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(河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北 石家莊 050091)
摘要:構(gòu)建高技能人才培訓(xùn)體系是從根本上扭轉(zhuǎn)我國技能型人才,特別是高技能人才在數(shù)量和質(zhì)量上面臨的不利局面的有效舉措。本文根據(jù)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,闡述了構(gòu)建多個政府部門協(xié)同管理、培訓(xùn)機構(gòu)多元化、市場需求與人才培訓(xùn)相互促進(jìn)、培訓(xùn)模式靈活多樣、學(xué)員受訓(xùn)寬進(jìn)嚴(yán)出的高技能人才培訓(xùn)體系的途徑。
關(guān)鍵詞 :高技能人才;培訓(xùn)體系;河北省
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2015)02-0027-04
作者簡介:朱樹金(1965—),男,河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究館員,研究方向為職業(yè)教育與圖書情報。
基金項目:2014年度河北省人力資源和社會保障廳課題“適應(yīng)河北省經(jīng)濟特點的高技能人才培訓(xùn)體系的研究”(項目編號:JRS-2014-3056)
造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才,穩(wěn)步提升我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì),是增強我國核心競爭力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。21世紀(jì)初,國家及各省出臺了一系列高技能人才培訓(xùn)和培養(yǎng)政策。但是,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,高技能人才缺口仍然十分巨大,高技能人才隊伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上仍然不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。為解除制約我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和持續(xù)快速發(fā)展的高技能人才“瓶頸”,人力資源和社會保障部出臺了《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》,旨在推動我國高技能人才隊伍建設(shè)。我們認(rèn)為,盡快建立一個完備、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、充滿活力的高技能人才培訓(xùn)體系,是高技能人才隊伍建設(shè)的重要一環(huán),也是從根本上解決我國高技能人才短缺的有效途徑。
筆者擬根據(jù)國家、省市有關(guān)高技能人才培訓(xùn)的法規(guī)、政策以及培訓(xùn)歷史、現(xiàn)狀、目標(biāo)等,以河北省社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點為例探討高技能人才培訓(xùn)體系構(gòu)建。
一、高技能人才培養(yǎng)的歷史與現(xiàn)狀
2002年,勞動保障部啟動了國家高技能人才培訓(xùn)工程。北京、天津、大連等30個重點城市,中國機械工業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)率先啟動機電高級技工培訓(xùn)項目。遼寧、江蘇、浙江等地相繼啟動高技能人才培訓(xùn)工程,把高技能人才培養(yǎng)納入本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2003年,勞動保障部先后啟動電子信息產(chǎn)業(yè)和電力高級工培訓(xùn)項目。2004年6月,勞動保障部、國資委選擇了34家具有代表性的中央企業(yè)開展高技能人才隊伍建設(shè)試點工作。2006年,高技能人才工作逐漸步入快車道。2007年5月,勞動保障部開始實施高技能人才師資培訓(xùn)示范項目。
人社部為貫徹落實《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》和《國家高技能人才振興計劃實施方案》,在2008年批建101個國家高技能人才培養(yǎng)示范院校基地和176個國家高技能人才培養(yǎng)示范企業(yè)基地的基礎(chǔ)上,從2011年起,逐年開展了國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目和國家級技能大師工作室建設(shè)項目的評建工作。特別是啟動實施了“2013年國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目工作”后,各省市積極開展工作,分別評建了國家級、省級、市級的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。此項工作的目標(biāo)成果之一就是要構(gòu)建較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。
二、高技能人才培訓(xùn)體系分析
(一)培訓(xùn)體系要素
1.培訓(xùn)管理
由于高技能人才的培訓(xùn)涉及的部門較多,至少涉及行業(yè)企業(yè)、人力資源部門、教育部門及職業(yè)院校等,所以很難說由哪個部門獨立擔(dān)當(dāng)管理者的角色,由國務(wù)院及各級政府部門來直接管理似乎不太現(xiàn)實。我們認(rèn)為,應(yīng)依據(jù)中國國情,由人力資源部門牽頭,教育及國資委、發(fā)改委等部門全力配合,成立一個聯(lián)合辦公室來加強對高技能人才培訓(xùn)工作的管理。其主要職責(zé)是制定與報批高技能人才培訓(xùn)政策、條例與法規(guī);制定高技能人才培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃;培訓(xùn)基地的建設(shè)與管理;高技能人才的評定和標(biāo)準(zhǔn)等。全力加強行業(yè)、企業(yè)、政府及相關(guān)職業(yè)院校之間的溝通與協(xié)調(diào)。管理一般限于宏觀管理、政策管理,即管理要法制化。
2.培訓(xùn)主體
誰有資格搞培訓(xùn)?一般來說,為調(diào)動全社會的培訓(xùn)積極性,誰都可以搞培訓(xùn),培訓(xùn)主體可以多元化。但培訓(xùn)結(jié)果不能降低標(biāo)準(zhǔn),所以必須認(rèn)真考察某個組織是否有資格擔(dān)當(dāng)高技能人才的培訓(xùn)主體。根據(jù)我國目前的培訓(xùn)現(xiàn)狀,能作為培訓(xùn)主體的有行業(yè)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)、社會公共培訓(xùn)基地、職業(yè)院校、技能大師工作室以及其他一些社會培訓(xùn)機構(gòu)等。培訓(xùn)主體必須具備培訓(xùn)能力,包括培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材以及靈活的培訓(xùn)模式、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)制度、充足的培訓(xùn)資金等。所有培訓(xùn)機構(gòu)必須由管理部門嚴(yán)格把關(guān)、慎重選擇,并經(jīng)過事前按標(biāo)準(zhǔn)評定和事后按業(yè)績評定兩道關(guān),才能保持高技能人才培訓(xùn)主體的資格。培訓(xùn)主體既要多元化,也要標(biāo)準(zhǔn)化。
3.培訓(xùn)對象
對管理部門來說,哪些人需要培訓(xùn)、要達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo)、某個地區(qū)目前或未來需要什么人才等,都需要經(jīng)過研究確定。不同的培訓(xùn)主體要根據(jù)自己的培訓(xùn)特長選擇不同的培訓(xùn)人群。培訓(xùn)對象按人群區(qū)分有企業(yè)員工、下崗工人、農(nóng)村剩余勞動力、農(nóng)業(yè)工作者、在校學(xué)生、剛走向社會的青年等。按不同職業(yè)區(qū)分,不同的行業(yè)、工種、崗位等也有不同的培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象要個性化區(qū)別對待。
4.培訓(xùn)研究機構(gòu)
高技能人才培訓(xùn)工作是一項長期的、系統(tǒng)的工程,應(yīng)該成立專門的研究機構(gòu)。其主要職責(zé)是開展高技能人才培訓(xùn)工作的理論探討和實踐經(jīng)驗總結(jié);研究高技能人才培訓(xùn)工作的相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范;制定各行業(yè)高技能人才的評定標(biāo)準(zhǔn);組織各工種的高技能人才培訓(xùn)教材的編寫工作等。此研究機構(gòu)應(yīng)從屬于管理機構(gòu),由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)相關(guān)人員、培訓(xùn)基地和職業(yè)院校的相關(guān)教師以及技能大師組成。研究機構(gòu)本身應(yīng)具有市場調(diào)研和信息反饋功能。此機構(gòu)還應(yīng)有自己的研究經(jīng)費、課題立項權(quán)等。研究機構(gòu)要智囊化。
5.培訓(xùn)模式
培訓(xùn)模式是培訓(xùn)體系的重要因素之一,因為培訓(xùn)主體和培訓(xùn)對象各異,決定了培訓(xùn)要求各異。針對不同的人群和不同的培訓(xùn)內(nèi)容,各培訓(xùn)主體要結(jié)合不同的培訓(xùn)要求確定不同的培訓(xùn)模式。如脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、全日制培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)、師徒制(含技能大師工作室)培訓(xùn)、工程實踐培訓(xùn)、區(qū)域流動培訓(xùn)等。培訓(xùn)模式各種各樣,但最后的培訓(xùn)結(jié)果必須符合高技能人才的評定標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)模式要多樣化。
6.培訓(xùn)教材
針對不同內(nèi)容的培訓(xùn)需求,應(yīng)該具有不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方案,培訓(xùn)時按方案扎扎實實地完成培訓(xùn)教材上的培訓(xùn)內(nèi)容。不同的培訓(xùn)主體可以根據(jù)不同的培訓(xùn)模式編寫不同的培訓(xùn)教材和方案,但培訓(xùn)教材必須經(jīng)由培訓(xùn)研究機構(gòu)提出修改意見并審定,再報請管理部門批準(zhǔn)。培訓(xùn)教材要崗位模塊化。
7.培訓(xùn)環(huán)境
營造一個有利于高技能人才培訓(xùn)工作的社會氛圍是很有必要的。環(huán)境因素主要有社會人才觀、法規(guī)體系、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等。大力培養(yǎng)高技能人才是一項國策,主管部門要扭轉(zhuǎn)全社會的人才觀念,使人們對技能型人才有正面的認(rèn)識,技能型人才得到全社會的認(rèn)可;同時,應(yīng)不斷完善相關(guān)的法規(guī)體系,使培訓(xùn)工作有法可依,有效防止政令不行的問題;在福利政策上,在嚴(yán)把評審關(guān)的同時,要切實提高技能型人才的待遇;培訓(xùn)工作必須緊跟和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢,真正做到以市場需求為導(dǎo)向。培訓(xùn)環(huán)境要社會化。
8.相關(guān)制度
與高技能人才培訓(xùn)相關(guān)的一些制度也是培訓(xùn)體系的重要組成部分。如考核制度、經(jīng)費管理制度等。為促進(jìn)培訓(xùn)工作落到實處,有必要實行培訓(xùn)與考核分開的制度。建議管理部門組織、聘請外地的行家里手來做考官,避免考核過程中的人情關(guān)系,既是對培訓(xùn)主體的考核監(jiān)督,也是對用人單位和被培訓(xùn)者負(fù)責(zé)。也可以將技能培訓(xùn)考核與技能資格證書考核結(jié)合起來,使各方人士更加重視技能培訓(xùn)。考核既是對培訓(xùn)效果的考核,也是對培訓(xùn)主體培訓(xùn)資格的考察。
高技能人才的培訓(xùn)工作離不開資金的支持,必須制定培訓(xùn)資金保障和資金管理制度。為調(diào)動企業(yè)開展培訓(xùn)工作的積極性,國資委或發(fā)改委等企業(yè)管理部門應(yīng)該要求企業(yè)按本企業(yè)的注冊資金按比例建立職工培訓(xùn)基金,以后每年按全員年工資的一定比例(現(xiàn)行規(guī)定為職工工資總額的1.5%~2.5%)追加職工培訓(xùn)資金。職工培訓(xùn)資金必須專款專用,受訓(xùn)職工應(yīng)對企業(yè)盡一定的服務(wù)義務(wù)才能流動,否則,接收單位應(yīng)當(dāng)給原單位補償培訓(xùn)資金。對于其他培訓(xùn)機構(gòu)的資金保障也要有相應(yīng)的制度。對于政府投資籌建的公共培訓(xùn)基地,管理部門要保障相關(guān)法規(guī)的落實,確保資金到位并監(jiān)督其資金使用。
(二)培訓(xùn)體系要素之間的關(guān)系
培訓(xùn)體系各要素之間是相輔相成的依存關(guān)系。管理辦公室是具有權(quán)威性的組織、監(jiān)管部門,同時也是一個服務(wù)、協(xié)調(diào)部門。培訓(xùn)機構(gòu)的審批,培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃的制定,培訓(xùn)資金的調(diào)撥,培訓(xùn)法規(guī)和制度的制定,培訓(xùn)結(jié)果(人才評審)的認(rèn)定,政府、企業(yè)、培訓(xùn)基地以及職業(yè)院校各方關(guān)系的協(xié)調(diào)等工作,都需要管理辦公室來完成。
培訓(xùn)機構(gòu)是培訓(xùn)工作的具體實施者和承擔(dān)者,也是本體系中的主要角色。其角色定位由相關(guān)法規(guī)決定。培訓(xùn)機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)培訓(xùn)法規(guī),保質(zhì)保量地完成管理辦公室下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)還要如實提供培訓(xùn)工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù),配合培訓(xùn)研究機構(gòu)搞好研究工作。
受訓(xùn)對象和培訓(xùn)機構(gòu)更是相互依存的關(guān)系。培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,按照管理部門下達(dá)的培訓(xùn)計劃接納適合自己的學(xué)員,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展培訓(xùn)。同時,對學(xué)員要因材施教,準(zhǔn)備一些具有個性化的培訓(xùn)方案,在培訓(xùn)周期、時間、地點、培訓(xùn)模式、教學(xué)與管理模式等方面要具有一定的靈活性。培訓(xùn)對象可以根據(jù)自己的需求和自身條件選擇適合自己的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)模式,以期達(dá)到最好的培訓(xùn)效果。
培訓(xùn)教材、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式作為培訓(xùn)主體的組成要素,要具有適應(yīng)不同培訓(xùn)對象的能力。所以,教材和培訓(xùn)方案的開發(fā)要突出實訓(xùn)性、技能性、靈活性、個性化和模塊化。在培訓(xùn)中要突出職業(yè)操守,使受培訓(xùn)者有敬業(yè)精神和鉆研興趣。
社會氛圍是高技能人才培訓(xùn)工作的外部支撐,政府有積極性,行業(yè)、企業(yè)有積極性,勞動者有積極性,培訓(xùn)機構(gòu)有積極性,才能在全社會形成重技能、學(xué)技能的局面。管理部門要發(fā)動盡量多的機構(gòu)和人員廣泛宣傳技能型人才的優(yōu)越性,教育部門應(yīng)在招生制度上和資金投入上向職業(yè)教育傾斜,積極進(jìn)行教育制度改革,大力實行產(chǎn)教結(jié)合,實現(xiàn)職教與普教無縫對接。發(fā)改委對于大力開展職工培訓(xùn)的企業(yè)在項目扶持和資金扶持上也要有適當(dāng)?shù)膬A斜。要鼓勵企業(yè)對有真才實學(xué)的高技能人才切實提高福利待遇。
培訓(xùn)工作要想持續(xù)、有序進(jìn)行,就必須有一些必要的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)要見成效,考核必不可少。人才考評應(yīng)該突破指標(biāo)限制和年齡限制,按國家職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn),由“無關(guān)人員”主持考評,這樣才能調(diào)動勞動者的培訓(xùn)積極性,才能保證培訓(xùn)工作的順利開展。
三、構(gòu)建河北省高技能人才培訓(xùn)體系
河北省第一產(chǎn)業(yè)相對落后,農(nóng)村剩余勞動力較多。針對這種情況,對農(nóng)業(yè)勞動力的培訓(xùn)要分兩部分:一是對進(jìn)城人員的培訓(xùn),需要充分發(fā)揮公共培訓(xùn)基地的作用;二是對扎根農(nóng)業(yè)的人員的培訓(xùn)。一方面,政府方面要在農(nóng)村大力發(fā)展集約化、農(nóng)莊化生產(chǎn),努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、現(xiàn)代化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級;另一方面,為配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級,要大量培訓(xùn)適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的各類高技能人才,在培養(yǎng)人才的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。
第二產(chǎn)業(yè)是河北省的支柱產(chǎn)業(yè),但并不普遍發(fā)達(dá),總體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和低級化。第二產(chǎn)業(yè)以黑色金屬冶煉為一級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是污染較嚴(yán)重的行業(yè)。未來河北省在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行技術(shù)改造升級的同時,還要向技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,對高技能應(yīng)用型人才的需求日益轉(zhuǎn)向多元化。
第三產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,解決就業(yè)問題的能力強。但河北省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,就業(yè)人數(shù)少,致使第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力較大。可見,河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間,未來河北省要大力培育適合省情的第三產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高其在經(jīng)濟體中的比重。
針對以上所述的河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點,與河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢相應(yīng)的高技能人才培訓(xùn)應(yīng)及時跟進(jìn),培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。由于存在就業(yè)人群在產(chǎn)業(yè)間的流動,河北省的高技能人才培訓(xùn)工作要特別注重培訓(xùn)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合,同時要切實做好培訓(xùn)規(guī)劃工作和培訓(xùn)計劃的制定,在普及高技能人才培訓(xùn)工作的同時,要根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果實事求是地評定其技能水平。根據(jù)河北省的情況,在采取常規(guī)培訓(xùn)模式的同時,還可以采取強化型的區(qū)域流動培訓(xùn)模式和工程實踐培訓(xùn)模式。前一種模式就是由某個培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)將數(shù)量合適的技術(shù)人員送到本行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)或省份的培訓(xùn)基地或企業(yè)中進(jìn)行強化訓(xùn)練;后一種模式就是在重大項目或工程建設(shè)或設(shè)備引進(jìn)與創(chuàng)新中邊干邊學(xué)、強化訓(xùn)練。
由于河北省產(chǎn)業(yè)調(diào)整復(fù)雜,人才培訓(xùn)在以市場需求為導(dǎo)向、滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的同時,還要主動出擊,有預(yù)見性地以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
我們的目標(biāo)就是要構(gòu)建一個全方位的多個政府部門協(xié)同管理、培訓(xùn)機構(gòu)多元化、市場需求與人才培訓(xùn)相互促進(jìn)、培訓(xùn)模式靈活多樣、學(xué)員受訓(xùn)寬進(jìn)嚴(yán)出的高技能人才培訓(xùn)體系。這個培訓(xùn)體系是適應(yīng)河北省高技能人才培訓(xùn)需求的:培訓(xùn)主體的多元化滿足了培訓(xùn)需求多元化的特點;培訓(xùn)主體的分工合作、培訓(xùn)模式的多樣化以及受訓(xùn)者的寬進(jìn)嚴(yán)出滿足了產(chǎn)業(yè)提升對技術(shù)骨干高技能化的需求以及受訓(xùn)者成分復(fù)雜的特點;按人才市場需求培訓(xùn)并輔以人才需求預(yù)測性培訓(xùn)適合了河北省不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整的特點;研究機構(gòu)的設(shè)立適應(yīng)了河北省培訓(xùn)工作方興未艾的局面;環(huán)境建設(shè)和資金投入制度的建立對河北省思想保守、觀念落后、企業(yè)不重視職工培訓(xùn)的狀況也很有針對性。
高技能人才培訓(xùn)與高技能人才培養(yǎng)不同,人才培養(yǎng)具有全面性和長期性,人才培訓(xùn)可以看作是人才培養(yǎng)的一個方面、一個方法、一個組成部分。但目前開展較好的只在國有大型企業(yè)中,所以,必須把民營中小企業(yè)同時納入培訓(xùn)主體中來,共同參與高技能人才培訓(xùn)工作。高技能人才培訓(xùn)體系是一個相對穩(wěn)定的體系,隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及其引起的人才市場需求的變化,培訓(xùn)體系要做一些調(diào)整,培訓(xùn)制度以及相應(yīng)的法規(guī)政策也要適時修改。
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關(guān)鍵詞:高技能人才 培訓(xùn)體系 三坐標(biāo)測量
中圖分類號:C961 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)05(b)-0234-01
2009年11月,蘇州市政府出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做大做強中心城市的若干政策意見》(蘇發(fā)[2009]55號),文件提出“全方位轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,高起點推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,大力度發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,努力增創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢,全力推動蘇州科學(xué)發(fā)展躍上新水平”。為了順應(yīng)市政府提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求,蘇州地區(qū)裝備制造企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新的投入,技術(shù)改造和設(shè)備升級成為企業(yè)產(chǎn)品升級的新抓手。從“蘇州思瑞測量技術(shù)有限公司”提供的信息看,該公司2010年至2012年三年間,與精密加工機床配套的精密測量設(shè)備三坐標(biāo)測量機持續(xù)熱銷,銷售數(shù)量每年遞增30%。隨之帶來的結(jié)果是有著扎實測量技術(shù)理論基礎(chǔ),能熟練使用三坐標(biāo)測量機完成精密測量項目的高技能專門人才嚴(yán)重短缺,對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了制約,形成了瓶頸作用。
蘇州市人才市場招聘信息顯示,蘇州地區(qū)機械加工和制造裝備企業(yè)對三坐標(biāo)測量機專門人才需求量很大,單單蘇州思瑞測量技術(shù)有限公司每年為客戶企業(yè)培訓(xùn)三坐標(biāo)測量機操作員的數(shù)量就達(dá)到一百多人,雖然培訓(xùn)規(guī)模不斷擴大,但企業(yè)單獨開展的三坐標(biāo)測量培訓(xùn)僅僅停留在應(yīng)用層面,沒有形成科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系,受培人員的專業(yè)能力不能滿足用人企業(yè)的高要求。本課題研究的目的就是基于校企合作的基礎(chǔ),根據(jù)蘇州地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求建立科學(xué)合理的三坐標(biāo)人才培訓(xùn)體系,并開發(fā)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和教學(xué)資料,填補蘇州地區(qū)無三坐標(biāo)測量高技能專門人才社會培訓(xùn)的空白。
1 三坐標(biāo)測量高技能人才培訓(xùn)體系設(shè)計
1.1 建設(shè)“校企合作”共同培養(yǎng)的組織管理體系
培養(yǎng)高技能人才有其自身的規(guī)律性和特殊性。高技能人才的產(chǎn)生不同于學(xué)術(shù)人才、管理人才, 它要求被培養(yǎng)對象具有扎實的理論基礎(chǔ)和很強的操作技能,以及更強的解決生產(chǎn)實際問題的綜合職業(yè)素質(zhì)。因此,人才培養(yǎng)過程中理論學(xué)習(xí)和真實的生產(chǎn)環(huán)境中實際工作鍛煉都必不可少。只有充分利用校企雙方在人才培養(yǎng)上的各自優(yōu)勢,采取校企結(jié)合的培養(yǎng)模式,才能培養(yǎng)出真正滿足社會要求的高技能人才。
學(xué)院與駐校企業(yè)“蘇州思瑞測量有限公司”共同成立“三坐標(biāo)測量技術(shù)人才培訓(xùn)基地”,培訓(xùn)師由學(xué)院專業(yè)教師和企業(yè)工程師共同擔(dān)任,基地制定了各種嚴(yán)格的規(guī)章制度,學(xué)院和企業(yè)責(zé)、權(quán)、利清晰。企業(yè)方的職責(zé)是:(1)提供設(shè)備和場地,滿足培訓(xùn)的硬件要求(各種型號三坐標(biāo)測量機10臺(套),PC-dmis軟件培訓(xùn)教室一間)。(2)企業(yè)工程師承擔(dān)綜合培訓(xùn)階段的授課工作。
學(xué)院方職責(zé)是:(1)專業(yè)教師承擔(dān)三坐標(biāo)基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的教學(xué)工作。(2)在完成培訓(xùn)任務(wù)的同時,專任教師有義務(wù)承擔(dān)企業(yè)部分技術(shù)工作和管理工作,為企業(yè)提供一定的技術(shù)服務(wù)。為了達(dá)到校企雙贏的目的,學(xué)院在場地租金等方面給企業(yè)提供優(yōu)惠。同時,企業(yè)的工程技術(shù)人員在參加培訓(xùn)工作同時,需兼任部分專業(yè)課程的兼職教師。通過“校企合作”組織管理機構(gòu)的建立,理順了學(xué)院和企業(yè)的關(guān)系,雙方資源優(yōu)勢互補,建立了良好的合作關(guān)系,為三坐標(biāo)測量專門人才的培養(yǎng)提供了管理和硬件上的保證。
1.2 建設(shè)理實兼顧、創(chuàng)新主導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式
高技能人才培訓(xùn)應(yīng)以夯實理論基礎(chǔ),提高操作能力特別是關(guān)鍵能力為重點,理論知識的和精湛技藝的綜合應(yīng)用是高技能人才有別于一般操作員的關(guān)鍵,而這種能力的提高,無論是心智能力還是動手能力,都必須依賴于個人的體驗。因此,在培養(yǎng)模式上根據(jù)三坐標(biāo)測量的自身專業(yè)特點,堅持學(xué)員為主體,堅持討論式、案例式的教學(xué)模式為主,指導(dǎo)學(xué)員掌握學(xué)習(xí)方法、進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí),讓學(xué)員成為學(xué)習(xí)主題。培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的基本素質(zhì)。
高技能人才培訓(xùn)以能力培養(yǎng)為主導(dǎo),培訓(xùn)目標(biāo)在對學(xué)員“干什么”和“缺什么”的深刻了解之后進(jìn)行設(shè)計,將學(xué)校傳統(tǒng)的“教學(xué)大綱―教材―教學(xué)”教學(xué)程式改變?yōu)椤芭嘤?xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)制定-培訓(xùn)計劃―培訓(xùn)實施計劃―培訓(xùn)與訓(xùn)練―反饋”的現(xiàn)代高技能人才培訓(xùn)新程序。在工作程序上增加了培訓(xùn)效果反饋環(huán)節(jié),以便于根據(jù)教學(xué)效果對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案做及時的修正。
教學(xué)內(nèi)容上堅持“以三坐標(biāo)測量中經(jīng)常出現(xiàn)的實際問題”為教學(xué)項目的選擇核心,到生產(chǎn)實踐中捕捉教學(xué)目標(biāo),以目標(biāo)作為確定理論內(nèi)容的依據(jù)。培訓(xùn)教材作為確定內(nèi)容的載體,以三坐標(biāo)測量典型案例為單元展開,教材內(nèi)容編排貫徹由簡單到復(fù)查、有典型到特殊的原則,并將美標(biāo)等世界上認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系編制到培訓(xùn)教材中去。
教學(xué)組織上充分利用現(xiàn)場條件組織實施教學(xué),理論教學(xué)與實踐操作交替進(jìn)行。由于培訓(xùn)的對象來自不同單位,受培訓(xùn)者的專業(yè)背景、操作技能、參加培訓(xùn)的述求不同,因此高技能人才的培訓(xùn)課程在教學(xué)組織上必須有別于傳統(tǒng)學(xué)校教育,學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)是技能人才培訓(xùn)的有效方法之一。通過在不同層次、不同背景的學(xué)員間建立相對固定的學(xué)習(xí)小組,學(xué)員之間相互討論、相互幫助、相互促進(jìn),分享各自學(xué)習(xí)體會和各自在企業(yè)的工作經(jīng)驗及資源,形成了知識共享、資源共享的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍。在正常教學(xué)的同時,通過安排案例討論、現(xiàn)場測試與教師點評、行業(yè)專家講座等多種形式鍛煉和提升學(xué)員的實戰(zhàn)能力、解決生產(chǎn)實踐問題的綜合能力,開拓學(xué)員眼界,培養(yǎng)學(xué)員的可持續(xù)發(fā)展的能力和創(chuàng)新能力,以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要。
由于參加技能培訓(xùn)的學(xué)員大多是企業(yè)員工的特點,培訓(xùn)方式上采取了集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)任務(wù)布置定期達(dá)疑、定期檢查相結(jié)合方式。
培訓(xùn)考核上除嚴(yán)格的理論考核之外,更加注重的是學(xué)員解決三坐標(biāo)測量中關(guān)鍵問題的實踐能力考核,考核形式靈活多樣,通過培訓(xùn)總結(jié)、理論考核、實操考核、專題小論文等方式全面評價學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。
2 結(jié)語
通過與思瑞公司的共同努力和探索,2012年下半年至今,面向社會上有一定三坐標(biāo)測量基礎(chǔ)的人員已開設(shè)了三期“三坐標(biāo)測量高級工”培訓(xùn)班,從培訓(xùn)的反饋信息看,企業(yè)對培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)后的專業(yè)能力持肯定態(tài)度。在今后的培訓(xùn)工作中,我們會在以下幾方面進(jìn)行更深入研究,第一,如何提高三坐標(biāo)高技能人才分析問題的能力和反事故能力,二、根據(jù)成人教育的特點如何做好人才培訓(xùn)的心理教育,使學(xué)員在掌握專業(yè)知識和技能的同時,具備良好的抗壓能力和心態(tài)。
參考文獻(xiàn)
一、專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建背景
1.職業(yè)教育發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》將“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”作為提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。國務(wù)院新聞辦公室《國家人權(quán)行動計劃(2012―2015年)》,計劃顯示,期間我國將大力發(fā)展職業(yè)教育,扶持建設(shè)緊貼產(chǎn)業(yè)需求、校企深度融合的專業(yè)等。2014年6月26日,教育部表示未來我國的職業(yè)教育體系將從高中和大專拓展到本科階段和研究生階段。職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時期,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)需要緊跟形勢迎合職業(yè)教育發(fā)展的良好勢頭,從構(gòu)建人才培養(yǎng)模式做起。
2.嘉興市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求
嘉興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,嘉興工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒅攸c培育和發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),特別是2013年全省推出的“四換三名”工程為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)提出了新的要求。該專業(yè)圍繞嘉興區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展需求和企業(yè)人才需求來建設(shè),以“十步法”模式推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。
3.省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)給人才培養(yǎng)模式構(gòu)建提供的新契機
通過浙江省高技能人才培訓(xùn)基地項目資金資助,鼓勵高技能人才培訓(xùn)基地開展研修培訓(xùn)、課程研發(fā)、成果交流等活動,積累高技能人才培訓(xùn)規(guī)模化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的科學(xué)經(jīng)驗,更好地服務(wù)社會經(jīng)濟快速發(fā)展。通過高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè),使該專業(yè)培養(yǎng)的人才在本地區(qū)發(fā)揮骨干、引領(lǐng)和輻射作用。
二、人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
經(jīng)過兩年的探索形成的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式為:校企融合、三要一顯、雙主體,框圖如圖1所示。具體內(nèi)涵如下:
“校企融合”是指本校物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與嘉興地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)建立深度的校企合作關(guān)系,探索一條獨具特色的校企合作高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路。
“三要一顯”:“三要”是指“企業(yè)融校要合作、協(xié)會駐校要標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)校要技能”;“一顯”是指“文化融校顯特色”。其中“企業(yè)融校要合作”指本校物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與嘉興地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過校企合作的紐帶,相互融合;“協(xié)會駐校要標(biāo)準(zhǔn)”指通過常駐在學(xué)校的行業(yè)協(xié)會(機械工程協(xié)會、模具協(xié)會、技師協(xié)會)獲得專業(yè)技能鑒定及考評的標(biāo)準(zhǔn)等;“企業(yè)聯(lián)校要技能”指企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合,共同培養(yǎng)符合企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求的技能型人才;“文化融校顯特色”指將企業(yè)文化融入專業(yè)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)過程,模擬企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程,使教學(xué)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境融合,使教學(xué)過程和生產(chǎn)流程契合。
“雙主體”是指通過學(xué)校和企業(yè)兩大主體,實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人才共育的目標(biāo)。
三、人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建過程
1.開展行業(yè)企業(yè)調(diào)研
通過走訪、信函調(diào)研、問卷調(diào)查、信息查詢等多種形式,調(diào)研了嘉興地區(qū)15家物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)企業(yè)。通過對市場、企業(yè)對于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)高技能人才的需求數(shù)量、需求規(guī)格等作出科學(xué)全面分析,形成了《物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才需求調(diào)研報告》。
2.確定人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的核心。通過對行業(yè)企業(yè)調(diào)研分析后,以嘉興地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的建設(shè)為主戰(zhàn)場,面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),把“培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范,掌握必備的文化基礎(chǔ)知識和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)知識,具備物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝與應(yīng)用的基本技能,能夠從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備安裝與測試、物聯(lián)網(wǎng)O備調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等工作的中高級技能型人才作為該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
3.梳理典型工作任務(wù)
通過校企雙方參與的“典型工作任務(wù)與職業(yè)能力”分析會,整理出了5個職業(yè)崗位,15項典型工作任務(wù),這為后續(xù)開展課程改革和教學(xué)實踐提供了依據(jù)。
4.構(gòu)建人才培養(yǎng)模式
過程中,始終堅持“立足企業(yè)、依托企業(yè)、融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的宗旨;堅持學(xué)校、企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)方案的制訂,共同修訂課程體系與制訂課程標(biāo)準(zhǔn),共同編寫校本教材,共同梳理典型教學(xué)項目,實施工學(xué)結(jié)合;堅持將職業(yè)基本能力、核心能力與發(fā)展能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)中。經(jīng)過兩年的探索與實踐,基本構(gòu)建了“校企融合、三要一顯、雙主體”的人才培養(yǎng)模式。
四、“校企融合、三要一顯、雙主體”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建成果
1.人才培養(yǎng)方面的成果
形成了滿足區(qū)域經(jīng)濟需求和呈現(xiàn)學(xué)校特色的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
2.課程建設(shè)方面的成果
為了滿足人才培養(yǎng)的需要,校企共同編寫《智能家居安裝與維護(hù)項目實訓(xùn)》《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項目實訓(xùn)(智慧生活模塊)》《物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序開發(fā)C#版》《物聯(lián)網(wǎng)用傳感器》《物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)搭建》和《智能家居嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用與開發(fā)》校本教材6冊。2016年下半年正式出版了《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項目實訓(xùn)》教材。
3.師資培養(yǎng)方面的成果
兩年來,針對專業(yè)帶頭人、骨干教師和“一體化”教師,以教師能力等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),構(gòu)建本專業(yè)教師的“四維資格”培養(yǎng)機制,創(chuàng)新“三入”培訓(xùn)途徑,重點實現(xiàn)“九種”能力提升工程,有針對性地培養(yǎng)了專業(yè)帶頭人和骨干教師,新聘請了2名企業(yè)專家;專業(yè)教師的職業(yè)技能等級普遍提高,技師及以上比例占93.3%;現(xiàn)擁有市名師1名、市學(xué)科帶頭人1名、市屬級帶頭人2名。專業(yè)教師參加競賽獲國家級獎3項、省級5項、市級7項,形成了一個具有較高水平“一體化”素質(zhì)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。
4.教育科研方面的成果
兩年中,該專業(yè)的教師主持了省級課題2項、市級課題3項,8篇,6篇論文獲獎,申報獲批實用新型和觀設(shè)計專利共7項。
5.社會服務(wù)方面的成果
為了促進(jìn)校企融合,該專業(yè)面向企業(yè),開設(shè)了專業(yè)講座、高級研修班、技能培訓(xùn)鑒定等。近兩年,積極開展多元化社會培訓(xùn),累計培訓(xùn)1579人,鑒定1847人。
6.學(xué)生專業(yè)能力提升的成果
2月27日至28日,全國職業(yè)能力建設(shè)工作座談會在云南省昆明市召開。會議總結(jié)了2011年職業(yè)能力建設(shè)工作,部署了2012年工作。人力資源和社會保障部副部長王曉初要求,2012年職業(yè)能力建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)勞動者技能成才、技能就業(yè)為目標(biāo),以實施國家高技能人才振興計劃為主線,健全職業(yè)培訓(xùn)制度和職業(yè)技能資格證書制度,完善政策措施,創(chuàng)新工作方式,強化基礎(chǔ)工作,開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),全面推動職業(yè)能力建設(shè)工作實現(xiàn)新發(fā)展,為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。王曉初強調(diào),2012年要重點做好5方面工作。一是開拓創(chuàng)新、推動高技能人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面實施國家高技能人才振興計劃,開展技師培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)工作。統(tǒng)籌做好國內(nèi)職業(yè)技能競賽和參加第42屆世界技能大賽的籌備工作。同時,加大高技能人才激勵表彰力度。二是狠抓落實,推動職業(yè)培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。加大職業(yè)培訓(xùn)工作推進(jìn)力度,創(chuàng)新企業(yè)職工培訓(xùn)工作方式,強化職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范管理,健全完善面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度,在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模。三是深化改革,推動技工院校在新形勢下繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。按照“高端引領(lǐng)、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的思路,強化校企合作,大力推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革試點工作,實施好技工院校國家建設(shè)項目,完善技工院校改革發(fā)展政策,推動技工院校在新形勢下繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。四是積極探索,著力解決職業(yè)技能鑒定工作中的重點問題。要加強研究探索,進(jìn)一步健全技能人才多元評價體系,提升職業(yè)技能鑒定工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。五是夯實基礎(chǔ),提升職業(yè)能力建設(shè)工作能力。(人力資源和社會保障部)
2012年國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目開始實施
為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》和《高技能人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》,按照《國家高技能人才振興計劃》的要求,進(jìn)一步加強高技能人才培養(yǎng)工作,人力資源和社會保障部、財政部于3月13日聯(lián)合發(fā)出通知,啟動實施2012年國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目工作。通知就該項目實施范圍、工作目標(biāo)、項目實施期限、申報條件、申報要求及評審程序、項目經(jīng)費、項目產(chǎn)出、考核評估以及其它有關(guān)事項做了詳盡的說明。(人力資源和社會保障部)
關(guān)鍵詞:培訓(xùn) 技能人才 多樣化 實踐
中圖分類號:C96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2015)12-0084-02
培訓(xùn)對象存在年齡老化、記憶差、掌握難等客觀問題,以及培訓(xùn)方式簡單,造成難以實現(xiàn)培訓(xùn)遷移,以致培訓(xùn)效果不佳等,是企業(yè)培訓(xùn)中的通病。如何克服這些弊端,保障培訓(xùn)效果,有的企業(yè)嘗試加大培訓(xùn)量、延長培訓(xùn)時間;有的企業(yè)采取經(jīng)濟處罰等手段,但都效果不佳。
中國中車股份西安車輛有限公司是中國鐵路罐車設(shè)計、制造的龍頭企業(yè),是中國乃至亞洲最大的鐵路罐車研發(fā)和制造基地。近年來,在激烈的市場競爭中,公司在高技能人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)方面也出現(xiàn)了諸多困難和問題:技能人才隊伍年齡老化;厭學(xué)厭培現(xiàn)象突出;理論培訓(xùn)記憶差、技能培訓(xùn)掌握難;培訓(xùn)方式單一;培訓(xùn)效果難以體現(xiàn)在崗位等等。對此,公司培訓(xùn)部緊密圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略大力加強高技能人才隊伍建設(shè),根據(jù)公司確立的高技能人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合公司實際,就如何確保培訓(xùn)實效開展了有益的探索,多措并舉,在培訓(xùn)中堅持采取實踐--效果評估--總結(jié)--實踐的做法,逐步摸索、總結(jié)形成了一套行之有效的多樣化的培訓(xùn)模式,解決了存在的問題,確保了培訓(xùn)效果。
首先,通過制度化來保證多樣化的培訓(xùn)模式常態(tài)化;其次,建立有效的工作機制,保障多樣化的培訓(xùn)模式有效運轉(zhuǎn)。最后,下大力氣,實施多樣化的培訓(xùn)模式,將員工的自發(fā)成才行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的人才開發(fā)和應(yīng)用。通過幾年的實踐,為高技能人才成長搭建了有效平臺,起到了對高技能人才隊伍建設(shè)助推器的作用,暢通了一線技能員工的職業(yè)成才之路,鋪就了員工由初、中級到高級再到技師、高級技師的成長通道。近年來,共有7000余人次員工參加職業(yè)技能鑒定,有近2000名員工得到不同程度的晉升。高技能人才占技術(shù)工人總數(shù)比例由2008年的39%上升到2014年58.55%。技師、高級技師占技術(shù)工人總數(shù)達(dá)13.05%。從而建立起了一支數(shù)量規(guī)模適當(dāng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、技能精湛的復(fù)合型高技能人才隊伍。
一、以完善的制度建設(shè)形成多樣化的培訓(xùn)模式平臺
所謂多樣化的培訓(xùn)模式,是指培訓(xùn)途經(jīng)要多樣化,在為技能人才成才拓寬途徑的同時,注重建立多種培養(yǎng)技能人才途徑;培訓(xùn)方式要多樣化,針對不同對象、不同工種、不同等級、不同需求采取不同培訓(xùn)方式。
“建立和完善工作制度,積極構(gòu)建有利于高技能人才成長的長效機制,是推動企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)。”針對高技能人才隊伍培養(yǎng)存在的問題和困難,圍繞建立多樣化的培訓(xùn)模式,從建立健全制度入手,為多樣化的培訓(xùn)模式提供制度保障。
在創(chuàng)立多樣化的培訓(xùn)途徑方面,公司相繼研討、制定、出臺了《公司員工培訓(xùn)管理辦法》、《公司職業(yè)技能鑒定實施管理辦法》、《員工技能鑒定實施細(xì)則》、《公司技術(shù)員工參加職業(yè)技能鑒定管理規(guī)定》、《技術(shù)比賽管理規(guī)定》、《公司技術(shù)員工參加陜西省高技能人才社會化考評管理方案實施辦法》《技術(shù)員工師帶徒規(guī)定》等制度。對員工參加職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定、晉升、比武等都做了相關(guān)規(guī)定,“以職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練為基礎(chǔ),對復(fù)雜技術(shù)工種加大職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定力度,對熟練技術(shù)工種大力強化崗位技能培訓(xùn)”。
圍繞建立多樣化的培訓(xùn)方式,制定下發(fā)了《技術(shù)員工強化培訓(xùn)管理規(guī)定》、《技術(shù)員工崗位培訓(xùn)管理辦法》、《特殊關(guān)鍵崗位培訓(xùn)管理辦法》等,明確了技術(shù)員工的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核方式;為充分發(fā)揮高技能人才領(lǐng)軍人物的引領(lǐng)示范、技藝傳承作用,制定了《技師、高級技師多技能培訓(xùn)管理辦法》、《高技能人才技能演示實施辦法》、《技能大師工作室建設(shè)實施辦法》等,規(guī)定了高技能人才發(fā)揮示范作用的具體要求和具體方式。
這些制度的建立和運行,實現(xiàn)了技能人才培養(yǎng)的途徑多元化、方式多樣化、要求標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)明晰化、實施常態(tài)化。培訓(xùn)形式有按照生產(chǎn)鋼性要求和國家法規(guī)要求的崗位培訓(xùn),有既是上崗要求又是員工職業(yè)生涯成長途徑的職業(yè)技能資格鑒定,有為員工展現(xiàn)技能水平的技術(shù)比賽,有發(fā)揮高技能人才示范作用的技能演示,有形成團(tuán)隊優(yōu)勢開展技能傳承和培養(yǎng)的技能大師工作室;培訓(xùn)方式有課堂教學(xué),有基地實訓(xùn)、有現(xiàn)場指導(dǎo)、有技能演練,還有拍攝標(biāo)準(zhǔn)化技能教學(xué)視頻。因地制宜,組織課堂或現(xiàn)場播放培訓(xùn);有數(shù)十人集中培訓(xùn),也有幾人為一個培訓(xùn)小組。形成了員工多樣化的技能培訓(xùn)模式。這些多樣的培訓(xùn)形式為不同年齡、不同情況、不同技能、不同心理的員工,提供了各自適合的培訓(xùn)形式,從而為技能人才發(fā)展打造多種途徑,搭建更多的舞臺,開辟高技能人才職業(yè)化的成長通道。
二、以有效地機制和管理平臺保障多樣化培訓(xùn)模式的順利實施
制度的落實靠機制,機制的運行需要一個管理平臺。多樣化培訓(xùn)模式、各項制度的執(zhí)行要求有一個順暢的機制和有效的管理平臺。
1.明確培訓(xùn)管理體制和各層級管理責(zé)任。西安軌道交通裝備有限責(zé)任公司首先從體制入手,建立培訓(xùn)工作兩個管理層級。在公司層級設(shè)立公司員工培訓(xùn)管理委員會,由公司總經(jīng)理、黨委書記任主任委員,承擔(dān)培訓(xùn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管人力資源副總經(jīng)理、黨委副書記(工會主席)任副主任委員、相關(guān)職能部室等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員,負(fù)責(zé)對培訓(xùn)工作重大事項的審議與決定;同時,各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)其分管領(lǐng)域培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織實施責(zé)任。其次,在各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立員工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)定行政第一管理者擔(dān)任組長。明確基層單位的培訓(xùn)主體責(zé)任。規(guī)定了各層級管理職責(zé)。
在此基礎(chǔ)上,明確公司實施兩級培訓(xùn)管理體制。設(shè)立公司培訓(xùn)平臺部門,負(fù)責(zé)牽頭抓總工作。在大多數(shù)企業(yè)撤銷或合并培訓(xùn)部門的情況下,保持獨立的培訓(xùn)平臺機構(gòu),開展對培訓(xùn)工作的管理督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)公司一級培訓(xùn)的管理組織和實施;對培訓(xùn)工作的管理落實和項目實施起到支撐作用。規(guī)定公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位培訓(xùn)工作的主體,負(fù)責(zé)本單位二級培訓(xùn)的管理和組織實施。
2.建立良性運轉(zhuǎn)的培訓(xùn)體系。在公司內(nèi)部建立了ISO10015培訓(xùn)體系,早在2007年就起草了《培訓(xùn)管理手冊》和《程序文件》。在試運行中,堅持按照PDCA循環(huán),每年實施內(nèi)部審核,既保證體系正常運轉(zhuǎn),也通過評估對體系不斷修正,不生搬硬套,結(jié)合企業(yè)實際對有些環(huán)節(jié)、項目及時進(jìn)行修訂。2014年,對原有的管理手冊和程序文件開展了專題調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,2015年了修訂后的《培訓(xùn)管理手冊》和《程序文件》,確保培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。
3.通過管理平臺加強培訓(xùn)管理。其一,對基層單位,把各單位培訓(xùn)項目實施完成情況納入對各單位的年度績效考核;對一線員工,規(guī)定了職業(yè)資格取證時間要求及鑒定結(jié)果的應(yīng)用以及未按規(guī)定取證的處罰辦法,使技術(shù)員工參加技能培訓(xùn)和鑒定由軟要求變?yōu)橛哺芨堋?其二,加強培訓(xùn)工作的組織動員。公司每年初制定高技能人才培養(yǎng)計劃,組織召開員工培訓(xùn)暨高技能人才培養(yǎng)工作會議。公司總經(jīng)理、黨委書記等主要領(lǐng)導(dǎo)親自與會,做高技能人才培養(yǎng)工作報告,提出具體措施和工作目標(biāo)要求,為開展好高技能人才培養(yǎng)工作統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。并對優(yōu)秀高技能人才和當(dāng)年技術(shù)比武優(yōu)勝選手進(jìn)行表彰獎勵,有力的推動了高技能隊伍建設(shè)和任務(wù)的落實。其三,在對基層單位高技能人才隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底,每年度以公司文件的形式將高技能人才培養(yǎng)指標(biāo)層層分解到各單位,并將指標(biāo)完成情況納入到對各單位年度績效考核中去,壓力下傳,重心下移,形成上下齊抓共管的良好局面。其四,制定詳細(xì)的年度培訓(xùn)鑒定計劃并認(rèn)真實施,緊密跟蹤基層日常完成情況,對全公司高技能人才比率和持證率進(jìn)行動態(tài)管理。對落后單位及時補充、增加培訓(xùn)任務(wù),圍繞生產(chǎn)實際服務(wù)基層、服務(wù)員工,巧用生產(chǎn)間隙、倒班時間、業(yè)余時間指導(dǎo)、配合各單位積極開展培訓(xùn)工作,并及時組織鑒定,確保計劃落實。采取多種管理措施,通過管理平臺加強培訓(xùn)管理,實現(xiàn)多樣化培訓(xùn)模式落到實處。
4.制定高技能人才培養(yǎng)評價機制,為多樣化培訓(xùn)模式的運行提供激勵。建立“高技能人才培養(yǎng)、考核相結(jié)合,待遇與業(yè)績、貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的激勵機制,針對高技能人才選拔、評價、激勵制定了《員工績效考核管理辦法》、《技師管理實施細(xì)則》、《人才梯次管理辦法》《員工聘用管理辦法》等。實行了首席技師專家工資制。對評選出的技能人才實行月度津貼制度,對取得優(yōu)異成績技能卓越貢獻(xiàn)突出的技能員工實行專家工資制度,同時,建立和完善員工培訓(xùn)、技術(shù)比武、崗位練兵正激勵 ,對員工參加培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽等取得優(yōu)異成績予以破格和獎勵都作了規(guī)定,對在各級比賽中成績優(yōu)異的選手予以重獎。營造“尊重知識、尊重人才、崇尚勞動”,人人爭當(dāng)高技能人才的良好氛圍,極大調(diào)動了員工投入多樣化培訓(xùn)、走崗位成才之路的積極性。
良好的機制、有效的管理平臺為多樣化管理模式各項制度的落實起到了保障作用。
三、以確保實效為原則組織實施多樣化培訓(xùn)模式
實施多樣化培訓(xùn)模式的原則是確保實效。建立了健全的制度,具備了良好的機制,保證培訓(xùn)效果的關(guān)鍵就在于采取靈活多變的形式和方法,根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)確定培訓(xùn)模式,確保參培有興趣,培訓(xùn)有目標(biāo),過程有控制,效果有評估。西安軌道交通裝備有限責(zé)任公司在高技能人才培養(yǎng)實踐中,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、技能員工的年齡、工種、生產(chǎn)和技術(shù)的需求等具體情況,采取靈活的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)方式,取得了較好的效果。
一是強化技能培訓(xùn),加大技能培訓(xùn)比重。改變長期以來職業(yè)技術(shù)教育偏重理論培訓(xùn)的形式。加大實際操作技能培訓(xùn)力度,逐步形成以技術(shù)操作強化演練為重心的技能培訓(xùn)方式,使高技能人才培訓(xùn)效果得到保障。
二是搭建比武平臺,拓展技能人才快速成長通道。發(fā)揮職業(yè)技能競賽在發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀高技能人才中的重要作用。建立破格晉升制度,將技術(shù)比賽與技能鑒定相結(jié)合,以賽促訓(xùn),賦予培訓(xùn)新的形式與內(nèi)容。將比賽成績作為晉升高一等級職業(yè)資格的依據(jù),公司堅持每年開展2~3個工種的技術(shù)比武活動,同時積極組織員工參加省市、行業(yè)等上級組織的技術(shù)比武活動。對獲得公司及以上技術(shù)競賽表彰的員工,在今后晉升時予以免試,為中青年高技能人才成長開辟了綠色通道,為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。結(jié)合生產(chǎn)實際需要,創(chuàng)新崗位練兵與技術(shù)比武、技能鑒定相結(jié)合的模式,激發(fā)了員工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的熱情。將比賽成績作為晉升高一等級職業(yè)資格的依據(jù), 更具實效性和針對性。2008年以來,共舉辦公司一級比賽 16項,二級比賽 200余項。有62人通過比賽得到晉升高一等級。
三是提升和完善師帶徒制度,推廣名師帶高徒、帶多徒活動。師帶徒是員工實操培訓(xùn)傳統(tǒng)的的重要形式。西安裝備公司在高技能培養(yǎng)工作中,注重對傳統(tǒng)的師帶徒制度予以革新,按照企業(yè)需要和職工個人的職業(yè)生涯計劃,明確高技能人才傳幫帶的責(zé)任,把帶徒作為技師、高級技師的評聘考核內(nèi)容之一,進(jìn)一步完善了考核制度,規(guī)定申報評審技師、高級技師必須培養(yǎng)3名高級工。否則不予評審;公司首席技師、高級技師、技師必須帶徒,否則不予聘任;使一些絕技、絕竅、精湛技藝順暢傳承。把技師、高級技師的絕活變?yōu)槠髽I(yè)的共同財富,促進(jìn)職工崗位成才。
四是積極開展多技能培訓(xùn)鑒定,打造復(fù)合型高技能人才隊伍。公司要求技師、高級技師在規(guī)定時間內(nèi)取得相關(guān)工種第二技能中、高級《職業(yè)資格證書》,作為聘任或續(xù)聘的重要依據(jù)。改善了高技能人才技能單一的現(xiàn)狀。
五是開展技能演示,助推高技能人才全面發(fā)展。為解決公司技術(shù)斷層和絕技絕活失傳問題。公司結(jié)合實際于2010年開始,在全公司范圍內(nèi)組織開展高技能人才技能演示活動。規(guī)定公司所有技師、高級技師必須全部參加,結(jié)合生產(chǎn)實際確定演示項目,注重解決生產(chǎn)操作中的實際技能難題和慣性問題。演示講解相結(jié)合。此活動的開展,既為高技能人才提供了一個展示自我價值的平臺,又可以鍛煉技術(shù)工人的心里素質(zhì),幫助他們完善自我。推動高技能人才的全面成長。已有近百名高技能人才展示了他們的拿手絕活,參與觀摩的員工數(shù)千人次。營造了崗位成才,學(xué)技練功的良好氛圍,為員工傳承和學(xué)習(xí)“絕活、絕技”,發(fā)揮了有效平臺作用。
六是建立技能大師工作室,催生更多的員工崗位成才。以技能大師工作室為載體,著力發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)示范和傳幫帶作用,建立技能大師工作室,催生更多的員工崗位成才。高技能人才與其他人才比較,更側(cè)重于技能、技巧和經(jīng)驗,“高技”、“絕技”和“經(jīng)驗”的形成來自不斷的實踐、學(xué)習(xí)、思考和積累。高超的技藝是在生產(chǎn)實踐中練出來的,企業(yè)高技能人才的成長發(fā)展離不開生產(chǎn)一線、離不開工作現(xiàn)場(崗位)。技能大師工作室就是基于以上特點的一種新型的高技能人才培養(yǎng)方式。2011年,我們在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實際,積極創(chuàng)建技能大師工作室,以技能大師工作室為載體,結(jié)合生產(chǎn)實際開展一線技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等工作,進(jìn)一步優(yōu)化高技能人才成長環(huán)境,催生更多的員工崗位成才。目前已創(chuàng)建國家級技能大師工作室1個,省級1個,公司級3個,為解決生產(chǎn)技術(shù)難題,培養(yǎng)高技能人才發(fā)揮了應(yīng)有作用。