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綠色經濟的提出范文第1篇

關鍵詞：綠色經濟；方法；研究

一、背景與現狀

資源環境和應對氣候變化雙重約束下的中國粗放型非綠色發展模式問題日益凸顯。改革開放以來，我國經濟高速發展的同時對資源浪費和環境破壞也日益嚴重。據統計，環境污染對國民經濟造成的損失能夠達到GDP的10%左右，三廢的排放量都是居高不下，生態環境受到了一定的威脅。與此同時，應對氣候變化已成為國際社會普遍關注的焦點問題，應對氣候變化這個問題引起了政府的高度重視，并且做了一系列的應對措施，比如氣候變化國家方案。計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并且將努力早日達峰，到2030年非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右。傳統經濟發展模式認為，經濟增長與環境和社會快速發展不能夠同時兼得，要想經濟的快速發展，犧牲環境是必不可少的，而綠色經濟模式是以可持續發展為基礎，保持資源、環境與經濟協調發展為目標，最終和諧統一的一種狀態。因此發展綠色經濟勢在必行。

二、國內外綠色經濟方法研究現狀

最早提出綠色經濟一詞可以追溯到上世紀80年代末，經濟學家皮爾斯在其出版的《綠色經濟藍皮書》中率先提出綠色經濟一詞。綠色經濟的提出，在世界范圍內引起了巨大的反響：韓國在2008年8月提出了以綠色成長為主題的新的國家發展戰略，以期能夠加強韓國在能源、資源危機和氣候變化等方面的應對能力，從而進一步緩解韓國在溫室氣體減排與經濟增長之間的矛盾。除韓國外，日本在2009年4月公布了名為《綠色經濟與社會變革》的政策草案，以期通過該草案的實施達到削減溫室氣體排放的效果，進而強化日本的“綠色經濟”。在歐洲，歐盟環境部長在2012年4月公開表示，歐盟將全力支持發展綠色經濟。

Halle(2011)等學者認為問責機制在綠色經濟發展中具有扮演者重要角色。Ricardo在2011年論證了有效的國際貿易管理工作能夠推動全球綠色經濟的快速發展。諸大建在2014年的研究中，論述了綠色經濟的基本背景、三重效益、研究模型；此外，褚大建還對綠色經濟與生活質量的關系，如何開展中國綠色經濟研究進行了探討和研究。(2010)根據已有的發展綠色經濟的經驗以及發展綠色經濟存在的問題和障礙等，提出在今后相當一段時期內應以綠色發展為統領，以結構調整等為重點目標，低碳經濟等多種理念，創造出了新的綠色發展模式。

鄭德鳳，(2015)等應用文獻分析的方法，總結了有關綠色經濟的概念的內涵與外延、綠色發展戰略與政策及其驅動/制約因素、綠色轉型評價理論方法及其實踐應用研究等。曾賢剛(2013)依據聯合國環境規劃署提出的綠色經濟指標框架，結合我國實際情況，建立一套三級指標體系，并采用主成分分析、聚類分析、多元線性回歸等方法，從橫向和縱向2個維度分析了我國綠色經濟發展情況。嚴濛濛(2005)基于國內以及國外對綠色經濟的相關研究，并且以綠色GDP理論為基礎，為綠色經濟提出自己的相關見解。大膽提出了核算南京市1997年的綠色GDP的構想。除此之外，對于南京市綠色經濟發展的情況方面，作者用DEA模型進行了系統全面的效率分析。根據現有的國內外參考文獻可以看出目前對綠色經濟的研究大部分只是停留在綠色經濟的內涵，沒有系統理論和方法。很少有結合數據運用統計方法進行量化來深入分析綠色經濟。文獻分析、主成分分析、聚類分析、多元線性回歸等方法在綠色經濟的研究中都有相關研究者用過，即使用過統計方法的也都是基于綠色經濟總體來分析的，對于綠色經濟內部結構分析少之又少，所以綠色GDP投入產出法提出勢在必行。

三、綠色GDP投入產出表

雖然投入產出表的主欄、賓欄分別代表了投入和產出，橫向反映產出部門的產品作為中間使用的數量提供給各個投入的部門，而縱列反映投入部門在生產過程中消耗每個部門的產品的數量,投入產出表充分揭示了各個經濟部門之間相互依賴，又彼此制約的技術之間的聯系。又能反映各個經濟部門之間供應與需求的關系。投入產出核算功能不僅僅在于產出的中間產品或者最終產品是如果消費的，而是國民經濟各個部門在生產過程中，該部門的生產是從其他部門或得了多少產品或者服務的狀況。綠色GDP投入產出表也具有這些功能，并且比傳統投入產出表更有優勢的方面是綠色投入GDP投入產出表將資源耗減與環境降級也加入到了傳統投入產出表，使投入產出表能夠反映各個部門在經濟、資源、環境之間的依賴程度。對于聚類分析、主成分分析等方法都各有其特點，綠色GDP投入產出法不僅能夠分析出其他方法所分析的內容，也能夠運用綠色系數來彌補這些方法的一些不足之處。

用綠色GDP投入產出的方法來分析綠色經濟，不僅用數據作為支持，而且可以分析各個部門的內部結構來分析來研究綠色經濟，首先，通過對前向或者后向關聯度分析從而得知哪些部門對三大產業提供了大量資源并且推動了三大產業中的哪個產業的發展以及可以分析部門對其他部門的直接帶動、間接帶動作用，其次，可以通過對綠色影響力系數和綠色感應度系數進行分析，可以得出哪些部門對其他部門的生產波及程度超過了社會平均水平，從而根據排序確定出支柱作用的部門，同樣可以得出哪些部門低于社會平均水平，就可能成為制約其他部門發展的瓶頸部門。通過對綠色系數方面對綠色經濟進行了更透徹的分析，對我們提出合理化建議提供了更高的基點。

參考文獻：

綠色經濟的提出范文第2篇

英國的綠色經濟主要體現在綠色能源、綠色生活方式和綠色制造等方面。2009年7月15日，英國了《英國低碳轉換計劃》、《英國可再生能源戰略》，標志著英國成為世界上第一個在政府預算框架內特別設立碳排放管理規劃的國家。按照英國政府的計劃，到2020年，可再生能源在能源供應中要占15％的份額，其中40％的電力來自綠色能源領域，這既包括對依賴煤炭的火電站進行“綠色改造”，更重要的是發展風電等綠色能源。在住房方面，英國政府撥款32億英鎊用于住房的節能改造，對那些主動在房屋中安裝清潔能源設備的家庭進行補償。在交通方面，新生產汽車的二氧化碳排放標準要在2007年基礎上平均降低40％。同時，英國政府還積極支持綠色制造業，研發新的綠色技術，從政策和資金方面向低碳產業傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤等新技術領域處于領先地位。

德國發展綠色經濟的重點是發展生態工業。2009年6月，德國公布了一份旨在推動德國經濟現代化的戰略文件，在這份文件上，德國政府強調生態工業政策應成為德國經濟的指導方針。德國的生態工業政策主要包括六個方面的內容：嚴格執行環保政策；制定各行業能源有效利用戰略；擴大可再生能源使用范圍；可持續利用生物智能；推出刺激汽車業改革創新措施以及實行環保教育、資格認證等方面的措施。為了實現從傳統經濟向綠色經濟轉軌，德國除了注重加強與歐盟工業政策的協調和國際合作之外，還計劃增加政府對環保技術創新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環保和創新基金，以此推動綠色經濟的發展。

法國的綠色經濟政策重點是發展核能和可再生能源。2008年12月，法國環境部公布了一攬子旨在發展可再生能源的計劃，這一計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風能、地熱能、太陽能以及水力發電等多個領域。除了大力發展可再生能源之外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用于研發清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國綠色經濟的一個重點。

美國選擇以開發新能源、發展綠色經濟作為此次全球金融危機后重新振興美國經濟的主要動力。美國政府的短期目標是促進就業、拉動經濟復蘇；長期目標是擺脫美國對外國石油的依賴，促進美國經濟的戰略轉型。美國政府綠色經濟政策可以進一步分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面。其中，新能源的開發是核心。2009年2月15日，美國出臺了《美國復蘇與再投資法案》，投資總額達到7870億美元，該法案將發展新能源列為重要內容，包括發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(如風能和太陽能等)。在節能方面最主要的是汽車節能。此外，為應對氣候變暖，美國力求通過一系列節能環保措施大力發展低碳經濟。

日本注意宣傳推廣節能減排計劃，提出建設低碳社會。2009年4月，日

王　宇，經濟學博士，

中國人民銀行金融市場司處長、研究員

綠色經濟的提出范文第3篇

關鍵詞:綠色經濟;林業;機遇;挑戰

1綠色經濟背景

1989年，“綠色經濟”的概念由經濟學家皮爾斯提出，指的是以市場為導向，以傳統產業經濟為基礎，以生態環境建設為基本產業鏈，以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的經濟形式。聯合國環境規劃署在其的《綠色經濟報告》中，對綠色經濟給出的定義是，“從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態稀缺性和環境風險的經濟形式”。在國內的研究中，一般認為綠色經濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經濟指的是環保產業;而廣義的綠色經濟除了環保產業之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產領域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經濟行動。2011年，聯合國環境規劃署研究表明:實現綠色經濟不僅會實現財富增長，尤其是生態共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產生更高的國內生產總值增長率。為應對綠色經濟的發展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規劃開展行動。英國在倡導低碳、低排放，大力發展綠色能源，推廣新的節能生活方式;美國以開發新能源和節能、環保為主題，制定了“綠色經濟復興計劃”;歐盟制定了“環保型經濟”的中期規劃;印度制定“國家可再生能源政策草案”，韓國通過了“綠色工程”計劃，日本在逐步擴大“環境產業”市場規模［2］。

2林業在綠色經濟中的重要作用和地位

2011年聯合國森林論壇的第九次大會在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時提出，林業對構建綠色經濟的潛力巨大，要發展綠色經濟，必須將林業置于優先發展的領域。

2．1林業是發展綠色經濟的基礎和關鍵

聯合國環境規劃署報告對林業在“綠色經濟”中的地位給出定義:林業是發展綠色經濟的基礎和關鍵。林業為綠色經濟提供了生態基礎，在應對氣候變化、保護生物多樣性、涵養水源、保持水土等方面有著重要作用;林業提供木材等木質原材料、產品和能源產品，具有清潔安全、可再生、可降解等優點;林業發展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。

2．2林業對發展綠色經濟的重要作用和貢獻

在“綠色經濟”這一概念被提出伊始，林業發展通過保護和可持續地使用自然資源對綠色經濟所做出的貢獻就已經被認識。同時，林業在減少貧困、增加收入、應對全球氣候變化等方面對綠色經濟都具有十分突出的貢獻。從事林業基礎產業的人口往往與貧困人口相重合，因而發展高效可持續的林業就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應對氣候變暖成為全球共同行動，林業在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年，聯合國環境規劃署對林業對綠色經濟的貢獻方面進行了全面總結:“經濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩定全球氣候、調節水的循環，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調節氣候服務和存在價值”。林業在綠色經濟中的貢獻已經獲得了更全面的認識。

3綠色經濟背景下的林業產業的機遇與挑戰

近年來，中國始終堅持把林業發展納入經濟社會發展總體布局，充分發揮森林在經濟、社會、生態、文化等方面的多種效益，逐步實現平衡發展，初步開始綠色轉型。主要體現在以下方面。一是推動林業發展戰略的綠色轉型，促進綠色發展。改革開放以來，中國林業根據國民經濟和社會發展的需要實現了三次林業發展戰略的調整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業重點工程累計投入2886億元。建立森林生態效益補償制度及林業公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續經營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續經營。提出將森林經營作為林業發展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認證。四是大力發展綠色產業、增進綠色就業。制定激勵政策，實現林業從利用林木向利用森林環境的轉變，同時，逐步增加綠色就業。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權制度改革，維護農民權益，不斷提升林業對農民就業增收的貢獻。

3．1林業在綠色經濟中面臨的機遇

由于林業不僅具有經濟功能，還具有明顯的社會功能和生態功能，很多國家推出了刺激經濟的綠色發展規劃和戰略決策，將林業作為發展綠色經濟的核心;全球氣候變暖問題已經成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調節氣候、維護生態平衡起著十分重要的作用。林業在應對氣候變化中具有特殊地位，全球生態危機和自然災害問題日趨嚴重，加強林業生態建設、保護和恢復生態系統的呼聲越來越高。在這一背景下，林業在國民經濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業產業結構得到升級，林業發展方式不斷轉變，這有利于進一步發揮林業在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。

3．2林業在綠色經濟中面臨的挑戰

為了進一步提高林業在國民經濟中的戰略地位和作用，促進林業產業的發展，我們需要大力發展綠色經濟。但發展綠色經濟還面臨諸多困難和挑戰。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業生態效益的價值化、內部化還不能完全實現，林業被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經濟增長壓力面前，必然會面臨是要發展還是要環境的兩難選擇。而國民經濟發展和人民生活水平提高對林業日益增長的需求與森林資源總量不足、質量不高之間的矛盾;工業化、城鎮化和農業現代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農村貧困對保護森林資源和鞏固林業生態建設成果帶來的壓力;國民經濟核算體系和就業統計不完善，不能全而地反映林業對國民經濟的貢獻;森林經營管理體制改革滯后，林業信息化建設不能滿足森林可持續經營的技術要求等，也都會對綠色經濟中的林業產業發展產生挑戰。

4中國林業在綠色經濟中的展望

4．1林業在可持續發展中的作用將更加強大

綠色經濟是可持續發展的具體實現形式。發展綠色經濟過程中，生態基礎設施建設將使林業所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業在保障生態安全方面的潛力;林業產業提供的綠色產品、生態產品、綠色就業在促進地區發展、改善民生、減輕貧困等方面發揮更大的作用。

4．2林業在國民經濟中的地位將更加突出

在發展綠色經濟過程中，森林產品和服務價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現;生態系統管理、綠色融資機制建立和綠色產業發展，將使林業在國民經濟發展中的作用得到充分釋放和“倍數”放大;林業的三大效益將得到社會的普遍認可，在社會經濟發展中的地位將更加突出。

4．3林業發展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化

為降低生態稀缺性，在發展綠色經濟中公共財政對生態基礎設施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經濟資產，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發展中，中國堅持將林業納入國民經濟發展大局，堅持興林富民的發展宗旨，堅持生態、經濟和社會效益的協調統一，初步實現了森林資源增加、生態狀況改善和林業生產者受益的目標，完成初步綠色轉型。中國的經驗表明，各國根據本國的具體情況實施可持續發展戰略，可以在減少環境風險和資源消耗的同時，增加就業和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業將繼續積極推進林業綠色增長，實現林業可持續發展。

參考文獻:

［1］張瑩，劉波．我國發展綠色經濟的對策選擇［J］．開放導報，2011(5):73－76．

［2］劉珉．綠色經濟背景下的中國林業發展［J］．林業經濟，2013(2):22－27．

［3］劉東升．中國林業與綠色經濟［J］．林業經濟，2012(1):12－15．

［4］李平，張繼梅，王作鐵．基于低碳經濟視角下的林業產業發展對策研究———以黑龍江省為例［J］．林業資源管理，2015(5):23－27．

［5］楊亞軍，李偉．我國林業可持續發展的問題及策略分析［J］．能源與環境科學，2013(9):184．

［6］張升，戴廣翠．綠色經濟與林業發展［J］．林業經濟，2014(5):20－25．

［7］郎曉娟，沈若萌，劉珉．林業與綠色經濟研究［J］．林業經濟，2013(1):36－41．

綠色經濟的提出范文第4篇

關鍵詞:循環經濟 產權 制度構建 政府作用

一、引言

“循環經濟”是美國經濟學家K.波爾丁在20世紀60年代提出來的,是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線性增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環發展的經濟 。

循環經濟以“3R原則”為行為準則,即“減量化、再使用、再循環” 。循環經濟是探索可持續發展的重要成果,“它依據資源--產品--再生資源的物質代謝和共生關系,重新構建經濟發展流程,以達到資源節約和環境友好的目的”。

目前,我國的經濟仍然是傳統經濟為主。經濟增長方式以粗放型為主,經濟活動是一種“資源--產品--污染排放”的單向流動的經濟發展模式,表現為經濟增長中的“高開采、低利用、高排放”,遠沒有建立物質反復循環流動的循環經濟體系。在新世紀初,我國在冶金、化工、電力等高耗能行業的單位產品能耗高于世界先進水平30%～40%;礦產資源回收率約32%,約低于世界先進水平20個百分點;金屬資源再生率低,平均只有國外先進水平的50%左右;工業用水重復利用率只有56%左右,遠低于世界先進水平的80%。經濟發展、自然資源與環境問題之間的矛盾日益激化,迫切需要加快發展循環經濟。

鑒于此,本文通過對我國目前發展循環經濟存在的阻礙因素進行分析,找出阻礙發展循環經濟的癥結所在--產權制度,引用諾思的制度變遷理論模型,從而提出一些關于制度建構及路徑選擇的建議。

二、國內外理論發展狀況

目前,國內外循環經濟發展主要體現在行為上,還鮮有專門的循環經濟論著,多是關于生態經濟、產業生態學方面的專著或文章。

1962年,美國經濟學家K•波爾丁提出了著名的“宇宙飛船論”,最先從經濟發展的角度闡述了環境問題產生的根源,并最先提出了“循環經濟”概念。1972年,羅馬俱樂部發表《增長的極限》,系統地說明資源環境問題。同年,世界環境與發展委員會成立并發表《人類環境宣言》,標志著循環經濟的誕生。1981年,萊斯特•布朗出版了《建設一個可持續發展的社會》,標志經濟發展從傳統發展模式過渡到可持續增長模式。1987年,世界環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》,第一次提出了可持續發展的新理念。1992年,聯合國在巴西里約熱內盧召開了環境與發展大會,通過了《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》等文件,提出了全球可持續發展戰略。

目前國際上關于循環經濟的理論主要有:(l)生態效益理念。即要求企業生產過程中要實現物料和能源的循環往復使用以達到廢物和污染排放最小化。(2)工業生態系統理念。即要求企業之間產出的各種廢棄物要互為消化利用,原則上不再排放到工業園區之外。(3)生活垃圾廢物理念。即要求在更廣闊的社會范圍內或在消費過程中和消費過程后有效地組織物質和能量的循環使用。我國的“3+1”循環經濟發展模式 就是在此基礎上確立的。

國內學者對循環經濟理論的多個方面進行了研究,迄今為止已發表了多部關于循環經濟的論著。學者們對循環經濟基本概念的認識在物質循環這一點上是一致的,都認為循環經濟是要打破傳統的線性經濟流程,建立物質流動閉合回路,以此來降低對自然資源和能源的消耗,同時使經濟系統對生態環境的污染輸出降至最低。但在“用于循環的資源”和“循環方式”上的認識上存在差異,以及在循環范圍界定上的不同,有的觀點認為是廢棄物的再生利用,有的則認為循環是指物質在經濟系統內部的閉環流動。在循環經濟實踐原則方面,學者們基本都堅持“減量化、再利用、再循環”的3R原則。

從本文作者檢索到的文獻來看,劉學敏(2004)率先從循環經濟挑戰現代經濟學的思維和理念、挑戰既有的市場規律、挑戰現代產權理論、挑戰現有的環境政策等四個方面對循環經濟的基本經濟問題進行了討論;張連國(2005)是從經濟學視野對循環經濟的認識;王守安(2005)從循環經濟的理論基礎、污染治理的經濟學特征、循環經濟的運行原則以及循環經濟的戰略核心等方面進行了分析;王朝全(2006)從制度經濟學的角度對循環經濟的特性及其動力機制問題進行了初步探討;李云燕(2007)分析了市場機制的內涵及其在循環經濟發展中的地位及作用,闡明了政府行為的根源、作用及其局限性,論證了政府行為在發展循環經濟中的主導意義,探索了市場機制與政府行為的關系,提出了市場機制與政府行為的有機結合對促進循環經濟發展的重要作用。

三、我國發展循環經濟的阻礙因素

(一)我國發展循環經濟的理論障礙

1、循環經濟與傳統經濟學的假設條件存在不一致

傳統經濟學有三個核心假設,即經濟人假設、資源稀缺性假設和自由經濟假設。在當前社會,循環經濟只有接受上面三個基本假設才能被主流經濟學接受,但循環經濟只滿足資源稀缺性假設 。

經濟人假設的核心是個人本位主義,即理性地追求本位利益,任何一個經濟人都是利益最大化者。而循環經濟的核心是集體主義,這與經濟人假設相矛盾。

自由經濟假設是指政府只充當“守夜人”,所有經濟活動都由市場機制來引導。循環經濟強調的是在非市場經濟中發揮作用,即提供更多的公共產品。

2、循環經濟與傳統經濟學的經濟主體存在不一致

傳統經濟學的經濟主體是廠商和個人,而循環經濟的主體不明確。企業內部循環,更側重的應該是企業內部員工;企業之間的循環,主體應該是企業;社會大循環,政府和全體民眾應發揮主體作用。

3、循環經濟與傳統經濟學的經濟增長要素存在不一致

傳統經濟學的經濟增長要素主要包括勞動力、自然資源、資本和技術,而循環經濟倡導的“減量化、再使用、再循環”原則,不僅強調了使用自然資源方面的減量,更加進了環境作為新的經濟增長要素。到目前為止,還沒有正式把環境納入生產函數的經濟增長模型,即Q=A•F(K,L,R)。

(二)我國發展循環經濟的現實障礙

1、經濟、法律制度存在缺陷,產權不明晰

國外早就關注到制度對經濟增長的作用,諾思等經濟學家以經濟史學和新制度經濟學的基本理論為基礎,提出制度創新能推動經濟增長,制度的變化既有改變收入分配,又有提高資源使用效率的潛在可能性,并將制度因素作為經濟增長的內生變量,即經濟增長和發展的關鍵是制度因素。

我國有關循環經濟產權制度的法律法規出臺很少,現有法規也存在可操作性差的問題,甚至一些政策影響和制約循環經濟的發展。例如,我國資源稅低,這一定程度上間接地鼓勵了粗放式經營和企業高能耗;增值稅過高,加重了循環經濟企業的稅負,提高其經營成本,等等。

2、尚未形成促進循環經濟發展的技術支撐體系,經濟效益低

隨著經濟的發展,技術因素顯得越來越重要。技術進步在上世紀作為內生變量被加進經濟增長模型后,科技進步已代表著第一生產力。循環經濟是集經濟、技術和社會于一體的系統工程,它的發展離不開技術進步的支持。企業工藝、技術裝備落后是我國經濟增長的質量和效益不高、污染嚴重的重要原因,嚴重妨礙了我國循環經濟的發展。

循環型生產環節有兩個效益來源:一是廢棄物轉化為商品后產生的經濟效益;二是節約的廢棄和排污成本。但目前普遍存在原材料價格障礙和循環過程成本障礙,使這兩方面的效益難以顯現。

3、產業結構不合理,再生資源回收利用體系不健全

產業結構的優化可以推動經濟發展,不合理的產業結構會制約經濟發展。目前,我國重工業化趨勢仍在加重,高能耗、高污染產業占比重過大。廢棄物的回收又是一個薄弱的環節。現有的回收網絡不夠規范,回收企業能力弱、規模小,同時缺乏符合環境保護要求的規模化綜合利用企業。不合理的產業結構消耗了大量的資源,加上循環利用體系的不健全,阻礙了我國循環經濟的發展。

4、政績考核標準扭曲

由于環境沒有被納入增長函數,所以單純地經濟增長率被作為唯一的考核政績指標。傳統的GDP計量,使得人們單純追求經濟增長而忽視了環境的有效保護,不利于我國循環經濟的發展。

5、思想認識存在誤區,尚未形成節約型社會的公眾意識

我國循環經濟的發展才剛剛起步,人們對循環經濟存在一些誤區。例如,人們把循環經濟簡單地理解成只要注意末端處理的“先污染,后治理”,或簡單地理解成注重生態與環境保護。人們除對循環經濟的認識不足外,參與意識也不強,追求高消費和炫耀型消費方式比較普遍,缺乏綠色消費意識和誰污染誰付費的基本理念。這樣導致治理的技術難度大,不但治理成本高,而且生態惡化,難以遏制,經濟效益和社會效益都難以達到預期目標。

四、我國發展循環經濟的制度構建及路徑選擇

(一)循環經濟的制度變遷模型

制度變遷是制度的替代、交換與交易過程。經濟發展從傳統的“資源--產品--污染排放”的單向流動的經濟發展模式發展到“資源--產品--再生資源”的循環經濟發展模式,必然要伴隨著制度變遷。

循環經濟作為一種全新的經濟發展模式,它的主體應當涵蓋個人、企業、政府和社會。因此,它是從傳統經濟發展模式到循環經濟發展模式的制度變遷,也必然是諾思所謂的誘致性制度變遷模型和強制性制度變遷模型的綜合,這樣才能降低組織成本和談判成本,使外部利潤內部化,而明晰產權是其保障。

在“3R原則”下,我國在經濟產權制度上還存在嚴重的缺陷。自然資源產權制度明顯公有化,自然資源配置非市場化,造成資源過度浪費;自然環境產權方面實行的排污許可證制度和排污收費制度,由于環境產權界定的困難、交易費用過高以及環境信息不對稱等,效率低下;循環經濟技術產權制度體現的社會效益、生態效益,還遠沒有發揮出來。

(二)增加制度供給,完善激勵機制

目前,我國循環經濟發展的根本在于制度創新。要推動循環經濟的發展,必須增加制度供給。而制度供給的目的在于促進循環經濟的發展,必須增加使激勵機制更加完善的制度供給。

所謂循環經濟激勵機制是以調動政府、企業和公眾對資源的高效利用和循環利用為目標,按照政府引導、市場驅動、社會參與的原則,通過經濟與非經濟的手段和措施,達到政府、企業和公眾利益與循環經濟發展目標相結合的綜合性運行模式 。

循環經濟激勵機制所賦予的手段主要分為經濟激勵手段和非經濟激勵手段。經濟激勵手段主要包括:價格激勵、稅費優惠激勵、投資激勵和產業激勵;非經濟激勵手段主要包括:輿論導向激勵手段、獎勵激勵、能效認證激勵和政績激勵 。

首先,在經濟政策的制定上,應明晰環境產權 ,建立自然資源與環境產權運營體系 ,重點在于利用市場機制,使資源和其他物品一樣進入市場,使其價格正確地反映它的全部社會成本。

其次,建立能效認證制度,調整產業結構,抑制污染產業,推動環保產業發展。例如,對企業進行能效認證后,對高污染、高能耗的產業,可以征收較高的資源稅、環境懲罰稅、環境維護稅、環境費等稅種,而對環保型企業則采取財政補貼政策、征收較低的增值稅等稅收優惠政策。

再次,將綠色教育納入教育體系,建立循環經濟獎勵制度。綠色教育政策包括:逐步建立和完善環境保護工作制度,帶動民眾廣泛參與環保實踐;經常舉辦環境污染案例聽證會,加強環境案件的社會影響;加強輿論宣傳,強化環境意識。新聞媒體對綠色產品類的廣告予以優惠,政府部門應該帶頭使用綠色產品;增加環保投入,加快信息自動化建設,并定期公布環境質量狀況等等。獎勵制度應對在循環經濟發展工作中做出顯著成績的單位和個人,由政府給予表彰和獎勵;對發展循環經濟有較大推動作用的重點領域、行業的技術創新給予獎勵。

(三)構建綠色經濟核算制度體系

在我國,除了上述對民眾教育和企業進行約束外,更重要的是改革政績考核標準,建立綠色經濟核算制度。綠色經濟核算包括綠色GDP、綠色稅收、綠色審計和綠色會計,其中綠色GDP最為重要。

綠色GDP是指把資源環境資本納入國民經濟統計和會計科目中,用以表示社會真實財富的變化和資源環境狀況,并設計一系列評估指標來約束和消除社會經濟書體的不經濟行為。具體地說,就是在計算GDP時,將治理環境恢復生態所付的費用扣除掉。綠色GDP核算是指從傳統GDP中扣除自然資源耗減成本和環境退化成本的核算體系,能夠更為真實地衡量經濟發展成果。

綠色稅收是以保護環境、合理開發利用自然資源,推行綠色生產和消費為目的,建立保護環境的“綠色”稅制。綠色稅收作為實施可持續發展的重要政策工具,是發展循環經濟,實施綠色核算的必不可少的宏觀經濟政策手段。在新一輪稅收制度改革工作中,借鑒發達國家的經驗,建立起一整套較完整的綠色稅收體系,加強和更多地運用稅收手段保護自然環境,有效地協調人與自然的關系,努力實現可持續發展戰略,已經顯得十分緊迫。

綠色會計則著眼于高效利用資源,從人類的全部活動過程和整個生態環境資源出發,圍繞著自然資源的耗費應如何補償這一主題,力爭對環境管理中各個層次的職責履行情況作出確認、計量和報告,它所考慮的是除了資金之外的資源環境、整個社會生產消費以及生態循環價值。綠色會計根本改變了傳統會計理論對整個會計要素的界定。資產中增加了自然資產,即全世界所共有的特定財產;負債中將企業承擔的環保社會責任加以確認;所有者權益中應將自然資源加入其中;在收入要素中應包括企業在推行環保政策、積極治理污染時所享受到的國家給予的補貼、獎金和稅收減免等;而費用不能僅僅計算經濟成本,還要包括社會成本、環境成本,以及耗用資源和排污而被征收的生態環境補償費、治理費、環境研究與開發費。

綠色審計是針對全球自然資源短缺、生態環境污染嚴重的現狀,傳統會計核算失真,未將資源環境納入核算范疇而出現的會計核算虛假等問題,而進行的綠色核算公允性、真實性、合法性的認證審計監督。是為了確保受托環境責任的有效履行,由國家審計機關、內部審計機構和民間審計組織依據環境審計準則對被審計單位受托環境責任履行的公允性、合法性和效益性進行的鑒證。綠色審計目標是為了開展環境審計所期望達到或應當達到的目的和境地,確保受托環境責任履行的公允性、合法性和效益性。國家環保總局、監查局、督查、中央加大對地方政府行為督查,加人中央監督力度。

探索構建一套綠色經濟核算制度,包括綠色稅收制度、綠色會計制度、綠色審計制度和完整的綠色國民經濟核算體系,對我國發展循環經濟起著至關重要的作用。

結束語

隨著經濟的發展,發展循環經濟已成必然趨勢。我國目前存在發展循環經濟的理論與現實障礙,最有效的解決辦法是建立有效的產權制度,進行制度創新。為了更快更好地發展循環經濟,政府應該發揮主體性作用,增加制度供給,完善循環經濟激勵機制,建立綠色經濟核算體系,這樣才能實現經濟與社會的可持續發展。

參考文獻

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盧現祥.西方新制度經濟學[M].中國發展出版社,2003

綠色經濟的提出范文第5篇

【關鍵詞】綠色農業經濟；發展；前景

綠色農業經濟作為一種新的經濟發展形式，是農業經濟發展到一定高度時出現的必然趨勢，是市場需求與社會發展相結合創造的產物。對我國綠色農業經濟的發展現狀、發展前景進行分析，能夠找到我國綠色農業經濟發展中存在的不足，從而才能在其今后的發展中做到揚長避短，也就有助于促進綠色農業經濟的健康發展。

一、綠色農業經濟的發展現狀分析

綠色農業經濟以傳統農業經濟為基礎，將市場發展作為導向，以期能夠實現環境與經濟和諧發展的目的，是可持續額發展戰略與科學發展觀落實到農業生產行業中的具體表現。就目前來說，我國作為一個農業大國，目前大部分農業地區還是繼續實行傳統的農業耕作方式，這就導致我國農業的整體發展還缺乏集約化與規模化。[1]受到我國傳統農業經濟發展模式的影響，因此就使得綠色農業經濟在我國的發展存在著許多問題，具體有三點：首先，土地資源利用率不高，隨著城鎮化建設的加快，使得企業用地與房地產用地面積不斷增多，大大減少了耕地使用面積，隨著耕地的流失，導致綠色農業經濟的發展受到了極大的限制。其次，市場適應能力不高，雖然我國糧食產量逐漸增加，但這遠遠無法滿足市場發展的需求。這是因為農業生產耗費了較高的成本，而產品質量卻不高，因而就致使在銷售農產品上存在著許多困難。最后，傳統的農業生產模式以追求短期效益為主，造成我國農業用地的質量不斷下降，這也就使得農業生產的成本進一步加大，對綠色農業經濟的集團化、集約化發展十分不利。

二、綠色農業經濟的發展前景分析

綠色農業經濟在未來的發展勢必會將產業化的經營與合理的規劃、先進的技術結合在一起，能夠與我國社會市場經濟的發展更加適應。在產業模式上，綠色農業經濟能夠發揮出帶頭的模范作用，將生產、加工、銷售等形成一條產業鏈，綠色農業經濟的市場競爭力將會不斷增強。[2]在技術上，綠色農業經濟的發展主要以環保型、科技型的技術為基礎，通過提高隊伍的技術含量來提高綠色農業產品的技術含量與附加值。在總體規劃上，綠色農業經濟的發展在設置布局時以因地制宜原則為指導，使各個區域的優勢與特色能夠體現出來，對可用的農業生產資源做到充分利用，將環境保護、農業生產結合在一起，不斷生產健康、環保、有機的綠色食品，推動綠色農業經濟的穩定長遠發展。

三、推動綠色農業經濟健康發展的對策

（一）深入貫徹落實可持續發展觀，實現綠色農業經濟的生態環保發展

在發展綠色農業經濟的時候，必須要始終堅持可持續發展戰略的指導，采取循環利用的發展方式，最大程度地保護好農業的生態系統，將農業經濟發展的可用資源進行整合做到充分利用。

（二）做到科學布局與統籌規劃，將土地資源的優勢充分發揮出來

我國各級政府以及相關農業部門要充分發揮出對綠色農業經濟發展的領頭作用，結合我國耕地的實際分布情況，制定出合理的綠色農業經濟發展規劃，從總體上對綠色農業經濟的發展進行科學設計與規劃，為綠色農業經濟的發展制定明確的目標，再根據各個區域所擁有的不同資源特色以及生態環境來合理布局綠色農業產業。各級政府要對綠色農業經濟的發展起到有效的引導作用，向農戶宣傳先進的生產觀念，激發農戶生產的主動性與積極性，為綠色農業經濟的發展提供充足的保障。[3]

（三）為綠色農業經濟的發展制定優惠扶持政策

在發展綠色農業經濟時，不僅要由完善的農業基礎設施與生產技術來支撐，同時還需要有政策的扶持。我國要對綠色農業經濟的發展投入更多的資金，同時還要為綠色農業經濟的發展制定出在信貸、稅收、財政、補貼等方面的政策支持，通過政策的扶持作用為綠色農業經濟的發展創造一個穩定、寬松的發展環境。

四、結語

綜上所述可知，綠色農業經濟的發展對于我國國民經濟建設與人們的生活而言都有著十分重要的意義，因此必須要從政策、觀念、技術布局等方面采取有效措施推動其實現又好又快的穩定發展，從而為我國的綜合發展做出更大貢獻。[4]

【參考文獻】

[1]高永強.關于綠色農業經濟支撐條件分析的思考[J].吉林農業,2010,08:17.

[2]陳露,江禹奉,覃蘭秋,程偉東,周錦國,譚賢杰.加快綠色農業經濟發展的思考[J].安徽農業科學,2012,10:6189-6191+6194.

[3]胡雪萍,董紅濤.構建綠色農業投融資機制須破解的難題及路徑選擇[J].中國人口•資源與環境,2015,06:152-158.