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建筑工程概算編制辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；造價控制

中圖分類號：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，對工程造價投資的控制要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為等因素的風(fēng)險干擾，使預(yù)期的工程造價超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。因此提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價；做好工程造價的動態(tài)管理，控制風(fēng)險投資，改進(jìn)和完善工程投資控制，實行全過程的控制和管理才能較好的完成工程造價的控制工作。

一、建筑工程概、預(yù)算階段造價控制存在的問題分析

(一)項目可行性研究報告的不足。部分項目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)，可行性研究報告沒有對項目設(shè)計中的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究；沒有對項目選址、建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度等方面作較詳細(xì)的論證，有的建設(shè)單位不了解項目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強項而進(jìn)行委托。

(二)缺少合理的建筑工程設(shè)計。由于許多項目急著要上，設(shè)計周期被大大縮短，建設(shè)工程前期及勘察工作時間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致建設(shè)工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究設(shè)計方案、對結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化等，造成設(shè)計不合理、浪費嚴(yán)重，甚至留下建筑工程隱患。

(三)項目管理混亂。有些建筑工程項目沒有嚴(yán)格遵循項目管理程序，甚至有的項目不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴大規(guī)模，概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性，個別項目初步設(shè)計審查不審概算投資，甚至先開工后補批概算，導(dǎo)致無法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

(四)招標(biāo)工作不細(xì)致。目前，在我國建筑工程招標(biāo)過程中最大的問題是對建筑工程工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中，對建筑工程量清單沒有進(jìn)行審查，導(dǎo)致建筑工程量清單中的問題很多。

(五)編制概預(yù)算的隨意性。部分建筑工程項目概、預(yù)算編制人在編制概、預(yù)算時對有關(guān)定額和計價依據(jù)理解不透徹，編制時隨意性太強, 造成造價成果文件不能真實反映項目的經(jīng)濟(jì)可行性, 同時也給后續(xù)工程造價管理帶來很大的麻煩。編制建筑工程項目概、預(yù)算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價, 而隨意編制的極不準(zhǔn)確的造價文件使這一工作喪失了其實際意義, 因此必須加強概、預(yù)算編制的管理工作, 以實現(xiàn)有效的工程造價控制。

二、建筑工程的概預(yù)算管理控制策略分析

建設(shè)工程概、預(yù)算是控制工程項目投資的重要基礎(chǔ)工作之一。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計總概算是工程建設(shè)投資的最高限額，是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算則是設(shè)計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計不突破設(shè)計概算的重要措施。

(一)規(guī)范設(shè)計方面

1.提高設(shè)計深度，優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計人員在設(shè)計前，應(yīng)根據(jù)主管部門或業(yè)主的委托書進(jìn)行可行性研究，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內(nèi)容，對勘察資料、水文地質(zhì)條件，場地周圍環(huán)境，用地情況及指標(biāo)，建筑空間和平面，建筑材料和性能等進(jìn)行全方位調(diào)查研究。努力提高設(shè)計工作深度，優(yōu)化設(shè)計方案。

2.積極推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案，節(jié)約工程投資。設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計人員在設(shè)計時考慮經(jīng)濟(jì)支出，做出方案比較，有利于強化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計；經(jīng)濟(jì)管理人員及時進(jìn)行造價計算，為設(shè)計人員提供信息，使設(shè)計小組內(nèi)部形成有機整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象，改變了設(shè)計過程不算賬、設(shè)計完成見分曉的現(xiàn)象，達(dá)到動態(tài)控制投資的目的。

(二)加強概、預(yù)算的審查工作

審查初步設(shè)計概算有利于合理分配投資資金，加強投資計劃管理；有利于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性；有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項，從而減少投資投資缺口，縮小概算與預(yù)算間的差距，避免故意壓低概算投資，搞“釣魚”項目。

(三)概預(yù)算信息化管理方面

隨著信息化時代的到來, 互聯(lián)網(wǎng)、計算機和通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技手段被越來越多的應(yīng)用于項目管理。不容置疑, 它們的出現(xiàn)也為工程概、預(yù)算信息化管理提供了條件, 建筑工程項目概、預(yù)算不再由純手工進(jìn)行編制和管理, 而是結(jié)合這一系列現(xiàn)代化科技手段建立一套與現(xiàn)代化建筑行業(yè)相適應(yīng)的項目概、預(yù)算管理體系實現(xiàn)對項目的過程管理和動態(tài)管理, 對新出現(xiàn)的問題給予及時處理。這樣就可以實現(xiàn)對工程進(jìn)度、成本、合同等信息的層次化控制和管理, 也便于工程概、預(yù)算管理數(shù)據(jù)的更新與反饋的實施操作。

(四)概預(yù)算工作人員管理方面

建筑工程造價對造價編制人員提出較高的要求，造價編制人員要掌握工程造價的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等各方面的知識都應(yīng)熟悉。工程造價概、預(yù)算工作又是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對造價預(yù)算工作非常熟悉的人員，也難免會有一些疏漏和難以處理的棘手問題，因此必須加強概、預(yù)算編制時的內(nèi)部審核制度。一份造價成果完成前必須由本單位的造價工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核簽字確認(rèn)。

綜上所述，造成超概、預(yù)算的主要原因是建設(shè)單位、設(shè)計單位及概、預(yù)算編制單位的工作不嚴(yán)謹(jǐn)造成的；同時定額調(diào)整、征地拆遷費用提高、利率變化等也是超概預(yù)算的原因。要想做好概、預(yù)算階段的投資控制，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛曉偉,鐔鐵春.建筑工程概預(yù)算存在的問題及對策.價值工程,2011(19).

建筑工程概算編制辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：概算指標(biāo)；油田工程；設(shè)計

中圖分類號：TE34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。其中，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。概算指標(biāo)是一種用建筑面積、建筑體積或萬元為單位，以整幢建筑物為對象而編制的指標(biāo)，其數(shù)據(jù)來自各種已竣工的建筑物預(yù)算或決算資料，即用建筑面積（或體積）除需要的各種人工、材料而得出。概算指標(biāo)已經(jīng)成為工程造價計算的重要依據(jù)之一。本文基于此對油田的概算指標(biāo)編制進(jìn)行研究。

一、概算指標(biāo)相關(guān)概述

當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算工程量，但工程設(shè)計采用的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時，可以采用概算指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同法人概算指標(biāo)而得出直接工程費，然后按規(guī)定計算出措施費、間接費、利潤和稅金等。概算指標(biāo)法計算精度低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，如公路養(yǎng)護(hù)、道班房屋等，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。

二、概算指標(biāo)的技術(shù)特點及運用

概算指標(biāo)具有時效性、覆蓋面廣、復(fù)用性強、簡單靈活、方便使用、綜合程度高、系列化、通用化及模塊化等特點。標(biāo)準(zhǔn)化概算指標(biāo)由集油閥組間、油井井場、注水井口、35/6kV變電所、基層隊綜合樓、轉(zhuǎn)油站及含油污水深度處理站等構(gòu)成。其基本內(nèi)容包括定額號、項目名稱、設(shè)備費、建筑工程費、安裝工程費及主材費等。標(biāo)準(zhǔn)化概算指標(biāo)適用于中、小型站場使用，可以作為編制投資估算的參考，在初步設(shè)計階段確定概算造價的依據(jù)，是設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案比選、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)，是編制固定資產(chǎn)投資計劃，確定投資額和材料計劃的主要依據(jù)。

三、油田概算編制的設(shè)計依據(jù)

概算指標(biāo)依據(jù)工程造價主管部門審查批準(zhǔn)的有關(guān)文件、法律法規(guī)及概算定額，工程地質(zhì)勘測資料，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，水、電和原材料供應(yīng)情況，交通運輸情況及機械臺班，目前工資標(biāo)準(zhǔn)，石油建設(shè)安裝工程概算指標(biāo)、最新油田建筑安裝材料預(yù)算價格及近期工程造價指數(shù)，以典型標(biāo)準(zhǔn)化施工圖設(shè)計條件表按照概（預(yù)）算的編制辦法、正常施工條件、機械化配合程度、合理的工期和勞動組織，類似工程概算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及最新的建筑安裝工程費用組成為基礎(chǔ)編制。本文主要是從以下四個方面分析油田的概算編制的設(shè)計依據(jù)。

（一）設(shè)備材料價格的編制

核實廠家報價應(yīng)遵循以下程序。首先要登陸價格定額中心網(wǎng)站查搜同類型同參數(shù)的產(chǎn)品，如果價格相差很遠(yuǎn)，就要詳細(xì)詢問報價組成，客觀分析，根據(jù)同類型產(chǎn)品的網(wǎng)價適當(dāng)下調(diào)。其次，可以參考當(dāng)年的產(chǎn)能概算，看是否使用了這種新型材料和設(shè)備，看設(shè)計院是按什么價格套用的，以備參考。第三，造價人員還要詳細(xì)了解報價組成中是否含有安裝費和增值稅。如果已含安裝費，就不能在概算中再計取安裝費，以免重復(fù)計算。

（二）工程取費的編制

應(yīng)依照當(dāng)年的概算文件編制規(guī)定，選用合適的取費代碼。其次要了解工程的性質(zhì)，是老區(qū)改造工程還是房屋維修工程。不同的工程性質(zhì)某些項目取費不同。文件中規(guī)定，“房屋維修工程不計取集中供暖費”。同樣是安裝工程，如果是房屋維修工程，我們就要在套用取費代碼時，手動去除集中供暖費一項，以免概算多計；如果是老區(qū)改造工程，就可以直接使用取費代碼。還有，對于部分不取費定額（如土方定額和小型單項定額等），即使不影響工程投資，也要按正確的工程取費。安裝專業(yè)要用安裝取費，土建專業(yè)就要用建筑取費，要明晰，不能混淆。

（三）工程量的編制

日常工作中，利用Excel軟件的計算功能，使管溝土方量、屋面彩鋼防水工程量、管線防腐保溫量、金屬罐罐體工程量等實現(xiàn)快速計算。通過優(yōu)化簡化計算方法，使概算編制時間由原來的10～15天提高到現(xiàn)在的5～7天，并且概算準(zhǔn)確率得到有效保證。另外，在錄入原始數(shù)據(jù)到軟件中時，要通過檢查和校對環(huán)節(jié)，避免工作中重計、漏計、多計、誤計工程量的現(xiàn)象出現(xiàn)，減少小數(shù)點出錯等低級錯誤的發(fā)生。

（四）適用定額的編制

要及時提供資料，以便價格定額中心完成補充定額的編制：可以多與預(yù)算中心溝通，核實概算沒有相應(yīng)定額時預(yù)算是否有相應(yīng)的定額可以使用，結(jié)算如何套用，為概算定額使用提供新的思路。另外，概算人員要定期瀏覽價格定額中心和工程造價管理中心主頁，看有沒有最新的補充定額。若有，就要及時打印裝訂以備后用。

結(jié)語

概算指標(biāo)的應(yīng)用使設(shè)備、材料得到規(guī)范和統(tǒng)一，有利于縮短工程的建設(shè)周期，同時也降低了現(xiàn)場的維護(hù)費用，為油田的快速、高效和集成化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計概算指標(biāo)，減輕了概算編制人員的工作量，把精力投入到新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的編制中，為不斷提高自身的專業(yè)水準(zhǔn)，適應(yīng)工程造價控制工作的需要奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉明.工程招投標(biāo)中存在的問題[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2008（8）.

建筑工程概算編制辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：業(yè)主立項建筑工程管理 工程造價 全過程控制

引言

建筑工程是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在基本建設(shè)投資中,建筑工程方面的資金,約占基本建設(shè)投資總額的60 %。國家每年都要投入數(shù)以億計的資金用于建筑工程,如何用好管好國家投資,控制項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額,更合理使用人力、物力、財力,力求取得最大的投資效益,這是工程造價控制的核心。長期以來,建筑工程管理存在的突出問題,是建筑工程造價沒有合理確定和有效控制,嚴(yán)重影響了國家投資效益。

l立項決策階段可行性研究階段

對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設(shè)計單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。

2設(shè)計階段

設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵和重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中一般只占建安成本的1．5％～2％，但對工程造價的影響力可達(dá)75％以上，特別是擴初設(shè)計階段對項目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98％．由此可見，設(shè)計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。在工程設(shè)計實例中發(fā)現(xiàn)，不少設(shè)計人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，隨意提高安全系數(shù)，造成一定浪費。所以業(yè)主方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真審核設(shè)計，及時發(fā)現(xiàn)問題，以免擴初設(shè)計批復(fù)后，存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題難以解決。工程設(shè)計招投標(biāo)的目的是：鼓勵競爭，促進(jìn)設(shè)計單位改進(jìn)管理，采用新技術(shù)，新材料、新工藝、新設(shè)備優(yōu)化工程設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低工程造價，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。

2.1運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案

2.2設(shè)計概算的編制與審查設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計)圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。因此全面準(zhǔn)確的概算是今后造價控制重要的依據(jù)．

2.3實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

3抓好設(shè)計，以最少投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益，至關(guān)重要。

3.1要加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，象工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。

3.2規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴大設(shè)計規(guī)模與冒算的費用。

3.3是制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊榮譽，對設(shè)計人員實施獎勵。

3.4制訂“限額設(shè)計”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一，因此，盡快組織有關(guān)部門，按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計部門的“對照表”是設(shè)計管理工作中的一項重要任務(wù)。

3.5提高設(shè)計人員設(shè)計水平。

工程設(shè)計人員接到項目在設(shè)計前，應(yīng)廣泛收集有關(guān)設(shè)計資料，了解工藝全過程，深思熟慮，嚴(yán)肅認(rèn)真，努力做到方案、設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理化，減少失誤，盡量將設(shè)計核定減少到零。同時，在設(shè)計人員中加強設(shè)計全過程的TQC管理，加強編概(預(yù))算人員與設(shè)計人員的密切聯(lián)系與配合，使設(shè)計圖紙的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一致。同時加強設(shè)計變更管理，對工程造價有影響的設(shè)計變更要先算賬，后變更，對人為造成的增加投資的變更應(yīng)追究變更設(shè)計人員的責(zé)任，從而確保設(shè)計技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，質(zhì)量優(yōu)良。六是推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

4造價控制的基本對策

4. 1 建立和完善建筑工程項目的科學(xué)決策機制。定額部門牽頭組織有關(guān)專家編制投資估算定額。建筑工程項目投資估算應(yīng)由工程造價專業(yè)人員科學(xué)編制,并建立相應(yīng)的責(zé)任制度和罰則。依照定額和市場行情編制投資估算的過程中,領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)提出在項目的規(guī)模和質(zhì)量不變的情況下,壓低估算的不符合客觀實際的要求。用法規(guī)的形式強制確定投資估算的權(quán)威性。投資估算一旦獲得批準(zhǔn),就要保證其嚴(yán)肅性,發(fā)揮它對設(shè)計概算的控制作用。確保概算的誤差不超出估算的±10 %。

4. 2 強制推行設(shè)計監(jiān)理制度。我國自1988 年開始實行工程建設(shè)監(jiān)理制,主要對施工階段進(jìn)行監(jiān)理。

就造價控制而言,設(shè)計階段的監(jiān)理遠(yuǎn)比施工階段的監(jiān)理重要。設(shè)計監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是有豐富設(shè)計、施工和管理經(jīng)驗的專家,能明確劃分設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。能夠依照有關(guān)規(guī)定,要求設(shè)計者在工程的質(zhì)量、規(guī)模和工期不變的情況下,優(yōu)選出最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。國家明確規(guī)定設(shè)計費中包含了施工配合費,對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底、對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題和設(shè)計錯誤及時書面回答或作出書面變更,是設(shè)計人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。由于方案不合理、設(shè)計錯誤、拖延交圖(含設(shè)計變更圖紙) 、施工配合不力、不及時所造成的損失,有權(quán)要求設(shè)計院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4. 3 推廣和完善工程量清單計價法。國家建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2003 年2 月17 日聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程:工程量清單計價規(guī)范》( GB50500 - 2003) ,于2003 年7 月1 日起施行。招標(biāo)時,由于建設(shè)單位提供的工程量清單是公開的,可以不編制標(biāo)底,不存在標(biāo)底泄露問題,既保證了招投標(biāo)的公平,又能鏟除腐敗現(xiàn)象的孳生。而且符合國際慣例,長期施行能提高我國建筑企業(yè)的國際投標(biāo)技巧,增強國際競爭能力。實踐中應(yīng)當(dāng)注意三點:第一,設(shè)置合理的最高限價,才能有效防止幾家投標(biāo)單位串通一氣哄抬報價;第二,對施工中發(fā)生的工程量量差的計價辦法應(yīng)當(dāng)有明確合理的規(guī)定;第三,工程量清單由招標(biāo)單位提供,圖紙內(nèi)工程量的計算錯誤應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位承擔(dān)責(zé)任。

4. 4 加強施工階段的造價控制。施工階段的造價控制是監(jiān)理工程師的“四控”(質(zhì)量、造價、進(jìn)度和安全控制) 內(nèi)容之一。主要做好如下工作:仔細(xì)審查設(shè)計圖紙減少返工損失、加強事前控制減少索賠、合理確定定額缺項工程的價格、認(rèn)真簽訂并管理好施工承包合同等。

4. 4. 1 仔細(xì)審查設(shè)計圖紙。由于設(shè)計圖紙錯誤、設(shè)計圖紙未能充分反映建設(shè)單位的意圖、或者建設(shè)單位在施工中途要求更改設(shè)計圖紙等,都可能導(dǎo)致需要拆除部分已建工程,從而增加錯誤工程的建筑和拆除費用。所以,開工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查圖紙,確認(rèn)設(shè)計錯誤已經(jīng)徹底查清,設(shè)計圖紙已經(jīng)充分反映了建設(shè)單位的建設(shè)意圖,盡量減少工程開工后的設(shè)計變更,杜絕返工工程。

4. 4. 2 嚴(yán)格控制施工索賠。引起施工索賠的原因非常復(fù)雜,例如:不利的自然條件與人為障礙、工程變更、工期延長和延誤、加速施工、建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程、物價上漲、法規(guī)、貨幣及匯率變化、拖延支付工程款、建設(shè)單位風(fēng)險和特殊風(fēng)險等,都會引起施工單位提出費用索賠。為了有效控制造價,就要盡量減少索賠事件的發(fā)生,嚴(yán)格控制人為的誘發(fā)索賠的因素。巖土勘察階段應(yīng)詳細(xì)探明建筑場地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況,開工前詳細(xì)審查圖紙,開工后強化事前控制,嚴(yán)格控制工程變更,減少索賠事件的發(fā)生。

4. 4. 3 合理確定定額缺項工程的價格。如今,我國仍采用量價合一的定額計價體系。對于定額上沒有的分項工程,需要進(jìn)行定額換算,或者參照定額精神確定其價格。由于習(xí)慣于采用套定額的辦法確定工程造價,加上價格咨詢市場不發(fā)達(dá),為這樣的分項工程確定價格時往往引起爭議。造價工程師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注建筑市場的價格波動、隨時掌握各種建筑資源的市場價格。為合理確定工程造價積累資料。

4. 4. 4 認(rèn)真簽好施工承包合同。施工承包合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的法律文書,其文字表達(dá)必須清楚明白、準(zhǔn)確無誤。防止日后產(chǎn)生歧義、錯義。

建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程對于資源特別是對勞動力和資金的需求帶有很大的波動性。它要求各個不同專業(yè)工種的勞動力在不同的時間依次對同一產(chǎn)品展開施工作業(yè)，從而使建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程出現(xiàn)對勞動力資源需求的高峰和低谷。在對資金的需求上也將根據(jù)各個不同施工階段出現(xiàn)某一方面的資金投入或回收的高峰和低谷。因此，工程項目的分段審計應(yīng)根據(jù)各施工階段的不同情況，作有針對性、有側(cè)重的專題審計。這樣便于加快被審項目工程經(jīng)濟(jì)信息反饋，并以此取得可靠資料，進(jìn)行綜合分析、判斷和評價。

建筑工程概算編制辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：業(yè)主 防控 房屋建筑 造價 質(zhì)量

一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析

當(dāng)前，工程結(jié)算審計往往是以總概算為基準(zhǔn)來衡量工程造價是否超標(biāo)。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制，這一點在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以，此處只探討房屋建筑工程超概算的原因：

（一）概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實上，工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟(jì)頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以，如果現(xiàn)場管理到位了，就算是超概算，不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。

1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細(xì)的說明書的支持，因此估算是必須的。從理論上講，估算量越大，偏差會越大。因此，編制人員素質(zhì)越高、實踐經(jīng)驗越豐富，估算部分的準(zhǔn)確性就越高，偏差可能就會越小。

2、概算編制與當(dāng)時材料市場波動有關(guān)。我們知道分部工程的價格，以及構(gòu)成項目三要素的人工、材料、機械臺班的價格，都是不能憑想象和判斷得出的。因為價格不是哪個人可以主觀制定的，它受到勞動力價格和設(shè)備、材料市場價格的影響，隨著時間的推移而在不斷變化。因此，概算人員要了解市場、熟悉市場，并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價格合理確定。

此外，市場波動活躍期間啟動的項目，往往因為材料價格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后，線材價格由3500元左右，在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項目，超概算幾乎無法避免。

（二）干系人，特別是施工單位利益驅(qū)動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口，故意分批次申報材料采購計劃，以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結(jié)果是決算之前，業(yè)主根本不知道工程的大概造價，并且失去了對造價的控制。

（三）部分業(yè)主為了提前施工建設(shè)，可能會在初步設(shè)計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計完成后，招標(biāo)時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動，造成最后決算與概算相差甚遠(yuǎn)。

（四）施工過程控制手段松散。目前，很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃，來一宗處理一宗，只能做到對單一材料價格控制，這種做法實際上無法做到材料價格和質(zhì)量的總體控制，是否超概算誰都不知道。

二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質(zhì)量

目前，對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度，而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價，但對于設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。

（一）設(shè)計階段的控制。一般在建設(shè)項目中設(shè)計費用約占工程造價的3%-5%，而設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達(dá)70%-80%。但在此階段，業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱，或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強，但缺乏有效的控制手段。在項目建設(shè)過程中，業(yè)主事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報批程序，使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié)，給工程造價超投資限額提供了可能性。因此，業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。

（二）施工階段的控制

房屋建筑工程施工階段造價，除了簽證控制、材料采購控制和施工進(jìn)度款控制等基本手段外，還有沒有其它辦法呢？我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，認(rèn)為對材料采購過程的控制十分重要，具體為：

1、主體工程造價控制。相對而言，主體工程所使用的地方材料其價格基本上是透明的，控制難度小。因此，主體工程造價實際上是在工程進(jìn)度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說，只要加強現(xiàn)場管理，施工前認(rèn)真審查圖紙，施工過程中加強現(xiàn)場監(jiān)督，盡量防止過多的返工現(xiàn)象，避免過多的變更簽證，就可以把造價控制下來。

2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制，從工序上講，主體工程在前，這樣我們可以通過審核施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，知道主體工程的實際造價，主體工程完成時，其造價基本可以確定。這樣，業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式，來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。

3、對裝修工程材料計劃總體控制，這才是我們要控制的核心部分。這里強調(diào)的是總體控制，一個工程當(dāng)主體工程基本完成的時候，其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實現(xiàn)整體控制的前提條件，施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計劃后，業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認(rèn)真審核其計劃類別是否齊全，數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導(dǎo)價格，以做到整體控制的目的。

4、嚴(yán)格材料驗收工作，及時確認(rèn)材料采購價格。這里強調(diào)的是計劃價格不是最終的決算價格。當(dāng)施工單位采購的材料到場后，必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計劃人員對照計劃一一核實。當(dāng)材料質(zhì)量低于計劃要求時，若能滿足要求，最終根據(jù)實物確認(rèn)其價格，這個價格才是將來的決算價格；若不能滿足需要，則要求退貨。這樣一來，既可以控制價格，也做到了材料的質(zhì)量控制。

因此，對裝修工程材料計劃總體控制總結(jié)起來，關(guān)鍵有四步：一是與設(shè)計單位協(xié)調(diào)，盡量做到集中時間交付裝修圖紙；二是施工單位材料采購要一次申請，業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核；三是業(yè)主計劃部門要總體計劃，總體平衡；四是業(yè)主一定要對照計劃驗收所購材料，最終確認(rèn)采購價格。做到了上述四步，我想工程造價和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。

注釋：

[1]PC總承包：采購、施工總承包。

參考文獻(xiàn)：

建筑工程概算編制辦法范文第5篇

    【論文關(guān)鍵詞】建筑工程;工程量清單;最高限價

    1.最高限價的概念

    建筑工程中招標(biāo)最高限價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,按照施工設(shè)計圖紙計算的,對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目必須實行工程量清單招標(biāo),并應(yīng)編制最高限價,且應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)恕⒐こ陶袠?biāo)人編制。

    2.最高限價的編制原則和依據(jù)

    2.1 最高限價的編制原則

    最高限價的編制應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則。建筑工程中各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同,出發(fā)點也不同,招標(biāo)單位希望在保證工期和質(zhì)量的前提下,投入較少的費用,而投標(biāo)單位呢,則是希望能夠以較少的資金投入獲取較多的利潤。基于各不同經(jīng)濟(jì)利益單位的矛盾,就要求最高限價的編制必須要客觀、公平、公正,保證最高限價的客觀合理性。

    2.2 最高限價的編制依據(jù)

    最高限價的編制依據(jù)主要有:建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價規(guī)則和計價辦法;建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;工程造價管理機構(gòu)的工程造價信息,工程造價信息沒有的參照市場價;常規(guī)的施工方案;其他的的相關(guān)資料。

    3.最高限價編制的任務(wù)

    最高限價是國家宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的主要手段,是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要途徑。對于施工雙方而言,是明確自身責(zé)任的主要參考文件,也是彼此監(jiān)督責(zé)任履行情況的主要參考。也是監(jiān)理部門有效實行監(jiān)理工作的主要依據(jù)。編制最高限價的任務(wù)就是保證施工項目在合法的范圍內(nèi)有效進(jìn)行,保障我國市場經(jīng)濟(jì)的秩序穩(wěn)定,提高建筑行業(yè)的規(guī)范化程度。

    4.最高限價在工程招投標(biāo)中的作用

    最高限價是招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項目總價格的最高限制標(biāo)準(zhǔn),要求投標(biāo)人投標(biāo)報價不能超過它。限價的編制過程是對項目所需費用的預(yù)先自我測算過程,通過限價的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強工程項目的成本調(diào)查和預(yù)測,做到對價格和有關(guān)費用心中有數(shù)。

    最高限價是控制投資、核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。它必須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的最高限價超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整;如仍超限額,應(yīng)會同設(shè)計單位一起尋找原因,必要時由設(shè)計單位調(diào)整原來的概算或修正概算,并報原批準(zhǔn)機關(guān)審核批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行招標(biāo)工作。

    編制最高限價是招標(biāo)中防止盲目報價、抑制低價中標(biāo)等現(xiàn)象的重要手段。盲目壓低標(biāo)價的低價搶標(biāo)者,在施工過程中會采取偷工減料、無理索賠等種種不正當(dāng)手段以避免自己的損失,使工程質(zhì)量和施工進(jìn)度無法得到保障,業(yè)主的合法權(quán)益受到損害。在評標(biāo)過程中,以限價為繩,剔除低價搶標(biāo)的標(biāo)書是防止這種現(xiàn)象有效措施。

    5.如何提高招標(biāo)最高限價的編制質(zhì)量

    5.1準(zhǔn)備階段

    在最高限價編制之前,編制者應(yīng)當(dāng)充分了解工程項目情況,熟悉設(shè)計的施工圖紙,提供的工程量清單,必要時還要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,根據(jù)工程的復(fù)雜程度安排相應(yīng)的編制人員。熟悉招標(biāo)文件的要求,如采用的計價規(guī)則、定額、材料價、暫定價的處理、甲供材的處理、評標(biāo)材料等,還要熟悉當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)流程及相關(guān)要求,根據(jù)招標(biāo)單位開標(biāo)時間,做好編制的時間安排。

    5.2編制階段

    最高限價編制的時候,要嚴(yán)格按照工程量清單進(jìn)行編制。現(xiàn)在招投標(biāo)基本都是在網(wǎng)上進(jìn)行,網(wǎng)上清單,編制好的限價還要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行備案,限價的編制必須嚴(yán)格按照工程量所列清單進(jìn)行編制,不能隨意增加或刪除清單,特別是在措施及其他費用中,一定要保持與招標(biāo)書的一致性,不然在投標(biāo)書時,檢查與招標(biāo)書一致性的時候就很容易出錯,這樣反復(fù)地修改就會很麻煩。

    我們都知道,組價是根據(jù)清單中項目特征的描述進(jìn)行的,因此,在組價時要特別注意清單的描述,根據(jù)清單描述、根據(jù)施工規(guī)范、施工工藝一步一步套價,有不清楚的,要及時翻看圖紙,若發(fā)現(xiàn)清單描述有不完善的內(nèi)容,要提醒招標(biāo)人及時作出說明,以保證工程量清單和最高限價的完整性和準(zhǔn)確性。在組價過程中還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求的各種風(fēng)險因素等,以避免最高限價與招標(biāo)文件相脫節(jié)的情況。在措施項目中,應(yīng)根據(jù)常規(guī)的施工方案計取相應(yīng)的措施費,如模板、腳手架、大型機械進(jìn)出場費等,盡量避免缺項漏項。

    價組完了,就該調(diào)價了。調(diào)價,包括調(diào)整人工單價、材料單價等,人工單價的調(diào)整要根據(jù)招標(biāo)文件要求的調(diào)價文件進(jìn)行調(diào)整,材料價也要根據(jù)招標(biāo)文件中要求的哪個地方的、哪年哪期的信息價進(jìn)行調(diào)整,信息價上沒有的價格怎么處理,再看看招標(biāo)文件中有沒有暫定的材料價格,甲供材怎么處理,這些都需要結(jié)合招標(biāo)文件進(jìn)行,響應(yīng)招標(biāo)文件中的各種要求。價調(diào)整完之后,要對編制的限價進(jìn)行全面檢查,看有沒有漏套的清單項、措施費的處理是否合理、甲供材的計取是否正確、材料價暫定價是否按照招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整、相同描述的清單項綜合單價是否一致、采用的模板模式是否正確等等。這一切都確定無誤之后,就可以根據(jù)所編制的最高限價編寫編制說明了,說明中要對工程概況、編制依據(jù)、價格來源等詳細(xì)說明,并盡可能詳盡地說明編制過程中所考慮到的因素。

    5.3最高限價分析階段

    (1)招標(biāo)限價的合理性。招標(biāo)限價合理性分析的主要內(nèi)容為:分析本次招標(biāo)的工程項目和主要工程量,并與初步設(shè)計的工程項目和工程量進(jìn)行比較,再將招標(biāo)限價與審批的初步設(shè)計概算作比較,結(jié)合招標(biāo)項目所采用的合同類型,分析招標(biāo)限價的合理性,調(diào)整不合理的單價和費用。招標(biāo)限價總價和招標(biāo)限價的工程單價所包括的內(nèi)容、計算依據(jù)和表現(xiàn)形式,應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制。招標(biāo)限價總價包括的工程項目和費用與概算不同。在進(jìn)行招標(biāo)限價與概算的比較分析時,應(yīng)充分考慮這些不同之處。招標(biāo)限價與概算的差異一方面反映在基礎(chǔ)材料價格上。因時間有前后,通常招標(biāo)文件約定的基礎(chǔ)材料價格與概算編制時的價格水平是可能不完全相同。招標(biāo)限價與概算的差異另一方面反映在工程數(shù)量上。由于招標(biāo)設(shè)計與初步設(shè)計(可行性研究)的深度不同,二者按設(shè)計圖紙計算工量時所乘的階段系數(shù)不同,同一程項目的工程量很少雷同。

    (2)招標(biāo)限價綜合分析。一個完整的招標(biāo)限價,除了提供詳細(xì)工程單價分析和總價水平,還應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)項目的人、材、機分析,分析人、材、機對招標(biāo)限價價格影響較大的因素。有經(jīng)驗的編制單位,可利用已掌握的以往工程招投標(biāo)數(shù)據(jù),對重點工程單價進(jìn)行綜合比較分析。通過對招標(biāo)限的綜合分析,使招限更趨合理,更有利于項目的建設(shè)管理。最終的招標(biāo)限確定,一方面應(yīng)當(dāng)適度掌握與概算的離差尺度,另一方面充分考慮與施工企業(yè)正常報價的離差尺度。

    5.4 最高限價備案

    現(xiàn)在為了規(guī)范建設(shè)工程的計價行為,維護(hù)建設(shè)市場正常秩序,好多省市都對最高限價實行了備案制度,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)最高限價公布前,完成招標(biāo)最高限價的備案工作。最高限價的備案,會對所提供的資料有所要求,最重要的是對時間的要求,招標(biāo)人應(yīng)充分了解備案所需時間,根據(jù)開標(biāo)時間、要求的最高限價公示時間等,在規(guī)定的時間進(jìn)行備案。這也是確保招標(biāo)能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。