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關鍵詞:合同管理 創(chuàng)新 合同變更 保全合同權利 分包管理
一、做好合同分析
企業(yè)合同條文多如牛毛,不僅合同條文雜亂而缺乏體系,就連合同文件也常常雜亂無章,所以很多管理人員都不愿意認真閱讀企業(yè)合同。仔細閱讀合同條文是合同管理的第一步,如何有系統(tǒng)有效率的閱讀企業(yè)合同是一件很重要的工作,能夠確保合同分析的有效性。本文僅就如何分析合同內(nèi)容,簡單介紹幾個步驟如下。
1.區(qū)分出程序合同與實體合同。所謂程序合同是指當合同發(fā)生爭議時,合同中約定有關如何處理爭議的相關約定,例如合意管轄、仲裁條款、證據(jù)合同、爭點合同、仲裁前置程序、合意鑒定機關等,這些約定發(fā)生程序法上的效力,故稱為程序合同(陳勇強,張永波,2000)。而實體合同是指發(fā)生實體法上效力的約定。區(qū)分程序合同及實體合同的目的在于所適用的法律與法理皆不相同,故分析合同內(nèi)容時應區(qū)分清楚。
2.從實體合同中區(qū)分出主合同與從合同。從實體合同中還可區(qū)分出主合同及從合同,所謂從合同是指從屬于主合同或是擔保主合同債務的合同,如果主合同關系不存在,從合同關系也一同消滅。有關從合同的約定有押標金、差額保證金、預付還款保證、履約保證、保留款保證、保固保證、人保、法定抵押權、權利質權等約定。常有人將從合同約定與違約金約定混為一談,應予注意(胡季英,關柯,李忠富,2004)。
3.從主合同中區(qū)分出合同責任及侵權行為責任。從主合同關系還可以區(qū)分出合同責任及侵權行為責任,所謂侵權行為責任是指有關勞安、工安、鄰損等責任的約定。而合同責任則指工期、貨款、合同變更、品管等有關企業(yè)制造與付款的相關約定。
4.從主合同中分析有幾種合同要素及彼此間的關系。企業(yè)主合同是承攬合同、買賣合同與雇傭合同的混合或并立的合同,故在閱讀企業(yè)合同時應清楚區(qū)分合同要素,并了解合同要素間的關系及合同發(fā)生漏洞時法律適用的問題。
二、合同管理的綜合化創(chuàng)新
1.確定應辦事項。企業(yè)合同的內(nèi)容、厚度、重量可說是十分復雜。企業(yè)合同雖然又厚又重,但是其中圖說及合同規(guī)范就占了絕大部分,談到合同當事人間權力義務關系的條文并不多,而且很多只是原則性的規(guī)定,再加上企業(yè)合同承攬人獨立性原則的性質,必須于承攬人依約排定工項間的邏輯關系及進度后,才能確定定作人的應辦事項,所以企業(yè)合同充滿漏洞是可以預見的。當定作人及承攬人簽訂企業(yè)合同,并由承攬人依約排定施工計劃后,雙方應進一步協(xié)商具體的應辦事項以補充合同的漏洞,其中包括具體的事項、具體的時間、具體的地點、具體的條件、由誰履行等內(nèi)容。確定雙方當事人的應辦事項后,應制作成合同網(wǎng)圖,將雙方當事人間的權利義務關系以網(wǎng)圖的方式展示出來,以便于管理。
2.合同變更。有關于合同變更的合同管理有兩點是要特別說明的。首先是合同變更需要符合四種原因之一:單方變更、合意變更、裁判變更及法律變更等。尤其是單方變更及合意變更,企業(yè)必須仔細分辨定作人有關合同變更的表示是“合同變更的要約”或是“合同變更的意定形成權”( 徐金梁,陳玉珍,2007)。其次是合同變更成立后,合同雙方的權利義務關系已經(jīng)改變,變更后的法律關系應表現(xiàn)在網(wǎng)圖上,并再度確定變更后合同雙方當事人間的應辦事項。
3.保全合同權利。所謂合同權利的保全是指,為滿足法律規(guī)定權利行使前應完足的要件所采取的行動,例如:違約的催告、指示不當?shù)母嬷⒓磿r檢查義務、抗辯權的行使等。另外,需要落實采證工作。國際上某位知名索賠專家在被問及索賠成功的三大法寶時,曾幽默地回答:第一是記錄,第二紀錄,第三是記錄。采證工作說穿了只有兩個重點:第一是抓違約、第二是提損失;所謂抓違約就是緊盯業(yè)主是否違約,就像是警察躲在暗處抓交通違規(guī)一樣,一遇業(yè)主違約想辦法紀錄下來,只要各企業(yè)人員捉到業(yè)主違約,應計點獎勵,記錄不是漫無目的的紀錄,是有重點的在記錄,企業(yè)人員必須了解熟悉業(yè)主的應辦事項有哪些,并且時時注意業(yè)主是否依約履行;所謂提損失就是要證明自己因為業(yè)主違約而受有多少損失,提損失是個很不容易做而且辛苦的事情,必須將損失的證明有系統(tǒng)并且簡而易懂的呈現(xiàn)出來。
4.分包管理。分包管理是總包管理的延續(xù),基本上應符合“Flow Down”、“Pay When Paid”與“Back To Back”三項原則,企業(yè)建管理的角度來看“Pay When Paid”與“Back To Back”同為“Flow Down”的派生原則,其意義在于總包管理與分包管理彼此間作業(yè)流程具有一慣性(即Flow Down原則);簡單的說就是業(yè)主要求做什么,企業(yè)就通過合同要求分包廠商做什么(即Back To Back原則);業(yè)主何時付錢,企業(yè)就通過合同何時付分包廠商錢(即Pay When Paid原則);所以分包管理的唯一原則就是總包合同風險完全移轉至分包合同,其中包括發(fā)包時工料要分開、企業(yè)分包之管制、以進度為中心安排精致的履約保證制度等(陳通,任明,宮立新,2007)。
總的來說,企業(yè)創(chuàng)收有三大支柱:一是索賠、二是企業(yè)變更、三是調價公式。這三大支柱的實質就是合同價格外的收入,做好合同管理是確保這三大支柱得以實現(xiàn)的基礎,本文試圖從宏觀的角度討論企業(yè)該如何全面的做好合同管理,希望有助于企業(yè)擺脫傳統(tǒng)錯誤觀念,喚起企業(yè)的求償意識。
參考文獻:
[1]陳勇強,張永波.國際工程項目合同管理組織模式的探討[J].中國港灣建設,2000年第3期
[2]胡季英,關柯,李忠富.建設工程合同管理的國際比較分析[J].建筑管理現(xiàn)代化,2004年第3期
關鍵詞:變更管理;版本管理;CMDB;ITIL
中圖分類號:TP311.52
二十一世紀全球信息化增速顯著,信息系統(tǒng)的地位已經(jīng)從原先的為了取代紙筆的環(huán)保目的,逐步融入到生產(chǎn)生活的方方面面中去,成為新產(chǎn)業(yè)的推動力。企業(yè)信息化的程度決定著企業(yè)在行業(yè)中的競爭力水平。高度信息化催生出的對信息系統(tǒng)的高度依賴也給企業(yè)的日常生產(chǎn)帶來了風險。如何建立一套適合大型企業(yè)的應用系統(tǒng)變更管理成為了企業(yè)IT部門規(guī)劃工作中的焦點問題。在實施變更管理的過程中,我們主要關心三點:(1)如何與現(xiàn)有工作流程進行結合,使工作有序高效的持續(xù)進行。如果要修改現(xiàn)有流程,怎樣才能更科學合理的定義各類用戶角色;(2)如何利用CMDB的特點及CMDB中的配置項數(shù)據(jù)資源來實施變更管理;(3)如何將版本管理和變更管理相互結合。
1 綜述
1.1 CMDB。20世紀80年代末,英國政府部門CCTA指定了ITIL(Information Technology Infrastructure Library)。ITIL經(jīng)歷了近四十年的發(fā)展,現(xiàn)如今最新的版本3已經(jīng)相當成熟,它整合了前兩個版本的精華[1],并且擴展內(nèi)容,融入了IT服務管理領域的最佳實踐。ITIL為IT部門提供了科學的框架管理方案,指導IT工作更科學、有效地開展。
ITIL的核心模塊是“服務管理”,而這個核心模塊又被劃分為“服務提供”和“服務支持”,其中配置管理、變更管理、管理、事件管理、問題管理和服務臺屬于“服務支持”流程。[2]配置管理數(shù)據(jù)庫(Configuration Management Database,簡稱CMDB)是以配置管理為基礎,通過信息技術手段實現(xiàn)變更管理、管理、事件管理等多種功能的信息平臺。CMDB在“服務支持”流程中占據(jù)著核心地位,也是企業(yè)信息工作的核心。ITIL定義了CMDB必須追蹤六個方面的內(nèi)容,硬件、軟件、網(wǎng)絡通信、工作人員、位置以及文檔等等,這些都被稱為CMDB的配置項。雖然CMDB名字里有個“數(shù)據(jù)庫”,但它并非傳統(tǒng)意義上的數(shù)據(jù)庫。CMDB不僅僅存儲了所有的IT元素,還可以存儲并以層次結構的方式展示它們之間的相互聯(lián)系。CMDB的特殊之處在于它必須擁有4個至關重要的功能,即聯(lián)邦性、協(xié)調性、同步性、可視化。只有遵守了這四大原則,CMDB才能實現(xiàn)對IT資產(chǎn)的梳理,減少故障產(chǎn)生幾率提高響應時間,有效提高工作效率與用戶滿意度,更好的理解業(yè)務降低新項目的成本[3]。
1.2 變更管理。軟件工程中信息系統(tǒng)的需求被定義為用戶對應用系統(tǒng)實現(xiàn)的想法及目標要求,通俗的講就是使用該應用系統(tǒng)或軟件最終可以做什么。變更管理可以定義為:合理的收集、整理、篩選需求之后,安排制定開發(fā)計劃,在開發(fā)的項目階段對需求的滿足情況進行跟蹤,在代碼層面對版本進行管理,保證軟件在生命周期內(nèi)的穩(wěn)定運行。需求變更管理是ITIL模型的一部分,也是企業(yè)IT部門日常工作的核心。需求管理包括:需求控制、需求跟蹤、版本管理等。變更管理的目的是控制需求提交、審核、篩選、安排計劃等環(huán)節(jié),將變更可能對生產(chǎn)造成的影響降到最低。變更管理的目標是高效的控制,快速的響應,科學的安排,可查詢可回溯。
1.3 版本管理。在應用系統(tǒng)的開發(fā)過程中,多人參與開發(fā)、分階段開發(fā)、修正系統(tǒng)錯誤等等原因,使得代碼必須進行反復的修改而非徹底重寫,為了節(jié)約人力成本縮短系統(tǒng)開發(fā)周期,引入了應用系統(tǒng)的版本。版本管理,或版本控制就是在應用系統(tǒng)的聲明周期里對上述的應用系統(tǒng)涉及到的不同版本進行管理控制。版本管理是是變更管理的核心。版本管理的核心思想是:科學的定義軟件版本號,對不同版本的源代碼進行備份,按照計劃對軟件版本進行升級,遇到突況對版本進行回退。
1.4 SVN與SVNKIT。SVN是Apache軟件基金會的一款開源、免費的版本管理軟件,SVN支持各種主流的編程語言。SVN由客戶端和服務器端兩部分組成。用戶在服務器端先建立代碼庫(repository),而后將代碼通過客戶端的add和commit操作提交到服務器端。用戶可以通過客戶端的update操作獲取最新版本的代碼。每個版本的代碼都在服務器端留有備份,如果需要回退版本,可以在客戶端使用update to revision回退到指定版本。SVN也支持Tag和分支(branch),開發(fā)人員可以通過使用SVN實現(xiàn)運維和項目的同時進行。SVN具有集成簡單、加密存儲、合理利用帶寬等特點。
SVNKIT是一種開源、免費的純java開發(fā)工具庫,它支持各種操作系統(tǒng)。通過使用SVNKIT可以在自己開發(fā)的java應用中實現(xiàn)與SVN客戶端相同的各種功能。
2 角色職責定義
為了維持大型企業(yè)數(shù)量眾多的信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,明確的角色職責定義是必要的。
2.1 應用負責人的職責為自始至終地負責信息系統(tǒng)項目的立項、開發(fā)、運維,來自用戶的需求首先將會被提交到應用負責人,由應用負責人進行整理、篩選,并在變更管理系統(tǒng)中登記。參與項目生命周期的全過程。對于信息系統(tǒng)的技術運用及業(yè)務需求均有深層次的理解。
2.2 系統(tǒng)開發(fā)人員負責對信息系統(tǒng)進行開發(fā)。項目開發(fā)階段和運維階段的開發(fā)人員可以由不同人員擔任,但都必須對信息系統(tǒng)開發(fā)的技術運用有一定的認識。系統(tǒng)開發(fā)人員可以自行搭建開發(fā)環(huán)境部署應用系統(tǒng)。
2.3 開發(fā)運維委員會由各節(jié)點工作人員組成的開發(fā)運維委員會每周召開例會,將應用負責人篩選過的在系統(tǒng)中登記的需求進行優(yōu)先級排序,并賦予批次號、核對生產(chǎn)計劃時間等信息。系統(tǒng)開發(fā)人員和應用負責人可以根據(jù)批次號展開工作。測試、生產(chǎn)人員可以根據(jù)系統(tǒng)中的記錄做好工作計劃,保證工作的準時、順利進行。
2.4 代碼檢查人員對信息系統(tǒng)開發(fā)設計的技術有相當?shù)牧私猓⑶視鶕?jù)企業(yè)對于信息系統(tǒng)的編碼標準規(guī)范對代碼、數(shù)據(jù)庫腳本、測試用例等是否符合規(guī)范進行檢查。
2.5 測試人員負責將開發(fā)完成,且已經(jīng)在開發(fā)環(huán)境完成測試的應用系統(tǒng)部署到測試環(huán)境,在測試環(huán)境數(shù)據(jù)庫執(zhí)行數(shù)據(jù)庫腳本的專職人員。除此之外,測試人員還需要維護測試環(huán)境的日常運行,參數(shù)調整等等。生產(chǎn)前的各項手續(xù),各類申請驗收單據(jù)也都是由測試人員保管,是審核流程中的關鍵節(jié)點。
2.6生產(chǎn)人員負責將在測試環(huán)境通過各項測試,且手續(xù)齊全的應用系統(tǒng)部署到測試環(huán)境,在生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)庫執(zhí)行數(shù)據(jù)庫腳本的專職人員。企業(yè)內(nèi)部除生產(chǎn)環(huán)境人員以外,無人可以直接接觸生產(chǎn)環(huán)境。
3 流程設計
應用負責人填寫應用系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)及相關的信息,并上傳此次變更涉及的代碼及文檔;開發(fā)運維委員會安排變更開發(fā)計劃,對本次變更賦予變更號;由代碼檢查人員檢查代碼是否符合相關規(guī)范標準,并給予打分;如檢查結果不通過,則退回由開發(fā)人員重新修改代碼直到檢查通過。與此同時,測試人員到測試環(huán)境中間件;測試人員根據(jù)變更號從SVN上獲取對應的代碼,編譯代碼打包部署到測試環(huán)境中間件,然后由應用負責人和開發(fā)人員進行系統(tǒng)功能測試;在測試通過后且代碼檢查人員檢查通過后,應用負責人提交相關經(jīng)領導簽字確認的驗收文檔;在確認生產(chǎn)所需停機時間后,由生產(chǎn)人員將應用系統(tǒng)到生產(chǎn)環(huán)境中間件,完成后通知應用負責人。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境在升級到新版本之后存在問題,可由生產(chǎn)環(huán)境人員將生產(chǎn)環(huán)境回退到上一個版本,確保生產(chǎn)環(huán)境應用的穩(wěn)定性及可用性。應用負責人進入系統(tǒng)修改對應此次變更的應用系統(tǒng)問題記錄的狀態(tài),將open狀態(tài)改為close,并錄入生產(chǎn)的日期。
4 系統(tǒng)相關設計實現(xiàn)
系統(tǒng)主要實現(xiàn)了應用負責人錄入信息并將本地文件同步到SVN服務器生成記錄,開發(fā)運維委員會修改記錄狀態(tài)維護記錄信息下載SVN服務器上的增量文件,應用負責人最后修改記錄狀態(tài)的功能。即變更從申請?zhí)岢觯介_發(fā)測試,直到開發(fā)完成、生產(chǎn)、變更申請被關閉的變更管理的整個流程。
4.1 使用SVNKIT的步驟。(1)導入開發(fā)所需的SVNKIT類;(2)聲明客戶端管理類;(3)初始化版本庫;(4)設置版本庫的訪問鏈接、用戶名、密碼等參數(shù),用以連接SVN服務器訪問代碼庫;(5)創(chuàng)建客戶端管理類實例;(6)進行SVN操作。
4.2 使用SVNKIT實現(xiàn)系統(tǒng)功能。用戶創(chuàng)建需求申請時選擇或輸入的信息,系統(tǒng)統(tǒng)一中間件服務器與SVN服務器上對該應用的標識,根據(jù)用戶輸入或選擇的頁面控件值獲取字符串拼接出中間件服務器的上傳文件名,然后轉換為對應SVN服務器的版本庫路徑。
使用SVNKit后,有如下優(yōu)點:(1)預先設定的目錄結構使得代碼與文檔的管理更科學高效;(2)在每一次執(zhí)行此功能時首先執(zhí)行一次刪除操作,是為避免上次執(zhí)行上傳操作的過程中刪除中間件服務器目錄下文件未能完成;(3)以用戶每次錄入變更申請時自動產(chǎn)生的序號與變更標題組成SVN代碼庫中的文件夾名,與頁面上的申請記錄一一對應,一目了然便于管理;(4)系統(tǒng)自動判定文件在SVN服務器端是否已經(jīng)存在,如果已經(jīng)存在則進行commit操作,如不存在則先執(zhí)行add操作再進行commit。
5 結束語
隨著時代的發(fā)展,科技的進步,信息系統(tǒng)的發(fā)展有目共睹。企業(yè)規(guī)模的大幅提升,業(yè)務邏輯的變化催生出越來越多的變更。在這樣的情況下,版本管理與變更管理在IT項目中也變得越來越重要,在企業(yè)中實施基于SVNKit的變更管理是一個非常具有挑戰(zhàn)性的項目。本文根據(jù)ITIL的體系規(guī)范,結合企業(yè)的實際情況,制定合理的流程,編寫高效的應用系統(tǒng),設計并實現(xiàn)了變更管理。此變更管理系統(tǒng)已經(jīng)在企業(yè)IT部門進行日常使用,從兩年的使用情況來看,系統(tǒng)大大提升了員工的工作效率及質量,節(jié)約了人力成本,有效的提升了IT部門的影響力以及在企業(yè)中的作用。這對于致力于建設IT的國內(nèi)企業(yè)具有極大的參考價值。
參考文獻:
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[3]趙成棟.構建統(tǒng)一精準的CMDB[J].軟件世界,2006(06):76.
針對哪些企業(yè)實施?
海關對管理類別為B類(含)以上的服務外包企業(yè)在從事國際服務外包業(yè)務時進口的貨物實施保稅監(jiān)管,其中,國家不予減免稅的商品(見《海關總署2008年第65號公告》附件2和附件3)除外。
服務外包企業(yè)是指《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發(fā)展改革委關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕63號)規(guī)定的技術先進型服務企業(yè);國際服務外包業(yè)務是指《通知》附件《技術先進型服務業(yè)務認定范圍(試行)》項下的國際服務業(yè)務;納入保稅監(jiān)管的進口貨物是指服務外包企業(yè)履行國際服務外包合同,由境外發(fā)包方免費提供的進口設備。
海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)從境外進口用于本公告規(guī)定的外包業(yè)務的設備,海關按照現(xiàn)行特殊監(jiān)管區(qū)域有關規(guī)定辦理。
海關對“手冊”怎么管理?
海關對保稅監(jiān)管的國際服務外包進口貨物暫用加工貿(mào)易設備手冊(手冊編號首位為D)模式管理。手冊以合同為單元進行監(jiān)管,一個合同對應一本手冊。
如何備案
服務外包企業(yè)在外包進口貨物進口前,須向本企業(yè)所在地主管海關辦理備案手續(xù),并提供以下資料:
技術先進型服務企業(yè)資質證明;
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
與境外發(fā)包方簽訂的國際服務外包合同及合同所附的設備清單;
海關進出口貨物收發(fā)貨人《報關注冊登記證書》;
海關需要的其它單證。
主管海關受理備案申請后,經(jīng)審核符合要求的,核發(fā)手冊。
期限規(guī)定
手冊備案有效期為1年。如需延期的,服務外包企業(yè)應在到期前30天內(nèi)提出申請。海關審核后同意的,每次延期不超過1年,最長不能超過服務外包合同期限。
如何變更
外包業(yè)務合同發(fā)生變更的,服務外包企業(yè)應持變更的合同等有關單證向海關辦理手冊變更手續(xù)。
服務外包企業(yè)不再具備技術先進型服務企業(yè)資質的,新手冊不予備案,已備案手冊不予延期,已備案未進口的貨物不再予以保稅進口。
服務外包企業(yè)的管理類別降為C、D類的,手冊不予延期,已備案未進口的貨物不再予以保稅進口,已進口的貨物海關征收全額風險擔保金。
如何申請核銷
手冊到期后,服務外包企業(yè)應在30天內(nèi)持申請核銷報告、手冊、進出口報關單及相關單證等向海關申請核銷。
貨物管理應注意什么?
外包進口貨物屬于海關監(jiān)管貨物,限于服務外包企業(yè)履行外包合同使用,未經(jīng)海關核準,企業(yè)不得將外包進口貨物抵押、質押、留置。外包進口貨物在外包業(yè)務的合同執(zhí)行完畢后應退運出境。外包進口貨物如銷往國內(nèi)或到期不退運境外的,須經(jīng)海關批準后按規(guī)定辦理進口征稅手續(xù),涉及許可證件的還須提供許可證件。
申報時有哪些規(guī)定?
保稅監(jiān)管手冊填報規(guī)范
預錄入表頭“批準文號”填報“FW+4位關區(qū)代碼+4位年”;
表頭“監(jiān)管方式”填報“加工設備”(代碼0420);
表頭“征免性質”填報“加工設備”(代碼501);
表頭“備注欄”注明:“服務外包專用手冊”;
表體商品項的“征免”填報“全免”;
其他比照加工貿(mào)易設備手冊填報。
保稅監(jiān)管進出口報關單填報規(guī)范
進口報關單:
“備案號”填報對應的D手冊編號;
“監(jiān)管方式”填報“加工設備”(代碼0420);
“征免性質”填報“加工設備”(代碼501);
“標記號碼及備注”填報“國際服務外包進口貨物”;
表體商品項的“征免”填報“全免”。
貨物退運出口報關單:
“備案號”填報對應的D手冊編號;
“監(jiān)管方式”填報“加工設備退運”(代碼0466)。
貨物內(nèi)銷報關單:
關鍵詞:控制;成本;設計
施工成本控制得當與否是一個項目能夠正常建設施工的基礎保障,也是施工企業(yè)能夠長久發(fā)展的動力和源泉。隨著我國水利工程項目的不斷開發(fā)建設,施工過程中的成本控制與管理問題也越來越得到人們的關注和重視,如何提高成本控制及管理水平,已成為水利工程施工管理工作中的一項重要課題。水利工程施工階段造價管理不僅可以降低工程項目的成本投入,也能為工程單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,同時還可以為項目施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境以及促進水利工程施工效率的提升。水利工程施工階段工程成本控制主要的一項就是索賠與變更,本文主要以水利工程變更索賠為出發(fā)點闡述如何做好水利工程成本控制。索賠貫穿于工程施工整個過程中,工程變更與索賠在工程承建內(nèi)容中達到了總工程的三分之一左右,所以施工單位成本控制過程中一項非常關鍵也是非常重要的環(huán)節(jié)就是對于工程變更與索賠的處理。
一、變更與索賠應該注意的問題
1、提高企業(yè)索賠意識
由于一些施工企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟的影響下,一直認為工程項目的價款是按照國家行政性計劃來執(zhí)行,同時也認為施工企業(yè)不會過多承擔由于工程建設變化而帶來的風險,或者對于這方面認識不強,對于應該索賠的工程項目而沒有意識去申請索賠,或者認為索賠成功與否無所謂,總是抱著一種試著看的想法。在陳舊的經(jīng)濟體制模式下,企業(yè)的經(jīng)營成果與企業(yè)經(jīng)營者以及其他廣大職工的切身利益不大,尤其在一些國有企業(yè)經(jīng)濟體制下的企業(yè)這樣的情況比較多。企業(yè)只是一味重視施工任務完成的進度與質量,而對于由于工程變更以及索賠對于工程的影響重視不夠,或者重視的不夠深入,在這些方面投入的人力與物力也比較薄弱,也沒有形成符合工程實際建設需要的規(guī)章制度,索賠工作不能順利開展。
2、工程質量、進度對施工索賠的影響分析
不同的企業(yè)代表自身企業(yè)的利益,在施工企業(yè)積極探討施工變更對于索賠帶來的影響時,監(jiān)理單位或者建設單位也正在積極開展反索賠。建設單位以及監(jiān)理單位往往會通過施工企業(yè)的工程質量缺陷或者工程進度延誤為話題,減緩或者阻擋施工企業(yè)的索賠。另外,在傳統(tǒng)工程運作模式下,建設單位一般會處于談判階段的主動地位,如果施工企業(yè)稍有不慎,建設單位就會提出反索賠,反索賠是在維護建設單位自身利益的前提下,會促使施工企業(yè)做好工程質量管控工作,在加強工程進度管理同時,也會降低了工程成本。實際上說,保證了工程質量和進度,可以輕而易舉獲得建設單位以及監(jiān)理單位的信任,有利于索賠成功。
二、水利工程項目成本管理實例應用分析
工程變更主要是指在合同實施過程中,由于合同狀況的改變,為了保證工程順利實施而采取的對原合同文件的修改與補充,同時相應調整合同價格和工期的一種措施。在水利工程施工過程中,由于施工環(huán)境的復雜性、招投標設計圖紙不夠深化等情況使得現(xiàn)實施工條件與原始設計出現(xiàn)差異,這種差異性變化對工期和造價產(chǎn)生極大的影響。尤其是大型水利工程,由于規(guī)模大、施工周期長及受天時地質等條件的影響,施工中發(fā)生變更是不可避免的,工程變更往往直接導致索賠。本文結合一個具體的工程實例,介紹了在工程實踐過程中如何識別并把握工程變更、索賠機會,如何掌控工程變更與索賠的時效性,在此基礎上進一步對于變更與索賠進行了深入分析,以上的過程不僅可以使施工承包企業(yè)了解工程變更的實質,還可以懂得相關的應變技巧。
1、工程概況分析
我國西南省份一水利工程河道上面的A大橋,為了更好服務于工程建設,施工企業(yè)安排了最佳人力資源配置,尤其在工程成本造價管理方面,選用了企業(yè)經(jīng)驗豐富、責任心強、經(jīng)歷多個大型工程造價實戰(zhàn)的工程師進行本項目成本管理工作。工程招標圖紙上面注明A大橋1#橋臺基礎形式為常見的C20片石混凝土結構形式。根據(jù)建設單位提供的招標資料的要求,另外結合此地每年汛期基本情況,0#臺與1#臺可以同時開始工程施工,具體施工進度計劃見圖1-1,在2月20日需要完成此橋基礎的基坑開挖工作,4月20日前完成橋臺基礎施工工作,5月20日完成橋臺臺身混凝土的施工工作。纜索吊材料準備及安裝施工期時間為該年1 月1 日~7 月30 日,纜索吊塔架基礎坐落在橋臺上,安裝施工順序為:基坑開挖基礎混凝土橋臺臺身混凝土纜索吊安裝,鋼拱肋及鋼結構的加工在這一的年3 月1日至10 月2 日完成。在投標書的進度網(wǎng)絡計劃中,已經(jīng)注明1# 臺施工的持續(xù)時間為140 天,另外此項工作沒有在關鍵線路上,纜索吊安裝持續(xù)時間為212- 140=72 d,纜索吊安裝最早完工時間為第242 d,纜索吊安裝最遲完工時間為第275 d,此項工作的自由時差為33 d,另外此項工作沒有在關鍵線路上。
2、工程變更認定情況分析
工程進展到12月13日,已經(jīng)完成了工程交接樁工作,施工企業(yè)經(jīng)過定位測量發(fā)現(xiàn)橋臺位置與現(xiàn)場實際情況不相符合,為了進一步確認,施工企業(yè)及時向現(xiàn)場監(jiān)理工程師反映了實際情況。于當年的1月8日收到實際文件第一冊設計說明圖紙,1月20日收到了監(jiān)理單位頒發(fā)的《某工程A大橋橋臺基礎按圖施工的實際設計通知書》,2月6日上午監(jiān)理工程師來到項目部口頭要求施工企業(yè)在橋臺施工時應該將橋臺向右側平移7m,施工單位有一些懷疑,為此施工單位立即安排有經(jīng)驗的測量工程師對橋臺進行了再次定位測量,2月11日施工企業(yè)按照監(jiān)理工程師提出的施工指令對1#橋臺位置挖探坑進行深度探測定量分析,目的是為設計院設計調整做基礎準備工作,施工企業(yè)為此挖除土方共2858m3,監(jiān)理工程師也進行了實地土方工程量測量,并在工程量確認單上面簽字確認,隨后設計院工程師對基坑實地進行了查看,現(xiàn)場確認基底為砂卵石層,不是基巖結構形式,查看結束后安排施工企業(yè)回填基坑。經(jīng)過以上工作環(huán)節(jié),可以確認橋臺地理實際位置存在一定差異性。3月1日,施工企業(yè)收到設計院提供的設計文件第二冊A大橋圖紙。最新版圖紙明確了橋臺位置,在原先基礎上向右平移了5m。3月7日,施工企業(yè)在此收到設計院提供的《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》,在最新提供的通知書中將原先設計中選用的C20片石混凝土基礎更改為鉆孔樁基承臺基礎。施工企業(yè)根據(jù)設計院提供的最新的《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》重新進行了工程施工準備,安排了鉆孔灌注樁機械設備進場以及相關操作人員進場。另外由于1#橋臺路基土石方與橋臺基礎施工存在著干擾的實際情況,為此施工企業(yè)管理人員決定先施工路基土石方,于4月27日根據(jù)監(jiān)理單位工程師的批復方案用兩臺30 沖擊鉆正式開始沖孔。8 月11 日樁基施工完成,后進行基坑開挖和鑿樁頭工作;9 月20 日進行樁基超生波無損檢測,接下來的施工順序為:鉆孔樁施工挖基坑鑿樁頭樁基檢測分析鋼筋混凝土承臺拱座施工C20 片石混凝土臺身施工鋼筋混凝土臺帽施工纜索吊安裝施工。
3、基礎形式變化對工程產(chǎn)生的影響情況分析
1)由于工程變化對工程工期進行的影響分析
原工程量清單中C20片石混凝土基礎工程量為6070m3,其中的鋼筋混凝土下部結構數(shù)量為300+670+144=1114 m3。根據(jù)工程招標圖紙分析,1#橋臺的工程數(shù)量為C20片石混凝土基礎工程量為4105m3,其中鋼筋混凝土下部結構數(shù)量為346.9+119.76=466.66m3。施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身施工水平,可以計算出1#橋臺計劃平均日工程量為:C20 片石混凝土4 105 m3÷59d=69.58 m3/d;鋼筋混凝土466.66 m3÷30 d=15.56 m3/d。如果根據(jù)設計院提供的最新《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》,變更后的1#橋臺實際工程量為直徑1.5m鉆孔樁工作量共140m,根據(jù)最新的鉆機臺班工作定額可以知道持續(xù)時間為186天。另外工程中用到C40鋼筋混凝土承臺工程量為847m3,其中的鋼筋混凝土拱座為248m3,C20 片石混凝土臺身為1213m3,鋼筋混凝土臺帽工程量為7.9m3。1# 臺合理的持續(xù)時間應為:C20 片石混凝土:1213.49m3÷69.58 m3/d=17 d;鋼筋混凝土(847+248.4+7.9)÷15.56 m3/d=1 103.3 m3÷15.56 m3/d=70.91 d。則1# 橋臺施工的最短施工持續(xù)時間為:186 d+17 d+71 d=274 d。與之前工程進度計劃對比發(fā)現(xiàn)合同總工期應該順延71天。支付下部結構及基礎部分人員窩工、機械閑置費、趕工措施費、因工期延長需增加的現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、銀行保函費、保險費及以上費用相應的稅金共計1636567 元。
在索賠過程中應該注意索賠時效性,施工企業(yè)要根據(jù)相關規(guī)章制度以及合同文件規(guī)定的具體操作規(guī)程行事,施工企業(yè)工程師應該在索賠發(fā)生28天范圍內(nèi)向監(jiān)理單位工程師遞交申請索賠意向通知書,并在遞交索賠通知后的28天范圍內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠報告。同時,施工企業(yè)應該完整記錄的同期記錄文件,并允許監(jiān)理工程師隨時查閱已經(jīng)保存的記錄。在本項施工項目中,施工企業(yè)工程師及時向監(jiān)理單位工程師提交了索賠通知書,維護了自己應有的索賠權利。
由于設計單位進行了設計變更致使施工企業(yè)所造成的施工工期以及資金影響,監(jiān)理單位工程師應該給予肯定和支持。這是由于設計單位在設計過程中造成的疏忽對于工程產(chǎn)生影響造成的,這樣的變化對于施工企業(yè)的工作流程、施工工藝、施工成本以及施工工期都造成了較大程度的影響,所以施工企業(yè)應該根據(jù)自身需要進行工程索賠,另外,索賠范圍要在合理范圍之內(nèi)。
如果建設單位要求施工企業(yè)為了彌補工程變更而帶來的工期變化,施工企業(yè)有權利對合理響應建設單位的要求而產(chǎn)生的工程變化,比如工期以及成本變化,業(yè)主直接命令承包商加速施工必然要對承包商施工費用的增加承擔全部責任。其根本原因在于承包商是按照合同規(guī)定的工期安排資源履行合同,原有合同報價中不包括加速施工費用的。
2)其他變更索賠應用注意事項
認真研究合同以及其他相關工程文件,盡量找出更多的索賠機會。為了獲得更多的索賠機會,施工企業(yè)造價管理人員細心研讀工程相關文件,比如由于合同中注明由于工期延誤1天,施工企業(yè)應該受到1萬元的處罰,相應的提前一天,施工企業(yè)也會得到1萬元的獎勵,為此施工企業(yè)造價管理人員抓住工期這個時間節(jié)點,嚴格掌控工期變化,在本水利工程提前5天完工的前提下,據(jù)理力爭向監(jiān)理單位工程師提交了《工期提前獎勵申請書》,由于要求合理,本項要求得到了監(jiān)理單位以及建設單位管理人員的批準,這樣就為施工企業(yè)贏得了該有的獎勵。
與其他單位搞好關系有助于索賠工作進展。良好的企業(yè)關系不僅可以為工程管理帶來應有的便利,還能為企業(yè)獲得更多的變更與索賠的機會,另外施工企業(yè)工程師與建設單位以及監(jiān)理單位工程師之間良好的關系也可以為施工企業(yè)帶來意想不到的好處。為此,施工企業(yè)以及工程師應該在與其他企業(yè)正常工作交往前提下,與他們搞好個人關系,相互尊重,在工作方面相互配合,在變更與索賠等其他工作交流中為企業(yè)獲得更大的收益。
水利工程施工企業(yè)在工程施工過程中的變更與索賠工作好壞會直接關系到企業(yè)收益多少,造價管理人員應該研讀合同等其他工程文件,在了解工程質量與進度的前提下,做好本職工作,另外還要與其他單位工程師搞好關系,以便于工作順利進展。另外,造價管理人員還要不斷學習新的造價管理技能,應用更新的管理手段,為水利工程造價成本控制工作開拓新的工作思路。
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關鍵詞:大型企業(yè);IT運維服務;管理思路;探討
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)08-0155-01
21世紀是信息大爆炸的時代,很多現(xiàn)代企業(yè)也緊跟時代脈搏,一方面維護和深化運用各類已有的業(yè)務系統(tǒng),另一方面通過更新已有系統(tǒng)和設立新的系統(tǒng)等方法不斷提升信息化程度。其中,如何合理地分配和運用信息資源以有效地實現(xiàn)IT服務管理,以及如何維護和更新現(xiàn)有信息系統(tǒng)以實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定高效地運行日漸成為企業(yè)決策者和領導者關注的重點。譬如,很多企業(yè)已普遍引入了各類業(yè)務系統(tǒng),包括辦公系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、財務系統(tǒng)和人事系統(tǒng)等,甚至有的大型企業(yè)已經(jīng)營建了上千個IT系統(tǒng),它們構成了企業(yè)內(nèi)部支持組織業(yè)務運作的IT基礎架構,起著至關重要的作用。
由于這些系統(tǒng)日趨多元化,規(guī)模越來越大,復雜程度越來越高,如何有效地運作IT基礎架構,如何對這些軟硬件設施進行規(guī)范地的維護,使其支持的企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務目標是IT運維管理所必須解決的問題。
1 大型企業(yè)在傳統(tǒng)的IT運維服務管理中面臨的問題
很多大型企業(yè)在傳統(tǒng)的IT運維服務管理中面臨著一系列大大小小的問題。本文指出三種比較有代表性的問題。①缺乏一套完整的IT服務及監(jiān)控平臺。在進行系統(tǒng)監(jiān)控和服務管理方面,這類企業(yè)還在依賴落后的手工方式,不但會導致IT運維效率低下,而且客觀上限制了信息化建設的進一步發(fā)展,這也有違信息化發(fā)展的大趨勢,勢必面臨被淘汰出局的風險。②很多企業(yè)內(nèi)部IT服務還沒有一套完整的報修平臺,這從某種程度上會桎梏IT服務的提升。③很多企業(yè)內(nèi)部IT服務中還沒有完整的服務流程。比如信息系統(tǒng)項目建設中,沒有規(guī)范的硬件、軟件上線流程,系統(tǒng)建設后進入運維時也沒有規(guī)范的變更管理和事件流程。
2 IT運維服務管理的最佳實踐―ITIL
ITIL (Information Technology Infrastructure Library,信息技術基礎架構庫) 是IT服務管理最成功的實踐結果,并業(yè)已成為IT界運用最為廣泛的一種服務方式。被奉為實際應用的指南和典范,ITIL不僅涵蓋了如何進行IT管理及相關的設置流程的描述,而且具有諸多優(yōu)勢。它不僅能有效且全面地對IT技術的運用進行指導,而且有助于使IT資源在發(fā)揮自己的效用和功能方面實現(xiàn)最優(yōu)化。
除此之外,信息技術基礎架構庫可避免企業(yè)的IT服務管理實踐主觀化,為其可量化、細致化和有針對性提供條件。正如周濤所指出的,“用戶們可根據(jù)自己的實際情況來對自己所需的各種服務水平進行定義,根據(jù)信息技術基礎架構庫對IT 基礎架構與服務管理作出相應的規(guī)劃并執(zhí)行,以保證企業(yè)的業(yè)務可獲得IT服務管理的更多支持。”(周濤,2014)對航空運營管理而言,實施ITIL能將IT和業(yè)務完美地整合在一起,以實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
3 東方航空公司內(nèi)部IT服務管理戰(zhàn)略目標探討
筆者接下來對東方航空公司內(nèi)部IT服務管理戰(zhàn)略目標進行分析,以指出大型企業(yè)未來實施基于ITIL的運維管理體系的必要性以及意識到這一點的企業(yè)領導者的前瞻性。
由于落后的運維模式以及運維中層出不窮的一系列問題,東航高層提出了IT建設新思路,據(jù)此, IT運營中心成立,作為公司IT組織架構中最重要的組成部分之一。它的成立意味著一個穩(wěn)定、高效和靈活的信息系統(tǒng)運行和維護管理體系即將形成。這無疑會為公司各業(yè)務系統(tǒng)正常運行提供有力的支撐,提高信息系統(tǒng)運行效率,提高服務質量,降低運營成本,為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標提供堅實的基礎支撐。
但是IT運營中心高效、穩(wěn)定、靈活的運行離不開ITSM系統(tǒng)、網(wǎng)絡主機監(jiān)控系統(tǒng)、桌面管理系統(tǒng)等基礎架構建設的支持,因此,東航信息部決定考慮在IT運營中心建設初期投資建設相關基礎架構平臺,為IT運營中心的順利運行打下堅實的基礎。
IT運營中心基礎架構平臺的建設在ITIL最佳實踐的指導下,結合東航實際IT運維情況,通過持續(xù)優(yōu)化的IT治理,逐步提高信息技術管理的成熟度,按照IT總控中心的管理模式建立一個以單個統(tǒng)一CMDB為核心IT管理數(shù)據(jù)源、以業(yè)務為目標、以服務為導向、以流程為紐帶、以集中化監(jiān)控為手段的一套完整、安全、高效、先進的IT運維管理體系。
基于ITIL最佳實踐經(jīng)驗,打造符合自身特點的IT服務管理管理中心,以幫助規(guī)范IT員工的工作流程和工作職責,最大限度發(fā)揮資源的優(yōu)勢,避免人員不規(guī)范帶來的影響,并為IT團隊建設提供必要的管理和評估數(shù)據(jù),形成以下ITIL系統(tǒng)建設目標與框架:
整個項目初期總體規(guī)劃是:“三個流程一個職能一個平臺”,其中三個流程就是ITIL中服務支持中的三個最實用也最見效的流程,分別是事件管理,配置管理與變更管理。一個職能,就是整合外包公司與上航IT運維服務的東航服務臺管理。一個平臺,就是一個統(tǒng)一的系統(tǒng)及網(wǎng)絡監(jiān)控平臺。
初期考慮在建立東航自主的統(tǒng)一的服務臺,在此基礎上監(jiān)控外包公司的IT事件,采取以點帶面的方法,識別對公司業(yè)務最核心最關鍵的7*24的IT服務,并針對這些服務建立起cmdb(配置管理數(shù)據(jù)庫),建立起配置管理流程,對運行這些關鍵服務的相關服務器,應用服務器,數(shù)據(jù)庫服務器、相關網(wǎng)絡設備以及機房相關設備等進行重點監(jiān)控。
另外,東航也設立了各個流程的具體目標,包括服務臺、事件管理、配置管理、變更管理和知識庫管理。具體如下:①服務臺。將建立整合東航,外包公司以及原上航IT服務的整合的服務臺職能,最終達成統(tǒng)一界面,統(tǒng)一受理,統(tǒng)一解決,統(tǒng)一反饋的東航IT服務臺。服務臺是所有服務管理工作的中心點。所有客戶服務請求(無論是通過電話、電子郵件還是自助式服務界面發(fā)出的)都能通過服務管理渠道實現(xiàn),服務管理模塊可協(xié)助IT人員高效地集中、分配任務,管理和解決問題。②事件管理。事件管理流程是減少或消除存在或可能存在IT服務中的干擾因素給IT服務帶來的影響,以確保用戶可以盡快恢復自己正常工作。因此,服務臺要將事件記錄下來并分類,再分配給適當?shù)膶I(yè)人員去處理;東航服務臺也要監(jiān)控重要事件的發(fā)展;并在事件得到解決之后將其終止。③配置管理。管理是配置管理數(shù)據(jù)庫(CMDB)的核心組件,可以建立支持復雜技術和業(yè)務視圖配置的資產(chǎn)庫。配置管理使處理任何類型的服務請求或問題的技術人員都能夠確定受到配置條目影響的業(yè)務功能。④變更管理。變更管理旨在管理變更的過程,以及相應地減少錯誤和與變更有關的事件。變更管理的目標是確保標準方法和工序被使用,以便盡可能地降低與變更相關的事故對于服務質量的影響。⑤知識庫管理。知識庫可提供強大的“學習”搜索引擎,用于現(xiàn)有案例解決方法的搜索。技術人員按下按鈕便可對現(xiàn)有解決方案庫進行搜索。借助類別、子類和問題描述文本等案例輸入,啟發(fā)式搜索引擎將提供解決方案。
從這些目標也可以看出,實施ITIL可避免前文所述的傳統(tǒng)的IT運維服務管理中普遍出現(xiàn)的問題。譬如,服務臺和知識庫管理能避免傳統(tǒng)IT運維管理中缺失一套完整的報修平臺的尷尬,不但能通過多種途徑實現(xiàn)報修,而且能有效地提供多種解決方案,從而使整個企業(yè)和諧安全地運轉。
4 結 語
總之,隨著信息大爆炸和企業(yè)全球化競爭的加速,IT 正逐步朝著企業(yè)信息化建設和IT 服務管理的方向發(fā)展,IT服務管理成為企業(yè)業(yè)務運作過程中不可或缺的重要一環(huán),通過ITIL 對企業(yè)的IT系統(tǒng)及架構進行規(guī)劃、建立和整合,對現(xiàn)有IT 資源進行重組,全面而集中的管理,使IT系統(tǒng)的價值得到更充分的發(fā)揮,才可確保生產(chǎn)業(yè)務能夠平穩(wěn)、高效地運營,從而促使企業(yè)更快速地發(fā)展。
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