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關(guān)鍵詞:工程意識(shí);工程精神;建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1005-2909(2013)02-0009-04
隨著現(xiàn)代工程科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和工程環(huán)境的復(fù)雜多變,工程建設(shè)活動(dòng)的綜合性、復(fù)雜性、開放性和功利性在不斷加大,工程建設(shè)中工程師思想觀念變得浮躁和迷茫,短視行為凸顯,以致目前工程建設(shè)中出現(xiàn)了一系列工程問題,如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境破壞、安全意識(shí)淡薄、工程倫理缺失等,人們不得不呼喚工程意識(shí)與工程精神。因此,應(yīng)用型本科院校對(duì)工程人才的培養(yǎng)應(yīng)面向?qū)嵺`、面向未來、面向世界,工程師不僅應(yīng)具有工程科學(xué)素養(yǎng)和人文情懷,還要敢于肩負(fù)歷史使命、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。其中工程意識(shí)和工程精神的培養(yǎng)是關(guān)鍵,這也是當(dāng)前高等院校工程教育的核心內(nèi)容。
一、工程意識(shí)和工程精神是工程師最重要、最基本的工程素養(yǎng)
意識(shí)與精神是大腦對(duì)客觀世界的反映或認(rèn)識(shí),是大腦認(rèn)識(shí)過程中所達(dá)到的一種高級(jí)境界,二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。意識(shí)是主體對(duì)客觀事物的認(rèn)知與反思,并產(chǎn)生出主觀的覺察和體驗(yàn);精神意識(shí)則是高度組織起來的特殊物質(zhì),是人們?cè)诟脑炜陀^世界的活動(dòng)中通過人腦形成的觀念或思想成果,是事物發(fā)展中呈現(xiàn)出的某種優(yōu)良性質(zhì),不是指事物的全部性質(zhì)。因此,從意識(shí)與精神之間的關(guān)系來看,意識(shí)是高級(jí)思維或認(rèn)識(shí)活動(dòng),是“過程”,是心理學(xué)概念,即指“意識(shí)到”的活動(dòng);而精神卻是思維活動(dòng)所產(chǎn)生出來的“產(chǎn)物”,是哲學(xué)概念,即與物質(zhì)相對(duì)立的活動(dòng)結(jié)果,如知識(shí)、思想、觀念等。工程意識(shí)和工程精神是建立在對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)及行業(yè)發(fā)展的客觀認(rèn)識(shí)及其產(chǎn)物,是工程師最基本的工程素養(yǎng)。1. 工程意識(shí)的內(nèi)涵
現(xiàn)代社會(huì)中“工程”一詞常被定義為:以某組設(shè)想的目標(biāo)為依據(jù),應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段,通過一群人有組織的活動(dòng)將某個(gè)(或某些)現(xiàn)有實(shí)體(自然的或人造的)轉(zhuǎn)化為具有預(yù)期使用價(jià)值的人造產(chǎn)品過程。工程意識(shí)實(shí)質(zhì)上涵括了工程主體(工程師)對(duì)工程建設(shè)環(huán)境的反映,是工程意識(shí)的形成過程,它不僅是工程主體的“思”,更是工程主體的“反思”;不僅是工程主體的“覺”(覺知、感知),更是工程主體的“悟”。工程意識(shí)的表現(xiàn)形式是工程的知、情、意三者的統(tǒng)一,即知――人類對(duì)世界的知識(shí)性與理性的追求,它與認(rèn)識(shí)的內(nèi)涵是統(tǒng)一的;情――情感,是指人類對(duì)客觀事物的感受和評(píng)價(jià);意――意志,是指人類追求某種目的或理想時(shí)表現(xiàn)出來的自我克制、毅力、信心和頑強(qiáng)不屈等精神狀態(tài)。因此,工程意識(shí)是一種思維過程,是人腦利用人文社會(huì)知識(shí)、自然科學(xué)原理和人類在生產(chǎn)實(shí)踐中積累的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),對(duì)外界人工物、社會(huì)和自然環(huán)境進(jìn)行選擇、利用與優(yōu)化的過程。工程意識(shí)主要包括工程的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、倫理意識(shí)等內(nèi)容的思維過程。
2. 工程精神的內(nèi)涵
工程精神是工程意識(shí)的產(chǎn)物,是工程活動(dòng)的靈魂。工程精神的內(nèi)涵是指工程實(shí)踐過程及工程建構(gòu)成果中的凝煉和升華,是工程共同體及工程人自身所特有的某種優(yōu)良性質(zhì),它從根本上影響工程師對(duì)工程的態(tài)度和行為。工程精神集中表現(xiàn)在3個(gè)方面:科學(xué)精神、人文精神和工程倫理。科學(xué)精神即科學(xué)自由精神,不斷研究不為人知的東西,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,不斷實(shí)踐,向真理接近。科學(xué)精神主要包括探索精神、實(shí)踐精神、創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)精神和鍥而不舍的精神等。人文精神強(qiáng)調(diào)人文教養(yǎng)、人文底蘊(yùn)、人文積累,不僅是科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的推廣和應(yīng)用,還包括愛國(guó)主義精神、人本精神、團(tuán)隊(duì)合作精神、艱苦奮斗精神和奉獻(xiàn)精神等。工程倫理主要是工程師的責(zé)任意識(shí),包括傳承人類文明精神、對(duì)社會(huì)的責(zé)任以及對(duì)工程道德的自覺遵循。
工程精神的內(nèi)涵具有3個(gè)遞進(jìn)層次:其一是認(rèn)識(shí)論層次即科學(xué)精神,主要表現(xiàn)為尋找工程認(rèn)識(shí)在邏輯上的自洽和實(shí)踐可檢驗(yàn)性的規(guī)范,它體現(xiàn)了工程的本質(zhì)特征,構(gòu)成了工程精神的基礎(chǔ);其二是社會(huì)關(guān)系層次,主要是指人文精神,即包括人性、理性和超越性3個(gè)元素,美國(guó)著名科學(xué)社會(huì)學(xué)家默頓揭示了4條規(guī)范――普遍性、公有性、無私利性和有條理的懷疑論,這一層次就是工程精神的基本內(nèi)容;其三是價(jià)值觀層次即工程倫理思想,工程的求真、求美和求善,把追求真善美的統(tǒng)一作為最高價(jià)值準(zhǔn)則,這是工程精神的最高層次。工程精神是一個(gè)整體概念,必須同時(shí)具備以上三個(gè)層次的內(nèi)涵,否則就不是對(duì)工程精神的完整詮釋。
二、工程意識(shí)和工程精神形成的思想之源
工程建設(shè)活動(dòng)不僅只是構(gòu)建一項(xiàng)物質(zhì)產(chǎn)品,更重要的是凝結(jié)工程的思想靈魂和價(jià)值取向。從長(zhǎng)城、都江堰和布達(dá)拉宮等中國(guó)古代的宏偉建設(shè)工程到現(xiàn)代的國(guó)家大劇院、奧運(yùn)“鳥巢”和“東方明珠”等標(biāo)志性建筑,都是踐行工程意識(shí)和工程精神的典范,其思想之源主要反映在以下幾個(gè)方面:首先是傳統(tǒng)文化思想。任何工程建設(shè)活動(dòng)都是對(duì)人、工程、社會(huì)、自然等和諧關(guān)系的構(gòu)建,都離不開“天人合一”的宇宙觀、“以人為本”的民本思想、“中庸之道”的世界觀、“厚德載物”的情懷、“剛健有為”的意志以及“圓而神”的智慧等傳統(tǒng)文化思想的熏陶。其次是科學(xué)精神,工程活動(dòng)是無止境的,追求真理、崇尚創(chuàng)新、尊重實(shí)踐、弘揚(yáng)理性等科學(xué)精神是追求“最優(yōu)”工程方案的思想基礎(chǔ)。再次是哲學(xué)思維。工程的特點(diǎn)是“造物”,它應(yīng)具備科學(xué)的世界觀和兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然與技術(shù)等多元的集成方法論,可持續(xù)發(fā)展的工程觀、工程辯證觀、工程系統(tǒng)觀、工程價(jià)值觀等是工程活動(dòng)所具備的思辨基礎(chǔ)。最后是時(shí)代精神。任何工程都具有時(shí)代特征,它隨著時(shí)代的變遷不斷豐富和發(fā)展,滿腔愛國(guó)情懷的民族精神、開放創(chuàng)新的時(shí)代精神和強(qiáng)烈的社會(huì)主義榮辱觀等社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是工程師的時(shí)代特征。
三、創(chuàng)新工程意識(shí)和工程精神構(gòu)建理念
工程意識(shí)和工程精神要成為工程師對(duì)工程認(rèn)知的一種自覺或本能,并非一朝一夕之功。大學(xué)工程教育是一個(gè)重要階段。文中從知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力、教育理念等方面,突破工程教育傳統(tǒng)方式、創(chuàng)新構(gòu)建理念,培養(yǎng)學(xué)生工程意識(shí)和工程精神。
(一)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)體系是工程意識(shí)和工程精神培養(yǎng)的理論構(gòu)架
目前,中國(guó)土建類人才培養(yǎng)方案大都側(cè)重學(xué)科專業(yè)技術(shù)知識(shí)構(gòu)建,對(duì)人文社會(huì)知識(shí)、自然科學(xué)理論知識(shí)、跨學(xué)科綜合知識(shí)的不夠重視,造成了學(xué)生知識(shí)的融貫性不強(qiáng),工程倫理取向標(biāo)準(zhǔn)模糊,重技術(shù)學(xué)習(xí)、輕綜合能力的培養(yǎng)現(xiàn)狀。因此,工程人才的培養(yǎng)應(yīng)突出知識(shí)的系統(tǒng)性、全面性、整體性。
從工程意識(shí)和工程精神的內(nèi)涵所囊括的知識(shí)看,工程人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)可以從4個(gè)大的層面構(gòu)建:公共基礎(chǔ)課(人文和社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)課、工程科學(xué)和自然科學(xué)基礎(chǔ)課)、專業(yè)基礎(chǔ)課(專業(yè)理論基礎(chǔ)課和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課)、專業(yè)主干課、專業(yè)方向與能力拓展課。通過公共基礎(chǔ)課程體系設(shè)計(jì),兼顧文理知識(shí),構(gòu)架本科層次人才應(yīng)具備的基本素養(yǎng);專業(yè)基礎(chǔ)課涵括工程專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,主要是構(gòu)建學(xué)生的專業(yè)基本素養(yǎng);專業(yè)主干課的設(shè)計(jì)主要是突出專業(yè)特色,構(gòu)建工程技術(shù)素養(yǎng);專業(yè)方向與能力拓展課主要是融合多學(xué)科知識(shí),為工程人才解決專業(yè)綜合問題提供“大工程”的思維理念。每一類課程都應(yīng)由一組核心課程(必修)、一系列選修課和相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組成,使知識(shí)體系體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力、求創(chuàng)新”的基本要求。
(二)多途徑的工程體驗(yàn)活動(dòng)是領(lǐng)悟工程意識(shí)和凝練工程精神的重要手段
傳統(tǒng)的教育模式注重課堂教學(xué),一旦離開教師設(shè)定的特定背景,學(xué)生的工程建設(shè)任務(wù)很難綜合解決。培養(yǎng)工程師的工程意識(shí)和工程精神唯有多途徑開展工程實(shí)踐活動(dòng),方能成就一種自覺。
1. 營(yíng)造專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍,沐浴工程精神
大學(xué)校園是工程師的搖籃,教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)風(fēng)氣和校園文化對(duì)工程師工程態(tài)度的影響是潛移默化的。工程大師們經(jīng)典的工程思想,以及工程教授嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲酗L(fēng)范和敬業(yè)精神,使學(xué)生隨著專業(yè)學(xué)習(xí)的深化逐步體驗(yàn)工程意識(shí),領(lǐng)悟工程精神,擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。
2. 豐富校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng),積累工程基本素養(yǎng)
校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)是學(xué)生磨煉工程意志、激發(fā)工程靈感、學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)合作的最好環(huán)節(jié)。學(xué)校創(chuàng)造條件開辟多類型的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)中心和實(shí)習(xí)基地,采用以指定項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)與自選等形式相結(jié)合、獨(dú)立與團(tuán)隊(duì)方式相結(jié)合等實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)方式,有效開展綜合性、開放性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)跨專業(yè)和年級(jí)的學(xué)生共享校內(nèi)實(shí)踐資源,合理分配課內(nèi)與課外、必做與選做實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)的時(shí)間,為學(xué)生積累工程基本素養(yǎng)創(chuàng)建平臺(tái)。
3. 開發(fā)校外實(shí)習(xí)資源,提升工程綜合能力
校外實(shí)習(xí)是培養(yǎng)工程綜合能力的有效基地,采用“送出去”的方式,依托工程單位的實(shí)驗(yàn)室、設(shè)計(jì)室、施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)地資源和豐富多樣的工程項(xiàng)目資源,為學(xué)生創(chuàng)造認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等綜合訓(xùn)練的機(jī)會(huì),感受企業(yè)文化,領(lǐng)略工程精神。同時(shí)也采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工程師參與實(shí)踐教學(xué),提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。
4. 搭建學(xué)科競(jìng)賽平臺(tái),拓寬專業(yè)視野
創(chuàng)造條件鼓勵(lì)學(xué)生積極參與國(guó)內(nèi)外多層次的學(xué)科競(jìng)賽,如數(shù)學(xué)建模、軟件應(yīng)用、工程模型、藝術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)備創(chuàng)新、操作技能、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、社會(huì)調(diào)研等競(jìng)賽活動(dòng),借鑒先進(jìn)的工程教育理念,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)復(fù)雜的增值工程產(chǎn)品、流程和系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施和操作的創(chuàng)新能力,拓寬學(xué)生的專業(yè)視野。
5. 參與科技創(chuàng)新活動(dòng),培養(yǎng)創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)教師吸納學(xué)生參與自己科研項(xiàng)目或指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新性課題,以科研課題為背景,引導(dǎo)學(xué)生參與諸如資料檢索、社會(huì)調(diào)研、實(shí)驗(yàn)開展、數(shù)據(jù)分析、方案設(shè)計(jì)、效果分析、方案評(píng)價(jià)、反饋調(diào)整等過程,體驗(yàn)工程意識(shí)、領(lǐng)略工程精神、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
(三)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀是主動(dòng)構(gòu)建工程意識(shí)和工程精神的教育理念
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀認(rèn)為,個(gè)體是在與周圍環(huán)境相互作用的過程中,逐步建構(gòu)起關(guān)于外部世界的知識(shí),從而使自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到發(fā)展。強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能及其經(jīng)驗(yàn)世界的豐富性、差異性;強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)構(gòu)建。因此,建構(gòu)主義思想創(chuàng)新工程學(xué)習(xí)理念,應(yīng)從以下3個(gè)方面的轉(zhuǎn)移重心。
1. 從關(guān)注知識(shí)的外部輸入到內(nèi)部生成
學(xué)習(xí)是主動(dòng)的,學(xué)生不是被動(dòng)刺激接受者,而是對(duì)外部信息主動(dòng)的選擇和加工;學(xué)習(xí)不是知識(shí)經(jīng)驗(yàn)由外向內(nèi)的“輸入”,而是學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)體系在一定的范圍中自內(nèi)向外的“生長(zhǎng)”,是他們主動(dòng)建構(gòu)自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過程。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者,引導(dǎo)學(xué)生就學(xué)科內(nèi)容形成問題,產(chǎn)生好奇感,然后探索,尋找答案,內(nèi)生學(xué)科知識(shí)體系。教師還應(yīng)是學(xué)生學(xué)習(xí)的“協(xié)作者”,以平等的身份傾聽學(xué)生的觀點(diǎn),與他們探討和質(zhì)疑,使他們由被動(dòng)接受知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)建構(gòu)和生成知識(shí)。
2. 從“個(gè)體戶”式的學(xué)習(xí)到社會(huì)化的學(xué)習(xí)
知識(shí)不僅是個(gè)體與物理環(huán)境的相互作用中建構(gòu)起來,社會(huì)性的相互作用同樣重要,甚至更重要。工程學(xué)習(xí)以小組合作形式將學(xué)生“個(gè)體戶”式的學(xué)習(xí)放到團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)環(huán)境中去,學(xué)生之間通過溝通和交流、爭(zhēng)辯和討論、碰撞與整合,合作完成一定的任務(wù)。社會(huì)化學(xué)習(xí)可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維潛能,培養(yǎng)他們的溝通協(xié)作精神和社會(huì)責(zé)任感。
3. 從“脫離情境”學(xué)習(xí)到情境化學(xué)習(xí)
建構(gòu)主義思想強(qiáng)調(diào)把所學(xué)的知識(shí)與一定的真實(shí)情境結(jié)合起來,讓學(xué)生合作解決情境問題。首先,將學(xué)習(xí)的任務(wù)結(jié)合真實(shí)情境,把實(shí)踐問題帶到課堂。其次,教學(xué)過程與現(xiàn)實(shí)問題的解決過程相似,師生雙方進(jìn)入到工程矛盾的沖突之中,教師逐步引導(dǎo)學(xué)生參與解決問題的探索過程,提供解決問題的多種方式。這樣把枯燥單調(diào)的理論知識(shí)學(xué)習(xí),設(shè)計(jì)為解決實(shí)際問題的公開討論,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
。最后,教師以項(xiàng)目為背景分享或評(píng)判學(xué)生,從不同的視角觀察、分析、解決實(shí)際問題的思路或?qū)Σ撸岢鼋鉀Q問題的綜合思路。
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Connotation and construction of engineering awareness and engineering spirit
LI Qiulian
(School of Architecture and Urban Planning, Hunan City University, Yiyang 413000, P. R. China)
關(guān)鍵詞:建設(shè);工程;預(yù)決算;審核;問題;建議
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程預(yù)決算審核核心是對(duì)工程造價(jià)的確定,同時(shí)能夠驗(yàn)證建設(shè)單位基本建設(shè)投資的可行性。有效地控制預(yù)決算,進(jìn)行項(xiàng)目審核、而且使投資規(guī)劃化和合理化、利益最大化。
一、建筑工程預(yù)決算審核的作用
(1)建筑工程造價(jià)合理化。施工單位在實(shí)施工程項(xiàng)目開工前,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求,務(wù)必編制全面的項(xiàng)目建議書,通過上級(jí)主管部門與相關(guān)部門的審核通過才可以實(shí)施工程的勘察與設(shè)計(jì)。而其過程中,項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制是差不多已完善,它是項(xiàng)目施工所需的準(zhǔn)則,所以,審核部門必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算實(shí)行審核,得以保障工程項(xiàng)目造價(jià)會(huì)在預(yù)期的限額內(nèi)。
(2)使工程招標(biāo)工作順利進(jìn)行。要合理選用施工企業(yè),就要在實(shí)施項(xiàng)目工程完全勘察設(shè)計(jì)完成后,在招投標(biāo)時(shí)融入其競(jìng)爭(zhēng)體系,同時(shí)《中華人民共和國(guó)工程招投標(biāo)法》的頒布預(yù)示著我國(guó)建筑市場(chǎng)在不斷進(jìn)步。依據(jù)投標(biāo)法的標(biāo)準(zhǔn),施工預(yù)算的編制是建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)則,因此,審核工程項(xiàng)目預(yù)決算能夠使工程項(xiàng)目投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
(3)正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益。當(dāng)工程項(xiàng)目竣工后,就需要對(duì)工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益香型判斷,而建筑工程預(yù)算則是其衡量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),工程預(yù)決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性,從而最終導(dǎo)致投資效益衡量的不準(zhǔn)。因此,完善的建筑工程預(yù)算審核是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審核的基礎(chǔ)。
二、預(yù)決算審核應(yīng)注意的關(guān)鍵問題
(一)保證審核依據(jù)的完整和效力
(1)審核資料的完整性、準(zhǔn)確性。在施工實(shí)踐中,作為審核依據(jù)的資料,是聯(lián)系單、簽證單、索賠和反索賠文件等資料,出具不完全的情況多有發(fā)生。憑借不完全的資料進(jìn)行預(yù)決算審核會(huì)發(fā)生相應(yīng)的誤差。所以在接受工程預(yù)決算送審時(shí),須要求建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方確保送審資料的完整性和準(zhǔn)確性。一般來說,當(dāng)資料的出具缺少工程造價(jià)專業(yè)人員參與時(shí)往往有所遺漏。審核方可在接收審核資料時(shí)對(duì)容易遺漏的內(nèi)容作出提示,主要包括以下兩方面:
(1)以書面形式補(bǔ)充口頭作出的變更和約定。以口頭指令形式作出的設(shè)計(jì)變更,在房屋工程中多發(fā)生在裝飾工程中,例如對(duì)建筑樓地面、墻面、天棚的設(shè)計(jì)變更;以口頭指令形式確定或變更材料的品種,導(dǎo)致材料價(jià)格的確定或變更;以口頭約定施工水電費(fèi)用由誰提供等。口頭變更在結(jié)構(gòu)工程中較為少見。對(duì)口頭形式的變更應(yīng)要求以書面形式予以補(bǔ)充。
(2)補(bǔ)充書面確認(rèn)。在審核依據(jù)資料時(shí),如合同、聯(lián)系單、簽證單、索賠文件中有闡述不明確的地方,致使預(yù)決算相應(yīng)部分難以準(zhǔn)確計(jì)算,審核方須要求相關(guān)單位在還原其正確性和原意性的基礎(chǔ)上加以澄清,并補(bǔ)充書面確認(rèn)。
(二)審查審核資料的效力。
審核資料的效力是預(yù)決算審核的核心。
(1)資料中缺少負(fù)責(zé)人簽字。資料由負(fù)責(zé)人簽字是其效力的重要保證。當(dāng)資料缺少必要的簽字時(shí),應(yīng)補(bǔ)充其簽字,否則此文件的效力有瑕疵。
(2)聯(lián)系單、簽證單的簽復(fù)意見欄中,只有簽復(fù)人的簽名,而無任何簽復(fù)意見。只有簽復(fù)人的簽名,則表示簽復(fù)人對(duì)聯(lián)系單和簽證單進(jìn)行了閱讀,通常情況下可以認(rèn)為,簽名即代表簽復(fù)人同意單據(jù)內(nèi)容,或認(rèn)為單據(jù)內(nèi)容屬實(shí)。但他方人員可在無任何法律責(zé)任的情況下對(duì)簽復(fù)意見進(jìn)行任何符合其意愿的修改,對(duì)審核資料的公正性和準(zhǔn)確性造成危害。
(3)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要可以作為預(yù)決算的依據(jù)。如果會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容或其部分內(nèi)容并未經(jīng)過與會(huì)者的一致同意或者會(huì)議紀(jì)要中只有與會(huì)者的簽到簽名,這種會(huì)議紀(jì)要的合約效力就存在問題。作為預(yù)決算審核依據(jù)的會(huì)議紀(jì)要,需要保證其完整性和真實(shí)性,同時(shí)確保與會(huì)者對(duì)會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)按合同處理的內(nèi)容達(dá)成致意見,確保會(huì)議紀(jì)要具有法律效力。審核方應(yīng)對(duì)會(huì)議紀(jì)要予以重視。
(4)施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是施工前的計(jì)劃性文件,可以作為預(yù)決算審核的依據(jù)。在實(shí)際施工中,施工計(jì)劃容易因應(yīng)實(shí)際可行性而發(fā)生改變。所以在決算審核中,對(duì)涉及施工組織設(shè)計(jì)中可能變更的內(nèi)容,須經(jīng)過查證,如有變更,應(yīng)按經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理方同意的實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,并作補(bǔ)充簽證。審核過程中要明確施工組織設(shè)計(jì)的真實(shí)性,保證其效力。
(三)審核關(guān)鍵步驟
(1)實(shí)地踏勘。施工圖紙中,可能會(huì)有些不明確的地方,如房屋工程中吊頂棚的高度,門窗側(cè)塊料面層的寬度,立面中外墻凹入部分其側(cè)面的飾面;建筑物安裝工程中給排水管、進(jìn)戶電線室外部分的長(zhǎng)度等等。對(duì)此,在決算審核時(shí)需要審核者到實(shí)地察看、測(cè)量,進(jìn)行補(bǔ)充查證。實(shí)地踏勘應(yīng)在審核過程的中期進(jìn)行,此時(shí)審核者對(duì)工程情況已經(jīng)熟悉,并能準(zhǔn)確制定踏勘目標(biāo),易于發(fā)現(xiàn)問題,取得理想的踏勘效果。
(2)全面審核。工程預(yù)決算中的任何地方都可能存在差錯(cuò),所以審核必須全面。工程預(yù)決算,特別是決算一般由施工方編制,而施工方往往有多算傾向。有時(shí)預(yù)決算計(jì)算書中的前面部分非常準(zhǔn)確,往往誤導(dǎo)審核者忽視后面的內(nèi)容,但多算部分往往正在后面。
(3)內(nèi)部復(fù)審。工程預(yù)決算審核單位應(yīng)設(shè)立內(nèi)部復(fù)審制度。內(nèi)部復(fù)審不但可以找出初審中的差錯(cuò),使該項(xiàng)目的審核更加準(zhǔn)確,還可以促使初審者更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行審核。對(duì)工作量較大的工程量進(jìn)行復(fù)審時(shí),可采用抽樣審核法。抽樣審核般將造價(jià)高的部分作為重點(diǎn)進(jìn)行審核。對(duì)于非重點(diǎn)部分,可以運(yùn)用快速測(cè)算法,如統(tǒng)籌法,將工程量相關(guān)的幾個(gè)分項(xiàng)工程相聯(lián)系,復(fù)審時(shí)首先準(zhǔn)確計(jì)算其中各分項(xiàng)工程的工程量,然后以這個(gè)分項(xiàng)工程工程量中的相關(guān)數(shù)值為基礎(chǔ),測(cè)算其他分項(xiàng)
工程工程量,如出現(xiàn)異常,再返回復(fù)算出現(xiàn)異常的分項(xiàng)工程工程量,從而完成復(fù)審。
三、對(duì)建筑工程預(yù)決算審核的建議
(一)加大預(yù)結(jié)算審核隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行
預(yù)結(jié)算審核對(duì)從事這個(gè)項(xiàng)目審核的人員要求極高。為適應(yīng)目前預(yù)結(jié)算審核工作的重難點(diǎn),應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)一些具有宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、熟悉項(xiàng)目管理、熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用、懂財(cái)務(wù)和工程造價(jià)的高素質(zhì)綜合性人才。
(二)編制準(zhǔn)確合理的施工圖預(yù)算
為了編制準(zhǔn)確、合理的施工圖預(yù)算,在編制以前,應(yīng)由建設(shè)單位、預(yù)算編制單位、上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖的會(huì)審工作,減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺,增加預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。另外工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同,編制施工圖預(yù)算的繁簡(jiǎn)和質(zhì)量就不同,應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。
(三)注意工程材料價(jià)差問題
材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)具有重大的作用,應(yīng)依據(jù)國(guó)家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位的材料價(jià)差進(jìn)行認(rèn)真審核。另外由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性,使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間變化的明顯性,這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料,掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外,還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格。另外結(jié)算編制人員對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施應(yīng)先分析其合理性、準(zhǔn)確性,并征求施工單位、建設(shè)單位意見,在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制,從而減少相互扯皮,確保結(jié)算編制的合理性,準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。
(四)努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,采取公正的立場(chǎng)和科學(xué)的態(tài)度,不能有偏見,更不能感情用事,應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。
工程預(yù)結(jié)算審核要求從業(yè)人員應(yīng)具備全面、實(shí)時(shí)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識(shí),在預(yù)結(jié)算的編審過程中,由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的的不同;編審人員能力、水平存在差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距。因此,對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量進(jìn)行分析與探討具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
結(jié)語
總之,建筑工程預(yù)決算的審核工作是一門復(fù)雜的學(xué)科,審核人員在實(shí)際工作中應(yīng)不斷學(xué)習(xí),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,為建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn):
1審核前的準(zhǔn)備工作
1.1審核資料的完整性及合法性
結(jié)算資料包括:工程結(jié)算書;施工合同;招標(biāo)圖紙、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知及各種簽證單;涉及費(fèi)用及工期的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案;材料單價(jià)確認(rèn)單;施工聯(lián)系單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄;招標(biāo)文件,施工單位的投標(biāo)書及其附件等。資料審核主要要根據(jù)結(jié)算書目錄,一一對(duì)應(yīng)資料是否完整,尤其是注意變更通知單及簽證單份數(shù)是否完整。審核結(jié)算資料的合法性,主要審核所有資料是否為原件或發(fā)包方認(rèn)可的復(fù)印件,審核竣工圖是否加蓋竣工圖章、監(jiān)理工程師是否簽字全,設(shè)計(jì)變更通知是否是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的,是否有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。各種簽證工作聯(lián)系函資料,簽字蓋章手續(xù)是否完備等等。
1.2 熟悉合同、招投標(biāo)文件及工程特點(diǎn)。
審核結(jié)算之前,一定要熟讀合同及招標(biāo)文件。在工程結(jié)算審核前期了解合同及項(xiàng)目特點(diǎn)有利于審核人員制定審核方案,細(xì)化審核程序,根據(jù)需要組織不同專業(yè)人員聯(lián)合協(xié)作。對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào),便于整個(gè)小組統(tǒng)一審核思路,提高審核效率。如果拿到審核文件,直接算量套價(jià),會(huì)走很多彎路,或者根據(jù)結(jié)算文件直接修改內(nèi)容,思路容易被送審者的編制思路帶動(dòng),有時(shí)會(huì)做出錯(cuò)誤的判斷。
1.3 深入現(xiàn)場(chǎng),全面了解工程實(shí)際情況
在審核前,深入現(xiàn)場(chǎng),可以對(duì)整個(gè)工程有個(gè)直觀的印象,對(duì)節(jié)點(diǎn)部位及做法較復(fù)雜的部位可以拍照,便于審核時(shí)進(jìn)行對(duì)比。當(dāng)然,審核過程中,如遇圖紙不清晰或有爭(zhēng)議的地方也要深入到現(xiàn)場(chǎng)一一核對(duì)。
2審核方法
2.1全面審核法
目前,建設(shè)單位為了控制造價(jià),最常用的仍是全面審核法。全面審核法基本是根據(jù)合同及定額等重新編制結(jié)算,再與承包方報(bào)審結(jié)算一一核對(duì),對(duì)于有爭(zhēng)議的問題雙方協(xié)商解決。此法比較全面, 經(jīng)過審核的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量較高。
2.2 指標(biāo)審核法
熟悉資料后,編制結(jié)算文件的造價(jià)指標(biāo)分析表,通過相似類型工程造價(jià)指標(biāo)或同一項(xiàng)目相似單體工程指標(biāo)對(duì)比可以很快找出重點(diǎn)審核內(nèi)容,再逐一進(jìn)行審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是找問題相對(duì)較快,審核效率高。
2.3重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核的方法。該方法就是先確定重點(diǎn)審核的項(xiàng)目,再對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)審核,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
2.4 關(guān)聯(lián)審查法
關(guān)聯(lián)審查法就是把分部分項(xiàng)工程按有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組,利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如建筑面積與地面面積之間比較、天棚抹灰面積與梁板模板面積比較,或利用標(biāo)準(zhǔn)層的數(shù)值推算整個(gè)項(xiàng)目的工程數(shù)量等。
2.5篩選法
建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了,沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。以上審核方法不是孤立的,一個(gè)結(jié)算審核根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)可能會(huì)用到一種或多種方法。
3審核重點(diǎn)
3.1 施工界面的界定
審核結(jié)算,首先審核工程范圍,如果合同劃分的界面不清楚要和發(fā)包方逐一落實(shí)。避免不同單位重復(fù)計(jì)算工程量,或者查詢相關(guān)合同包含的工作內(nèi)容及清單列表。主體工程結(jié)算時(shí)要清楚主體單位交與豪裝單位的交樓標(biāo)準(zhǔn)或毛坯交樓的交樓標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)算時(shí)土建要與安裝、園建結(jié)算核對(duì),分清各專業(yè)之間的界面,避免專業(yè)之間重復(fù)結(jié)算。
3.2工程量的審核
主要審核工程量的計(jì)算是否有依據(jù),計(jì)算規(guī)則是否按定額或合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,工程量的計(jì)算在價(jià)與量方面是否有重復(fù);要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容,套價(jià)子目是否合適等。對(duì)定額中沒有完全對(duì)應(yīng)套價(jià)子目的,要仔細(xì)分析情況,套一個(gè)相近的子目再做合理調(diào)整,千萬不要生搬硬套。另要注意各實(shí)際工程量與定額子目中以“10m3、100m2等”為計(jì)量單位的換算有無錯(cuò)誤,進(jìn)入材料價(jià)差表的數(shù)量單位與定額單位是否相符也要核實(shí)。同時(shí)也要注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來是新增的項(xiàng)目,實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含,這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。
3.3 定額子目選(套)用的審核
定額子目套用審查,是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議,特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià),施工方常用的辦法是套高不套低地選套定額子目。在工程結(jié)算中,同樣的工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的造價(jià)差別較大,因此,審核人員應(yīng)對(duì)定額子目套用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)于單價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式,要關(guān)注包干單價(jià)中所包含的施工內(nèi)容,避免重復(fù)計(jì)價(jià)。對(duì)于總價(jià)包干的工程,審查的重點(diǎn)是合同包干的內(nèi)容是否全面完成,有沒有漏做、不做的內(nèi)容。建議先找到施工單位投標(biāo)時(shí)的施工圖,并與竣工圖做對(duì)比,以核查實(shí)際施工內(nèi)容與原包干價(jià)中的工作內(nèi)容是否一致。
3.4 材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建材市場(chǎng)上材料的品種和價(jià)格差別較大,因此審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),根據(jù)材料的品牌合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確,對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的,在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)在:1)安裝工程材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)的規(guī)定,建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取;2)材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取;3)材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情,其中應(yīng)特別注意審核:一是當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格,是否已包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,若包括,則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用;二是建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng),材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí),審核人員應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算中材料市場(chǎng)價(jià)格的取定,是否按合同約定的區(qū)間取費(fèi),如果合同無約定,應(yīng)根據(jù)施工階段或進(jìn)料情況綜合加權(quán)平均計(jì)算。
3.5取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核
1)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按合同約定嚴(yán)格執(zhí)行,這里包括計(jì)費(fèi)中各種費(fèi)率的計(jì)取及取費(fèi)基數(shù)是否正確,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符人工、材料、機(jī)械的價(jià)格取定,工期獎(jiǎng)罰,配合費(fèi)、施工水費(fèi)、電費(fèi)、各種罰款、轉(zhuǎn)扣簽證等的扣除,總價(jià)下浮等。同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)卣掳l(fā)的造價(jià)法規(guī)、相關(guān)文件、定額解釋、問題解答等,核對(duì)與本次工程結(jié)算計(jì)價(jià)、算量方面有無需要調(diào)整的地方,特別要關(guān)注政府已發(fā)文取消的相關(guān)費(fèi)用是否已經(jīng)扣減,關(guān)注稅率在施工階段是否有調(diào)整。2)審核措施項(xiàng)目費(fèi)中,對(duì)于套定額子目部分,要注意看定額章節(jié)的編制說明,特別是“腳手架工程”,各地區(qū)定額有不同之處。對(duì)于按費(fèi)率計(jì)算的項(xiàng)目,要核對(duì)其取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率是否正確,同時(shí)查對(duì)各按費(fèi)率計(jì)算的項(xiàng)目中所包含的內(nèi)容是否另有列項(xiàng)。3)核對(duì)列入“獨(dú)立費(fèi)”中的各項(xiàng)目是否錯(cuò)放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算,同時(shí)對(duì)于合同中約定的綜合單價(jià)包干項(xiàng)目不能計(jì)到卸車費(fèi)及采保費(fèi)。4) 結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。
3.6關(guān)于變更簽證單的審核
審核簽證主要看簽證手續(xù)是否完備,簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部位的簽證是否符合客觀實(shí)際,簽證現(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù),同時(shí)要留意不同簽證的內(nèi)容是否有重復(fù),簽證是否與已計(jì)價(jià)的設(shè)計(jì)變更重復(fù)。不同簽證單的內(nèi)容是否有前后矛盾的地方,簽證內(nèi)容與簽證原始記錄單是否相符、簽證工作內(nèi)容是否已含在主體工程安全文明施工費(fèi)中而不應(yīng)單獨(dú)計(jì)費(fèi)等。簽證的工程量如有計(jì)算式或圖示的一定要計(jì)算核對(duì),不能直接利用簽證單上的結(jié)果。
3.7 注重談判技巧
對(duì)于核減的內(nèi)容,一定要有理有據(jù),對(duì)于有爭(zhēng)議的定額計(jì)算規(guī)則,一定要以協(xié)商的態(tài)度,根據(jù)實(shí)際情況確定是否計(jì)價(jià),如果認(rèn)為自己是審核人,強(qiáng)勢(shì)壓人,非常不利于談判。造價(jià)咨詢?nèi)藛T在核對(duì)工作中,要掌握談判技巧,可先約定核對(duì)順序,講好規(guī)則,先易后難,先小后大,先定量再定性,不可因一些爭(zhēng)議事項(xiàng)爭(zhēng)執(zhí)不下而影響結(jié)算工作的進(jìn)行。應(yīng)把爭(zhēng)議事項(xiàng)先放一放,推動(dòng)核對(duì)工作繼續(xù),最后形成征求意見稿。將爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方的立場(chǎng)逐一羅列清單,舉行審核工作會(huì)議,會(huì)同委托方、施工方雙方對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)會(huì)審,必要時(shí)可尋求造價(jià)管理部門解釋,達(dá)成共識(shí)后,及時(shí)形成審核工作會(huì)議紀(jì)要,可作為結(jié)算的存檔依據(jù)。
3.8注重總結(jié)
結(jié)算完成后,一定要做造價(jià)指標(biāo)分析,為以后的審核積累經(jīng)驗(yàn)。這是提高個(gè)人及公司水平必不可少的環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核方法,審核內(nèi)容。
Abstract: construction pre-settlement is an important part of the infrastructure work, construction project budget and settlement of the main purpose of the audit is to obtain reasonable assurance and effective control of project cost, standardize pre-settlement and, more importantly, to achieve optimal allocation of resources to maximize investment returns There fore, a good audit of the pre-settlement is a very important work. How to do the audit of the project cost, to ensure the quality of the project cost, the following analysis introduced from the project cost audit and audit content and precautions.
Keywords: project cost; pre-settlement; audit, audit.
中圖分類號(hào):TU723.3
1、預(yù)結(jié)算概況
建筑工程預(yù)算是確定工程造價(jià)、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù),也是簽訂施工合同、材料訂購合同的重要內(nèi)容。工程結(jié)算(多指竣工結(jié)算)是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。工程預(yù)結(jié)算審核的方法有很多,審核的內(nèi)容也很廣泛,采用合理的審核方法、明確審核重點(diǎn)不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。
2、建筑工程預(yù)結(jié)算審核的方法
2.1全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案、承包合同等資料全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法主要優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間較長(zhǎng)。因其審核質(zhì)量高的優(yōu)點(diǎn)而被列為通常的審核方法。這也體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的獨(dú)立性和對(duì)工程造價(jià)控制的嚴(yán)格性。
2.2重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核就是要抓住工程預(yù)結(jié)算中工程量大、單項(xiàng)造價(jià)高,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)影響較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核,采用的方法與全面審核的程序相同,只是審核的范圍不同。
2.2.1工程量大的分項(xiàng)工程的工程量是審核的重點(diǎn)。例如,樁基工程、鋼筋混凝土工程等。
2.2.2造價(jià)較高的分項(xiàng)工程,定額單價(jià)是審核的重點(diǎn),審核其費(fèi)用定額是否準(zhǔn)確,有無高套定額單價(jià)的現(xiàn)象。
2.2.3各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取也是審核重點(diǎn),看其套用費(fèi)率是否準(zhǔn)確,取費(fèi)的基數(shù)是否正確,是否計(jì)取了不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用等。
2.2.4新材料、新工藝的市場(chǎng)價(jià)格也是審核重點(diǎn),由于目前新材料、新工藝較多,使得在編制預(yù)結(jié)算時(shí)出現(xiàn)無定額可依的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致許多施工單位隨意提高市場(chǎng)價(jià)格,所以在審核時(shí)一定要認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng),做到準(zhǔn)確性和合理性。
重點(diǎn)審核法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出,工作量小,審核速度快。缺點(diǎn)是具有局限性,審核質(zhì)量有一定的誤差。
2.3對(duì)比審核法
該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合相應(yīng)消耗指標(biāo)的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。常用的指標(biāo)有以下幾種類型:2.
3.1 平米工程量指標(biāo),如鋼筋平米含量、砼平米含量、工程砌體平米含量、內(nèi)墻外墻體抹灰平米含量。
2.3.2單方造價(jià)指標(biāo),如相同時(shí)期類似工程的單位工程平米造價(jià)指標(biāo)或分部分項(xiàng)平米造價(jià)指標(biāo)。2.
3.3分部工程指標(biāo):基礎(chǔ)、樓地面、屋面、門窗、幕墻等各占定額直接費(fèi)的比例指標(biāo)。
2.3.4 專業(yè)工程造價(jià)指標(biāo):土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)造價(jià)占總造價(jià)的比例指標(biāo)。
2.3.5材料消耗指標(biāo):即鋼材、混凝土、木材、水泥、砂、砌塊、等主要材料的單方消耗指標(biāo)。
2.3.6人工含量、機(jī)械費(fèi)指標(biāo):人工數(shù)量單位平米含量指標(biāo)、大型機(jī)械費(fèi)占總價(jià)比例、小型機(jī)械費(fèi)占總造價(jià)比例指標(biāo)。
對(duì)比審核法的優(yōu)點(diǎn)是工作量較小,審核速度快,缺點(diǎn)是具有地域性、時(shí)效性和個(gè)體差異性的限制。
審核的方法還有很多,如篩選法、分組計(jì)算審核法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、利用手冊(cè)審核法等這幾種審核方法的審核速度快,但適用范圍較小,在此不再一一介紹。預(yù)結(jié)算審核過程中,不同的工程、不同的造價(jià)人員采用不同的方法,一般是多種審核方法交叉運(yùn)用,不管采用何種方法,目的都是在保證工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)上,提高審核質(zhì)量、加快審核速度。
3、 建筑工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
審核應(yīng)根據(jù)結(jié)算相關(guān)資料,對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核:
3.1工程量的審核
。結(jié)算工程量的計(jì)算核對(duì)應(yīng)以竣工圖紙為依據(jù),結(jié)合工程變更、簽證及施工現(xiàn)場(chǎng)逐步進(jìn)行,必要時(shí)可以查找隱蔽資料或詢問現(xiàn)場(chǎng)工程師。
3.1.1核對(duì)工程量首先要熟悉工程量計(jì)算規(guī)則,對(duì)規(guī)則計(jì)量中容易混淆的分項(xiàng)工程著重進(jìn)行審核。例如墻體中過梁或圈梁所占體積未扣、鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層、土方清單量與預(yù)算工程量計(jì)算混淆等。
3.1.2對(duì)工程量計(jì)算范圍有限制的分項(xiàng)工程著重進(jìn)行審核,例如,砌筑工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界限;建筑物層高大于3.6m,天棚裝飾時(shí)才可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用、混凝土模板方可計(jì)取超高費(fèi);挖土深度超過一定深度才允許放坡計(jì)量;裝修頂棚中二級(jí)頂棚的計(jì)算范圍等等。
3.1.3審核圖紙與實(shí)際有出入的部分。如有的施工方在建筑做法中偷工減料,自行減少做法中的一項(xiàng)內(nèi)容或是對(duì)建設(shè)單位的變更簽證沒有實(shí)際執(zhí)行等,這些工作往往需要審核人員深人現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地調(diào)查,才能做到計(jì)量計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確和公正。
《關(guān)鍵詞》:土建施工審核方法預(yù)算審核技巧
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程施工預(yù)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段,通過全面性、系統(tǒng)性的審查和復(fù)核建筑工程預(yù)結(jié)算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的問題,使工程造價(jià)更加科學(xué)化合理化,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制,降低建筑工程建設(shè)成本。
1、預(yù)算審核中的常見問題
1.1工程量虛報(bào)
預(yù)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算,比如門窗上的過梁已經(jīng)被圈梁代替,但預(yù)算中過梁定額中有此項(xiàng),圈梁項(xiàng)目中也沒有扣除,即某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入結(jié)算,但在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量,套用了兩次定額。在隱蔽工程中經(jīng)常出現(xiàn)工程量多算情況。
1.2錯(cuò)套定額或者高套定額
預(yù)算員在套定額時(shí)經(jīng)常選高不選低,即低標(biāo)準(zhǔn)工作套用高標(biāo)準(zhǔn)定額,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)套定額問題,例如墻面粘貼花崗巖定額套用掛貼花崗巖定額項(xiàng)目等等。
1.3材料價(jià)格問題
由于我國(guó)建筑市場(chǎng)龐大,建筑材料具有多樣性,且材料價(jià)格會(huì)隨時(shí)發(fā)生波動(dòng)。這就促成了材料使用上低質(zhì)量材料套用高價(jià)格材料、以次充好故意隱瞞材料實(shí)際價(jià)格和用量等不良現(xiàn)象。
2、預(yù)算審核方法
土建施工過程中的工程量審核是一項(xiàng)基礎(chǔ)、繁瑣的工作,采取合理的審核方法能達(dá)到事半功倍的效果。因此,預(yù)算審核方法的合理選取是預(yù)算審核技巧的一個(gè)重要方面。
2.1全面審計(jì)法:全面審計(jì)法是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。適用于工程量比較小、信譽(yù)度較低、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱的單位采用。
2.2重點(diǎn)審核:重點(diǎn)審核是在審查工程預(yù)算中對(duì)送審預(yù)算費(fèi)用較高的項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。適用于土方、砌筑、鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和高級(jí)裝飾等工程量較大的工程項(xiàng)目以及設(shè)備安裝工程,一般選擇程量大、造價(jià)較高和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。
2.3對(duì)比審查法:對(duì)比審查法是指采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的單位工程,在一個(gè)地區(qū)或地段,將預(yù)算造價(jià)基本相近,只因某些項(xiàng)目之間的施工條件、材料耗用等不同產(chǎn)生差異,將差異部分項(xiàng)目費(fèi)用分解出來,進(jìn)行對(duì)比分析和重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因,確定預(yù)算準(zhǔn)確率的方法。對(duì)比審查法適用于普通單層工業(yè)建筑、標(biāo)準(zhǔn)施工圖以及復(fù)用施工圖的民用建筑的預(yù)算審查。
2.4篩選審查:把“篩選法”的原理應(yīng)用在審查施工圖預(yù)算方面,稱為篩選審查。它是一種對(duì)比方法,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與基本值所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同時(shí),對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快、簡(jiǎn)單易懂,便于掌握。
2.5指標(biāo)審查:由于工程項(xiàng)目多、審計(jì)量大、審計(jì)專業(yè)人員少等原因,工程結(jié)算審計(jì)多采用指標(biāo)審查法,即利用材料消耗指標(biāo)(平方米材料用量)來計(jì)算工程量。這種方法在民用建筑工程中較為適用。
2.6分組計(jì)算審查法:分組計(jì)算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
3、土建施工的預(yù)算審核技巧
建筑工程施工階段各分部分項(xiàng)工程的具體審核內(nèi)容不同,其應(yīng)該注意的技巧也不相同。
3.1土石方工程
審核地下水位標(biāo)高及排(降)水方法,核對(duì)開挖埋填后的實(shí)際標(biāo)高是否與施工圖紙所提供的設(shè)計(jì)標(biāo)高相一致,注意發(fā)現(xiàn)和糾正施工單位少挖或超挖的問題,尤其要注意所提供的三個(gè)標(biāo)高是否是原始數(shù)據(jù);對(duì)于虛增土石方運(yùn)距問題,可通過延伸調(diào)查的方法進(jìn)行核實(shí);還應(yīng)注意審核在計(jì)算運(yùn)土量時(shí)是否把回填土數(shù)量包含進(jìn)去,地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占的體積;地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)于不同的挖土類型是否計(jì)算等等。
3.2基礎(chǔ)分部
對(duì)照樁表、工程量清單審核樁位圖,看清圖紙?jiān)粯?biāo)注和集中標(biāo)注,清點(diǎn)樁數(shù);注意是否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用以及組裝拆卸費(fèi)用;各種不同材料是否分別計(jì)算、施工方法是否符合設(shè)計(jì)要求;樁料長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)要求、需要接樁時(shí)的接頭數(shù)是否正確;鉆孔樁、人工挖孔樁和灌注樁之類的低于1m的坎樁頭費(fèi)用是否在定額中已包含,若包含則不得重計(jì),等等。
3.3墻體部分
墻基與墻身的劃分是否符合規(guī)定;不同厚度的內(nèi)墻和外墻是否分別計(jì)算,是否扣除門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等所占用的體積;墻頂梁的梁高和墻頂板的板厚、門、窗的工作量應(yīng)與墻體計(jì)算時(shí)扣除的面積相等;不同砂漿強(qiáng)度的墻和定額規(guī)定按立方米或平方米計(jì)算的墻是否有混淆、錯(cuò)算或漏算;計(jì)算墻身的長(zhǎng)度時(shí)應(yīng)扣除框架間墻的柱位。
3.4混凝土及鋼筋混凝土工程:
現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算,是否有混淆;有筋和無筋是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算,是否有混淆;鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時(shí),是否按規(guī)定進(jìn)行增減調(diào)整;鋼筋砼陽臺(tái),雨蓬的長(zhǎng)寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬是否按有梁板計(jì)算,不能按陽臺(tái)雨蓬套價(jià),其鋼筋砼量也按立方米體積計(jì)算而不是投影面積計(jì)算。
3.5屋面工程:
審核卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相符;屋面找平層的工程量是否按屋面層的建筑面積乘以保溫層平均厚度計(jì)算,不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不作計(jì)算;定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,與定額不同時(shí)是否換算等等。
3.6地面工程:
審核整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)有沒有按比例進(jìn)行換算;樓梯抹面是否按踏步和休息平臺(tái)部分的水平投影面積計(jì)算;塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)是否進(jìn)行換算;當(dāng)細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計(jì)厚度與定額厚度不同時(shí),是否按其厚度進(jìn)行換算;地面是水磨石,防滑地砧面層時(shí),計(jì)算面層工程量后是否另計(jì)水泥砂找平層工程量等等。
3.7梁、柱、板部分
審核鋼筋砼圈梁、過梁與板;圈粱、過梁與有梁板平板的界線是否劃分清楚;有梁板計(jì)算中要注意梁高是否扣除極厚,主粱長(zhǎng)是否扣除柱位,次梁長(zhǎng)是否扣除主梁寬;現(xiàn)澆柱與梁、主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定,有無重算或漏算;柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2時(shí)是否扣除板中柱頭體積等等。
3.8裝飾工程
審核內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計(jì)算,有無重算和漏算;注意勒腳裝修有否漏計(jì);檐口高度在3.6m以內(nèi)的單層建筑外墻粉刷是否扣卷揚(yáng)機(jī)費(fèi);刷水泥漆等涂料時(shí)是否扣除室內(nèi)抹灰定額內(nèi)的石灰漿含量等等。
3.9門窗工程
審核門窗是否按不同種類、按框外面積或扇外面積計(jì)算;木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長(zhǎng)米或平方米進(jìn)行計(jì)算;門窗數(shù)量是否與平面圖中的數(shù)量相符,以及對(duì)應(yīng)的玻璃種類和厚度是否與定額一致;門窗工程量與墻體中所扣除的門窗面積是否相符以及不同種類的門窗是否分別套價(jià)等。
3.10腳手架分部
對(duì)于滿堂腳手架的計(jì)算要注意審核是否包含了增加層;對(duì)于高層建筑應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi),對(duì)于裙房和主樓因高度不同要分別套用相應(yīng)的腳手架定額,臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi),六層以上或檐高達(dá)20m以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)等等,要注意審核這些細(xì)部預(yù)算。
《結(jié)語》
建筑工程土建施工進(jìn)行預(yù)算審核時(shí),相關(guān)的審核人員需要根據(jù)整個(gè)工程的實(shí)際情況來進(jìn)行審核預(yù)算工作的安排,在預(yù)算審核過程中,應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)下,選擇合理的審核方法,掌握具體審核技巧,進(jìn)行科學(xué)的審核,良好的完成預(yù)算審核任務(wù),提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]洪理紅.芻議建筑工程土建施工的預(yù)算審核技巧[J].門窗,2013,02.