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法治建設措施范文第1篇

[關鍵詞]職業衛生 個人防護 措施與辦法

中圖分類號：K826.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0270-01

職業安全衛生狀況的好壞直接反映了一個國家或地區的經濟發展水平與社會和諧文明程度。職業健康和生產安全是廣大勞動者最直接、最現實的利益，與建設和諧社會緊密聯系。職業安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法規；需要保障勞動者安全權益，維護社會公平正義。只有安全和健康得到保障，才能激發社會活力；只有遏制重特大事故，社會才能安定有序；只有順應客觀規律，講求科學態度，才能防范事故。加強職業衛生的監督管理，保障勞動者的健康與安全，有利于維護社會穩定和構建和諧社會。

隨著社會的進步，企業的發展，預防、控制、消除作業過程可能產生的職業病危害，規范職業衛生管理工作，確保作業人員的身體健康工作已日益凸顯重要。在職業衛生管理工作中要始終堅持“預防為主防治結合”為方針，以職業衛生責任制為主線，規章制度作保障，強化教育培訓，落實工作措施，借助職業病危害控制工程控制技術，以科技創新為推手，持續改進，做好職業病危害預防、控制工作，消除職業病危害因素，促進企業經濟發展。

1、落實法規、源頭控制，嚴格做好職業衛生管理“三同時”工作

無論是在建廠初期還是后期的改擴建項目，建設項目職業病危害防護設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入生和和使用。在可能產生職業病危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目，在其可行性論證階段應當進行職業病危害預評價，在其竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價。各項工作都要依據相應的法律法規相應開展。在建廠初期選型時也要考慮工藝是否對環境影響小，勞動強度低，作業環境優，對人員健康傷害小，從源頭做好預防控制工作。

2、做好作業現場危險源辯識，有效控制風險

每年根據標準及法規要求，要制定《危險源辯識與風險評價控制程序》，將該文件對全廠進行培訓教育，要讓作業人員會依據其進行辯識，每年一次或工藝調整了，就要對生產過程各崗位現有的每一步作業活動，進行危險源辨識和風險評價，關注重點要是危險源可能導致的事故后果、風險等級、怎么做才能有效控制風險. 將關口前移，變“事后處理”為“事前控制”。通過辯識后，形成了《危險源辨識與風險評價控制表》，對識別出具有一般風險的危險源，顯著風險的危險源，極其危險風險的危險源點要分層次建立監控對策措施，存在一般風險的由車間管理，存在顯著風險的危險源點建立廠、車間、班組、崗位四級管理網絡，使其不同層次受控。每年依據《危險源辯識與風險評價控制程序》內容，制定目標指標管理方案，有計劃的采取消除、替代、工程控制措施、標志、警告和（或）管理控制措施、個體防護裝備等作業現場職業病危害控制等措施，達到控制職業危害風險的目的。

3、加強職業衛生培訓工作，提高職工自我防護意識

在職業衛生培訓工作中，主要是提高職工職業衛生意識和掌握職業衛生技能。新入廠員工包括實習生，三級安全教育培訓中必須有職業衛生內容，對職工進行在崗期間的職業衛生培訓。和入廠員工100%簽訂《勞動合同書》，在合同書中如實告知勞動者作業過程中可能產生的職業危害及后果、預防控制措施及應急處理措施，100% 履行企業的告知義務，同時也保證職工的知情權。每年初制定職業病防治宣傳教育計劃，充分發揮廠報、櫥窗、網絡、班組會、周安全活動會和安全月的作用，開展對《職業病防治法》及相關職業衛生類法律法規的健康教育，同時把健康培訓和考試、實踐有機結合，在企業范圍內形成關心職業衛生、預防職業病、重視職業病防治的良好氛圍。對存在職業危害的崗位，在醒目位置設置警示標識和“職業危害告知卡”，要在企業所在崗位設置崗位操作規程，將所在辯識出的《危險與危害因素表》全部制成塑板掛在相應崗位，起到24 小時告知作用，即告知又提醒職工自主加強健康防護，也體現了職工的知情權，加強職工的對職業衛生工作的主動性。

4、保證作業人員勞防用品符合職業衛生規范，做好個人防護工作

嚴格采購高質量、高標準的符合國家及行業標準要求的具有勞安標志的防護用品，并建立健全防護用品制度和發放記錄及相關臺帳，同時加強對職工在現場的使用情況的監督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。在勞動防護用品的管理上，根據作業現場職業危害因素及《勞動防護用品選用規則（GB11651）》，制定了符合企業實際情況的勞防用品發放標準，發放標準采取動態管理，在實際發放中，如果不滿足現場實際需要，經過核實就及時調整勞動保護用品的發放標準和增加發放種類，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護措施上起到預防作用。

5、做好職業衛生監護，及時掌握職工健康狀況及現場作業環境

要按規范要求建立職業病防治臺帳，完善健康監護檔案。對從事接觸職業病危害作業的勞動者，依法進行崗前、崗中和離崗時的職業衛生檢查。按照《職業衛生監護技術標準》（GB188-2007）規定，按規定年限對接害人員進行崗中職業衛生檢查，并將個人檢查結果以書面形式告知勞動者。對身體不適應或職業禁忌癥作業人員要及時調離原崗位。定期按要求對現場進行監測，將數據在作業現場公告。

6、做好應急措施及應急救援管理

在重點抓好職業病事故預防工作的同時，同步針對可能發生的職業病傷害事故，做好充分的事故應急準備工作。要成立以法人為總指揮的應急組織機構，便于保證預案的有效運轉，再針對可能發生的事故類型，編制相應的預案，可以有綜合應急預案，專項應急預案，現場處置方案。再成立級別不同的應急救援隊，針對不同級別的應急情況，啟動不同級別的響應，要配備相應的應急救援物資和裝備，可以制定桌面演練和實際演練計劃，并要通過演練，對預案的科學性、可操作性、符合性進行評價，提高了我廠對事故的反應能力和應急能力。

法治建設措施范文第2篇

關鍵詞：養殖合作社；存在的問題；分析

中圖分類號：S858.23 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）01-0065-03

養殖專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，生豬養殖專業戶或者生豬養殖周邊服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。養殖專業合作社以其社員為主要服務對象，一般由當地養殖大戶為達到資源共享、降低成本、規避風險而組織周邊村民聯合形成，主要為社員提供技術服務，飼料銷售，生豬運輸，市場開拓等，專業合作社作為一種特殊的經濟組織，為生豬產業的發展起到了促進作社，為保障市場供給做出了很大貢獻。

1 養殖專業合作社的意義

養殖專業合作社的建立不僅推進了現代養殖業的發展，同時也在畜牧新技術推廣、牲畜品種改良、動物疫病控制、畜產品安全保障等多環節起到了積極作用，更為“三農”問題的解決提供了確實可行的事實依據，其主要意義表現在以下幾個方面：

1.1 養殖專業合作社是現代養殖業重要的組成部分

隨著社會的發展，傳統散養必將退出歷史舞臺，各行業分工越來越細，生豬養殖也將向著工廠化、集約化程的進程發展，人們對品質要求越來越嚴格，我國畜牧業要健康良好發展，更好的抵御市場風險，確實保證養殖戶增收，就需要有養殖專業合作社這樣的合作組織體系，把分散的養殖戶組織起來，提高他們在市場中的生存能力和競爭力，走出一條小農戶、大市場、高效益的現代化發展路子。然而，特大規模的養殖場戶必竟是少數，適度規模的小戶還將長期存在，這樣的小戶就需要以合作社為中心組織起來，在現代養殖中發揮效益，所以合作社是現代養殖的重要組成部分。

1.2 促進養殖戶科技素質的提高

合作社的理事長一般是具有一定規模的養殖專業戶，在當地都是實力較強，威望較高的人，這樣的場往往是各級政府、部門，各大畜牧、畜產品深加工企業包括飼料獸藥公司等關注的對象，多受各方的培養、扶持，以理事長為核心的合作社也會時常參加企業組織的專業知識和市場方向的講課，有時也會主動邀請主管業務部門或高校專家進行產前、產中、產后全過程的技術培訓和指導，幫助合作社成員提高技術水平和經營水平，養殖專業合作社在提高社員科學素質等方面做出了一定的努力。

2.3 促進了新技術、新成果的推廣應用

養殖專業合作社成員一般由大戶牽頭，他們的各方面的實力相對較強，飼養理念相對領先，為更好的適應市場、控制養殖成本，提高養殖效益也迫切需要新技術新方法，相對也更容易接受新事物，因此，養殖專業合作社已逐漸成為畜牧業生產中新品種和新技術的傳播和推廣載體，活躍在畜牧生產和經營的各個領域，各個環節。

2.4 促進了養殖戶收入的增加

合作社一方面通過賒賬、借母還子、甚至是無償服務的方式帶動成員發展養殖業。另一方面通過統一為成員提供飼料、統一提供種苗、統一防疫、統一獸藥、統一收購產成品，由成員分散經營。這種統一經營、分戶生產的管理模式，降低了養殖成本，增強了市場競爭力，提高了養殖戶的經濟效益。

2.5 一定程度上可以保障畜產品質量安全

最近幾年，食品安全問題倍受社會關注，也是一個關乎國計民生的大事情，“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”等一系列的問題畜產品的出現也更加引起了國家對畜產品安全的重視，分散養殖很難進行動物衛生監測，買賣隨意性也加大了動物流通檢疫的難度，合作社統購統銷，可以在一定程度上保證養殖環節的畜產品安全監管，同時，合作社也是畜牧法律法規傳播的媒體，在執行畜牧法規、維護畜產品安全方面起到了一定的表率作用。

2 養殖專業合作社存在的問題

目前的養殖專業合作社存在的問題，既有內因造成的，又有外因造成的。從內在因素上看，主要有三個方面：①少數養殖專業合作社不具備合作制性質。②一些養殖專業合作社內部管理機制不健全，運營不夠規范。按照要求，合作社的設立、運行應該有與之相適應的一整套規章制度，合作社成員除了按交易獲得應得利潤外，還能獲得二次利潤分配。③組織規模偏小，服務功能不強，帶動效應不明顯。相當一部分養殖專業合作社由于規模偏小，實力弱，導致服務功能不強，使得成員與合作社的利益聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱。

從外部環境上看，主要有3個方面：①有關部門對養殖專業合作社的政策扶持力度和服務工作不能完全跟上合作社發展的需要，缺少一個快速發展的平臺。②相關部門協調配合還不是很完善，導致養殖專業合作社在運行過程中遇到實際困難不好解決，特別是在資金及生產用地上尤為突出。③少數基層組織對辦養殖專業合作社仍然是在抓政績，湊數量，行政色彩濃厚，這種形式下建立起來的合作社先天不良，往往容易夭折。④合作社成立準入門坎低，社員的素質高低不齊，這樣過低的準入門坎和無審核的條件下組建起來的合作社組織大多數都是為某一暫時性的利益組建起來的臨時班子，這樣的合作社不可能有長久的生命力，更談不上促進產業發展。

3 養殖專業合作社發展的思考

要真正推動養殖專業合作社的發展，促進畜牧產業的發展，有幾下幾點思考：

3.1 立法支持

日本是亞洲第一個頒布合作社法的國家， 先后于1900年、1943年和1947年頒布過三部有關農業合作社法，由此形成日本獨具特色的合作社法律制度。隨后1904年在印度，1915年在印尼，1996年在越南相繼制定了合作社法，中國于2007年正式頒布 《中華人民共和國農民專業合作社法》，雖然制定了相關法律，但由于基層的專業合作社法律意識淡薄和法律宣傳工作不到位，致使落實效果欠佳。應加大立法的支持，各級政府、各有關部門要充分利用各種新聞媒體，采取有效形式，加大對《合作社法》的宣傳力度，為專業合作組織開展加工、運輸、銷售、生產資料供應、技術培訓與推廣等提供優惠政策，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用，增強市場話語權。建立互助互保互促機制，強化培訓和引導，帶動散養戶和中小規模戶發展。為發展養殖專業合作社營造良好的社會氛圍，按照分級對口的原則，有計劃、分層次地對管理部門業務骨干、養殖專業合作社負責人進行政策法規、誠信意識和專業知識培訓；建立健全示范體系，開展抓點示范工作，通過典型示范，輻射帶動養殖專業合作社規范發展；鼓勵畜產品銷售經紀人、畜牧龍頭企業等牽頭領辦各具發展特色的養殖專業合作社。幫助有條件的農民協會按照法律要求改造改建成養殖專業合作社。按照法律規定建立健全組織章程和社員大會、理事會、監事會等組織制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規范財務制度、會計核算和盈余分配，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監督。

3.2 加大對養殖專業合作社發展的政策扶持力度

各級財政應將養殖專業合作社專項扶持資金列入預算，并逐年增加，扶持資金主要用于支持養殖專業合作社開展信息交流、社員技能培訓、畜產品質量標準與認證、畜牧業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等；加大金融服務支持力度為養殖專業合作社提供多渠道的資金支持和金融服務，制定優惠政策。為養殖專業合作社的畜產品生產基地建設提供用支持；積極幫助完善在建或規劃建設的養殖專業合作社的供水、供電及道路等基礎設施建設；養殖生產環節用電執行農業生產電價標準，實行獎勵政策積極支持參與畜牧業項目建設并做好工商登記及商標服務。

3.3 設專門機構負責農民合作社發展事務

政府應加大對合作社的服務與支持，為合作社的發展提供強有力的后盾，日本政府明確農業部門為農業合作組織的行政管理機構。在農林水產省設有經營管理局，下設農協課，各都道府縣農政部也設有農協課，負責對農協實行指導、管理和監督、監察。泰國政府設有農業和合作部，負責合作社事務。內設合作社注冊管理處、合作社發展局、審計局等機構，開展相關業務。農業和合作部在府、縣設有分支機構。我們應該組織農業部門的官員學習借鑒國外先進的合作社管理經驗，并結合當地的實際情況，制定確實可行的合作社建設方案，培育真正在市場上有竟爭力、 在行業上有助畜牧發展的養殖專業合作社。

3.4 提高金融支持，簡化農民專業合作社貸款

規模養殖是一個高風險的行業，也是流動資金需求量大的一個行業，資金的短缺是制約畜牧發展的一個瓶頸，為解決養殖戶的資金需求，國家出臺了農民專業合作社貸款，該貸款是指農村信用社向轄內農民專業合作社及其成員發放的貸款，貸款利率享受一定的優惠。而在現實中，養殖戶想要貸款卻要遇到很多的麻煩，手續繁瑣，審核及擔保條件相高，很多養殖戶也只能是作罷，在以后的畜牧發展中，應以政策支持或行政調控鼓勵農村商業銀行等金融機構為養殖業的發展提供必要的金融支持，簡化辦理程序，建立養殖專業合作社信用等級制度，優先等級高、信用良好的合作社及社員優先貸款，提倡社員與社員，合作社與社員的聯保擔保形式，總之，政府、主管部門、金融企業、合作社應該加強協作，研究制定合理的貸款方式和多渠道的擔保門道，確保為畜牧發展提供必要的金融支持。

3.5 進一步探索發展畜牧產業化經營模式

發展養殖專業合作社要同深化完善畜牧產業化經營緊密結合起來，逐步形成"公司+合作社+農戶"的產業化經營體系，讓農民從產業化經營中得到更多實惠，并為龍頭企業擴大生產基地、延伸產品加工提供服務。鼓勵有條件的養殖專業合作社參與農村土地流轉，發展農業規模經營。鼓勵有條件的養殖專業合作社自辦加工流通項目，形成一體化經營模式，使農民更多地獲得加工流通環節的利益。

法治建設措施范文第3篇

【關鍵詞】新農村建設； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農村建設項目的特殊性，加強施工組織不但可以提高新農村建設項目的建設效果，同時還能節約建設項目的整體投入，使新農村建設項目能夠得到有效的開展。從目前新農村建設項目的實際運行來看，加強施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數之外，還要編制詳細的施工組織設計方案，保證施工過程有據可依。同時，還要加強項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農村建設項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農村建設項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農村的生產生活實際，新農村建設項目有著較強的季節性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據工程實際內容做好制定應對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農村建設項目應對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術人員對施工圖紙進行會審

在接到圖紙之后，新農村建設項目的管理人員應核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術人員對施工圖紙進行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內容，為后續施工提供基礎的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農村建設項目的實際需要，確保新農村建設項目得到有效實施。

2、掌握農村建設項目的季節性特點

在新農村建設中，無論是房屋建設還是公路建設，都有一定的季節性特點。新農村建設的原則是不耽誤農民的生產生活，不對農村的生產生活秩序造成影響。其中在公路建設中就要注意避開農忙季節，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進行標記

鑒于新農村建設項目的特點及實際難度，工程項目部應根據圖紙會審的結果和農村的生產生活特點，對工程中的施工重點和難點進行標記，并在施工組織設計及施工方案編制中予以體現，做到根據施工難度制定具體的施工措施，保證新農村建設項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設實效性。

三、新農村建設項目施工組織過程中，應編制詳細的施工組織設計方案

在新農村建設項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據工程建設實際編制詳細的施工組織設計方案，提高施工組織設計方案的完整性和可靠性，發揮施工組織設計方案的指導作用。具體應從以下幾個方面入手：

1、根據新農村建設項目的實際內容編制施工組織設計方案

在施工組織設計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據工程概況及工程的實際內容進行編制。其中主要應結合新農村建設項目的實際內容編制。在施工組織設計中，應包括施工技術、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應急預案等，所有這些內容都要與新農村建設項目緊密結合，提高施工組織設計方案的針對性。

2、緊密結合新農村建設項目實際，提高施工組織設計方案的完善性

鑒于施工組織設計在新農村建設項目中的重要作用，在施工組織設計方案編制過程中，除了要與新農村建設項目實際相結合之外，還要提高施工組織設計方案的完善性，使施工組織設計方案能夠全面準確。其中不但要使施工組織設計能夠全面覆蓋新農村建設項目施工全過程，還要使施工組織設計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據新農村建設項目的需要，提高施工組織設計方案的指導性

在工程建設過程中，施工組織設計方案是指導具體施工的文件，只有明確了施工組織設計方案的針對性和完善性，才能發揮施工組織設計方案的指導作用，進而滿足新農村建設項目需要。因此，在新農村建設項目的施工組織設計方案編制過程中，根據新農村建設項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農村建設項目施工組織過程中，應加強項目管理和施工組織管理

結合新農村建設項目的施工難度和工程特點，要想提高新農村建設項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機構，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強化施工組織管理過程，提高新農村建設項目施工組織的整體質量。具體應從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應做好施工物料的調配

為了保證新農村建設項目能夠順利開展，在施工組織中，應將物料調配作為重點管理內容，不但要根據農村的交通條件合理優化物料調配路線，還要結合農村的自有優勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進度需要，避免因物料供應不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調配，對新農村建設項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應優化施工流程提高設備的利用率

在新農村建設項目中，施工設備的運用是關鍵。考慮到施工設備的轉運及使用成本，在施工組織中，應根據工程的具體需要制定設備需求計劃，并優化施工流程，提高設備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設備使用成本，達到提高工程效益的目的。因此，優化施工流程并提高設備的利用率，對新農村建設項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應結合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設質量，基于這一需要，在新農村建設項目的施工組織管理中，應根據工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達到工程建設的實際要求。

五、結論

通過本文的分析可知，基于新農村建設項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設內容，還要編制詳細的施工組織設計方案，并加強項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農村建設項目施工組織取得積極效果，滿足新農村建設的實際需要，確保新農村建設項目的施工組織得到有效開展。

參考文獻：

[1] 鄧義明；；成都市新農村建設的啟示[J]；內江科技；2014年07期

[2] 朱旭東；；新農村建設背景下鄉鎮規劃問題研究[J]；科技致富向導；2014年20期

[3] 高明秀；土地整理與新農村建設耦合關系及其模式創新研究[D]；山東農業大學；2014年

[4] 楊冬梅；；針對新農村建設中的誤區如何發揮新農村建設中的作用[J]；東方企業文化；2014年04期

法治建設措施范文第4篇

關鍵詞:農業；水利建設；設備；措施

農業水利工程主要目的是使農田得到充分灌溉，通過對水源的適當調配來滿足農田作物生長需求，同時農業水利工程還可以在一定程度上起到疏導河流的作用，降低洪災發生的概率，有著很大的社會價值。因此，必須分析造成農業水利建設滯后的因素，尋找正確的措施處理發展中存在的問題。

1農業發展中水利建設發展滯后的原因

1.1管理責任落實不到位

在農村，許多農業水利建設是由國家出資和農民集資建設的，其管理工作主要是由農村自行組織管理，但在相關稅法及稅收政策改革后，其農村組織在農業水利建設中起到的作用逐漸弱化，其具體管理責任主體沒有得到確認，這些農田水利工程的歸屬主體與責任主體的指向并不明確，造成管理工作落實不到位。針對這種情況，我國出臺過相關的政策對管理工作進行確定，但在實際中起到的效果卻非常小，責任不明造成管理工作問題愈發突出，限制了農業水利建設的發展。

1.2資金投入不足

我國農田較為分散且農戶較多，因此對小型水利工程的需求量也非常多，而這些水利工程無論是在前期的建設投資上，還是在后期的管理維護上都需要有充足的資金作為基礎支持。在興建小型水利工程中，國家給予的資金支持無法滿足水利工程的發展需求，而在相關的稅費改革后，農民對稅費內容產生錯誤的認識，認為水屬于自然資源，國家收費并不合理，這就造成對農業水利建設所需的建設資金及管理資金認識上的欠缺，再加上勞動力的流失及資金投入不足等問題造成農田水利工程沒有足夠的資金支持其建設及維修，限制了農業發展的腳步。

1.3缺乏相關的建設維護人才

農業中使用的水利工程以小型為主，這些分散的水利工程在檢查維修上有一定的難度，而且在農村具有專業素質的建設維護人才較少，并且一些維護人員沒有受過系統的技術培訓，造成在實際的檢修工作中技術人才及維護人才短缺的現象愈發嚴重。再加上農田水利工程在長時間使用和運行的過程中出現老化及損耗的情況，如果得不到及時的維護及檢修將會使其部分功能出現退化，嚴重時將會使水利工程完全停止運行，需要投入更多的資金進行維修及重建。

2農業發展中水利建設發展的措施

2.1各級領導要重視對水利工程的監督和管理

管理工作是保證農業水利工程正常運行的條件，因此需要確立相關的管理制度，保證管理工作有據可依，在實際中可以順利實行下去[1]。同時領導需要重視水利工程的管理工作，加強與相關部門的溝通與協調，從而確定管理工作的各個流程，設立專業的管理部門管理農田水利工程的運行，規范其工作機制，落實工作的具體責任，加強對農業用水的監督及管理工作。政府有關領導高度重視該工作，在農村設立了水管站，同時也建立了農民用水協會，這些部門都專門負責農村用水問題，對水源進行協調管理，這才是農村小型水利工程的建設發展之路。

2.2加強資金投入力度

首先，在農業水利建設中最主要的是國家資金財政的支持，國家需要加大對其建設資金的投入力度；其次，地方政府需要將農業水利建設款項納入財政預算中，使農田水利工程有更大的資金投入；再次，通過吸收社會的資金來充足建設資金，拓寬資金來源渠道；最后，可以在農村中集資修建，相關部門需要制定優惠措施來鼓勵農民出資建設水利工程，水利部門需要加大宣傳力度，讓農民認識到水利工程的優點。對于農業水利建設資金需要設立專款專項，保證資金可以用到正確的地方，確保為農業水利建設及培養人才提供充足的資金支持，并加強資金的管理工作，避免出現不必要的資金浪費情況。

2.3積極培養和使用水利建設維護方面的人才

科學技術是第一生產力，為保證水利工程建設的質量、后期管理和維護的質量，必須培養和使用水利建設維護方面的人才。因此，中央要組織培訓班，從基層選拔業務骨干，進行專業、系統性的培訓，培訓后發放資格證明，然后委派到地方指導基層工作，然后再對下一層的人員進行技術方面的培訓。此外，針對現有的灌溉系統的老化情況，應積極維修和加固。

3結語

完善農業水利建設及促進其發展需要經過長時間的規劃和實施，而限制農業水利發展的原因主要集中在管理、資金、人才等方面，因此在實際中需要根據農田水利工程的實際情況有計劃地加大人力、物力的投入，從而有效地推動發展，以此實現農業水利建設的真正目的，促進農業的進步和發展。

作者:白延榮 許莉 單位:陜西省白水縣林皋水庫灌溉管理處

法治建設措施范文第5篇

關鍵詞：設施蔬菜；關鍵病蟲害；配套綜合防治

近年來，隨著蔬菜生產的發展，其病蟲害的危害也日趨嚴重。病毒病、霜霉病、小菜蛾、甜菜夜蛾、蚜蟲、煙粉虱等病蟲害對設施蔬菜生產構成嚴重威脅。特別是近年來，蔬菜煙粉虱等重大病蟲害一直保持中等偏重局部大發生格局，發生面積大、為害嚴重。如何在栽培過程中減少病蟲害，少用藥、少殘留受到人們的普遍關注，蔬菜病蟲害防治應堅持“以農業防治為基礎，優先采用生物防治，協調利用物理防治，科學合理應用化學防治”的配套綜合防治措施，把蔬菜病蟲危害損失降到最低，達到優質、高產、高效、無害的目的。

1 關鍵病蟲害基本情況

1.1 關鍵病害

病毒病、疫病、枯萎病、白粉病、霜霉病、灰霉病、軟腐病、炭疽病、葉霉病等。危害茄果類、瓜類、豆類、花椰菜、青菜、大白菜等多種蔬菜。

1.2 關鍵蟲害

蚜蟲、菜青蟲、小菜蛾、甜菜夜蛾、煙粉虱、線蟲、蠐螬、地老虎等。危害葉菜類、茄果類、瓜類、花椰菜、豆類、菱、芋等多種蔬菜。

2 關鍵病蟲害發生特點

2.1 生理性病害普遍

由于盲目大量施用化肥，再加上設施長年覆蓋或季節性覆蓋改變了自然狀態下的水分平衡，土壤得不到雨水充分淋洗，引起蔬菜作物抗逆性減弱，蔬菜易發生中毒、漚根、營養失衡等生理性病害。

2.2 土傳病害猖獗

設施栽培由于耕作面積小，種植品種單一，缺乏多樣性，單作率高，多年種植單一作物不注意輪作換茬，土傳病原菌在土壤中大量積累，容易造成枯萎病、青枯病、基腐病、疫病等土傳病害逐年加重。

2.3 病蟲害食性雜、寄主廣

大多數病蟲害是雜食性害蟲，寄主作物十分廣泛，適生性強。如煙粉虱、美洲斑潛蠅、紅蜘蛛等可以危害絕大多數瓜果蔬菜。

2.4 害蟲增殖快，世代多

冬天在保護設施內許多害蟲可繼續生長發育與繁殖，發生基數增加，發生期提早，發生世代增多，許多害蟲在保護設施內可周年發生危害。另外，由于自然控制因子難以發揮作用，害蟲增殖快，田間蟲口基數大大增加。

2.5 害蟲漸趨小型化、隱蔽化

“小蟲”成“大災”威脅進一步加劇。煙粉虱、美洲斑潛蠅、紅蜘蛛等小型害蟲危害日趨嚴重，面臨著暴發成災的局面。

2.6 防治難度大，抗性強

在保護設施內病蟲害周年發生，害蟲各種蟲態混生，防治適期難以掌握，且生產上過分依賴于化學防治，用藥量大，施用頻率高，病蟲害抗藥性明顯增加，防治難度加大。

3 關鍵病蟲害配套綜合防治技術

3.1 農業防治

3.1.1 優選品種，適時播種

針對當地主要病蟲害發生特點，因地制宜選用抗性強的及硝酸鹽富集能力較低的品種，合理選擇適宜的播種期，可以避開某些病蟲害的發生、傳播和危害盛期，減輕病蟲害，如大白菜播種過早，往往導致霜霉病、軟腐病、病毒病、白斑病發生較重，而適時播種既能減輕病蟲危害，又能避免遲播造成的包心不實。

3.1.2 種子消毒

3.1.2.1 干熱消毒 將番茄等干燥的種子在70 ℃條件下干燥處理72 h或在竹制器具上曝曬3～4 d。

3.1.2.2 溫湯浸種 將干熱消毒過的種子，用55 ℃溫水浸種10～15 min，預防苗期發病，用10%的鹽水浸豆科種子10 min，可將種子混入的菌核病菌、線蟲卵漂除和殺滅，防止菌核病和線蟲病發生。

3.1.2.3 藥劑浸種 用0.1%硫酸銅浸種5 min或1 000萬單位農用鏈霉素500倍液浸種2 h可預防細菌性病害；用25%瑞毒霉800～1 000倍液或50%多菌靈500倍液浸種4 h可預防真菌病害；用10%磷酸三鈉或抗病毒型OS—施特靈300倍液浸種40 min可預防病毒病。

3.1.2.4 藥劑拌種 用50%多菌靈或40%拌種雙，按種子重量的0.3%拌種，可預防苗期枯萎病、炭疽病等；50%克菌丹（用量同上）可防治枯萎病、猝倒病，此法適宜直播種子消毒。

3.1.3 培育無病壯苗

3.1.3.1 育苗器具、棚室消毒 用40%甲醛或高錳酸鉀1 000倍液噴淋或浸泡器具，每667 m2用硫磺粉0.8～1 kg，敵敵畏0.3～0.5 kg加鋸末或適量干草混合點燃密閉棚室12～24 h后通風備用，翻耕土壤，噴施綠亨1號3 000倍液密閉棚室1周。

3.1.3.2 培育壯苗 育苗前苗床徹底清除枯枝殘葉和雜草，可采用營養缽育苗，營養土要無病土，用處理過的種子、土壤。棚室播種要依據不同蔬菜品種的育苗進行科學的肥水、溫光和通風管理。嚴格實行分級管理，去歪留正，去弱留強，適時煉苗，培育莖節粗短，根系發達，無病蟲害的壯苗。

3.1.3.3 嫁接脫毒防病 用野生番茄作砧木嫁接番茄主栽品種，用黑籽南瓜作砧木嫁接黃瓜，可有效防治枯萎病、青枯病；采用馬鈴薯、大蒜、甘薯等脫毒種苗是防治病毒病最有效方法。

3.1.4 科學輪作

采用旱地蔬菜與水生作物的輪作模式，通過水淹改變土壤氧化、還原條件，可減輕土傳病害，并可悶殺地下害蟲，還可有效降低土壤中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽等有害物質，改善土壤理化特性。利用土壤有益菌，例如草菇與瓜類、茄果類蔬菜輪作，可以降低連作障礙，預防線蟲大發生，抗病蟲蔬菜與不抗病蟲蔬菜輪作，非同科蔬菜采取3年以上輪作，同科蔬菜不宜輪作，對營養元素喜好不同的蔬菜不宜輪作，各種蔬菜實行2～4年以上的輪作是比較科學合理的。