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一、合規風險正成為銀行主要風險
巴塞爾委員會會計工作組主席arnoldschilder先生說過,“發展和實施合規風險管理的挑戰不亞于實施巴塞爾新資本協議所面臨的挑戰”。2005年,巴塞爾銀行監管委員會了“合規與銀行合規部門”文件;2008年,該機構公布了對21個國家或地區銀行業合規原則實施狀況的調查報告。
調查結果表明,有20個國家或地區提出了合規要求,一些國家已將合規作為全面風險管理框架的一部分。大部分國家將合規部門作為銀行重要風險管控部門,強調“合規從高層做起”以及合規部門的獨立性。這表明合規管理的重要性已得到廣泛認可。調查報告指出,引發合規事件最為明顯的原因是:不能持續強化全面合規的政策和程序,合規文化、意識和培訓不足,不能有效識別或確認已發生的合規風險。報告指出,合規建設是一個長期持續的過程,必須從各個方面得到加強。
銀行業合規管理工作是一項需要持續進行的重要工作。早在2006年,中國銀監會主席劉明康就從中國銀行業經營管理發展角度強調了合規管理工作的重要性。他指出,“國內外銀行業金融機構不斷暴露重大違規事件,機構業務受到限制,財務損失數量驚人,機構聲譽嚴重受損,危及公眾對銀行業的信心,大量合規失效的案例足以說明合規風險正成為銀行業主要風險之一,銀行業金融機構正面臨著巨大的合規性挑戰。而機構的規模越是龐大、綜合化和國際化程度越高,發展和實施合規風險管理的難度就越大,投入的資源就越多,花費的成本也就越高。”
二、商業銀行合規制度存在的問題
根據銀行監管部門要求,商業銀行需根據合規管理的相關規定,對本行現有的管理制度進行梳理,并報當地銀監局備案。從商業銀行合規制度梳理的結果分析,因合規制度建設缺乏自上而下的總體安排,導致總體架構混亂現象,這也成為影響合規管理實質效果的重要因素。下面,以筆者調查的多家商業銀行合規制度為例,進行簡單剖析:
首先,制度體系有待合理化。具體表現為三個方面,一是規章制度建設存在繁多籠統現象。有些銀行直接套用監管規則,并沒有根據本行具體流程和特點進行細化,因而形成“雞肋”制度,造成制度規章缺乏可操作性而難以執行的后果。有些銀行的某些制度,在總行層面已經相對細化,具有較強的可行性,但各個分支行依然盲目進行制度重建,僅重述總行相關規章,不僅徒增內部制度數量,也對相關執行人員的工作造成困擾。二是合規制度體例和形式欠缺合理性,某些時效性較強的年度決策性規定也列入制度范疇,不利于制度建設的長期性和持續性。三是個別未列入銀監會重點監管范疇的制度更新速度慢,與銀行業務發展實踐不匹配。
其次,制度建設脫離具體運營環境。在銀行組織架構體系有待改進的狀態下,某些制度建設任務需要一個較長的周期。也就是說,在銀行首先進行組織架構體系建設前提下,才有望設立并出臺具有高度執行力的合規制度,否則,將因為制度建設脫離具體運營環境而成為一種徒勞的文字游戲。例如,某商業銀行制定了信息管理制度,涉及首席信息官的職能要求,但該商業銀行并沒有從董事會層面設置專門委員會和首席信息官職位,導致該制度建設形同虛設,也不可能從根本上符合銀行監管部門的合規要求。
最后制度執行力不足。例如,根據某商業銀行規章制度要求,“合規管理的基本制度應當由董事會審批”。但在具體執行過程中,該行內部所有制度普遍由合規部或各業務部門、分支機構制定,并經經營管理層通過之后即進入執行階段,并未提交董事會決議。這種做法既不符合該商業銀行章程的要求,又不符合銀監會監管要求中關于“合規政策由董事會審議批準”的規定。
三、商業銀行合規制度建設建議
上述商業銀行合規制度建設存在的問題,深刻反映了我國銀行業目前合規管理從理念、建設到執行環節所存在的深層次問題。建議銀行同業考慮從以下五個方面改善合規管理工作,提高合規管理水平。
(一)商業銀行應樹立全面合規建設理念
首先,合規制度內容不僅應重視專業性,更要兼顧全面性。
根據監管要求,合規的“規”,既包括對現有的外部法律法規、行業準則和自律組織的規定,也包括銀行內部的規章制度。也就是說,商業
銀行的合規建設,屬于廣義的范疇,相對于合法而言,范圍更廣,要求更高,既要合“外規”,也應合“內規”。因此,銀行同業不僅需立足金融機構的特殊角度,強化專業性的合規制度建設;也要從企業管理角度重視規章制度設置,建立完備的合規制度體系。從合規建設內容角度,商業銀行應重視全面性,不僅要涵蓋所有業務、各后臺部門、各分支機構,更要涵蓋全體工作
人員;不僅重視專業合規,還應涵蓋非專業合規。
據筆者了解,很多商業銀行目前普遍偏重銀行業務和產品、部門分支機構及崗位職責、日常業務it系統等方面管理制度的清理、梳理、整合和優化工作。即使從日常的合規管理角度,也更側重業務與機構、業務部門和分支機構的合規管理。而在后臺支持部門的合規運作、勞動用工管理、知識產權管理等非金融企業特有的制度建設方面,其合規建設甚至有所欠缺,凸現出商業銀行法律意識、合規意識建設深度和廣度的不足。
其次,合規管理體系應注重完整性。
合規管理體系從內容角度,表現為商業銀行企業管理、日常經營管理合規和員工執業行為合規等多方面內容的有效整合;從執行力角度,合規管理應涉及商業銀行決策、執行、監督和反饋等不同工作環節;因此,合規建設及管理應成為商業銀行全行的工作,而不僅是合規部門及其高管的任務。目前,很多商業銀行的合規管理并沒有實現自上而下、完全滲透到全部日常經營和管理中的理想狀態。主要表現為:事前決策和事中執行的合規抓得緊,而事中監督和事后反饋環節的合規力度相對較弱;側重預先的風險防范,但對于合規績效考核、合規問責制度、誠信舉報制度等需持續改進的后續制度建設體系,相對弱化甚至不完整;合規管理的長效機制建設工作有待深化。
例如,商業銀行在公司治理方面的合規內容,應注意涉及股東會、董事會、監事會、獨立董事在履行決策、監督職能時的內容;在商業銀行日常經營管理的合規制度設置方面,應考慮合規制度貫徹的可行性因素,細化銀行的法律部門、合規部門、內部審計等不同部門需要重點負責的相關合規要求,從而實現銀行員工立足本職工作,全方位樹立自覺防范風險的合規意識,最終提高商業銀行全方位合規經營,規范發展的高效執行能力。
(二)商業銀行應注意法律與業務人才在合規管理工作中的的協作
根據銀監會監管要求,銀行合規管理人才需要具備“多面手”的特點,即法律知識和銀行專業知識并重。合規管理人才既要理解法律內涵,也應了解本行業務,需要具備較高的綜合素質。筆者認為,這一要求,也反映了合規與合法的關系,銀行合規內含了對合法性審查的要求,合法是合規管理的基礎。銀行要做好合規管理工作,就必須重視法律人才與業務人才的相互融合、充分協作。只有這樣,才有可能形成具有高度執行性的全面合理合規管理機制。
目前,某些商業銀行依然處于法律與合規部門分設狀態。法律部人員主要由法律專業人士組成,一般負責訴訟與合同條款的審查,基本屬于銀行合規管理的事后處理部分。合規部門的員工基本由風險控制部、業務部門的金融專業人員組成,這些人員普遍具有業務專業知識強,而法律常識相對欠缺的特點。也有的銀行雖然部門合設,但法律人才與業務人才的分工也依然過分清晰,與部門分設環境下的工作效果類似。在這種模式下,合規建設與管理人員,既要判斷業務是否符合法律法規的規定,又要判斷是否符合行業的規則、自律規則和內部制度。從人力資源合理配置角度,形成對金融專業人員的法律素質要求高于法律專業人員的不合理狀態。
上述工作模式,將“合法”,這一合規管理的基礎工作安置在合規建設的后期,導致銀行實務工作中,合法性判斷與合規性審查難以有效對接,不利于提高銀行整體工作效率。
(三)商業銀行應優化合規監管機制,實現全行協作合規監管效果
要實現合規管理的最佳執行效果,需要商業銀行全行協作,各有側重,建立合規管理的層層防線,提高合規風險的管控能力。要達到上述效果,要求銀行合規監管制度建設細化,實現責任和義務的統一。
據調查,從合規制度建設角度,商業銀行的分支機構及其部門業務負責人,普遍被賦予了對其管轄范圍內經營活動的首要合規監管職責。但在實際工作中,很多業務主管人員只履行合規監管報告職責而弱化合規監管的初步識別任務。究其原因,從合規監管機制角度,合規部門是負責合規性審查的最終機構,業務主管人員并不是合規監管的主要負責者。業務主管經常因更重視商業機會而從某種程度上忽略了合規責任的履行。
(四)商業銀行應重視合規人才的培育和發展
銀行業務創新是銀行業擺脫同質化競爭,進行市場拓展和提升競爭力的重要途徑,而這也對合規建設和管理工作提出更高的要求。合規管理人員能力不足,導致其對合規風險的判斷難以把握:一方面因忽略風險而埋下風控隱患,另一方面又可能因過分夸大風險而影響本行的發展。從這一實務角度,對銀行合規人員提出比銀行監管機構更高的要求,除具備法律、業務知識以外,還要求其具有很好的學習和領悟能力。合格的合規工作人員,應能夠做到及時、正確把握法律、規則和準則的最新發展動態及其內涵,分析其對銀行業經營的影響,并及時提出規避風險的解決方案或建議。
據調查,目前很多商業銀行的合規人員水平有很大提高,但依然難以滿足上述要求,因此,商業銀行應重視在合規人才的吸收、培養方面加大投入。
關鍵詞:合規經營,保險公司,風險防范
Abstract: since China since the reform and opening up, the insurance industry is developing high speed development and at the same time, the insurance company compliance management mechanism is relatively backward, not only increase the enterprise compliance risk, also become China's insurance industry development of "bottleneck". So in order to make the insurance industry better development, strengthening the construction of the company operation compliance mechanism, improve enterprise compliance awareness, the enhancement enterprise's ability to adapt to supervision is especially important.
Key words: the compliance management, the insurance company, risk prevention
中圖分類號:R-1文獻標識碼:A 文章編號:
“合規”是指企業與其員工行為符合國家法律法規、自律規則、監管規定和公司內部制度、誠實守信的道德準則,并對不合規行為進行防范,避免引發法律責任、財務損失、聲譽損失或是行政處罰。合規經營已成為當前國際金融保險行業所遵循的普遍準則,與獨特風險管理技術,受到業界的一直認可。而我國尚未認識到合規經營的重要性,對該方面建設的重視程度不足,因此,我國保險公司大多存在一定的合規風險問題。而保險行業是一個時刻與風險相伴的行業,樹立企業“規矩”十分必要。建立合規經營機制是保險機構堅持可持續健康發展道路的前提,是對保險公司風險防范機制強化的關鍵之一。
1我國保險公司目前合規經營中存在的問題
由于我國保險行業近年來的發展較為迅速,合規經營問題也越加突出,因此,行業中眾多資深保險公司頻頻引入國際金融保險業成功經驗,紛紛設立公司合規部門,保險公司對合規經營機制的建設越發重視。2007年我國保監會制訂了《保險公司合規管理指引》,以此作為各保險公司合規經營機制建設的指導。即使較多的中國保險公司作出了合規管理機制建設的各種有益嘗試,卻仍未避免合規經營中問題的產生:
1.1 其問題具體表現為:首先,保險公司中各種違規事件屢見不鮮,合規風險始終居高不下。特別是近年來,保險行政處罰、保險投訴和保險訴訟案件持續上漲,保險公司合規經營機制建設迫在眉睫。例如:在2002年到2004年期間,因違法違規而被處罰的保險公司分支機構就高達1166家,有346名公司相關責任人受到處理。而第二年也就是2005年,受處罰的保險機構相對增加了30.89%;受處罰的高管人員相對增加了25.93%;罰沒金額相比增加了144.56%;被吊銷行業許可證和資格證的人員是有增無減。此后,各保監局又于2007年對813家保險公司的分支機構和保險中介機構的830家實施了行政處罰,其比例相對增長了93.47%。并責令保險公司撤換了102名高管人員,共罰沒3055.35萬元,公司吊銷許可證12項,56項新業務被責令停止,對246家機構、360人予以警告處理。僅2008年上半年接到的保險投訴就達5448件,與去年同期相比,上漲了24.7%。以上這些受處罰和保險投訴案件均是由不規范操作和違規經營引起的,保險公司中合規經營問題越發突出。
1.2 最后,我國仍處于合規管理制度建設的初級階段,尚未建立明確的職能劃分。保險公司上下均以保費為先,并經常以業務為主線設置公司內部組織機構,這是造成保險公司合規制度建設與業務發展嚴重失衡的主要原因,少數公司甚至錯誤的將合規建設與公司效益的提高對立起來。部分保險公司已有合規管理職能多分散于各個職能部門,尚未形成體系,公司的合規建設缺乏協調與合力。公司合規管理資源匱乏,公司內從事合規風險的管理人員的數量、素質遠不能支持體系、合規風險管理實際建設運轉需要。
2保險公司構建合規經營機制的重要性
建設保險公司的合規經營機制,可有效改善企業合規管理合規管理滯后和合規意識薄弱的重要意義。
一是,保險公司的長期可持續的健康發展離不開合規經營機制的建設。保險公司合規經營機制較為滯后,各種違法違規現象頻頻發生,它不僅增加了保險公司的經營風險,而且也有損保險行業形象,造成保險行業公信力低,這顯然阻礙了保險公司長遠發展。為此,企業有必要加強合規經營機制方面的建設,化解防范公司經營風險,為保險行業樹立良好新形象,推動保險公司健康持續發展。
二是,可將保險監管方針政策落到實處。開展相關政策宣傳,實行監督檢查,并逐漸提高監管的標準、內容以及要求。落實監管政策,為公司合規經營機制建設提供相關建議。
三是,促進員工合規意識的培養。依法構建合規經營機制,并有針對性的、對員工進行教育,使員工了解監管規定和內控要求,增強員工合規自覺性,使其自覺承擔公司的合規責任,盡量減少過失違規與主動違規發生概率,為公司培養合格從業人員隊伍。
四是,促進公司高層的管理人員開展監督工作。實施公司從上之下的合規機制建設。由公司合規部門將違規事項上報公司高層管理人員及董事會。其不具有直接否決權,避免出現相應管理責任逃避的現象。
3保險公司構建公司合規經營機制措施
保險公司合規經營機制的建立以其實施風險管理為基礎及載體。我們可以通過以下方面來構建保險公司的合規經營機制:
3.1設置公司獨立合規部門
公司合規部門是公司進行合規管理職能部門,也可將其稱做法律合規部以及內控合規部等,它是重要的合規經營機制組成部分。該部門主要負責制定并實施公司合規制度、進行檢查監督,防范公司經營風險、加強公司監管部門與內部各部門間的溝通與協調等。由于其特殊的職能、職責,保證合規部門作用的有效發揮,公司已經將合規部門與審計部門、業務部門以及財務等部門分離出來,確保其工作的獨立性。
3.2加強保險公司合規人才隊伍建設
提拔職業道德高尚,擁有較高技術認定能力和實踐工作經驗、個人素質較高、具有直言不諱的勇氣的人員為合規人員,能夠根據相關法律法規提出及時的應對方案。
3.3建立健全合規體系,培養公司合規文化
利用公司現有的學識較高的講師隊伍,從外部聘請監管專家、法律專家對企業員工進行教育培訓,增強公司內部人員的合規意識,并在日常管理工作中貫徹實施。形成企業健全額合規教育培訓體系。并將合規制度轉化為公司全員自覺,充分發揮其作用,進行企業合規文化培育。
結束語:
合規經營是降低保險行業風險,樹立良好的企業形象的規范,它有利于保險企業的長期健康發展,是我國保險公司長期發展的主題。
參考文獻:
[1]劉迪:《保險企業的人文建設》,經濟視角,2005,10。
一、重點突出,扎實推進“合規管理年”活動。該行以“合規管理年”活動為抓手,緊緊圍繞全行經營管理中心,服務和合規操作并重,以依法合規經營、有效防范控制風險為目標,以“爭創合規經營,爭做合規柜員”活動為契機,著重圍繞“三個突破”、“三個推進”和28個重要風險環節點,定期開好合規經委會議,進一步深化合規理念,加大現場與非現場的合規檢查力度和頻率,開展各種形式的專項檢查、非現場檢查分析和非現場核查等,糾正違規違章問題,使合規經營管理基礎得到了進一步夯實,為各項業務健康快速發展提供了有力保障。
二、嚴格管控,有效保障信貸資產質量。該行在認真貫徹落實“三個辦法、一個指引”,切實加強貸款用途監管,防范貸款挪用風險的同時,有序開展轄內地方政府融資平臺解包還原工作,防范和化解政府融資平臺貸款風險。并注重潛在風險貸款退出,本著無損退出的標準,制定計劃,落實措施,積極防范和化解擔保圈貸款風險。加強對多頭融資、主業不突出的客戶作重點分析;開展信貸管理百日強化整頓活動,切實增強合規理念;組織開展資產質量分類檢查,對檢查存在問題“回頭看”;進一步規范抵押品管理工作,防范抵押品風險等。明確清收措施和責任,有效保障了信貸資產質量。
三、精細管理,切實規范業務操作流程。一是強化運行管理。重點對全行業務流程、運作模式、組織結構和相關業務處理系統進行全面整合、再造,推動業務處理前后臺分離和后臺處理的集中運作,全力打造技術先進、內控嚴密、運作高效、響應及時的運營操作、服務和管理體系。全行業務運營風險監控、核查、披露、管理效率及質量日趨提高。二是進一步完善業務管理制度。落實了各專業內控案防責任人,哪個專業出了問題,責任人要負全責。對各項業務操作流程進行了梳理,排查了各項風險點,對制度存在漏洞的及時進行整改。同時完善了財險業務等管理規定。三是高度重視信貸套現和欺詐風險。通過嚴格用途管理、開展專項檢查、加強監測通報、抓好清收處置等多項措施,抓好客戶風險評估、產品風險提示、規范營銷宣傳等重點環節,高度重視防范風險、欺詐風險工作。四是突出維權意識,提高法律審查咨詢質量。從注重業務合法合規性審查向合法、合規性和風險、效益性并重轉變,并進一步加強訴訟案件管理,規范和完善案件管理制度。
農發行吉林市分行營業部
強化學習加強宣傳 著力推進合規管理年建設
李國軍劉江孫冬梅
農發行吉林市分行營業部在開展合規管理年活動中,以完善制度建設為基礎,以強化學習加強宣傳為手段,突出“強”、“嚴”、“實”的特點,不斷提高規范化、精細化管理水平,扎實推動“合規管理年”活動的有序開展。
一是夯實基礎,做到“強”字。一是強化組織領導。成立由部主任任組長、副主任任副組長、各部室中層干部為成員的活動領導小組,全面負責活動的組織、協調工作。二是強化措施。精心制定活動方案,層層動員,宣傳合規文化理念,充分認識合規管理是立行之基、經營之本,營造“合規管理年”活動的良好環境和氛圍。三是強化責任。按照活動內容制定《目標任務分解表》,將責任落實到各專業各崗位,將“合規管理年”活動細劃安排。
二是活重實效,緊扣“嚴”字。營業部要求員工在活動中認真學習,其中集中學習達15次,分專業學習10次。在學習中強調注重實效,準確掌握相關的政策、法律和法規。加強合規意識,認真執行員工行為準則,嚴格內部管理。用嚴肅的態度、嚴謹的管理程序和嚴厲的管理手段,規范員工的經營行為。嚴格按照操作規程辦事,真正做到人人講合規、時時講合規、事事講合規。
三是豐富載體,抓住“實”字。一是通過突擊檢查、定期檢查及遠程監控系統等措施,對每位員工行為進行監督。發現問題及時糾正,將隱患消滅在萌芽中。二是加大宣傳力度。為營造合規管理年的活動氛圍,在營業場所張貼了宣傳標語、按時收看上級行開播的網絡視頻和光盤錄像,達到以案說法的目的。三是組織專人修訂完善制度建設,并結合實際定期進行考核,達到用制度管操作避風險的目的。
永吉縣農發行
優化辦貸程序提高辦貸效率
楊輝林 張洪勝
吉林省永吉縣農發行認真貫徹落實總行“兩輪驅動”戰略,為切實履行建設新農村的銀行光榮職責,促進信貸業務有效發展,該行認真貫徹落實省分行《關于提高辦貸效率和辦貸質量的意見》,著力解決辦貸環節過多,辦貸時間過長,辦貸質量不高等問題,充分利用電子宣傳屏幕、宣傳單及向開戶企業發放《征求意見函》等多種形式,廣泛征求意見和建議,全行做到了優化辦貸程序,提高辦貸效率和辦貸質量,進一步改進了信貸服務。
一、縮短辦貸時間
該行盡力縮短貸款調查環節的辦貸時間。一是對準政策性貸款的調查新客戶在4個工作日內完成,老客戶在3個工作日內完成。二是對農村基礎設施建設貸款等涉及新農村建設的貸款調查新客戶在10個工作日內完成,老客戶在7個工作日內完成。三是客戶部門對貸款申報材料的合規性、完整性、項目的可靠性初審通過后上報市分行。市分行貸款批復后,縣行客戶部門在3個工作日內完成貸款發放工作。
二、簡化辦貸手續
該行盡力簡化老貸款客戶基本貸款資料,對老貸款客戶,只要當年的信用等級評定報批材料中已經提供并仍在有效期內的基本資料,申請貸款時,對貸款申報資料進行簡化,只填報《報批基礎性材料證明清單》,并由客戶經理、主管副行長、主調查人簽字確認無誤,加蓋行公章,隨貸款申報材料上報市分行。二是簡化老貸款客戶擔保資料。對老貸款客戶的擔保資料,經客戶經理調查確認,且擔保人提供的所有擔保資料合規合法并仍在有效期內的,可不再提供原件及復印件,只需填報《法律審查基礎性材料證明清單》,由客戶經理、主管副行長、主調查人簽字確認無誤,加蓋行公章,隨貸款申報材料上報市分行。
一、主要工作情況
(一)總體評價
201X年,XX市分公司合規工作情況總體良好,市分公司及各分支機構、員工和營銷員的保險經營管理行為符合法律法規、監管機構規定、行業自律規則、公司內部管理制度以及誠實守信的道德準則,未發生違法違規事件,未出現由于不合規的保險經營管理行為而引發法律責任、監管處罰、財務損失或聲譽損失的情況,有力保證了公司業務的較快發展和效益的穩步提升。
(二)工作措施
一是加強組織領導,健全合規管理組織機構,配備合規管理人員。明確市分公司分管總經理為合規負責人,本部各部門負責人為部門合規負責人,并將市分公司理賠部/法律部/合規部作為合規管理部門,在理賠部/法律部/合規部設合規崗,在本部各部門設合規聯絡人,在各支公司設合規崗,落實到具體人員,建立合規工作網絡,進一步明確各自合規管理職責,保證全市系統合規工作組織有序、整體推進、有效開展。
二是打造作業流程標準化平臺構建企業合規經營系統。
近年來,面對財產險市場日益激烈的市場競爭,我司始終高度重視合規經營工作,從自身實際情況出發,立足于練好內功,以作業流程標準化(流程再造項目)為突破口,通過搭建標準化流程管理平臺,初步實現了公司全轄各個崗位工作的標準化與規范化,有效防范了因不合規的經營管理行為引發法律責任、監管處罰、財務損失或聲譽損失的風險。
三是深抓統一授權經營。人保財險公司統一法人授權經營制度是人保財險開展各項經營活動的綱領性制度。201X年4月中旬,我司根據省公司的授權,認真編制分公司轉授權書下發各支公司并派發到本部各職能部門,以確保分公司的各項工作均在授權范圍內開展,避免濫用授權或超越授權。今年來,分公司及所轄各支公司始終嚴格按照總、省公司的授權開展業務經營活動和各項工作,沒有發生任何超權限經營行為。
四是加強內控制度建設。積極引導全市系統轉變發展思路,以科學發展觀為指導,按照保險業規律辦事,從公司整體利益出發,著眼于長遠和大局,努力做到轉變經營理念求發展,強化內控制度防風險,嚴格執行授權經營制度,加強關鍵風險點管控,認真落實業務、承保、財務、理賠等工作的管控要求,研究制定市、縣兩級公司《權責規范手冊》,確保公司各項經營活動依法合規進行。
五是加強執行力建設,強化合規評價和監督制度。根據保監會《指引》和集團公司《意見》的要求,保險公司應當提高制度執行意識,強化執行力建設,把合規工作落到實處。我司按照總、省公司的要求,提高制度執行的自覺性和主動性,及時評估各項制度和流程,并根據評估結果進行修訂,同時加大對制度執行的監督檢查力度。
六是以推行依法合規經營承諾制度為重點,在系統內形成依法合規、信守承諾的良好合規文化氛圍,筑牢合規經營第一道防線。為推進合規經營“三道防線”建設,為加大合規文化宣傳力度,規范公司經營管理行為,提升公司合規管控水平,我司于201X年3月,推行依法合規經營承諾制度,由經營單位主要負責人簽訂《依法合規經營承諾書》,向市分公司作出承諾,承諾本人及所在機構及下屬分支機構嚴格遵守國家法律、行政法規、監管規定和公司規章制度,信守行業自律規則,恪守職業道德準則,在經營過程中做到依法合規經營。
七是加強法律訴訟工作。實行訴訟案件歸口管理,制定了訴訟案件集中管理辦法,由理賠部/法律部/合規部負責城區訴訟案件的登記、錄入、聘請律師、賠案處理等,四個縣(市)支公司的訴訟案件也實行了集中管理。訴訟中,嚴格把關,從嚴要求,對不實證據進行認真調查,對涉嫌保險詐騙的案件進行初查后及時移送理賠偵查中心由公安機關進行調查、處理。
八是加強反洗錢工作。落實反洗錢工作要求,并做好XX人民銀行每季反洗錢非現場監管報表的報送工作。201X年,為了更好地開展工作、提高反洗錢工作實效和效率,分公司設立了反洗錢聯絡人制度,在分公司各職能部門、各支公司分別設立一名反洗錢聯絡人,責任到人,避免了工作相互推諉,無人落實。
九是加強學習教育。加強員工職業道德教育和合規經營教育,學會在經營發展中懂法、守法、用法。認真組織學習新《保險法》、《侵權責任法》等,并積極參與行業協會組織的廣場宣傳活動。
(三)存在不足
一是合規工作職能有待進一步發揮,上下協調一致、共同防范合規風險的能力有待提高。
二是合規崗工作人員業務素質有待提高,培訓工作亟待加強。
三是合規檢查不夠深入,需要進一步加大監督考核力度。
二、201X年工作思路
(一)把握重點環節,提高合規工作效率
合規工作要以合規風險防范為重點,加強對承保、理賠、財務、單證等重要環節的監控與督查,定期、不定期地開展合規檢查,及時發現問題、查找不足。
(二)完善工作機制,確保合規要求落實
要強化制度執行力,推行責任追究制度,確保合規工作落到實處。要深入開展自查自糾工作,定期通報公司在合規經營中發現的一些問題,建立定期反饋制度,促進業務部門加以改進。
(三)加強隊伍建設,促進合規文化形成
一、精細化管理的主要內涵
精細化管理是以組織戰略清晰化、內部管理規范化、資源效益最大化為前提的,與辦公室參謀、抓協調、督落實、辦實事的工作職能和圍繞中心、多點多面的工作特點相一致。實施精細化管理,有利于提升辦公室服務水平,提升工作成效,提升隊伍素質。精細化管理是源于發達國家的全新管理理念,它是社會分工精細化以及服務質量精細化對現代管理的必然要求,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的管理模式,其主要目標是最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本。作為一種管理理念和管理技術,精細化管理通過規則的系統化和細化,運用程序化、標準化和數據化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重具體、重落實、重質量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節上精益求精、力爭最佳。
二、運用精細化管理推進辦公室工作整體水平的全面提升
辦公室工作千頭萬緒,紛繁復雜。細節決定成敗,細節決定結果,辦公室精細化管理有利于充分發揮辦公室職能,推動辦公室管理創新,促進辦公室工作整體水平的全面提升。
(一)強化精細管理意識,提升專業隊伍素質
思想是行動的先導。培養精細化管理意識,是精細化管理中不可缺少的一部分,能促使工作人員在工作中采用縝密思維,提高工作效率,確保工作成效。精細化管理是一項關系到辦公室目標任務能否快捷、高效完成的大事,每位辦公室成員都要形成精細做事、精細管理的意識和嚴謹細致的工作作風,把重視細節作為一種素質、一種修養、一種工作態度,從小事做起,把小事做好,從細微之處見精神、見水平。在辦公室工作中,要善于發現細節,把注意力集中到關鍵點、銜接點、隱藏點和創新點上。要堅持從基礎抓起,從“細”上著眼,在“精”上下工夫,在“實”上做文章,真正使每位員工懂得并看到精細化管理所帶來的良好效果,確確實實樹立起精益求精、嚴密細致的工作態度,將精細化管理的理念積極融入到各自的日常管理、工作、學習之中。精細化管理最終的解決方案只能通過組織成員的整體素質提升的方式實現,提升辦公室專業隊伍綜合素質是精細化管理得到順利實施的基礎和保障。高素質、高效率的辦公室人員要求必須具備全面的辦公室專業知識和豐富的辦公室工作經驗、政治素質過硬、責任感強、辦事效率高,同時還必須具有任勞任怨、吃苦耐勞、無私奉獻的精神。
(二)狠抓規章制度建設,完善考核評議機制
推行辦公室精細化管理,要求辦公室工作走專業化、流程化、標準化之路。要按照精確、細致、深入的要求,明確崗位職責,優化工作流程,完善崗責體系,加強溝通協調。要抓住辦公室管理的薄弱環節,有針對性地采取措施,抓緊、抓細、抓實,不斷提高管理效能。要通過完善規章制度建設,努力營造高效有序的工作氛圍,減少人為因素的介入和工作部署的隨意性。狠抓管理制度落實,建立健全和認真執行辦公室的各項管理制度、崗位責任制度和工作程序,堅持按制度辦事,規范辦公室管理和服務行為。要根據崗責體系的要求,積極推進辦公室績效考核,完善考核評議機制。借鑒企業績效管理的方法,科學設定績效考核指標體系,堅持定量考核與定性考核相結合、綜合考核和分類考核相結合、內部考核與外部評議相結合的形式,以增強考核的科學性、公正性和可操作性。堅持將考核結果與獎優評先、職務晉升等有機結合起來,完善考核評議機制,推動辦公室各項工作水平的提高。
(三)培育精細管理文化,不斷提升辦公室軟實力
辦公室要努力將精細化管理上升為一種文化,使之成為打造和提升辦公室軟實力的重要途徑。美國管理學家、行為科學管理理論代表人物梅奧通過著名的“霍桑實驗”表明,工人不僅僅是由金錢驅使的“經濟人”,而且是“社會人”,精神的力量、社會關系的影響對工人的行為方式起著特殊的決定作用。推行辦公室精細化管理,同樣必須高度重視精神和文化因素在辦公室工作中的獨特作用。通過加強隊伍政治素質教育,積極營造出昂揚向上的文化氛圍,形成每個辦公室成員都自覺認同并努力為之奮斗的核心價值觀。辦公室人員要自覺實踐服務育人、樂于奉獻的核心價值觀,努力做到圍繞中心、服務大局,愛崗敬業、甘于奉獻,雷厲風行、嚴謹細致。要把精細化管理當做一種工作要求:一種精神境界和一種文化素養,真正融入工作、生活當中,陶冶情操,提高能力,投身辦公室工作實踐,創造一流工作業績。
總之,精細化管理是精在事前,細在過程,意在結果的管理理念。精心是態度,精細是過程,精品是成績。精細化也是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。推行精細化管理是一個長期的過程,要有目標、有組織、有步驟,踏踏實實地向前推進。辦公室要建立適合自身工作需要的精細化管理長效機制,把準行精細化管理與各階段工作任務、目標、發展計劃結合起來,切實提高辦公室工作管理水平。
參考文獻
[1]秦懷茂,從行政管理角度談做好辦公室工作的認識[J],新疆財經學院學報,1999,(4).