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市政管理論文范文第1篇

文化創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，文化創(chuàng)意城市的實(shí)踐正在展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，一些公認(rèn)的世界城市越來(lái)越重視文

化在促進(jìn)發(fā)展方面的特殊作用，紛紛從城市未來(lái)發(fā)展角度提出一系列增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力的新要求、新目標(biāo)。美國(guó)華盛頓于2001年制訂了“創(chuàng)意城市草案”；日本大阪于2005年成立了“日本創(chuàng)意城市交流協(xié)會(huì)”；聯(lián)合國(guó)教科文組織于2004年成立了“創(chuàng)意城市交流協(xié)會(huì)”，并將文學(xué)之都愛(ài)丁堡評(píng)為第一屆創(chuàng)意城市。中國(guó)是充滿創(chuàng)造力、激情和活力的國(guó)度，尤其是北京市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）中出現(xiàn)的新名詞“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，正式以政府重要文件公布，引起的關(guān)注就更為強(qiáng)烈。

文化創(chuàng)意的發(fā)展程度，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)志。基于文化創(chuàng)意與城市競(jìng)爭(zhēng)力相輔相成、共同發(fā)展的共識(shí)，英、美等國(guó)學(xué)者提出“創(chuàng)意城市”（CreativeCity）的理論和評(píng)估指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)城市的創(chuàng)意氛圍和創(chuàng)意階層不僅是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的源泉，而且是城市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高的動(dòng)力。不少國(guó)家、地區(qū)和城市因此把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，并采取相應(yīng)的政策措施和手段來(lái)積極推動(dòng)和扶持發(fā)展。韓國(guó)提出了“資源有限，創(chuàng)意無(wú)限”，并已躋身世界文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)之列。日本高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提出“獨(dú)創(chuàng)力關(guān)系到國(guó)家興亡”。

創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)之魂，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。放眼世界，一些城市眾多的創(chuàng)意產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等迅速發(fā)展，倫敦、紐約、東京以及香港等國(guó)際型城市無(wú)一例外地?fù)碛袕?qiáng)大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已在事實(shí)上成為這些城市的支柱性產(chǎn)業(yè)，一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)浪潮開(kāi)始席卷全球。

文化創(chuàng)意是城市競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力之源，文化創(chuàng)意城市是未來(lái)城市的發(fā)展方向

當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將十分緊密地聯(lián)系甚至取決于文化資源和文化產(chǎn)品形式的創(chuàng)意能力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意人力資本的價(jià)值對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)代世界城市的發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)充分證明，文化既是城市經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平的精神投影，也是城市經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的表現(xiàn)，在城市之間的競(jìng)爭(zhēng)和城市發(fā)展后勁的強(qiáng)弱較量中，文化競(jìng)爭(zhēng)力的高低已經(jīng)演變成為決定性因素。

城市競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)城市發(fā)展的原動(dòng)力，而文化創(chuàng)意已成為一個(gè)城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。目前，決定城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)因素正由資本、資源等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向人才、制度、環(huán)境、創(chuàng)新等文化創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)。文化創(chuàng)意在增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁中具有決定性作用。縱觀那些在國(guó)際上有影響力的世界級(jí)城市，幾乎無(wú)一例外都是“文化創(chuàng)意城市”，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最集中、最發(fā)達(dá)的地區(qū)。正是發(fā)達(dá)而富有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大大增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射功能，造就了世界級(jí)城市，并使其聞名遐邇。

城市的競(jìng)爭(zhēng)不僅在于數(shù)量的比拼，更在于質(zhì)量的考驗(yàn)。文化創(chuàng)意恰恰能夠提高一個(gè)城市比較優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量。每個(gè)城市都有自己的比較優(yōu)勢(shì)，這種比較優(yōu)勢(shì)既可以是勞動(dòng)力、資本和資源等生產(chǎn)要素，也可以是自然環(huán)境等稟賦。通過(guò)文化創(chuàng)意，對(duì)這些要素可以起到去劣存精、精致強(qiáng)化等作用，使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展的前期注重的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、增長(zhǎng)的快慢往往成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。而進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，城市發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更體現(xiàn)在文化上，以文化論輸贏、以文化比后勁已成為城市競(jìng)爭(zhēng)的重要主題。因此，文化創(chuàng)意水平將成為城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，富有文化創(chuàng)意的城市才能在城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

文化創(chuàng)意城市理念強(qiáng)調(diào)依靠創(chuàng)意主體的力量來(lái)提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，突出創(chuàng)意城市遠(yuǎn)景、品牌、形象和生活時(shí)尚

一座文化創(chuàng)意城市實(shí)際上也就是一部巨大的富于創(chuàng)造性的杰作，一首昂揚(yáng)向上的史詩(shī)，一曲雄渾的城市交響曲。人們解讀一座城市，可以讀到城市的靈魂、精神、激情、力量和壯麗憧憬。從一定意義上說(shuō)，更能讀出這座城市創(chuàng)造者們的新穎、獨(dú)特、深刻的文化創(chuàng)意。

文化創(chuàng)意的主體是富有文化見(jiàn)識(shí)、文化自覺(jué)、文化自信、文化創(chuàng)新、文化想象力和創(chuàng)造力的卓越人群。文化創(chuàng)意城市就是創(chuàng)意主體（組織者、決策者、實(shí)踐者）充分地、盡可能地吸收當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史文化底蘊(yùn)，努力借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化并與現(xiàn)代文化有機(jī)融合實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新，讓理想、信念、價(jià)值取向、科技教育、時(shí)尚都能伴隨時(shí)代前進(jìn)的步伐走在社會(huì)發(fā)展的潮頭，用最新的文化理念作指導(dǎo)，冷靜應(yīng)對(duì)宏觀世界，展開(kāi)最豐富的想象力去構(gòu)思、探索、開(kāi)拓、創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、生活方式、管理方式和城市生存空間。

那么，怎樣建設(shè)文化創(chuàng)意城市呢？應(yīng)著力從四個(gè)方面入手：

創(chuàng)意城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景。首先是要用文化創(chuàng)意工業(yè)，用文化消費(fèi)來(lái)提高企業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。其次要用和諧發(fā)展的文化理念來(lái)規(guī)劃和實(shí)施全方位的社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)、社會(huì)保障。再次，要用人文關(guān)懷和對(duì)自然的敬畏尊重、保護(hù)的情懷以及社會(huì)主義榮辱觀自覺(jué)調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，以達(dá)到人與社會(huì)、自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

創(chuàng)意城市的品牌。“文化經(jīng)濟(jì)提供物”造就的品牌，不僅能集中體現(xiàn)創(chuàng)意主體的文化見(jiàn)識(shí)、文化自覺(jué)、文化自信、文化想象力，而且這種文化創(chuàng)意的品牌，更適合創(chuàng)造人們生存發(fā)展的良好文化生態(tài)環(huán)境，滿足人們對(duì)物質(zhì)文化的追求。我以為城市的風(fēng)尚（如學(xué)習(xí)型城市）、誠(chéng)信、風(fēng)景名勝、歷史文物、名人名家、名牌產(chǎn)品、文藝、影視、出版、演出、娛樂(lè)等都可以成為城市品牌。這對(duì)于增強(qiáng)城市凝聚力、影響力、開(kāi)放度、美譽(yù)度有著不可估量的作用。

市政管理論文范文第2篇

(一)預(yù)算編制存在缺陷科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算體制是編制部門(mén)有效開(kāi)展相關(guān)工作的前提。但是，當(dāng)前我國(guó)部分單位預(yù)算方法都沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn)。因?yàn)槭艿郊夹g(shù)以及利益等相關(guān)方面因素的限制和影響，行政事業(yè)單位所使用預(yù)算依舊是以上年為基期，而沒(méi)有按照“零基礎(chǔ)預(yù)算”或“績(jī)效考核預(yù)算”這些更為科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)算，使得相關(guān)部門(mén)的預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。另一方面，編制部門(mén)和相關(guān)的審批部門(mén)在較短的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算管理，這使得預(yù)算的各項(xiàng)收入與支出之間的信息出現(xiàn)漏洞。

(二)部門(mén)預(yù)算管理意識(shí)較差，管理體系不健全在國(guó)內(nèi)，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的員工深受傳統(tǒng)管理理念的束縛，忽視預(yù)算管理的重要性，認(rèn)為作為一個(gè)行政事業(yè)單位，其作用只是為社會(huì)提供有效的服務(wù)，確保資金的穩(wěn)定供應(yīng)，而不需要進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部的員工普遍缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)。這也使得預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作不嚴(yán)謹(jǐn)，編制方法存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致預(yù)算編制無(wú)法有效的在公正、公開(kāi)的前提下進(jìn)行合理的預(yù)算。

(三)預(yù)算管理人員職業(yè)技能缺乏在信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天，我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系也在不斷更新，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐。預(yù)算管理人員的主要職責(zé)就是使單位資金能得到有效運(yùn)用，其預(yù)算管理能力的高低直接決定了單位資金是否得到有效利用。預(yù)算管理人員缺乏全面而系統(tǒng)的職業(yè)技能，在很大程度上也會(huì)影響新的預(yù)算管理體系的具體落實(shí)。

(四)預(yù)算監(jiān)管力度不夠行政事業(yè)單位在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中，還需要進(jìn)行監(jiān)督管理。如果在這個(gè)過(guò)程中監(jiān)管力度不夠，就會(huì)使得預(yù)算體系的具體運(yùn)用無(wú)法落實(shí)。整體而言，預(yù)算管理的監(jiān)管力度主要從以下兩方面表現(xiàn)出來(lái)。第一，內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠。行政事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督管理部門(mén)，不能保證行政事業(yè)單位資金的有效配置，內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間也無(wú)法更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二，外部的監(jiān)督機(jī)制存在缺陷。要確保資金預(yù)算的科學(xué)合理，避免資金的不必要浪費(fèi)與揮霍，就要確保管理體系的公平、公正。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的行政事業(yè)單位極少實(shí)行第三方管理方法，對(duì)于行政事業(yè)單位的資金預(yù)算也不能有效監(jiān)管，很大程度上阻礙了預(yù)算管理體系的發(fā)展。

二、規(guī)范行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策

(一)完善預(yù)算管理制度注重對(duì)結(jié)余資金的監(jiān)管，針對(duì)結(jié)余資金過(guò)多的單位，原則上當(dāng)年不予追加預(yù)算，并減少或暫緩其下一年度的相關(guān)預(yù)算，讓其先對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行調(diào)配。同時(shí)，對(duì)預(yù)算制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算編制必須符合科學(xué)性、可行性、實(shí)事求是的原則，不能肆意增列支出。單位年度項(xiàng)目預(yù)算一旦被批復(fù)，就必須按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，如果遇到突發(fā)問(wèn)題再做合理調(diào)整，并要根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算的審批進(jìn)度及時(shí)報(bào)批。

(二)提高相關(guān)人員的管理意識(shí)首先，加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)預(yù)算監(jiān)管方面的意識(shí)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)提高相關(guān)部門(mén)對(duì)資金的預(yù)算執(zhí)行力度，以確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確無(wú)誤。其次，增強(qiáng)單位員工的整體預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，讓員工深刻體會(huì)到預(yù)算管理的重要性，以此來(lái)提升單位的管理水平。最后，加強(qiáng)收支審核制度，避免單位資金被隨意浪費(fèi)局面的出現(xiàn)，使資金得到有效利用并能充分發(fā)揮其作用。

(三)提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能關(guān)乎整個(gè)單位部門(mén)的預(yù)算管理水平，是確保單位資金能得到有效運(yùn)用的基礎(chǔ)。以此，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算管理者的素質(zhì)和水平。行政事業(yè)單位可定期組織對(duì)預(yù)算管理者的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，還可通過(guò)講座來(lái)加強(qiáng)宣傳。相關(guān)人員在開(kāi)展其工作之前，行政事業(yè)單位需要對(duì)其進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測(cè)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，行政事業(yè)單位還可借鑒其它單位或公司的先進(jìn)預(yù)算管理體系，聘請(qǐng)優(yōu)秀的相關(guān)管理人才，并積極培養(yǎng)單位內(nèi)部的預(yù)算管理人才，以此提高單位的管理水平。(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度第一，建立和完善單位內(nèi)部的監(jiān)管體系，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)等都可以發(fā)揮預(yù)算實(shí)施中的監(jiān)管作用，提高預(yù)算管理的效率，保證單位資金能得到有效運(yùn)用。第二，在預(yù)算過(guò)程中對(duì)資金的應(yīng)用效益，進(jìn)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)。對(duì)單位的資金應(yīng)用效益的考核評(píng)價(jià)，反映了資金預(yù)算編制水平的高低。如果考核發(fā)現(xiàn)其單位部門(mén)的資金在具體的使用中與預(yù)算結(jié)果存在很大出入，就可對(duì)預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

三、結(jié)束語(yǔ)

市政管理論文范文第3篇

1、點(diǎn)染

點(diǎn)染，本是國(guó)畫(huà)的術(shù)語(yǔ)。繪畫(huà)時(shí)，有的地方點(diǎn)，有的地方染，從而繪出一幅和諧統(tǒng)一的畫(huà)面。借用到古典詩(shī)歌中來(lái)，指的是作者在有些地方正面點(diǎn)明旨意，有些地方側(cè)面渲染。這在寫(xiě)景抒情詩(shī)中比較常見(jiàn)，一般用景物來(lái)染；用一句話，一個(gè)詞來(lái)點(diǎn)出要抒發(fā)的感情。渲染是為了突出旨意，旨意引導(dǎo)渲染，相互依存，和諧統(tǒng)一。如馬致遠(yuǎn)的《天凈沙·秋思》：“枯藤老樹(shù)昏鴉，小橋流水人家，古道西風(fēng)瘦馬，夕陽(yáng)西下，斷腸人在天涯。”其中的“斷腸人在天涯”是點(diǎn)；其余各句均是“染”，渲染相思之情的傷悲。這樣的例子在中學(xué)語(yǔ)文課本中還有很多，如柳永《雨霖鈴》：“多情自古傷離別，更哪堪冷落清秋節(jié)。今宵酒醒何處？楊柳岸，曉風(fēng)殘?jiān)隆！逼渲械谝痪涫恰包c(diǎn)”，點(diǎn)出“傷離別”；其余各句是“染”，渲染傷別之情。李清照的《聲聲慢》就用了“乍暖還寒”、“三杯兩盞淡酒”、“晚來(lái)風(fēng)急”、“雁過(guò)也”、“滿地黃花”、“梧桐更兼細(xì)雨”來(lái)渲染傷心的心緒，最后用“這次第，怎一個(gè)愁字了得”點(diǎn)出自己“愁”的主旨。王實(shí)甫《長(zhǎng)亭送別》中的[正宮][端正好]，前面“碧云天，黃花地，西風(fēng)緊，北雁南飛。曉來(lái)誰(shuí)染霜林醉”是染，后面“都是離人淚”是點(diǎn)。也是用的這種手法。

2、虛實(shí)

虛實(shí)結(jié)合是古典詩(shī)歌重要的藝術(shù)手法之一。所謂“實(shí)”，是詩(shī)詞中可以通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等感覺(jué)捉摸到的部分；所謂“虛”則是指詩(shī)詞中表現(xiàn)的存在于人的思想意識(shí)之中的部分。換言之，就方法而言，詳細(xì)為實(shí)，簡(jiǎn)略為虛；具體為實(shí)，抽象為虛；有據(jù)為實(shí)，假托為虛；有行為實(shí)，徒言為虛。就對(duì)象而言，景為實(shí)，情為虛；眼見(jiàn)為實(shí)，想象為虛；有者為實(shí)，無(wú)者為虛；顯者為實(shí)，隱者為虛；當(dāng)前為實(shí)，過(guò)去和將來(lái)為虛；已知為實(shí)，未知為虛等等。虛實(shí)結(jié)合，可以給人以無(wú)窮的想象和回味，也可以使詩(shī)人的感情表達(dá)得更深沉而充分。如李白的《蜀道難》，以虛寫(xiě)實(shí)，從蠶叢開(kāi)國(guó)說(shuō)到五丁開(kāi)山，由六龍回日寫(xiě)到子規(guī)夜啼，天馬行空般地馳騁想象，創(chuàng)造出了讓人驚嘆不已的蜀道形象。李商隱的《錦瑟》運(yùn)用“莊生曉夢(mèng)迷蝴蝶，望帝春心托杜鵑。滄海月明珠有淚，藍(lán)田日暖玉生煙”四個(gè)典故，以虛寫(xiě)虛（過(guò)去的經(jīng)歷、夢(mèng)想、挫折等），讓后學(xué)者暢想不已，被喻為古代“朦朧詩(shī)”。而李煜的《虞美人》中“問(wèn)君能有幾多愁，恰似一江春水向東流”，卻又以實(shí)寫(xiě)虛，將抽象的“愁”化為具體可感的江水滾滾，新鮮美妙，讓人回味。

3、疏密

詩(shī)歌的疏密手法，主要是指描寫(xiě)人、事、景、物的密度。密度小者為疏，密度大者為密。疏者大筆勾勒，重在傳神；密者多為工筆細(xì)描，重在鋪寫(xiě)渲染。在詩(shī)歌中，疏利于寫(xiě)大景，密利于寫(xiě)小景；在詞、曲中，婉約者較密；豪放者較疏。但在一首詩(shī)歌中，詩(shī)人們也時(shí)而采用疏密結(jié)合的手法，構(gòu)成一定的意境，如杜甫的《登高》中“風(fēng)急天空猿嘯哀，渚清沙白鳥(niǎo)飛回。無(wú)邊落木蕭蕭下，不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)”四句，前兩句“風(fēng)急”、“天高”、“猿嘯”、“渚清”、“沙白”、“鳥(niǎo)飛”一句三個(gè)意象，顯得綿密急促；后兩句“落木”、“長(zhǎng)江”一句一意象，顯得物象稀少而疏闊。從美學(xué)角度看，因?yàn)槊芫彤a(chǎn)生了一種緊促感，因?yàn)槭杈彤a(chǎn)生了一種弛緩和開(kāi)朗感，一緊一緩之間，給欣賞者帶來(lái)了心理的愉悅；而作者營(yíng)造這一密一疏的藝術(shù)形象，又將秋天特有的景物放在了宏大的背景中，相互映襯，給人以豐富的想象空間。又如王維的《山居秋暝》“空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。明月松間照，清泉石上流”四句，也是深得疏密之妙。前兩句交代“雨后空山”、“秋天傍晚”，一寫(xiě)環(huán)境，一寫(xiě)時(shí)間，可謂疏朗簡(jiǎn)潔；后兩句卻寫(xiě)到“明月”、“青松”、“月光”、“清泉”、“石頭”、“水花”，意象十分豐富；一疏顯得宏觀開(kāi)闊，一密顯出局部的清幽，的確讓人心曠神怡。

4、動(dòng)靜

客觀事物的動(dòng)靜之態(tài)，給了詩(shī)人們?cè)S多創(chuàng)作的靈感，他們常常將事物的動(dòng)、靜結(jié)合起來(lái)描寫(xiě)，做到靜中見(jiàn)動(dòng)，動(dòng)中見(jiàn)靜，動(dòng)靜相生，動(dòng)靜互襯，妙趣無(wú)窮。如查慎行的《舟夜書(shū)所見(jiàn)》：“月黑見(jiàn)漁燈，孤光一點(diǎn)螢。微微風(fēng)簇浪，散作滿天星。”前兩句寫(xiě)靜，后兩句寫(xiě)動(dòng)，給人美妙的遐想。王維的《鳥(niǎo)鳴澗》：“人閑桂花落，夜靜春山空。月出驚山鳥(niǎo)，時(shí)鳴春澗中。”以動(dòng)寫(xiě)靜，花落、月出、鳥(niǎo)鳴的動(dòng)，突出了春澗的幽靜。杜甫的《絕句》：“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天。窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船。”前兩句寫(xiě)動(dòng)，繪出一幅絢麗的圖景；后兩句寫(xiě)靜，一言空間之廣，一言時(shí)間之久，但也靜中見(jiàn)動(dòng)，是詩(shī)人在思接千載、視通萬(wàn)里的動(dòng)。李白的《望天門(mén)山》更是高妙，以“天門(mén)中斷楚天開(kāi)”寫(xiě)出了水神奇的動(dòng)，力量巨大；又用“碧水東流至此回”寫(xiě)出了山雄奇險(xiǎn)峻的靜，強(qiáng)大力量的靜；然后又用“兩岸青山相對(duì)出”寫(xiě)靜，靜中有動(dòng)；“孤帆一片日邊來(lái)”寫(xiě)動(dòng)，動(dòng)中有靜；動(dòng)靜相襯，即有力量的對(duì)抗，又有寧?kù)o與和諧，真可謂運(yùn)筆如神！

5、濃淡

在繪畫(huà)中，濃淡主要指色彩的深淺、明暗。在文學(xué)創(chuàng)作中，主要指語(yǔ)言的色彩。濃者，重筆濃彩，絢麗；淡者，素筆淡寫(xiě)，不尚雕飾。就作家個(gè)人而言，有的追求素淡，有的追求濃艷；有的濃淡兼施，兩相映襯，收到鮮明生動(dòng)的藝術(shù)效果。如王安石的《桂枝香·金陵懷古》上片寫(xiě)金陵的壯麗景色，用了“似練”、“翠峰”、“殘陽(yáng)”、“彩舟云淡”來(lái)寫(xiě)秋景，語(yǔ)言華美；下片嘆六朝競(jìng)逐豪華，吊古傷今，語(yǔ)言素淡；以濃襯淡，有力地強(qiáng)化了政治家睹今鑒古的深遠(yuǎn)思慮。又如李清照的《一剪梅》，上片寫(xiě)“紅藕”、“玉簟”、“羅裳”、“蘭舟”、“錦書(shū)”、“月滿”，色彩較濃；下片寫(xiě)“花”、“水”、“閑愁”，色彩較淡；濃淡相映，充分地渲染和抒發(fā)了詞人的相思之苦；“濃”尚不可解其愁，“淡”更讓她何以堪？

6、雅俗

雅俗是運(yùn)用語(yǔ)言的一種藝術(shù)。“雅”是典雅，“俗”是通俗。在詩(shī)歌中適當(dāng)運(yùn)用雅語(yǔ)和俗語(yǔ)，就會(huì)雅俗共賞，增強(qiáng)詩(shī)歌的藝術(shù)魅力。如張養(yǎng)浩的《山坡羊·潼關(guān)懷古》，前七句“峰巒如聚，波濤如怒，山河表里潼關(guān)路。望西都，意躊躕，傷心秦漢經(jīng)行處，宮闕萬(wàn)間都做了土”，比較雅；結(jié)尾兩句“興，百姓苦！亡，百姓苦”，較通俗：這樣以俗入雅，充分表達(dá)了詞人關(guān)注百姓疾苦的情懷。又如白居易《憶江南》詞，“江南好，風(fēng)景舊曾諳”、“能不憶江南”，用語(yǔ)通俗；而“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”，用語(yǔ)典雅。不用雅，寫(xiě)不出江南之優(yōu)美；不用俗，便失去了親切感和獨(dú)特的向往之情，可謂相得益彰。

7、巧拙

巧拙也是語(yǔ)言運(yùn)用的藝術(shù)。“巧”是工巧，“拙”是樸拙，二者結(jié)合，常可收到別具一格、耐人尋味的藝術(shù)效果。如姜夔的《揚(yáng)州慢》：“二十四橋仍在，波心蕩，冷月無(wú)聲。”前一句樸拙，后兩句工巧。無(wú)前者，后兩句失去依托；無(wú)后者，前一句失去了應(yīng)有的表達(dá)效果：前后相合，一幅凄清之景頓生，一股興嘆之情流動(dòng)。又如周邦顏的《蘇幕遮》：“葉上初陽(yáng)干宿雨，水面清圓，一一風(fēng)荷舉。”前一句寫(xiě)太陽(yáng)初升，露水漸干，比較樸實(shí)；后二句寫(xiě)青青池水，風(fēng)吹水動(dòng)，晃動(dòng)的葉子仿佛在不斷高舉一樣，用筆很巧。

8、曲直

曲與直是詩(shī)人表達(dá)感情的兩種方式。“曲”是婉曲含蓄，“直”是直率明了。一般來(lái)說(shuō)，詩(shī)人心情平靜時(shí)，喜歡含蓄委婉，感情激動(dòng)時(shí)，便直吐為快。在現(xiàn)實(shí)生活中，作者的思想感情常常是復(fù)雜變化的，因而在作品中總是兼用曲與直兩種手法來(lái)表情達(dá)意，力求做到曲直互補(bǔ)，妙合其心。如李白的《夢(mèng)游天姥吟留別》，描寫(xiě)令人神往的仙境世界，明寫(xiě)了對(duì)仙境的向往，暗寫(xiě)了對(duì)現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈不滿，屬于“曲”的手法；到詩(shī)的結(jié)尾處卻大呼：“安能摧眉折腰事權(quán)貴，使我不得開(kāi)心顏！”這就是“直”，一曲一直間將詩(shī)人率真可愛(ài)的個(gè)性表現(xiàn)得淋漓盡致。白居易的《琵琶行》雖然也曲直兼用，但沒(méi)有了李白的率真，而是以曲為主；他寫(xiě)琵琶女的身世遭遇，直接表明的是對(duì)下層歌妓和勞苦百姓的同情，曲折表達(dá)的卻是政治受挫后，對(duì)現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)世態(tài)炎涼的強(qiáng)烈不滿。說(shuō)自己的遭際屬于“直”吧，可他還是表達(dá)得那么“曲”，不講原委，只訴同感。曲折與直率的運(yùn)用，與詩(shī)人的心境有關(guān)，確實(shí)耐人尋味。

9、隱顯

“隱”與“顯”，也是詩(shī)人表達(dá)感情的兩種方式。“隱顯”與“曲直”非常相似，常常將兩者聯(lián)系在一起說(shuō)，因?yàn)榍褪请[，直就是顯。詩(shī)人在表達(dá)深藏內(nèi)心而不便明言的思想感情時(shí)，往往隱約其辭，采用隱諱曲折的方式；其他的一般都表達(dá)得較直接明白。如朱慶馀的《近試上張水部》，明明是想說(shuō)自己考前心里沒(méi)底，又充滿成功的期待，盼望張籍的幫助，卻又隱諱曲折地虛擬新婦的口氣問(wèn)新郎：“畫(huà)眉深淺入時(shí)無(wú)？”可謂隱諱而妙極。又如蘇軾《江城子》（十年生死兩茫茫），在明顯地抒發(fā)哀悼亡妻之情的同時(shí)，也隱約地抒發(fā)了“塵滿面，鬢如霜”的政治失意之情，可說(shuō)是隱得深沉。

10、離合

市政管理論文范文第4篇

1.原有觀念的轉(zhuǎn)變比較困難。在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，以前的那些“等靠要”的觀念需要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變成為新的“競(jìng)爭(zhēng)與效益”觀念，但轉(zhuǎn)變也比較困難。

2.自身生存與發(fā)展的定位困難。如何根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展提出適應(yīng)其需求的服務(wù)與產(chǎn)品，從而提高整體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前的條件下，求生存謀發(fā)展。

3.事業(yè)單位的人員放置情況存在一定難度。如何將優(yōu)秀人才吸引來(lái)、留得住給單位帶來(lái)更高效益的人才，如何將冗余人員妥善安置，通過(guò)裁員來(lái)增薪，這也是面臨的最突出于最敏感的問(wèn)題。

二、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位行政管理科學(xué)化的探討

通過(guò)以上分析我們可以看到，事業(yè)單位具有國(guó)有性、公益性、服務(wù)性三方面的特點(diǎn)，這三個(gè)方面相互聯(lián)系，但在管理的過(guò)程中存在著很多的弊端。變化發(fā)展是必然的，事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整、進(jìn)步。在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，需要事業(yè)單位承擔(dān)的功能也是不一樣的，也許有些單位或職業(yè)，今天還需要事業(yè)單位來(lái)承擔(dān)，但是，未來(lái)的事情不能預(yù)見(jiàn)，比如過(guò)去的會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所都是公辦的性質(zhì)，如今也都換成了民辦單位，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，各單位也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。所以，事業(yè)單位的變革勢(shì)在必行，也是順應(yīng)時(shí)展和規(guī)律的，事業(yè)單位在行政管理方面都需要進(jìn)一步的改革，需要用科學(xué)的管理手段來(lái)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一）通過(guò)事業(yè)單位行政管理體制的改制，主要想達(dá)到以下四方面的目的。

1.營(yíng)造一種新的經(jīng)濟(jì)氛圍；

2.建立一個(gè)用人新體制：使事業(yè)單位吸取大量的人才，通過(guò)留住人才、用好人，優(yōu)勝劣汰機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，雙向選擇機(jī)制，形成競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；

3.建立健全事業(yè)單位的應(yīng)用體制，能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)形象；

4.建設(shè)一支好隊(duì)伍，人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，通過(guò)裁員增薪減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，建立高效的員工激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位行政管理體制改制的方向是，將具備市場(chǎng)化條件的單位企業(yè)化，將主要履行行政職能的事業(yè)單位改制為行政機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位科學(xué)的轉(zhuǎn)化才能更好的實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，提高事業(yè)單位的工作效率。

二）其體制改革要求如下：

1.對(duì)企業(yè)進(jìn)行體制改革，完善員工任用機(jī)制和分工體制等序列制度對(duì)員工進(jìn)行定編定崗；

2.分配制度的改制，通過(guò)工作的細(xì)分，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)來(lái)分配績(jī)效。根據(jù)事業(yè)單位的四個(gè)特征，在事業(yè)單位行政管理的改制中，我們應(yīng)該對(duì)原有的事業(yè)單位，分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行改制，促進(jìn)各累事業(yè)單位有效、健康的發(fā)展。

三）具體科學(xué)的改制方法歸納了以下幾個(gè)方面：

1.建立合理的分級(jí)管理流程：根據(jù)單位發(fā)張的基本要求，建立行政事業(yè)單位分級(jí)授權(quán)的管理體系，具體體系由如下幾個(gè)部門(mén)組成：宏觀管理部門(mén)、中間層管理部門(mén)、使用部門(mén)組成和專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理部門(mén)。通過(guò)逐級(jí)管理，來(lái)減少資源的浪費(fèi)和充分使用，從而提高工作效率，減少因形式而空走流程的無(wú)效浪費(fèi)。

2.建立績(jī)效考核機(jī)制：根據(jù)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的成本與效益原則，合理的計(jì)算成本的投入和效益的產(chǎn)出比，合理的控制成本，使企業(yè)產(chǎn)生低成本高收益的效益，達(dá)到企業(yè)追求效益最高化的目標(biāo)。通過(guò)績(jī)效與業(yè)績(jī)掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)的能上能下以效率為考核標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)員工的工作積極性。

3.建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)配置機(jī)制：通過(guò)公共預(yù)算配置標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的配置手段、通過(guò)政府采購(gòu)的方式來(lái)配置。這樣就可以從本單位實(shí)際情況出發(fā)，利用科學(xué)的、有效的管理模式來(lái)預(yù)防改制過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。使在改制過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查有證可依。

4.現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法有機(jī)的結(jié)合。社會(huì)調(diào)查是了解客觀實(shí)際需求的一種基本手段。目前互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)大爆炸的時(shí)代，決策者可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息搜集和調(diào)查問(wèn)卷，這樣比較節(jié)省時(shí)間和提高工作效率。同時(shí)，不能因?yàn)樾畔w速發(fā)展而忽略社會(huì)調(diào)查。一個(gè)正確的決策應(yīng)該兼顧資料和調(diào)查結(jié)果。

三、結(jié)語(yǔ)

市政管理論文范文第5篇

海事管理工作的責(zé)任重大，雖然海事管理工作正在逐步改進(jìn)和完善，但是影響海事工作的問(wèn)題依然存在。

1、執(zhí)法管理模式未完善

社會(huì)在不斷發(fā)展，這就需要海事管理的執(zhí)法模式也要緊隨其發(fā)展也調(diào)整。特別是由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)，廣大沿海沿江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，這樣較快的發(fā)展勢(shì)頭就迫切需要海事管理執(zhí)法模式以較快的速度跟進(jìn)，在管理執(zhí)法的觀念上要推陳出新；在管理體制上要進(jìn)一步改革；在管理水平和監(jiān)督效率上要進(jìn)一步加強(qiáng)，以此來(lái)更好的出盡航運(yùn)事業(yè)的高速發(fā)展，跟好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。但是，執(zhí)法模式的改進(jìn)需要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定逐步進(jìn)行，必須避免頭腦發(fā)熱，魯莽冒進(jìn)。

2、海事管理機(jī)構(gòu)體制不符合我國(guó)行政體制改革要求

在十六屆六中全會(huì)上，提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新局面的觀點(diǎn)，同時(shí)也提出了構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)作為主要任務(wù)，把提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的主要內(nèi)容。和諧社會(huì)的建立是我國(guó)全社會(huì)的和諧，由各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)和各個(gè)區(qū)域的和諧來(lái)建構(gòu)和完成的。其中行政和諧更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本和出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建和諧的海事也就成了和諧社會(huì)建立的重要組成部分。

3、海事人事管理制度需要進(jìn)一步完善

無(wú)論任何單位，人力資源永遠(yuǎn)是最重要的資源，人事管理的責(zé)任重大。長(zhǎng)期以來(lái)，海事人事管理系統(tǒng)一直存在著機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、公共服務(wù)的供給不足和工作質(zhì)量差等一系列問(wèn)題，這就要求必須要加強(qiáng)海事人事管理的方式，在人事管理中大力推行科學(xué)管理。

4、海事文化建設(shè)需從實(shí)處抓起

大多數(shù)成功企事業(yè)單位的成功經(jīng)驗(yàn)表明，成功的單位不但要有嚴(yán)格的各項(xiàng)規(guī)章制度，更需要優(yōu)秀的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化不但可以影響員工的工作熱情，也能影響員工的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)員工執(zhí)行能力有著較大的影響，當(dāng)前，由于缺乏相應(yīng)的文化而造成的執(zhí)行能力差的問(wèn)題，在很多行政部門(mén)屢見(jiàn)不鮮。

5、行政公平、行政效率、服務(wù)質(zhì)量有待提升

由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)間的發(fā)展不均衡的情況客觀存在，因此各地的管理要求也不盡相同，這就導(dǎo)致了執(zhí)法政策制定的不合理，在管理的落實(shí)中造成了不公平，再者，海事管理機(jī)構(gòu)受到地方政府和人大的監(jiān)督，會(huì)使得海事部門(mén)在行政中存在一些不科學(xué)的性質(zhì)行為，考慮海事的利益而忽略了海事公共管理和社會(huì)服務(wù)職能等問(wèn)題。

二、我國(guó)海事管理改革對(duì)策

1、海事改革的方針

從維護(hù)和保障安全方面來(lái)講，海事管理工作對(duì)于構(gòu)建社會(huì)和諧具有重要的作用和意義。關(guān)系到水上的交通事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，協(xié)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)際形象和國(guó)防的建設(shè)。管理理論和政府改革結(jié)合指導(dǎo)下的海事管理綜合性改革。強(qiáng)化海事管理的公共管理職責(zé)。提高海事管理的服務(wù)能力和效率，達(dá)到提升海事管理行政的社會(huì)滿意度，為我國(guó)的航運(yùn)高速發(fā)展護(hù)航。

2、海事管理綜合改革設(shè)想

從我國(guó)政府改革的走向可以看出，改革的是行政管理體制，改革的層次決定了海事管理改革的進(jìn)行方式是自上而下的。應(yīng)該從海事管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理、執(zhí)法模式和服務(wù)等方面進(jìn)行逐步的開(kāi)展。

3、借鑒西方海事管理經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府民主和高效率的運(yùn)行方式是我國(guó)需要學(xué)習(xí)的，海事管理在清末時(shí)期就一直是參考和使用西方的海事管理經(jīng)驗(yàn)，雖然我國(guó)現(xiàn)在海事管理已有了自己的系統(tǒng)，但是還是可以參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家的海事管理模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置等先進(jìn)的理念作為我國(guó)海事管理改革的步驟。