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[關鍵詞]商品房;交付條件;爭議
中圖分類號:D923.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)04-0278-01
隨著我國經濟社會的快速發展,購買商品房已經成了關乎到人們一生的大宗商品。但在交房的時候存在著諸多爭議,爭議問題的核心是交付條件是否具備,主要集中在交付驗收的標準、竣工驗收備案表的性質和地位、專業驗收是否屬于交付條件等問題上。
(一)關于驗收合格的爭議與見解
商品房交付實踐中,是否驗收合格具備交付條件應該根據有關的法規。《建筑法》第六十一條規定:“交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用”。《建設工程質量管理條例》第十六條的規定:“建設方收到建設工程竣工報告后,應當組織施工方、設計方、監理方進行竣工驗收。《建筑法》和《建設工程質量管理條例》作為調整工程建設活動的特別法,已經明確規定:建設工程具備了竣工驗收條件,經建設、施工、勘察、設計、監理五家單位驗收合格即竣工質量驗收合格后,可以交付使用。另外,《房地產管理法》和《商品房銷售管理辦法》也有相關的規定。其中,《房地產管理法》第二十六條規定:“房地產開發項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用。”《商品房銷售管理辦法》第三十條規定:“房地產開發企業應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產開發企業應當承擔違約責任。”
以上“驗收合格”作為交付條件的法規和合同依據,對其作為交付條件的事實本身已無爭議。但是對判定“驗收合格”的標準本身卻存在爭議。爭議的主要表現是對于“驗收合格”的概念與內容理解不同,只是列舉說明了相關建設、監理、施工等單位應當完成這些工作之后,才能夠認為作為交付條件的“驗收合格”工作已經完成,現有法律法規對于是否“驗收合格”并沒有明確的界定。
針對爭議,筆者認為“驗收合格”應是指房子竣工驗收合格,即緊密相關的勘察、設計、施工、監理、建設等五家單位驗收合格。因此,開發商將這幾個單位驗收合格作為交付條件約定到合同中,并按照合同約定將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人是有法可依的。實踐中也認可了五家單位竣工驗收合格可作為商品房的交付條件,并且示范文本允許當事人自行作出約定也是可行的。
(二)關于《竣工驗收備案表》的爭議與見解
建設工程竣工驗收備案是指建設單位在建設工程竣工驗收后,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門審核的行為。其法律依據,一是《建設工程質量管理條例》,該法第四十九條規定:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”二是《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》,該法第四條規定:“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,依照本辦法規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱備案機關)備案。”這兩個法律里面產生的文件就是《竣工驗收備案表》。
在上述兩個法規規定中,并不能看出竣工驗收備案與商品房交付條件的關系,對于未辦理或者未獲得《竣工驗收備案表》的法律后果如何,是否影響到商品房交付條件的構成,以及條件是否完備等問題在此規定中并沒有涉及并明確界定,這也是對《竣工驗收備案表》的性質與地位存在爭議的主要方面好需要完善的內容。
(三)關于工程竣工驗收合格與《工程竣工驗收備案表》關系的爭議與見解
關鍵詞 工程竣工驗收;制度;備案
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)30-0110-01
《建筑法》、《合同法》等法律都規定了建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用,這是國家強制性規范。依據有關規定,我國目前的房屋經過驗收和驗收合格的標志是取得《建筑工程竣工備案表》。對建設單位不辦理備案手續交付使用的,依據國務院《建設工程質量管理條例》規定,責令改正,并處20萬元以上50萬元以下的罰款。建設工程竣工驗收備案制度的執行,對建設工程質量監督工作的改革及明確各方主體的責任和義務起到了規范的作用,但在實施過程中也遇到了不少困難和問題,主要表現在以下方面:
1)工作初期宣傳不夠,組織相應的學習培訓較少。與培訓工作相關的各部門未能充分領會其重要性,缺乏積極的配合,建設單位工作人員認為其操作難度較大,手續復雜,門檻較多,導致備案工作發揮不出應有的作用。
2)辦理工程竣工備案人員理解出現偏差。備案工作是由建設行政主管部門委托監督站代以實施的,工程竣工備案工作幾乎和監督工程的實體完全分開,既不參加工程的質量檢查驗收,也不審查技術資料,僅憑依據程序將相關責任單位資料、文件收集齊全與否來決定工程是否備案,辦理人員會人為的將工程備案和監督實體割裂開來。
3)備案資料的收集和歸檔難度大。照規定,備案的資料由參與建設的各責任單位提交給建設單位。在工程竣工驗收合格后15日內,建設單位應到備案機關辦理備案。但在實際工作中常常出現建設單位15日內不來辦理備案或過了很長時間才來的情況,或者建設單位在工程備案后,沒有及時將資料整理存入城建檔案室歸檔,造成資料丟失、破損。再要補齊,難度非常大。
針對上述問題,我站在實踐中不斷努力摸索,結合我縣工程建設的實際情況,采取了一系列措施,為巴里坤縣建設工程質量監督管理備案工作的實施奠定了堅實的基礎。
1 加強合作協調,理順工作關系
備案初期,關系的難度和阻力特別大,工程備案的及時性和準確性非常低,如何順利推行備案制度,怎樣理順工作關系是我們考慮最多的問題。我們首先抓轉變自身觀念,同時通過建設局與相關部門協調,決定由質量監督站負責工程竣工驗收和備案的技術標準工作,將備案的各類資料交由局檔案室管理;質監站、檔案室聯手操作,將工程竣工驗收、備案管理、工程檔案保存管理工作融為一體,相互合作又相互制約。這種做法環環相扣,銜接緊密,既保證了備案工作質量,又提高了城建檔案的歸檔率,工作渠道暢通,效率自然有了較大的提高,除個別的特殊情況外,絕大多數的工程項目都能及時備案。
2 加大宣傳力度,增強備案意識
備案工作的全套資料必須由建設、勘察、設計、施工、監理、規劃、環保、消防等多個單位共同制作才能完成,因手續繁雜,缺一不可,而工作開展初期多數建設單位備案意識淡薄,忽視備案資料的質量,給后期的備案工作帶來了諸多不便。為改變這種狀況,質監站狠抓備案的宣傳工作,公開竣工驗收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細地點,開展建設工程咨詢活動,不斷擴大受教面,引起建設單位的重視,跟相關部門備案意識大大增強。另外勘察、設計、監理、施工等單位還存在長期依賴政府或質量監督機構的質量監督檢查,不僅削弱了本身內部的質量管理,而且不利于提高自身的素質。實行工程竣工驗收備案管理制度,促使這些單位建立健全內部質量控制體系,加強了內部的質量管理,為提高建設工程質量提供了可靠保證。
3 加強事中管理,提高備案效率
一項工程從開工到竣工歷時短則幾個月,長則幾年,備案資料產生于不同的施工階段和環節,稍有不慎就會發生漏辦、未辦現象,等到后期發現再補辦就比較困難。為解決這一問題,我站在工程開工前要求建設單位按照備案提交的詳細清單準備資料,同時約定聯系方式,以便及時進行反饋交流。在工程建設過程中,質監站定期進入施工現場,檢查備案資料的收集整理工作,為工程竣工驗收備案做好準備,既防止了漏辦,又避免了重復勞動,使備案的工作效率明顯提高。
4 加強工程備案立卷歸檔整理,提高檔案的利用率
備案資料是由多個部門依據相關法律、法規、標準審定的資料,具有法律依據作用,為今后的權屬確定、解決糾紛提供充分的依據。鑒于這一情況,立卷歸檔更顯重要,為此,城建檔案室要按照《工程檔案管理規范和標準》及時將備案資料進行整理、歸檔并輸入計算機管理,極大地方便了用戶,提高了備案檔案的利用率,充分發揮了備案工作的效用,為城市建設提供了更好的服務。
一、并聯服務范圍
建設單位可以依照國家法律法規規定自行組織竣工驗收。
建設單位具備法定竣工驗收條件后,也可以委托建設管理部門提供竣工驗收并聯服務,代為組織相關管理部門參加驗收工作。
建設單位可以就全部專業的竣工驗收進行委托,也可以就部分專業的竣工驗收進行委托。
二、管理部門
市建設交通委是本市建設工程竣工驗收并聯服務的監督管理部門,市建設工程安全質量監督總站受市建設交通委委托,具體負責竣工驗收并聯服務工作。
各區(縣)建設交通委應當指定專門機構,負責轄區內區(縣)審批項目竣工驗收并聯服務工作。
外高橋保稅區管委會、張江高科技園區管委會、化學工業區管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區管委會、*島開發建設管委會辦公室以及國務院批準在*設立的出口加工區管委會等機構,依據法規、規章規定的權限,負責管理區域內相關項目的竣工驗收并聯服務工作。
三、辦事流程
建設管理部門建立竣工驗收并聯服務工作平臺,組織相關管理部門參加驗收工作,相關驗收工作同時進行,20個工作日內完成。
(一)準備階段
1.建設單位在委托竣工驗收并聯服務時,應當具備法定的竣工驗收條件。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的,市或者區縣相關管理部門應當及時提供指導意見。
2.建設管理部門會同相關管理部門提出竣工驗收所需資料目錄。建設單位將竣工驗收的資料按照參加驗收的管理部門分袋分裝。
(二)受理階段
1.建設單位向市安質監總站或者區(縣)相應機構遞交《建設工程竣工驗收委托申請表》和分袋分裝的竣工驗收資料。
2.受理機構預受理后,對建設單位提交的資料進行核對,出具《建設工程竣工驗收申請資料收訖單》。并在1個工作日內將收到的資料轉相關管理部門。
3.相關管理部門審核竣工驗收資料和竣工驗收條件,并在3個工作日內向受理機構反饋同意受理或者補正材料意見。
4.受理機構收到反饋意見后,在1個工作日內向建設單位出具竣工驗收受理決定書或者補正材料的意見;對需要補正材料的,在建設單位補正材料后正式受理,補正材料的時間不計入受理工作日。
(三)驗收階段
1.受理機構向建設單位發出竣工驗收受理決定書后,及時通知相關管理部門開展竣工驗收工作。竣工驗收具體由各專業管理部門負責,并在13個工作日內完成。必要時,受理機構可以組織會審。
2.相關專業管理部門完成竣工驗收后,及時將驗收意見反饋受理機構。
3.對未在規定時限出具竣工驗收意見的,視作同意竣工驗收。
(四)回復階段
1.受理機構匯總相關管理部門反饋意見,并在2個工作日內向建設單位出具《建設工程竣工驗收意見匯總表》。
2.對符合相關管理部門竣工驗收要求的,建設單位憑受理機構的《建設工程竣工驗收意見匯總表》向相關管理部門領取規劃、環保、消防審批意見,領取工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。
對部分專業竣工驗收符合要求的,建設單位可以先行領取合格部分的批準文件。
3.對不符合要求的,相關管理部門在向受理機構反饋驗收意見時,同時附整改通知書,建設單位應當及時整改,受理機構應當督促建設單位整改。
關鍵詞:工程質量;監督管理;竣工驗收備案
一、政府工程質量監督管理
1.制度建設方面。制定了一系列法律法規和規章,主要有:《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等。
2.組織機構建設方面。從20世紀80年代開始抓質量監督工作,通過幾十年的努力,在全國形成了可觀的監督力量,地以上城市和90%縣以上城市都建立了質量監督站,且絕大多數人員都具有工程技術專業職稱。
3.政府質量監督現狀。(1)政府質量監督的地位,在實際工作中,很難準確掌握。監督工作有時與施工、監理、建設單位的質量責任混淆。(2)政府質量監督重點監督什么,不夠明確,計劃檢查和隨機抽查很難有機結合。(3)現有質量監督人員的素質、人才結構有缺陷。監督人員的知識水平和業務能力參差不齊,給工程質量監督管理造成了潛在隱患。(4)工程質量監督機構人力資源配置不足。
二、認識與建議
如何有效地實現監督職能,保障和提高工程質量,完善備案管理工作,下面筆者談談個人的一些看法和建議。
1.必須深刻理解實行“工程竣工驗收備案制”的意義,切實做好工程竣工驗收備案工作。實行工程竣工驗收備案管理制度的主要意義如下。
(1)建設工程竣工驗收備案管理制度成為法規、規章的強制性規定后,強化了國家對建設工程質量結果的監督管理,使工程從立項到開工,從施工到竣工,從驗收到交付使用的全過程始終在質量監督控制下,真正保證了國家對建設工程質量實行全過程的監督管理。
(2)實行建設工程竣工驗收備案管理制度后,政府對建設工程由微觀監督轉變為宏觀監督,由階段性監督轉變為全過程監督,由直接監督轉變為間接監督,從而正確界定了政府對工程質量的監督管理責任。即政府對工程質量承擔監督管理責任,質量監督機構對工程質量承擔監督工作質量責任;參建各方承擔自己的質量責任。真正做到“誰建設誰負責,誰監督誰負責,誰設計誰負責,誰施工誰負責”。
(3)實行建設工程竣工驗收備案制度,使政府委托(授權)的質量監督機構將工程質量監督的工作重點轉移到監督工程參建各方的質量行為、工程結構安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗收等主要工作上來。
(4)實行建設工程竣工驗收備案制度后,將工程質量驗收決定權交給工程參建各方,使得工程參建各方更好地履行質量責任。
(5)實行建設工程竣工驗收備案制度后,由建設行政主管部門或委托的備案部門“最后把關”,促使政府各有關職能部門更好地履行各自的職責。
2.在深入理解“備案制”的基礎上,質量監督機構應從哪些方面做好工作。
(1)從觀念上深刻認識。質量監督機構應保證職權行使的獨立性和公正性,更客觀地行使監督職能。質量監督機構應變直接管理為重點監督,變具體指導為宏觀把關,質量監督人員不再是建設市場的運動員、守門員,變成了裁判員和監督員。具體而言,質量問題的出現,不應視作是質量監督人員的過錯,而發現質量問題應是質量監督人員的工作職責和工作業績。
(2)尊重參建各方責任主體的地位。工程建設質量的責任主體主要有:建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、施工圖紙審查等七家單位,這七家單位依次對各自的質量責任負責,質量監督機構的職能是檢查并督促各方主體承擔他們各自的質量責任和義務,質量監督機構沒有權力剝奪各方主體的權力,也不應該去限制各方主體的責任,否則質量保證體系就會削弱,質監站就會承擔不屬于本身的質量責任。
(3)立足結構安全。保障結構的安全是質量監督職能最基本的要求,是對人民負責的底線。明確質量監督的重點是結構安全的意義還在于:較長時期以來,我國建立了各個地區、各個級別的創優評優制度,由于客觀上難以檢查結構內在質量,創優評優只能主要地依靠工程外觀質量和施工質保資料來評選,這樣造成不少企業重工程外觀質量、輕結構質量的本末倒置的局面,質量監督重點的明確有利于扭轉這種局面,從根本上保障工程質量。
(4)規范質量行為。質量監督的職能要求不但監督工程的實體質量,而且應當監督各方主體的質量行為,其本質是監督各方主體責任到位,使整個工程建設過程的施工管理處于符合質量標準的受控狀態,達到預期的質量目標。結合目前的具體情況,筆者認為監督站應當在這樣一些方面加強監督:建設單位的建設程序是否符合規范要求,各方主體的資格是否與工程相適應,各類上崗人員是否持證上崗,監理人員是否到崗到位,材料使用前是否按規范進行試驗,施工技術資料是否與工程同步,內容是否真實有效等。
(5)改變監督方式。質量監督要建立與之相適應的工作方法和制度。
①嚴把重點環節。重點在結構,在每一個工程應有監督計劃,確定具體的控制點。②隨機檢查應是監督檢查的主要方式。加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位以正常施工的真實狀態受檢。③強化處罰力度。對檢查出來的質量問題必須處理,對有關責任單位應當嚴格按照《建設工程質量管理條例》作出處罰。④質量監督機構應提高自身素質,監督員必須要熟悉業務知識,熟練掌握法律、法規和各種技術標準。
【關鍵詞】竣工驗收;報告;驗收流程;控制要點;
一、竣工驗收所需必備的基本條件
1,、完成建設工程設計和合同規定的各項內容。
2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場報告。
3、有完整的技術檔案和施工管理資料。
4、有勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件。
5、建設單位已按合同支付工程款,并有工程款支付證明。
6、有施工單位簽署的工程保修書。
7、公安消防部門、環保部門、規劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機構等部門出具的認可文件或者準許使用文件。
8、法律、法規規定的其他文件。
二、排定驗收計劃,組織各專項驗收工作流程及步驟
1、消防驗收
1.1、電梯驗收:本項驗收是消防驗收的一個必備條件,建設單位組織監理單位、電梯施工單位首先完成自檢,同時要實現五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術部門負責組織,報當地特種設備建設中心檢驗。
1.2、消防檢測(消檢、電檢):此項驗收也是消防驗收必要條件,由消防單位工程技術部門組織報審當地有資質的消防檢測機構進行電檢、消檢,工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測,取得相關合格檢測報告。在整個消防檢測過程中,建設單位要組織消防施工單位重點協助和配合消防檢測單位。
在電梯驗收、消防檢測完成后,由建設單位組織完成相關規劃指標,如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等,同時重要的節點工程要求施工完成,如防排煙系統、防火卷簾門、疏散照明系統、孔洞封堵等,并且要具備聯動調試的條件,場地要平整堅固,室內和室外消火栓可以正常噴水,消防結合器完成等工作內容。
2. 檔案預驗收
2.1、水箱驗收、水質檢測:本項驗收為檔案預驗收的一個必備條件,由施工單位報當地衛生防疫站,先進行水質檢測并拿到合格報告,等通水以后再做水箱、末端取樣驗收。
2.2、環保檢測:此項為檔案預驗收必要條件,由建設單位委托有資質的環保檢測機構,對室內環境質量進行檢測并出具質量檢驗報告,檢測時現場需具備封閉條件。
2.3、節能驗收:本項驗收為檔案預驗收的一個必備條件,由建設單位項目負責人或監理單位總監理工程師組織施工單位按規定事項,逐項執行。報請有資質的節能檢測機構主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調通風設備設施、照明等進行逐項驗收,獲取節能檢測報告。
完成環保檢測、節能驗收、水箱驗收、水質檢測是竣工驗收的前提條件,同時,建設單位需組織總承包單位按照當地城建檔案館要求對其他工程資料進行統一整理,各分包單位按照總包的要求整理后報總包統一裝訂。監理單位也需完成相應的資料,最后由建設單位統一報市、區級城建檔案館驗收并取得建設工程檔案預驗收意見書。
3. 規劃驗收
3.1規劃竣工測量:本項為規劃驗收的一個必要條件,由建設單位直接委托有資質的檢測機構進行竣工測量和實物測量,測繪單位負責竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結果要注意與規劃批復進行對比。
規劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關資料交規劃主管部門備案,然后預約規劃驗收。
4.人防驗收
4.1 工程完工后,對符合竣工驗收條件的工程,建設單位組織相關參建單位和有關方面的專家組成驗收組并制定驗收方案。
4.2、建設單位在竣工驗收15個工作日前,向當地人民防空行政主管部門提交人防工程竣工驗收申請表,并提交“人防工程竣工驗收申請表”及符合竣工驗收條件的相關資料。
4.3、主管部門對工程竣工驗收條件和竣工資料進行審查,對于符合驗收條件的,向建設單位出具準予竣工驗收回復,對不符合驗收的條件的,建設單位要按照要求整改完畢后重新申請驗收。
5.四方驗收
5.1、分戶驗收:本項是四方驗收的一個前提條件,由建設單位負責組織監理單位、施工單位依據《分戶驗收規定》逐項驗收并確認資料,在入戶防火門上進行公示。
進行分戶驗收并按要求公示分戶質量驗收記錄表,是建設單位組織設計、監理、施工單位進行竣工驗收的預檢。四方驗收這個過程是對驗收流程進行審核,對重點部位進行驗收,可以及時發現問題并及時整改,所以說四方驗收是竣工驗收的一個前提條件。
6.竣工驗收
甲方組織以上工作全部完成后將資料交質監站備案,預約竣工驗收時間,質量監督站在收到資料后,首先對各專業資料進行核查,資料核查無問題后進行現場驗收。
三、主要工程專項驗收控制要點
1. 消防驗收控制要點
1.1、 消防工程竣工條件是否符合規定。
1.2、 消防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否標準。
1.3、 有關消防管道、設備、等實體質量及材料質量保證資料有無重大缺陷。
1.4、 消防驗收所需資料是否齊全
具體資料包括:圖紙會審記錄、設計變更和竣工圖;主要建筑材料、設備設施、成品、半成品的出廠合格證及進場檢驗報告;各種有關功能和安全的試驗記錄;調試記錄;觀感質量檢查記錄等。
2. 節能驗收控制要點
2.1、節能工程竣工條件是否符合規定。
2.2、節能工程保溫材料及其他材料、設備質量保證資料有無重大缺陷
2.3、節能驗收所需資料是否齊全
相關資料包括:《民用建筑節能專項驗收備案登記表》、《節能工程專項驗收報告》、《建筑節能設計審查備案登記表》、《外墻節能構造鉆芯檢驗報告》、《外窗氣密性、水密性現場實體檢測報告》、《系統節能性檢測報告》等。
3. 規劃驗收控制要點
3.1、工程竣工條件是否符合規定
3.2、規劃驗收所需資料是否齊全
相關資料包括:《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程竣工測量成果報告書》《竣工圖》、《建筑面積實測報告》、《其他法律、法規規章規定的相關要求》等。
4. 人防工程驗收控制要點
4.1、人防工程竣工條件是否符合規定。
4.2、人防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行的相關規范標準、驗收的相關內容是否規范和標準。
4.3、工程實體質量及質量保證資料有無重大缺陷。
四、結束語:
通過以上對各專項驗收的流程及控制要點的闡述,我們可以清楚的看出建設工程竣工驗收是一項復雜、繁瑣的工作,整個驗收過程中涉及到多個專業、多個政府部門,每一項驗收都前后呼應,相輔相成,要保證每項驗收都符合國家規范和相關法律、法規要求才能通過最后的驗收。所以,要想一次通過驗收,在平時的施工過程中,就要嚴格要求并保證工程質量、嚴格按照設計圖紙施工、嚴格執行國家規范及相關技術標準,為建設單位和使用者交出一份滿意的答卷。
參考文獻:
[1]. 《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》建質〔2013〕171號
[2]. 國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300―2001)
[3]. 《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303-2002