方政府追求經(jīng)濟及政績雙重目標的形勢下，可能內生出不利于民營企業(yè)財務管理制度的安排，導致民營企業(yè)在財管管理的各個方面出現(xiàn)諸多不公正待遇，嚴重阻礙了民營企業(yè)的長期發(fā)展。與此同時，由于一些民營企業(yè)對自身制度規(guī)范認識的不足，通常將自身財務管理制度存在的問題歸集到外部制度環(huán)境上，這對民營企業(yè)的發(fā)展造成了重要影響。為此，面對當前民營企業(yè)的財務管理體系，作為一個多層次、開放性系統(tǒng)，針對民營企業(yè)財務管理制度體系的各個構成要素，必然是相互作用、相互影響的。第一，針對外部環(huán)境制度對民營企業(yè)財務管理的影響，主要體現(xiàn)在市場準入受到限制、法治環(huán)境不健全兩方面，在行政性壟斷及國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不健全的情況下，市場上還尚未形成完善的市場競爭機制，民營企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重阻礙。然而，在法治環(huán)境上，由于我國現(xiàn)有的法律制度并沒有對民營企業(yè)重點予以關注，各種產(chǎn)權及社會化服務體系并不完善，導致民營企業(yè)存在著服務不規(guī)范的現(xiàn)象。第二，針對民營企業(yè)內部制度結構對財務管理的影響，在民營企業(yè)組織制度下，存在著產(chǎn)權不明晰、管理制度部件不完善的現(xiàn)象，由于我國大部分民營企業(yè)呈現(xiàn)家族型、專制型的管理特征，面對企業(yè)經(jīng)營者與所用者產(chǎn)權、經(jīng)營權不分離的現(xiàn)狀，促進了企業(yè)財務風險的發(fā)生。為此，面對現(xiàn)有民營企業(yè)財務管理制度現(xiàn)狀，加強民營企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新顯得尤為重要。

2 實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新

面對國家宏觀經(jīng)濟政策等外生性因素及內部制度結構對民營企業(yè)財務管理制度的影響，為了實現(xiàn)民營企業(yè)財務制度的創(chuàng)新，就必須依賴于企業(yè)內部財務制度的創(chuàng)新，不斷改進和完善民營企業(yè)財務管理，以促進民營企業(yè)進一步發(fā)展。

2.1 構建科學、合理的財務管理制度創(chuàng)新體系

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷深入與改革，民營企業(yè)逐步發(fā)展和壯大起來，這是我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌的必然結果。由于我國民營企業(yè)主要是以個體戶形式出現(xiàn)，其經(jīng)濟發(fā)展有著鮮明的制度特征。然而，隨著制度環(huán)境的變遷，對我國民營企業(yè)財務管理制度特征的形成產(chǎn)生了重大影響。基于此，通過民營企業(yè)外部制度環(huán)境和企業(yè)內部不同創(chuàng)新主體共同實現(xiàn)財務管理制度創(chuàng)新體系，結合外部制度環(huán)境經(jīng)濟政策不夠配套、融資渠道不暢、政策扶持少及服務體系不完善的問題，以及內部制度規(guī)范中所存在的法人產(chǎn)權不明確、管制制度不健全、缺乏企業(yè)家文化氛圍等問題，在外部環(huán)境制度改進上，通過政府及其職能部門的扶持，創(chuàng)新服務理念、完善服務機制、增加金融支持力度，并擺脫家族治理的局限，完善激勵約束機制，實現(xiàn)財務管理制度創(chuàng)新目標，從而構建民營企業(yè)財務制度創(chuàng)新體系。

2.2 為民營企業(yè)營造良好的外部制度環(huán)境

面對當前我國現(xiàn)有法律對民營企業(yè)的保護尚且存在的不足，首先，應加強對民營經(jīng)濟的法律保護，建立公司法、商業(yè)銀行法、合同法、反壟斷法等，規(guī)范民營企業(yè)在市場中的主體地位及市場競爭秩序，不斷完善法律法規(guī)，建立一套不分所有制的權益保護制度，為民營企業(yè)營造良好的法制環(huán)境。其次，打破市場準入限制，當前我國大部分民營企業(yè)進入的產(chǎn)業(yè)范圍主要局限在技術含量低的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并且在基礎設施項目及產(chǎn)業(yè)上都還存在一定的準入限制，盡管一些行業(yè)的市場準入已經(jīng)開放，如重工業(yè)、化工工業(yè)等，但民營企業(yè)的經(jīng)濟活動依然受到限制。基于此，在國家宏觀政策調整上，應減少對民營企業(yè)經(jīng)濟市場準入的限制，同時降低企業(yè)對市場準入的資金要求，為民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，使民營企業(yè)得到良好的發(fā)展。

2.3 強化民營企業(yè)內部財務規(guī)范

針對民營企業(yè)過多對外部制度環(huán)境的依賴，為了實現(xiàn)企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新，提高其在市場中的核心競爭力，可以加強企業(yè)內部制度的創(chuàng)新構建，第一，優(yōu)化企業(yè)組織結構，以執(zhí)行工作計劃為使命，加強各個部門之間的信息溝通與交流，并建立良好的合作關系。一個良好的企業(yè)組織結構不僅可以明晰界定責、權、利，也可以強化企業(yè)的內部制度環(huán)境。第二，完善各項財務管理制度，明確財務管理的權限和責任，建立風險管理制度及財務預算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照企業(yè)財務目標的要求，對企業(yè)在經(jīng)營過程中所發(fā)生的資金籌集、成本控制及重組清算等財務活動進行全面預算管理。第三，建立激勵約束機制，充分調動經(jīng)營者的主動性和積極性，規(guī)范經(jīng)營者的行為，從而完善企業(yè)的內部控制工作，最終實現(xiàn)企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新。

3 總結

面對現(xiàn)有財務制度體系所存在的問題，在市場經(jīng)濟體制改革下，實現(xiàn)民營企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新，加強企業(yè)內部的控制管理，使民營企業(yè)獲得長足的生存與發(fā)展。

參考文獻