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第一章 總則
第一條 為規范廢舊物資管理,盤活報廢、閑置和積壓物資,降低庫存,杜絕資產流失,維護企業經濟利益,結合集團公司和界溝礦實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司界溝煤礦及礦屬所有單位。
第三條 本辦法中的廢舊物資是指經**煤電集團公司批準報廢的物資或仍在賬、但已無法繼續使用的,造成閑置、積壓的物資。
具體內容包括:機電設備及設備性材料、一般材料、工具儀器、備品備件以及生產中所發生的邊角料、殘次廢料爐渣等。
第四條 本辦法中所指的廢舊物資處理是包括銷售、調撥、轉讓、轉換等處置行為。
第二章 廢舊物資管理機構及職責
第五條 成立界溝煤礦廢舊物資管理領導小組,負責廢舊物資的管理工作。
組 長:公司副總經理
副組長:黨委副書記、機電礦長、經營礦長
成 員:公司監察處、審計處、財務處、考核辦。礦材料科、設備科、考核辦、公安科負責人。
領導小組下設廢舊物資管理辦公室,辦公室設在礦材料科。辦公室主任:礦材料科科長(兼職)。
屬材料性物資的處置,由經營礦長、材料科、使用單位參加;屬機電設備的,由機電礦長(副總)、設備科、使用單位參加。涉及專業部門的,專業部門參加。
第六條 報廢物資的處理一律由公司負責,凡屬報廢物資必須履行申報、鑒定和批準手續,公司及礦上任何單位和個人不得私自處理廢舊物資。
第三章 廢舊物資的回收及保管
第六條 礦屬各單位對所管轄范圍內的廢舊物資有回收、保管、修復利用的責任及義務。
第七條 礦屬各單位所交有利用價值的廢舊物資,要送至指定地點存放,由礦材料科、礦考核辦共同監督驗收,驗收后出具驗收憑證,并計量登帳、分類存放,以便于修復利用。對集團公司鑒定為報廢設備殘體的,設備科必須造冊登帳。
第八 對各單位回收的廢舊物資,界溝煤礦能調劑使用的必須調劑使用,實在不能使用須申報批準后再做報廢物資處理。
第四章 廢舊物資的處理
第九條 廢舊物資處理程序
1、礦屬各單位負責本單位的廢舊物資保管工作,內容包括廢舊物資的回收、保管、篩查、臺賬的建立等,并每月底以申請報告的形式申報(載明名稱、型號、數量、存放地點),經分管副 礦長、礦長簽字后,材料性的報廢物資交礦材料科匯總;機電設備及設備性材料報廢物資交設備科匯總。匯總資料每月底及時報公司招標辦。
2、公司招標辦根據上報材料進行分門別類,提出初步處置方案,報領導小組副組長審核。領導小組副組長按照類別和初步處置方案組織領導小組成員單位進行認真鑒定,需測試的要嚴格進行測試,得出鑒定和處置意見,報組長(總經理助理)同意。
3、公司招標辦根據鑒定和處置意見組織招標或商務談判,形成中標通知書(處置意見書),報總經理批示。
4、中標通知書要嚴格載明:①中標單位名稱,②中標范圍、③數量、④單價,⑤拉貨期限及處罰措施,⑥貨款收取辦法,⑦監裝及出門手續,⑧中標書的有效期限。界溝煤礦要嚴格按照下發的中標通知書(處置意見書)執行現場監裝。
5、處理的廢舊物資出礦:
⑴監裝:處理的材料性物資出礦由礦材料科、考核辦、保衛科承辦。處理的機電設備由公司考核辦、監察處、財務處、礦設備科、考核辦、保衛科承辦。經辦人需在出門證上簽字,并承擔監裝責任。需要過磅的,由上述部門開具準予過磅單,磅房依據此單過磅。
⑵拉貨單位持過磅交驗單到礦財務室辦理交款手續,并由收款人在待簽出門證上簽字(有印簽的需加蓋印簽或公章)。
⑶拉貨單位持過磅單到材料科或設備科開具待簽出門證。不需過磅的,監裝完畢,直接開具待簽出門證。
⑷保衛科、礦領導簽字。保衛科要嚴格檢查出礦廢舊物資的種類,出門證簽字齊全方可放行。
第十條 中標單位必須在中標通知書規定時限內拉完指定物資,否則按不低于100元/天在抵押金中扣除,材料科、設備科傳遞扣款單,駐礦財務室辦理。
第十一條 所有廢舊物資出售時,要求買方在廢舊物資現場看定貨物,售出貨物出門后概不退換,概不承擔物資質量、安全的等義務。
第十二條 在廢舊物資裝車時,材料科要安排裝卸隊人員在現場重新挑揀一遍,把有修復價值的物資撿出來,盡量減少材料浪費。
第十三條 根據界溝礦情況,公司對廢舊物資每半年招標處理一次。市場價格發生變動時,價格下浮維持原招標價格不變,價格上浮每季度調整(招標)處理一次。
第五章 監督與獎罰
第十四條 由礦材料科負責廢舊材料處理臺賬、礦設備科負責廢舊設備處理臺賬建立、機電科負責爐渣處理臺賬的建立。
第十五條 公司招標辦應根據界溝礦上報廢舊物資情況,及時安排處理,避免積壓場地。
第十六條 各單位在廢舊物資處理過程中,若發現有違背本辦法規定者,公司有權中止違規行為,并追究相關單位和人員的行政責任。
第十七條 經舉報或檢查中發現問題,對造成經濟損失或資產流失者,公司紀委、財務、監察等部門將按規定進行調查和處理。觸犯法律的,移交司法機關處理。
第十八條 本辦法自下發之日起執行。
1.日常管理不到位。
管理方法簡單,尤其部分設備的可利用部件被隨意拆除,造成設備部件不完整,使得部分設備只剩軀干殼體。且廢舊物資大都隨意露天存放,雜亂不齊,銹蝕嚴重。
2.廢舊物資處置程序復雜。
廢舊物資處置程序非常復雜,如果按報廢資產處置的話,申報時間很長、程序較復雜,若審批后未及時處理,也會造成廢舊物資處置間歇式中斷,積壓存放,有些已超過集團公司使用年限規定,就應該劃分為強制報廢的“過期”資產。
3.廢舊物資回收不及時,存放凌亂,風險較大。
有些廢舊物資直接在施工現場或基層單位料點存放,且存放方式不規范,造成廢舊物資質量下降,甚至被盜,存在丟失的風險。
4.監督、獎罰措施不到位。
監督、獎罰等責任追究制度不健全,對廢舊物資的流失,責任追究未量化到具體責任部門和責任人,沒有落實領導責任,也沒有實施獎罰措施。
二、加強廢舊物資管理的必要性
1.加強廢舊物資管理是目前形勢的迫切要求。
近年來,隨著氣田投資規模大幅度增加,各新建站點也在逐年增加。在這一形勢下,每年換下的舊設備、閥門、工藝管線等也隨之增加,如何搞好廢舊物資的回收利用,加強廢舊物資管理是一項十分迫切的任務。
2.加強廢舊物資管理是減少場地占用,提高利用率的需要。
有些廢舊物資分別存放在基層單位等不同的場地,十分占用場地,因此,統一管理可以減少場地占用,也提供給某些單位應急使用,通過再利用提高廢舊物資利用率。
3.加強廢舊物資管理是防止資產浪費的需要。
有些產建場站,設備安裝使用時間并不長,但由于工藝變更或升級等原因,需要改新換代,原有設備存放在廢料堆里變成了廢舊物資,這造成了資產的極大浪費。所以,應多方溝通,將這些設備安裝在擴建站或其它新建站里,使其得到更加充分的再利用。
4.加強廢舊物資管理是防范腐敗滋生的需要。
近年來,由于氣田廢舊物資管理不規范,個別單位發生的私自處置廢舊物資事件較多,累計涉及款項金額較大,此類現象已引起高度關注。因此,加強廢舊物資管理,也是防范腐敗現象發生的重要措施。
5.加強廢舊物資管理是節能降耗,提高經濟效益的需要。
對廢舊物資進行科學合理的鑒定,提高廢舊物資的再利用水平,可以減少不必要的重復采購,促進企業節能降耗,提高經濟效益。
三、氣田加強廢舊物資管理的對策
在廢舊物資管理方面,要根據氣田各單位廢舊物資實際情況,針對職責不明、管理不當、交接不清、監督不力等管理弱項,將從以下方面進行探索解決廢舊物資管理過程中應重點解決的問題。
1.重視廢舊物資管理工作,明確管理人員責任。
通過講解案例、風險分析等方式,積極宣傳氣田各單位廢舊物資管理制度、政策,扭轉觀念,讓全體員工認識到加強廢舊物資管理的重要性。同時,理順管理流程,明確、細化相關職能部門及管理人員的職責,加強各環節點的控制。
2.引入“逆向物流”理念,保障廢舊物資循環利用。
“逆向物流”是對廢舊物資進行管理、協調的方法。逆向物流的程序是:廢舊物資的回收→入庫→存放→管理→出庫→處置→修舊利廢→再生利用,通過逆向物流保障廢舊物資循環利用。
3.嚴格把關報廢資產的形成源頭。
對按正常程序報廢的物資,必須依據規定及時辦理報廢認定、移交或就地處置的手續;對于非正常報廢的,必須安排專人查明報廢原因,追究相關人員責任;對于報廢后再開發利用的應予以獎勵。
4.嚴格按照程序交接。
對已經形成報廢物資的,應及時對回收方式進行評價。應盡可能采取就地回收,減少拉運或存放,實現廢舊物資的最高效益。嚴格按照規定辦理資產交接手續,詳細記錄交接情況,責任到人。若出現交接資產不完整等問題,應立即查明原因,追究責任。
5.定期核對盤點,做到賬實相符。
建立完整的廢舊物資臺賬,財務部門、物資管理部門與使用單位應定期和不定期的盤點核對廢舊物資,做到賬實相符。財務資產部門應根據實物管理部門上報的廢舊物資報表與廢舊物資變動報表,定期對廢舊物資的進行盤查、核對,做到數據詳實準確。對于沒有按規定建立臺賬、上報廢舊物資實物的單位與個人,給予相應的處罰。每次清點完畢,對于新增加或減少的廢舊物資,均應補充評價和建議。
6.成立廢舊物資管理組織機構,責任到人。
成立廢舊物資管理領導小組,作為日常廢舊物資的管理機構,負責廢舊物資全面管理工作。每次處置均應在廢舊物資領導小組的帶領下開展工作,落實具體責任人,且物資管理部門對回收后的廢舊物資的完整性負責。
7.將廢舊物資管理納入內部管理控制體系。
氣田廢舊物資的存儲量與氣田生產規模成正比。廢舊物資管理中引入逆向物流的理念后,就會進行物流管理、系統化管理,而這種管理思路就是內部控制管理體系。
8.規范申報程序,完善處置方案。
物資管理部門在申報前,組織各職能部門到現場了解資產狀況,核對、清點資產,技術部門通過實驗和一定的技術手段鑒定資產是否可以修復繼續使用,財務資產部門根據資產投產時間、原值、凈值、使用壽命、可收回金額等對資產進行價值審查,各部門溝通評價資產無繼續使用價值后,經專題會議申請報廢處置,處置遵循調劑優先原則。
9.加強處置過程的全程監督。
紀檢、審計部門應全程參與廢舊物資管理,針對每個環節制定可行性監督措施,確保每一步處置步驟皆無漏洞。
四、結語
【關鍵詞】 廢舊物資; 對策; 制度; 流程
資產管理對國有企業而言是一項十分重要的工作,資產管理得好,可以準確地反映企業的經營成果和業績,保證國有資產的保值增值,杜絕腐敗現象,同時也為考核干部任期內的工作提供依據;反之,管理不善則會造成資產利用率低下,甚至造成國有資產流失。其中廢舊物資的管理是資產管理的重要組成部分,廢舊物資是指已按規定的程序履行報廢審批手續后待處理的,以及停用、拆除和閑置的失去使用價值的固定資產、低值易耗品、材料和工程物資等實物資產。加強廢舊物資管理,有助于提高資金利用率;有助于降低財務風險;有助于企業的正常生產和經營;有助于國有資產的保全,具有重大的經濟效益和社會效益。
一、供電企業廢舊物資管理存在的問題
從目前供電企業的情況來看,廢舊物資的管理手段和方式落后,管理水平不高,存在的問題主要有:
(一)企業對廢舊物資管理的重視程度不夠
廢舊物資管理處在資產管理的末端環節,無論是在理論研究上還是在現實操作中,都沒有得到應有的重視,是企業管理上的弱項。
(二)廢舊物資管理手段落后,管理職責不清,管理機制尚不健全
未建立有效運作的廢舊物資管理信息系統,信息不暢、責任不明、考核未能落到實處。對廢舊物資的流失、責任追究,沒有量化到具體責任部門和責任人。
(三)廢舊物資管理部門間溝通協調不夠
作為價值管理的財務部門和實施實物管理的生產部門、使用部門、物資管理部門之間協調、溝通不夠,賬實脫節,固定資產、廢舊物資卡片信息失真。
(四)廢舊物資的統計分析存在一定缺失,臺賬記錄不全
未按規定進行年末資產使用壽命和價值的分析與統計,不了解即將形成廢舊物資的存在情況。有關部門未完全建立起廢舊物資管理臺賬,財務部沒有建立廢舊物資備查賬,沒有進行必要的會計核算。
(五)廢舊物資管理監督、檢查力度不夠
因電力企業屬于技術密集型行業,基建、技改、大修等工作量大,設備、材料更換頻繁,廢舊物資的上報、收集、鑒定、入庫和處置由生產使用部門和物資管理部門分段管理,審計部門和財務部門的監督只是對流程表面的監督,起不到對廢舊物資形成、鑒定、回收、處置全過程監督的效果。這種弱勢監督在很大程度上有悖于管理和內部控制的要求。
(六)廢舊物資回收不及時,處置方式較為單一
有些廢舊物資不能及時派出監護人員到工作現場進行監護,影響物資管理中心回收工作的正常進展;有些廢舊物資直接在現場存放且存放不規范,有些廢舊物資由于當地村民的阻撓,無法全部收回而造成丟失、毀損。如因青苗賠償費太高安裝在耕地中的電桿無法回收,同時,往往又遭當地百姓阻撓,電桿多為當地農民砸毀賣鋼筋,造成廢舊物資應收數與實收數不對應。處置方式基本采用集中拍賣的方式,但受社會環境的影響,導致廢舊物資拍賣工作開展困難。
二、加強廢舊物資管理的必要性
(一)加強廢舊物資管理是電網企業面臨形勢的要求
近年來,電網企業為了適應社會經濟發展和建立堅強電網需要,電網建設投入巨大,資產規模大幅度增加,由于資產折舊、財務費用、電價政策等因素,使電網企業面臨前所未有的經營壓力。在這一形勢下,如何控制投資成本、加強資產管理是我們面臨的重要課題,廢舊物資的管理與企業的提高經濟效益、控制投資成本有著緊密的關系,加強廢舊物資管理的管理是十分迫切的重要工作。
(二)加強廢舊物資管理是企業精益化管理的需要
精益化管理的主要體現就是科學決策,設備更換決策的正確與否,對資金的使用效益有著較大的影響,供電企業每年的基本建設、更新改造、生產大修任務重,投入的資金量大,如果準備更換的資產沒有詳細明確的安排與計劃,廢舊物資基礎資料缺失,就會影響管理層的決策水平,難免造成不必要的損失和浪費;對廢舊物資不能進行科學的鑒定,勢必影響廢舊物資再利用的效果,形成新購物資的增加,造成浪費;對回收的物資管理不善,心中無數,就會造成物資的盲目采購,帶來庫存物資的積壓和資金的無效占用。這對財務杠桿系數較高的供電公司而言,是十分危險的。
(三)加強廢舊物資管理是保證公司資金安全,保證國有資產保值增值的需要
廢舊物資回收完整與否,直接影響企業的財務安全,如果疏于管理,就會造成廢舊物資的流失。從目前調查的情況來看,廢舊物資的流失還是較為嚴重的,價值較高、體積較小的設備材料流失更為嚴重。比如更換的開關如果不及時回收就可能造成機構和變壓器油的丟失,大大降低回收意義,所以必須做到廢舊物資及時完整的回收,才能減少損失。
(四)加強廢舊物資管理是加速資金回籠,提高資金使用效率的需要
收回的廢舊物資要及時采用“公平、公正、公開和誠實信用”的原則,及時組織處置,通過拍賣等形式出售廢舊物資,加速資金回籠,把資金投入到企業的日常生產經營活動中,減少融資力度,降低財務費用,同時能在一定程度上降低企業的資產負債率。
(五)加強廢舊物資管理是企業節能降耗,提高經濟效益的需要
對廢舊物資進行科學合理的鑒定,提高廢舊物資的再利用水平,可以減少不必要的重復采購,促進企業節能降耗,提高經濟效益。
三、加強廢舊物資管理的對策
根據筆者多年從事財務工作的體會,廢舊物資的管理是供電企業財務管理的一個難點。首先,廢舊物資的管理牽涉到固定資產、低值易耗品、材料和工程物資等實物資產的管理。其次,廢舊物資的管理牽涉到不少相關部門的利益,部門阻力成為廢舊物資管理的一個巨大障礙。站在明確責任和規范流程的角度上,針對上述現實中的問題,筆者認為可從以下方面進行探索:
(一)轉變觀念,提高認識,高度重視廢舊物資管理工作
供電企業要以提高對廢舊物資管理的認識為突破口,積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性,努力扭轉員工,特別是基層職工的觀念,使員工認識到加強廢舊物資管理的重要性。要制定廢舊物資管理辦法等制度,以制度約束行為,理順管理流程。
(二)成立組織、加強協作,進一步明確管理部門的職責
供電企業應成立以主管領導為組長,各相關職能部門和單位負責人參加的廢舊物資管理領導小組,負責企業廢舊物資全面管理,協調管理工作中的關系,理順管理流程,明確各職能部門職責,加強各環節界點的管理。各職能部門和單位要認真履行以下職責,切實做好部門間的協調。
1.招標辦是廢舊物資出售組織部門,牽頭組織成立競拍工作組,制定操作流程,統一對廢舊物資進行拍賣工作。
2.生產部是公司廢舊物資的技術鑒定和廢舊物資實物管理部門。負責廢舊物資的技術鑒定工作;負責辦理歸口管理固定資產報廢手續審批;對有利用價值的廢舊物資提出處置建議,負責組織制定廢舊物資處置方案;及時通知物資管理部門進行回收;負責對廢舊物資實物的回收、保管、處置全過程的完整性進行監督管理。
3.營銷部是配網資產廢舊物資實物管理部門。負責向生產部提網資產廢舊物資的報廢申請,并及時通知物資管理部門進行回收。
4.物資管理部門是公司廢舊物資回收、保管部門。負責協調公司各單位在廢舊物資管理過程中的工作;負責廢舊物資的現場回收工作;對回收后的廢舊物資的完整性負責,建立廢舊物資出入庫臺賬及廢舊物資的實物保管工作,要保證收回的廢舊物資的完整,在公司統一處置之前不得私自拆卸設備,不得私自處置。
5.財務部是廢舊物資回收的價值管理部門。要建立廢舊物資核算臺賬;負責辦理固定資產報廢手續審批,督促生技部、營銷部、資產實物管理單位對所歸口管理固定資產報廢手續審批,根據省公司規定的審批權限,負責向省公司上報審批手續;負責廢舊材料報廢手續審批;負責廢舊物資的價款回收、會計核算和賬務處理。
6.公司各實物資產使用單位是廢舊物資直接管理單位,在所保管使用的資產、材料及工程物資符合報廢處置條件時,要及時向生產部提出報廢申請。同時各實物資產使用單位,對物資管理部門回收前的實物資產的完整性負責,要保證廢舊物資的完整,在物資管理部門回收之前不得私自拆卸設備,不得私自處置。廢舊物資需要拆件作為備件使用的,必須經生產部鑒定批準,并到生產部辦理拆除設備備件的相關手續。對不易移動和暫時存放變電站內的設備,負責代為保管。
7.監察部、審計部負責對廢舊物資的回收和處理工作進行全過程監督檢查,負責組織廢舊物資效能檢查。
(三)規范流程、突出責任,切實做好廢舊物資的回收、保管和處置工作
1.強化廢舊物資的審批、回收和保管工作。根據基本建設、更新改造、生產大修等年度工作計劃,編制廢舊物資拆除計劃,施工前必須將廢舊物資拆除計劃通知有關部門、單位;物資管理部門嚴格按照計劃及時進行回收;生產部、財務部、物資管理部門、實物管理部門必須建立相應的臺賬。真正做到廢舊物資退出有計劃,入庫有手續,記錄有臺賬。
2.遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的處置原則,做好廢舊物資的出售工作。廢舊物資出售原則上要采用公開拍賣、競價的形式,出售給有資質的廢舊物資回收公司,要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的處置原則。
采取靈活多樣的方式對廢舊物資進行處置,有些更換下來的廢舊物資地點較為偏遠,且不易移動,如果搬回入庫,所需成本比處置價值還要大;有些更換下來的廢舊物資較小,歸集起來有一定難度,且容易丟失。供電企業要根據實際情況,采用靈活的方式進行處置,如在現場進行拍賣、競價,對于少量的廢舊物資,及時賣出,將價值及時回收。總之,要針對特殊的情況,采用適當的辦法,保證廢舊物資更多地進行回收。
3.切實加強廢舊物資的財務管理。財務部門是廢舊物資的價值管理部門,也是眾多流程的銜接部門。因此財務部門應做好以下工作:
(1)實物資產直接管理單位將廢舊物資的報廢審批表、鑒定結果等資料送交財務部,并將相關批準文件復印件和廢舊物資實物移交物資管理部門;物資管理部門根據相關批準文件復印件核對入庫廢舊物資品名、規格、型號及數量,出具入庫單,登記廢舊物資臺賬,并于當月將入庫單傳遞到財務部門,財務部及時進行賬務處理。
(2)廢舊物資出售時,物資管理部門根據廢舊物資臺賬和相關批準文件辦理出庫,出具出庫單,調整廢舊物資臺賬,并及時將出庫單送交財務部門,財務部門作廢舊物資的賬務處理。
(3)財務部門根據收到款項、有關發票或收據存根、廢舊物資出庫單,及時進行會計核算。
(4)財務部、生產部應定期與物資管理部門核對盤點廢舊物資情況,做到賬實相符,物資管理部門按照統一、集中、快速原則,及時處置廢舊物資,降低庫存,減少損失,提高經濟效益。
(5)回收費用由廢舊物資收益支付,不能以料抵工。
4.努力提高廢舊物資再利用水平。廢舊物資的再利用,是廢舊物資管理的最有效途徑。供電企業要加大對廢舊物資的鑒定工作,在滿足技術要求、確保電網安全的前提下,盡可能地發揮廢舊物資的作用,降低成本,提高效益。
(1)制定廢舊物資鑒定標準,落實管理部門責任。
(2)管理過程控制,扎實開展廢舊物資再利用工作。
(3)加強廢舊物資保管,確保可利用設備健康狀態。
(4)加大折舊設備綜合利用分析,進一步提升利用水平。
5.認真開展廢舊物資管理效能檢查。效能檢查是對管理工作的再管理,監督工作的再監督。開展廢舊物資管理的效能檢查,能夠進一步規范廢舊物資管理基礎工作,規范廢舊物資管理鑒定、回收、保管、評估、處置、再利用等各環節的流程,嚴肅查處廢舊物資管理中的違法違紀行為,防止資產流失和不正當交易,提高廢舊物資管理的整體水平。所以供電企業要成立廢舊物資管理效能檢查組織機構,定期開展效能檢查。
一、設立銷售公司降低消費稅計稅依據的納稅籌劃
根據《消費稅暫行條例》規定,應稅消費品的消費稅只在生產、委托加工或進口環節征稅,因此,企業可把消費稅產品合理分成兩部分定價,一部分以出廠價銷售給獨立核算的銷售公司,之后銷售公司再加一部分利潤外銷,這樣工廠按出廠價繳納消費稅,稅基降低,從而節省部分消費稅。
例:某摩托車生產廠某品牌某型號的摩托車正常每輛銷售價格8 200元,適用消費稅稅率10%,當月生產銷售摩托車100輛。
方案一:廠家直接銷售,應交納的消費稅為8 200×10%×100=82 000(元)。
方案二:成立銷售公司由銷售公司銷售,摩托車生產廠以低于8 200元的價格將摩托車售給銷售公司,銷售公司再加價以8 200元對外銷售,為避免出現異常申報或者是轉讓定價騙取稅款嫌疑,摩托車生產廠低于原價10%轉售給銷售公司,這樣摩托車生產廠應交納的消費稅為7 380×10%×100=73 800(元)。
企業少交納消費稅為:82 000-73 800=8 200(元)。
二、成立銷售公司擴大費用列支范圍的納稅籌劃
對于新興產業企業,在成長期間,往往需要作大量廣告,廣告費在銷售限額內不足扣除,解決辦法:成立單獨核算的銷售公司,這樣同一種產品在總公司和分公司之間作兩次銷售,銷售額增大一倍,從而廣告費列支標準隨之加大,但需付出設立銷售公司的相關費用。
例:某市甲企業為新建企業,產品適用廣告費扣除率2%,適用企業所得稅稅率33%,企業年初推出一種新產品,預計年銷售收入8 000萬元(假若本地銷售1 000萬元+江浙地區銷售7 000萬元),需要廣告費支出260萬元。
方案一:產品銷售統一在本公司核算,需要在當地電視臺、江浙地區電視臺分別投入廣告費120萬元、140萬元。
方案二:鑒于產品主要市場在江浙地區,可在江浙地區設立獨立核算的銷售公司,銷售公司設立以后,與甲企業聯合起來做廣告宣傳。成立公司估算需要支付場地、人員工資等相關費用10萬元,向當地電視臺、江浙地區電視臺分別支付廣告費120萬元、140萬元,其中:江浙地區銷售公司銷售額7 000萬元,甲企業向江浙地區銷售公司按照出廠價6 000萬元作銷售,甲企業當地銷售額1 000萬元。
在方案一中,由于廣告費超出扣除限額260-8 000×2%=100(萬元),盡管100萬元廣告費可以無限期得到扣除,但畢竟提前繳納所得稅33萬元。
在方案二中,若江浙地區銷售公司銷售收入仍為7 000萬元,這樣甲企業向江浙地區銷售公司移送產品可按照出廠價作銷售,此產品的出廠價為6 000萬元,甲企業準予扣除的廣告費限額為:(1 000+6 000)×2%=140(萬元),江浙地區銷售公司準予扣除的廣告費限額為:7 000×2%=140(萬元),這樣準予稅前扣除的廣告費限額為280萬元,實際支出260萬元的廣告費可分別在甲企業和銷售公司的銷售限額內列支120萬元、140萬元,且均不被納稅調整。同時,由于銷售公司對外銷售的價格不變,整體增值額不變,也不會加重總體的增值稅負擔。
三、利用廢舊物資企業成立獨立的回收公司可節稅
為鼓勵廢舊物資再利用,國家對從事廢舊物資回收經營規定了增值稅稅收優惠政策,對再利用廢舊物資的企業有必要進行納稅籌劃。
例:某市玻璃制瓶廠,為一般納稅人,其加工工藝是把廢舊玻璃熔煉,然后根據客戶要求制作成不同型號的瓶子,產品適用增值稅稅率為17%。
方案一:原料向個人收購
該玻璃制瓶廠年銷售產品收入為1 000萬元,生產過程中消耗原料廢舊酒瓶和破碎玻璃600萬元(收購個人),耗用煤120萬元(稅率為13%)、耗用電70萬元(稅率為17%)、耗用水10萬元(稅率為6%)、修理備件等其他耗費11萬元,進項稅為1.9萬元。因該企業收購個人送來的廢舊酒瓶和破碎玻璃不能取得專用發票,按稅法規定不能抵扣進項稅額,造成應交增值稅稅負較高,納稅情況計算如下:
增值稅銷項稅額=1 000×17%=170(萬元)
增值稅進項稅額=120×13%+70×17%+10×6%+1.9=30(萬元)
應納增值稅額=170-30=140(萬元)
銷售稅金及附加=140×(7%+3%)=14(萬元)
增值稅稅負率=140÷1 000=14%
產品銷售利潤額=1 000-600-120-70-10-11-14=175(萬元)
方案二:成立獨立回收公司
該玻璃制瓶廠單獨成立一個具有規定資格的廢舊物資回收公司,將該企業收購個人送來的廢舊酒瓶和破碎玻璃業務分離出去,兩者變成購銷關系。這樣廢舊物資回收公司按照現行稅法(財稅字[2001]78號)規定銷售環節免交增值稅,收購環節不抵扣進項稅,增值稅稅負為0;回收公司收購后再銷售給該玻璃制瓶廠,該玻璃制瓶廠按稅法規定便可按廢舊物資回收公司開具的由稅務機關監制的普通發票上注明的金額的10%抵扣進項稅額。
該玻璃制瓶廠年銷售產品收入為1 000萬元,消耗所用原料廢舊酒瓶和破碎玻璃600萬元由成立后的廢舊物資回收公司完成,為避免出現異常申報或者是轉讓定價騙取稅款嫌疑,回收公司將收購的廢舊酒瓶和破碎玻璃加價10%轉售給該玻璃制瓶廠,這樣玻璃制瓶廠就可按該廢舊物資回收公司開來票面金額的10%抵扣,生產用煤、電、水、修理備件等耗費不變,納稅情況如下:
1.回收公司(免征增值稅)
銷售收入=600×(1/10%)=660(萬元)
收益額=660-600=60(萬元)
2.玻璃制瓶廠
增值稅銷項稅額=1 000×17%=170(萬元)
增值稅進項稅額=660×10%+120×13%+70×17%+10×6%+1.9=96(萬元)
應納增值稅=170-96=74(萬元)
銷售稅金及附加=74×(7%+3%)=7.4(萬元)
增值稅稅負率=74÷1000=7.4%
產品銷售利潤額=1 000-660×(1-10%)-120-70-10-11-7.4=187.6(萬元)
前言
目前,“三節約”活動在供電企業穩健推進,這不僅是對以往傳統活動形式的創新,而且還能在時展要求的基礎上優化供電企業管理效果,不斷擴大企業的經濟利潤空間,這對供電公司管理目標制定、管理目標實現具有一定推動作用。因此,本文對此展開探究,現實意義十分顯著。
一、“三節約”活動基本介紹
“三節約”活動的全稱為“節約一分錢、一寸導線、一張紙”,這一活動形式的提出是我國電網公司針對如今電網發展現狀以及未來發展趨勢做出了基本決策,它不僅是踐行資源節約型戰略的重要舉措,而且還能不同程度的帶動供電公司發展,促進供電公司實現低成本、高收益、快建設、優管理的發展目標。除此之外,這也間接彰顯了供電公司勤儉節約的企業理念,在實際經營活動中,公司全體員工均應堅持這一工作理念,并將這一理念貫徹到實際工作中來。同時,公司員工還應主動參與供電公司組織的“三節約”活動,強化節約意識,從自我做起[1]。
供電公司之所以要踐行這一活動,主要是為了盡早實現降本增效這一目標,在“三節約”活動踐行的過程中,應尤為注意三方面,第一方面即生產運行,針對公司現有的電網技術與時俱進的創新和升級,同時,加大檢修力度、優化運行管理效果。第二方面即電網建設,強化電網建設活動的日常管理,堅持正確、規范的建設原則,優化各建設環節。第三方面即經營管理,做好預算管理工作,具體落實成本管理,避免不符合規范的管理行為出現,此外,加大存量資金管理力度。
二、供電公司降本增效的具體措施
1.做好經營成本控制工作
現如今,供電公司面臨的外部市場壓力較大,并且內部經營壓力也不小,在這樣的經營狀態中,供電公司應事先制定完善的內部發展策略以及外部應對措施,同時,做好全體員工的宣傳工作以及動員工作,針對經營成本及時、高效控制。再結合市場變化以及內部發展實際的基礎上,合理調整各項管理費用,以此促進各項費用規范化管理,例如,采購辦公物品時,應堅持就地采?原則和配套原則,以此節省運輸成本;采購小型、小量物品時,堅持直購原則和對比原則,以此減少中間商的費用支付。與此同時,提高公司資金利用率,將會議費、接待費、辦公費等費用再次壓縮,上述經營費用看似不重要,但這往往是影響供電公司整體經營成本管理的關鍵。除此之外,供電公司還鼓勵全體員工在“三節約”活動中積極表達內心想法以及提供建設性意見,對于所提意見實踐性強、想法新穎的員工給予相應獎勵以及鼓勵性評價。
2.做好資源節約利用工作
近年來,供電公司的發展規模逐漸擴大,項目形式也越來越多樣,因此,公司折舊物資數量也在逐漸增多,針對廢舊物資有效利用現已成為供電公司關注的焦點以及處理重點,以此提高廢舊物資經濟價值,提高廢舊物資利用率。具體表現為:組織拍賣活動,針對參與拍賣的廢舊物資進行全程監控,確保廢舊物資價值能被真正發揮;加強與生產單位間的溝通和聯系,并對廢舊物資庫存狀態及時傳遞,以此提高資源利用率,并共同探討合理的應用方案。例如,某地區配變損壞,在協商前提下選用廢舊物資中適合的配變,這一替換行為發生后,當地節省采購資金3.2萬元。
3.合理控制工程造價
供電公司持續發展的同時,工程造價成本也在相應提高,因此,全面分析工程造價,采取有效措施控制造價是極為必要的。首先,全面檢查電網建設圖紙,確保圖紙設計的合理性,同時,針對施工變更做好充分預案準備工作,以免因施工變更導致成本增加。然后,優化投招標流程,創設公平的投招標環境,優選供應商,減少采購資金耗費。最后,建設工程施工期間借鑒先進建設經驗,同時,注意信息反饋,并開展全面的項目評價工作。
4.有效管理低壓線損
低電網在實際運行的過程中會經常出現線損現象,供電公司面對這一問題應制定有效的管理措施,將這一問題及時、高效解決。首先,優化低壓布局,針對設備實施有效性改造。其次,提高節能配變應用率,以此減少電能損耗,提高電能應用率。然后,完善遠程抄表系統,減少漏抄、誤抄等現象發生。最后,針對低壓線損制定相應的管理措施、頒布相應條例,以此為線損問題提供解決依據,促進低壓線損有效管理[2]。