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關鍵詞:全過程跟蹤審計;成果;簽證;經驗
一、黃泥頭拆遷安置房二期工程概況
黃泥頭拆遷安置房二期工程一標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段總建筑面積為80326平方米,由8#、13#~15#、19#~22#、25#、26#房組成,10棟高層住宅建筑和2號地下車庫等組成。工程中標價約為1.35億元。
黃泥頭拆遷安置房二期二標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段建筑面積約為72976.47平方米,由29#、30#、32#、33#,4棟高層住宅建筑和1號地下車庫等組成。工程合同價約為1.35億元。
黃泥頭拆遷安置房二期三標:黃泥頭拆遷安置房二期工程睦鄰中心工程(通江大廈)位于無錫市廣益黃泥頭通江大道立交橋東南側。本工程占地面積為41760平方米,地下一層,地上二十六層。結構類型為主樓框剪結構、裙房框架結構。工程中標價為6500萬元。
二、工程項目全過程跟蹤審計工作取得的成果
1.在跟蹤審計的前期時,明確施工階段跟蹤審計內容:審核工程進度款撥付、隱蔽工程驗收、月進度報表、設計變更(簽證)、工程價款結算、及時向審計組提供審核結果;依據審核結果提出調整意見,出具月進度審核報告。
2.為確保跟蹤審計落實到位,我單位專門配備了相關設備和軟件。跟蹤審計部再三強調跟蹤審計人員要提高跟蹤審計的意識,珍惜這次合作的機會,以建設工程項目為中心,樹立工程質量是工程生命線理念,在此基礎上嚴格控制工程造價,真正做到工程不停,戰斗不止,無論酷暑,還是寒冬,施工現場都有跟蹤審計人員的身影。我們竭盡自身的知識和技能,來配合甲方加強工程項目造價控制。跟蹤審計構筑起建設工程項目監理、地標項目管理部和審計局以及建設單位立體式交叉管理控制的新模式。
3.黃泥頭拆遷安置房二期工程項目的全過程跟蹤審計,經過不間斷的跟蹤審計,我單位到目前為止共發生了工程跟蹤審計方案1份,工程月報8份,跟蹤審計日志記錄600余頁,照片700余張,簽證121份,退回無效簽證15份,累計核減金額約126.41萬元。
4.在跟蹤審計的過程中,我們遇見的問題及提出的合理化建議主要有如下幾條:
問題一:項目開工初期,簽證不及時,簽證資料不齊全。
合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:
1.相關簽證資料按照我方提供的黃泥頭拆遷安置房二期工程變更(簽證)單要求統一辦理;
2.簽證的流程要根據簽證流程圖,逐步實施,不得拖沓。
3.業主、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位表態會主動按要求辦理相關簽證。
問題二:項目過程中,因本工程實行“代建制”,按照合同約定,建設單位要等主體工程封頂,才支付部分工程款,所以施工單位上報驗工月報的積極性不高,在開工初期甚至沒有驗工月報。
合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:驗工月報不僅是施工單位的請款依據,同時也是業主明確工程進度及工程用款的依據,所以不管是否申請月進度款,施工單位都應該向監理單位和審計單位提交驗工月報,然后上交業主。
結論:業主代表、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位目前已能在跟蹤審計人員的督促下,每月提供驗工月報。
問題三:因本工程有三個地下室,所以土方工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員在土方工程開始之初,就及時對土方運距進行主動跟蹤,未雨綢繆,為土方費用的的確定提供重要依據。
結論:目前,黃泥頭拆遷安置房的土方外運工程單價是25元/方,比定額造價降低45.3%,同比無錫地區其它兄弟建設單位的土方外運價36元/方,要降低30.56%。
問題四:因本工程有三個地下室,所以樁基工程中,泥漿外運工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員在泥漿外運工程開始之初,就及時跟甲方提出采用房地產開放商統一樁基報價的模式,將樁基(含所有樁基工序)按790元/米包死。
結論:建設單位同意我方意見,與代建單位協商。
問題五:施工過程中,商品砼供應不及時,致使工期延誤;并且出現商品砼坍落度不符合要求的情況。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出商品砼供應時,應有商品砼公司技術人員旁站,與施工、監理、審計一起做實驗,鑒定其是否合格,是否可以按合格產品的價格結算。
結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。
問題六:在門窗的詢價過程中,出現了多家供應商,門窗質量、價格層次不齊。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出取長補短,采用材料廠家與加工廠家合作的方式,從而以最低的價格,獲得最優的產品。
結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。
問題七:進戶門由出現多個供應商,質量、價格層次不齊。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出通過內部招標的形式,選擇供應商。
結論:甲方同意我方意見,并實施。
問題八:外墻涂料的選擇。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員積極組織比價,并多次與崇安區建設管理中心李局等一起去廠家進行實地考察。
結論:在多次比價之后,選擇了性價比最高的涂料。
問題主要內容涵蓋簽證辦理、月報提交、土方外運、 泥漿外運、商品砼、門窗、涂料等,均得到甲方、監理、施工單位的一致認可,并實施取得良好的社會和經濟效益。
三、工程全過程跟蹤審計工作的經驗
根據我們在跟蹤審計工作中的經驗與教訓,結合本項目跟蹤審計工作中突出存在的問題,為了更好地發揮跟蹤審計的作用,我們在接下來的跟蹤審計工作中,必須做好以下幾點:
1.與甲方和審計局多溝通,對跟蹤審計工作的實施和開展要統一思想,這是做好跟蹤審計工作的前提。遇到問題時,要及時與甲方、審計局溝通,達成一致意見,統一思想,使甲方和審計局能夠主動配合和支持跟蹤審計工作,使得跟蹤審計人員真正可以在其位,謀其政,跟蹤審計的作用能得到充分發揮。
為了維護市場正常經營秩序,促進市場穩步繁榮,打擊非法經營行為,保護市場經營戶及消費者的合法利益,根據法律、法規的規定,結合婁煩縣農貿市場的實際情況,同市場經營戶簽訂本責任書,要求市場經營戶必須遵守以下規定:
1、經營者必須證照齊全,堅持誠實、信用原則、依法經營。
2、凡進貨時必須驗明生產企業的檢驗合格證、照,商品本身或包裝上必須有中文標明的商品名稱、廠名和廠址、標準代號,必須符合保障消費者人身財產安全及有關標準的要求。
3、嚴禁摻雜使假,偷工減料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣的行為。
4、嚴禁偽造產地,偽造或冒用他人的商標、廠名、廠址。嚴禁偽造和冒用認證標志等質量標志。
5、經營者必須按有關規定建立進銷貨臺賬、進貨檢查驗收制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、食品退市制度。
6、經營者不準銷售不符合國家標準的食品;不準銷售摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不準銷售國家明令淘汰、失效、變質的食品;不準銷售無產品名稱、廠名、廠址和未標明食品主要成分含量的食品;不準銷售未標明生產日期和有效期限的食品;不準對銷售的食品進行虛假廣告和誤導宣傳的活動。
7、經營者對所售食品質量實行質量三包。
8、經營者必須積極支持配合管理部門和執法部門的日常監管和行政執法工作。
市場負責人:
經營者:
市場化分配管理責任書【2】
為了進一步貫徹落實安全第一,預防為主的方針,全面落實公司安全生產責任制,強化安全管理,有效遏制重、特大事故的發生,維護公司正常的生產、工作和生活秩序,確保員工生命和公司財產的安全,特與簽訂20XX年年度安全生產責任書,本責任書適用于國內市場部和國際工程部。
一、總則
第一條為貫徹落實安全第一,預防為主的安全生產方針,本著誰主管,誰負責的原則,建立安全生產管理責任制,保障職工安全與健康,有效預防生產安全事故發生,制定本責任書。
第二條本責任書適用于市場營銷部。本責任書原則上一年一簽定,因第一責任人或組織結構發生變更原則上需重新簽定。
第三條市場營銷部必須認真貫徹落實國家、公司及本部門安全生產方針政策及各項安全管理規章制度,全面履行安全生產職責、落實安全生產責任制。部門負責人為該部門安全生產第一責任人,其余所有人員為關連責任人。
二、安全生產目標責任及職責
第四條市場營銷部必須達到下列安全生產目標:
1、全年重大安全事故為零;
2、全年較大安全事故為零;
3、全年一般安全事故為零;
4、安全損失率0.01
5、部門制度的完善和執行率100%;
6、等責以上交通事故為零。
第五條市場營銷部必須履行下列安全職責:
1、嚴格遵守國際公約,國家及地方各級政府、主管部門制定的安全生產法律、法規并自覺接受監督。
2、建立健全本單位安全生產管理制度、事故應急措施和救援預案并嚴格實施。
3、要建立健全各項安全管理臺帳、檔案、記錄(包括會議記錄)。
4、利用各種形式,經常組織開展安全學習教育活動,定期召開安全生產例會,對新員工進行上崗前安全教育培訓時間不少于4小時,并有記錄。
5、積極參加公司組織的各類安全檢查、培訓工作,不斷提高安全技能;
6、加強對相關方施加安全方面的影響,將公司安全方面的制度、規定向客戶傳達;在與客戶溝通過程中,注意就公司的安全、環保、職業健康規范和政策向客戶介紹和解釋。
7、發生生產安全事故必須按四不放過原則,及時調查事故原因,采取安全措施,填寫事故報表,提出處理意見,上報公司企業管理部。
8、本年度內,確保不發生重特大安全事故和有重大影響的安全事故。
三、獎懲辦法
第六條年度安全考核
1、年內公司將對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標,可評為安全生產工作先進個人。
3、對未達標的個人,實行一票否決,公司給予取消其評比先進的資格。
4、對于玩忽職守,工作不負責任造成一定后果的人員,公司將根據情節輕重嚴肅處理,直至追究刑事責任。
責任單位:市場營銷部
我部承諾履行上述義務和責任。
第一責任人簽字:
關聯責任人簽字:
部門負責人簽字:
備注:1、本責任書一式三份:一份部門第一責任人保留、一份部門保留、一份企業管理部保留。
市場化分配管理責任書【3】
為確保公司戰略和目標得到充分的執行,此目標責任書由公司與管理中心市場部簽訂,并對項目管理中心市場部所有員工有效。此目標責任書的完成情況,將作為績效考核的標準,與績效工資的發放掛鉤,總績效考核分值為100分。
一、有無年度、季度工作計劃,上級審核發現所制定計劃中缺失的重要內容不超過[]處;
二、逐條核實計劃是否按時完成。已完成的工作項數/計劃的工作總項數比例不小于[]%;
三、未及時按實際工作變化情況改進制度延遲的延遲次數不超過[]次,延遲天數不超過[]天;
四、完成合同金額不低于目標任務的[]%;
五、對市場需求分析和預測準確度不低于[]%;
六、收集各種宏觀信息的時效性,收集有用信息不少于[]條,撰寫分析報告不少于[]份;
七、確保收集市場信息準確性和時效性,收集有用信息不少于[]條,撰寫分析報告不少于[]份;
八、項目甄選時,所提合理化建議不少于[]條;
九、準確進行項目的機會研究,通過公司各方參加的機會研究論證的比例不低于[]%;
十、根據市場需求,制定公司商務模式,所擬商務模式的市場接受度不低于[]%;
十一、客戶投訴未及時處理的次數不超過[]次,處理不當的情況不超過[]次;
十二、項目規劃建議書制定時,所提合理化建議不少于[]條;
十三、對規劃方案建議書所提合理化建議不少于[]條;
十四、及時辦理項目相關報批手續,手續辦理的一次通過率不低于[]%,手續辦理不超過[]天;
十五、報批手續費用支出比預期不超出[]%;
十六、因關系處理不當而使公司受到政府限制的次數不超過[]次;
十七、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條;
十八、會議、活動組織安排不當的不超過[]次,別人提出的不滿意見不超過[]條;
十九、保證結算的合理性,對合同結算所提合理化建議不少于[]條;
二十、及時催收回款,回款未及時收回的金額不高于總回款額的[]%;
二十一、因政府關系沒處理好而使業務受損次數不超過[]次,公司發生公眾危機的次數不超過[]次,或為[否決性指標];
二十二、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條,品牌評估后品牌的價值增長幅度不低于[]%;
二十三、確保制作項目簡報的及時性準確性,沒有按時制作簡報的次數不超過[]次,錯誤不超過[]處;
土建預算員需要熟悉市場價格,獨立完成維修項目或變更項目價格審核工作;以下是小編精心收集整理的土建預算員工作職責,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
土建預算員工作職責11、工程項目開工前必須熟悉圖紙、熟悉現場,對工程合同和協議有一定程度的理解;
2、編制預算前必須獲取技術部門的施工方案等資料,便于正確編制預算;
3、參與各類合同的洽談,掌握資料作出單價分析,供部門經理參考;
4、及時掌握有關的經濟政策、法規的變化,如人工費、材料費等費用的調整,及時分析提供調整后的數據;
5、正確及時編制好施工圖(施工)預算,正確計算工程量及套用定額,做好工料分析,并及時做好預算主要實物量對比工作;
6、施工過程中要及時收集技術變更和簽證單,并依次進行登記編號,及時做好增減帳,作為工程決算的依據;
7、協助部門經理做好各類經濟預測工作,提供有關測算資料;
8、正確及時編制竣工決算,隨時掌握預算成本、實際成本,做到心中有數;
9、經常性地結合實際開展定額分析活動,對各種資源消耗超過定額取定標準的,及時向部門經理匯報。
土建預算員工作職責21、主導總包合同的談判,組織收集擬建項目所在的的市場價格及預算定額水平等信息,且具備過硬的談判能力。
2、協同公司招采、工程、財務等部門主導編制企業及項目成本管理辦法,以及項目成本控制體系,并落實實施。
3、組織擬建項目的目標成本測算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核的工作。
4、主導項目工程預算、監督過程簽證、竣工結算以及輔助催收等工作。
5、在企業決策中提出專業化建議。
土建預算員工作職責31、能夠熟悉掌握國家的法律法規及有關工程造價的管理規定,精通本專業理論知識,熟悉工程圖紙,掌握工程預算定額及有關政策的規定;
2、負責審查施工圖紙,參加圖紙會審和技術交底,依據其記錄進行預算調整;
3、協助領導做好工程項目的立項申報,組織招投標,開工前的報批及竣工后的驗收工作;
4、工程竣工驗收后,及時進行竣工工程的決算工作;
5、全面掌握施工合同條款,深入現場了解施工情況,為決算復核工作打好基礎;
6、完成工程造價的經濟分析,及時完成工程決算資料的歸檔;
土建預算員工作職責41、編制各工程的材料總計劃,
包括材料的規格、型號、材質。在材料總計劃中,主材應按部位編制,耗材按工程編制。
2、負責編制工程的施工圖預、結算及工料分析,編審工程分包、勞務層的結算。
3、編制每月工程進度預算及材料調差(根據材料員提供市場價格或財務提供實際價格)并及時上報有關部門審批。
4、審核分包、勞務層的工程進度預算(技術員認可工程量)。
5、協助財務進行成本核算。
6、根據現場設計變更和簽證及時調整預算。
土建預算員工作職責51、負責目標成本編制,跟進目標成本與項目實際成本差距并分析原因;
2、招標及合同管理,參與工程投標資料、文件的審查和評標工作,提出合理化建議;;
3、項目預結算及進度款的跟進與審核;
4、編制項目估算,審核工程概算/預算及標底,處理工程變更及簽證費用,辦理項目結算;
5、全面負責項目臺帳、資料的整理完善及更新;
6、完成項目工程支付款的審核、工程招投標文件/合同條款的編制與審核;
7、協助領導做好各類經濟預測工作,提供有關測算資料。
8、上級領導安排的臨時性工作及其他部門工作的配合。
土建預算員工作職責61.項目工程前期分析,進行日常成本測算,提供設計變更成本建議;
2.負責對設計估算、施工圖預算、招標文件編制、工程量計算進行審核;
3.組織內部招標實施,配合外部招標;
4.合同文件的起草與管理,跟蹤分析合同執行情況,審核相關條款;
5.工程款支付審核,結算管理,概預算與決算報告;
6.參與各項隱蔽工程驗收、分項、分部工程驗收。
土建預算員工作職責71、編制招標文件、施工合同、招標答疑、預算標底、評標報告等工作;
2、編制工程預(結)算,計算工程量及套用定額,工料分析,預算主要實物量對比工作;
3、負責專業工程進度款審核;
4、審核維修項目價格;
委 托 方:
服 務 方:
工程建設項目管理合同
建設單位:
項目管理單位:
根據國家及地方頒布的有關法律、法規及條例,結合工程的具體情況,經甲、乙雙方友好協商,甲方委托乙方對第二條中所明確的工程項目進行全過程項目管理服務,并就具體事項達成如下一致協議。
第一條 詞語定義
1.1業主:在協議書中約定,具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
1.2項目管理單位:在協議中約定的,具有工程建設項目管理相應資質的和獨立法人資格的,接受業主單位委托的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
1.3項目經理:企業法定代表人在管理的建設工程項目管理中的具有相應資格的委托人。
1.4設計單位:指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。
1.5監理單位:指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位。
1.6單位:指受發包人的合法委托,以發包人的名義實施項目或項目部分內容發包工作,并具有相應資質等級證書的單位。
1.7承包單位:在協議書中約定,被項目發包人接受的具有工程項目施工承包主體資格的當事人或取得當事人資格的合法繼承人。
1.8造價咨詢單位:指業主委托的負責本工程造價咨詢并取得相應工程造價咨詢資質等級證書的單位。
1.9工程:指業主和管理單位在協議書中約定的承包范圍內的工程。
1.10項目管理酬金:指管理單位為進行建設項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作發生的管理費用。
1.11工程前期:指自工程立項起至工程設計完成止的階段。
1.12施工準備期:自施工圖設計開始起至簽發開工令為止的階段。
1.13施工實施期:自工程開工至按施工合同完成了項目全部任務為止的階段。
1.14竣工驗收期:承包人按施工合同完成了項目全部任務,提出交工至發包人組織驗收通過為止的階段。
1.15造價咨詢:指具有造價咨詢資質的單位受發包方的委托對工程項目進行造價控制的活動。
1.16施工監理:指工程施工階段監理單位對工程質量、進度、投資、安全文明施工進行控制的監理活動。
1.17管理期限:協議書中約定的服務期限。
1.18開工日期:指發包人、承包人在協議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.19竣工日期:指發包人、承包人在協議書中約定,承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。
1.20圖紙:指發包人提供或由承包人提供并經發包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括文字配套說明和有關資料)。
1.21合同關系:指發包方和承包方通過合同(協議)來約定各自的權利和義務的平等關系。
1.22管理關系:指管理單位按業主授予的權力對被管理單位實施的管理。
1.23施工場地:指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體制定的供施工使用的任何其他場所。
1.24書面形式:指合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等或以有形地表現所載內容的形式。
1.25工程項目總投資:指完成工程項目所發生的價款支出。主要包括土地費、設計費、勘察費、配套增容費、建安工程投資(包括設備)、二次精裝修費、工程預備費等。
1.26項目建設周期:指從項目的立項至工程竣工驗收交付使用止的全部時間。
1.27竣工驗收:指承包人按合同完成的項目全部任務,經驗收合格,由發包人組織驗收的活動。
1.28竣工結算:指承包方全部完成了協議書中約定的內容,交工之后,向發包方進行的最終工程價款結算的活動。
1.29竣工決算:指建設項目竣工后,由建設單位編制竣工決算報表和竣工財務情況說明書的活動。
1.30竣工備案:建設單位自工程竣工驗收合格之日起15日內依照有關法規向有關建設行政主管部門進行竣工驗收備案的活動。
1.31聯動試車:指新建企業或新增加生產工藝過程的擴建企業在竣工驗收前,按照設計規定的工程質量標準,進行整個車間的有負荷或無負荷聯合試運行。
1.32違約責任:指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。
1.33索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向對方提出經濟補償的要求。
1.34不可抗力:指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.35小時或天:本合同規定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最后天是休息日或者其他法定節假日的,以節假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
1.36審計:由國家規定的審計所或部門免費對工程各項費用的合法性進行審核的活動。
1.37項目管理月報:由項目管理單位按月向業主報告工程項目實施情況的報告。
1.39指定分包:指由發包方指定單位分包部分工程內容。
1.40竣工資料:指在協議中約定或按國家有關規定,承包方應當提供的有關工程的資料(包括書面、電子、影像資料)。
1.41重大變更:指業主或由于客觀原因改變工程的主要使用功能、建設地點、增減建設規模15%以上,分期或合并建設或提前或推遲3個月以上實施的行為。
1.42業主代表:業主派出的授予處理工程項目建設相關事務的全權代表。
第二條 組成本合同的文件
1、 本項目管理合同;
2、 附件:項目管理的工作內容和職責(若分列);
3、 本合同實施過程中經雙方協商一致的補充合同文件。
第三條 工程概況
工程名稱:
工程地點:
建筑面積:
項目建安總投資(暫):
第四條 項目管理服務方式
本工程由甲方委托乙方并在甲方領導下實施項目管理,提供全過程建設管理和咨詢服務。
乙方派出由項目經理、專業技術人員、管理工程師等組成的項目管理班子從對工程前期、施工階段、竣工驗收及交付使用諸階段,根據甲方確定的項目功能定位、建設標準、設計方案、投資規模等進行計劃、組織、控制和協調等管理和專業咨詢服務。
第五條 項目管理的依據
1、 項目管理合同文件;
2、 與本工程建設有關的政府部門的批準文件;
3、 與本工程有關的其它合同文件;
4、 經業主批準的項目管理計劃書;
5、 與工程有關的工程建設法規、規范、驗收標準。
第六條 乙方管理內容和職責
6.1總則
乙方在簽訂合同后一個月內應向甲方提交符合合同和甲方基本要求的項目管理計劃書,主要包括擬達到的項目管理目標、項目概況、項目管理組織機構、項目實施總進度及節點實施計劃,項目管理的主要內容和方法,擬采用的相應措施以及主要工作的管理流程等。
(一)工程前期
6.2項目建設策劃
6.2.1按照基本建設程序列出項目建設流程。
6.2.2制定項目建設的輪廓計劃。
6.2.3進行甲、乙雙方工作界面及職責的劃分。
6.2.4計算關鍵線路和關鍵節點的工作時間。
6.2.5對關鍵節點工作進行描述和控制措施提出建議。
6.3項目建設前期工作及市政配套的管理
6.3.1辦理立項階段市政配套征詢。
6.3.2辦理項目初步設計審批手續,初步設計文件報送有關土地、規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通綠化、勞動保護、人防、抗震、監測、工務所、上水、電力等部門審批。
6.3.3按工程開工條件要求辦理施工場地,申辦臨時用水、用電、建筑紅線、水準點等手續。
6.3.4選擇符合資質的專業監測單位進行地下管線監測。
6.3.5協助甲方審核監測合同及費用。
6.3.6申報地下管線監測保護,辦理“綠卡”。
6.3.7申領臨時用地規劃許可證。
6.3.8聯系與規劃部門做好基地紅線測放。
6.4組織、協調管理
6.4.1聯系、協調與項目有關的部門和社會配套單位的關系。
6.4.2對勘察、設計、施工等招標工作進行監督、協調,為招標工作順利開展提供相關資料。
6.4.3協調勘察、設計工作,努力使設計成果符合項目的功能要求和滿足甲方使用要求。
6.4.4組織或協助主管單位召開本工程擴初設計審批會。
6.4.5組織設計優化設計,及時將各方審核意見、專家咨詢意見以及甲方使用意見提供給設計單位,對項目設計進行優化。
6.5合同管理
6.5.1起草或組織起草設計合同、勘察合同。
6.5.2組織合同談判。
6.5.3協助甲方對合同條款的最終確認。
6.5.4監理合同執行臺帳,對合同進行跟蹤管理。
6.5.5主持合同爭議的協調,配合合同爭議的仲裁或訴訟。
6.6工程投資管理
6.6.1協助業主審核支付申請。
6.6.2審核各相關合同費用及其支付方式。
6.6.3協助業主組織設計單位、造價咨詢機構對工程概算進行審核。
6.7工程進度管理
6.7.1按照甲方對總工期的要求,制定分階段工程進度計劃,督促檢查落實各階段各單位進度實施情況。
6.7.2制定項目總進度網絡計劃,確定控制節點,提出控制計劃目標。
6.7.3嚴格按計劃進度進行動態管理,一旦發現進度脫期趨向,及時查明原因,并采取相應的積極措施予以調整,確保總工期如期完成。
6.8工程質量管理
6.8.1根據甲方意圖指定工程質量目標,并制定相應的分解目標,提出相應措施,貫徹到相應的合同中。
6.8.2督促相關單位制定相應的質保體系,及達到相應目標的對策措施。
6.8.3監理質量管理部門并落實具體人員和措施。
6.8.4組織各類質量檢查和驗收。
6.8.5組織工程竣工備案各項工作。
6.9文物古跡
本項目實施工程中發現文物古跡,乙方有責任督促施工單位保護,并及時報告甲方,不得私自處理。
(二)施工階段
6.10施工準備
6.10.1辦理施工圖委托審核手續,并將審核意見及時反饋給甲方和設計單位。
6.10.2審查施工單位資質、考察施工單位實力。
6.10.3對施工、監理招標工作進行監督、協調,為招標工作順利開展提供相關資料。
6.10.4審查施工合同條款,報甲方審定。
6.10.5辦理監理登記證、工程施工許可證及質監、安監報建手續。
6.10.6督促監理單位組織施工圖設計技術交底,審查簽發交底會議紀要。涉及工期費用、建設標準或使用功能的應報甲方認定。
6.10.7審查監理單位編制的建設監理規劃,督促監理單位按審批的規劃。
6.10.8督促監理單位審查施工組織設計。
6.10.9按規定協助甲方辦好項目及人員保險。
6.10.10協助業主辦理開工儀式的有關事宜。
6.11施工實施
6.11.1督促監理單位做好建筑灰線驗收。
6.11.2審查設計修改文件,涉及費用、建設標準的報甲方同意。
6.11.3審查監理單位編制的建設監理實施細則,督促監理單位按審批的細則開展工作。
6.11.4負責合同條款的解釋(有經濟條款需得到甲方認可)。
6.11.5審核、合同條款的修改和補充(有關經濟條款需得到甲方認可)。
6.11.6審核合同的索賠和反索賠(提出索賠報告、報甲方個審定)。
6.11.7處理合同糾紛(有關經濟糾紛的處理意見需得到甲方認可)。
6.11.8根據業主要求對未計價材料提出產品的標準和檔次要求。
6.11.9協調各獨立承包單位,市政配套單位及甲供設備材料供應單位的進退場時間以及相應的施工周期,合理安排交叉施工順序。
6.11.10收集有關實際工期的詳細記錄,定期向甲方提供進度分析報告。
6.11.11審核有關單位提出的工期索賠報告。
6.11.12做好甲供設備、材料的質量預查,按質量標準要求組織驗收后提供給相關單位使用。
6.11.13定期向甲方提交工程質量情況報告。
6.11.14組織各單位工程的質量驗收。
6.11.15參加處理工程質量事故、查明事故原因和責任,報甲方備案并督促和檢查事故處理方案的實施。
6.11.16協調施工總平面布置,為各獨立施工單位能夠按時進場施工提供現場條件。
6.11.17督促、檢查施工單位安全生產管理制度的建立和健全,協助甲方個與其簽訂安全生產、文明施工協議,落實安全生產責任制。
6.11.18定期組織檢查安全生產措施落實情況。
6.11.19參加安全事故調查處理工作,督促、檢查相關單位做到“三不放過”原則。
(三)竣工驗收及交付使用
6.12竣工驗收
6.12.1組織參建單位進行工程竣工驗收,辦理項目竣工備案。
6.12.2督促監理審核竣工圖及工程施工竣工資料。
6.12.3組織工程聯動試車。
6.12.4辦理規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通、勞動保護、人防、上水、電力、檔案、房產證、氣象、靜電監測等竣工、報驗備用手續。
6.12.5協助業主進行竣工決算。
6.12.6配合業主開展項目審計工作。
6.12.7按有關要求整理竣工資料、拍攝工程錄像。
6.12.8資料歸檔。
第七條 甲方職責
1. 資金落實
負責本工程建設資金的落實,按合同規定和工程進度要求,按期核定、確保工程款、材料設備采購款和市政配套費及本工程中發生的各類行政主管部門所收的各項費用等及時到位,并支付給本工程各施工、供貨承包單位和其它合同單位。
2. 確定功能定位和設計方案
由甲方負責確定項目功能定位,經設計招投標后由專家評議提出中標建議,由甲方最終確定設計中標方案,并對擴大初步設計的優化內容、建議標準予以確認。
3. 確定施工總承包單位
4. 主要設備材料確定
5. 了解、掌握工程進度情況
6. 工程驗收
7. 為乙方提供必要的工作條件,包括現場辦公條件和與項目
管理相關的技術資料。
8. 按本合同第六條規定按期支付項目管理費。
第八條 服務班子的組成
乙方人員由 為項目經理,并配備具有一定實踐經驗的人員組成工作班子,名單在項目管理計劃中明確,進行本工程的項目管理,根據工程進度逐步到位隨時進行補充調整,乙方人員如不稱職,甲方有權提出更換。
第九條 服務期限
自項目立項報建至工程竣工驗收備案資料歸檔止,時間自 至
第十條 服務的費用與支付
1、本工程項目管理暫按 元工程項目總投資為計費基數,項目管理費率為 ,項目管理酬金為 萬元(大寫: 萬元)。
2、建安總投資主要包括:建筑安裝工程費、估算土地費、配套增容費、綠化景觀費、工程預備費等。建安費包括:土建及建筑工程設備費、二次裝飾費等。工程建安投資以批準的可行性報告中有關費用之和為準,屆時按本條第一款費率進行調整。
·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果園承包合同 ·漁業承包合同
3、乙方暫履行本合同期間,凡屬乙方范圍之內的工作所產生的勞務費、工資、獎金、津貼、個人保險、車輛使用費等均由乙方自行負擔。
4、支付給政府管理部門及與工程有關的費用,如設計、施工招標管理費,施工招標費、監理費、設計費、設計方案補償費,設計、施工招標過程中的會務費,工程竣工資料編制費,增補曬圖費,市政配套費與之相關的辦證費、質監費、工程和相關人員的保險費,由乙方代甲方辦理的設備材料采購時所發生的報關、稅金、保險、倉儲、商檢、國內運輸等費用以及應甲方要求,乙方參加供設備材料的調研和談判活動所發生的差旅費由甲方承擔。
5、乙方在承擔本工程項目管理工作期間范圍之內不應獲取超出本合同范圍外的與本項目相關利益的收入。尤其不得借項目管理的工作,牟取不利于甲方利益的收入。
6、本工程項目項目管理費以人民幣結算,按項目進展分期支付,各期支付數額規定如下:
本合同簽訂后一周內,甲方向乙方支付工程項目管理費的 %,此后每季度末支付合同額的 %,余額在 結清。
7、由于甲方原因增加乙方工作量,如由于甲方原因引起工程的重大變更,建設規模或建設標準的調整而導致乙方工作量的大幅度增減,根據實際工作量的增加,雙方友好協商解決。
8、如項目管理組提出合理化建議確實產生經濟效益,甲方給予所產生經濟效益的30%作為獎勵。
8.1“合理化建議”:是指乙方在項目管理過程中,運用本公司的資源、技術或專利等對甲方認可的第三方提供的技術成果進行優化,經論證是可行的,且不影響工程使用,不降低工程標準,經甲方審核采用的意見、建議、技術成果等。
8.2“合理化建議”采納后,經實踐證明達到了優化的目的,且經對原方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算,與新方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算比較,而為甲方節省的費用,并經甲方審核認可。
8.3操作實施辦法:合理化建議實施后,由提出合理化建議的乙方向甲方報告,將合理化建議的內容、產生、形成過程的文件以及產生效益的計算書作為附件一同報甲方,經甲方審核認可后,其中節省費用的15%以項目管理費的支付方式支付給乙方。
第十一條 違約責任
1、甲方不按合同履行自己的各項義務,應承擔違約責任,如逾期未支付工程項目項目管理費按每逾期一天支付應付項目項目管理費的萬分之五違約金。(上級撥款逾期日期不計在內)
2、乙方不按合同履行自己的各項義務,乙方承擔違約責任。對本協議第二條條款,應對所造成的實際損失承擔責任,賠償額為該分享損失費×項目管理費率-稅金。
3、除非甲乙雙方協議將合同中止,或因乙方違約使合同無法履行,否則違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
第十二條 不可抗力
不可抗力發生后,乙方應迅速采取措施,盡力減少損失,并在24小時內向甲方代表通報受害情況,即使會同甲方和施工等單位研究搶險,修復方案,測算損失、清理、修復的費用。災害繼續發生、乙方應每隔7天向甲方報告一次受害情況,直到災害結束。甲方應對受害處理提供必要的條件。
因災害發生的費用由甲、乙雙方及施工方分別承擔:
1、工程本身的損害由甲方承擔。
2、人員傷亡由所屬方負責,并承擔相應費用。
3、造成施工方設備、機械的損壞及停工等損失,由施工方承擔。(由甲方在與施工方的合同中明確)
4、所需清理修復工作的責任及費用由甲方、乙方和施工方岑別承擔。(乙方承擔相應比例的項目管理費)
第十三條 其他
1. 合同生效
本合同自甲乙雙方授權代表簽字蓋章之日起生效。
2. 合同終止
本合同自施工總承包合同約定的工程保修期滿,且雙方工程款項結清之日起終止。
3. 未盡事宜
本合同未盡事宜,甲乙雙方可另行簽訂補充協議和附件,經甲乙雙方簽字蓋章后,均與本合同具有同等法律效力。
4. 本合同正本肆份,副本肆份,甲乙雙方各執正本貳份,副本貳份。
甲方: 乙方
關鍵詞:市政工程;造價控制
近年來逐漸盛行的全過程造價控制,強調項目建設是一個過程,建設項目造價確定和控制也是一個過程,造價控制工作必須延伸到項目建設全過程中去。這一新范式,充分響應了建設項目動態管理的需求。
市政工程施工階段全過程造價控制的一個典型特征就是是:造價控制工作人員在整個施工階段,對市政工程造價的形成過程,實施動態的、事先的、主動的控制。我們認為,市政工程施工階段全過程造價控制可以遵循三階段控制原理來搭建整體框架,在實施的細部上,又可以充分利用PDCA循環法進行控制。因此,不妨可以將市政工程施工階段全過程造價控制工作劃分為事前控制、事中控制、事后控制三個階段。對應這三個階段,來細化控制工作,從而達到事先控制、主動控制的目的。
一、事前控制階段
事前控制階段主要針對的是市政工程施工準備階段的造價控制工作。在這一階段,造價控制人員可以從以下幾個方面著手:
1、 編制市政工程施工階段全過程造價控制實施細則
市政工程施工階段全過程造價控制實施細則是進行造價控制的綱領性文件。根據委托合同的要求,結合項目的特點,編制施工階段全過程造價控制實施細則(主要內容有工程概況;造價控制組織機構;造價控制流程;各階段咨詢內容;可行的工作計劃等),可以合理有序地安排造價控制人員進駐現場后的咨詢服務。
2、 審查招標文件、施工承發包合同條款的合法性、合理性
造價控制人員開工前分析招標文件(含工程量清單)、施工承發包合同,對不合法、不合理的條款建議糾正,不齊全的條款建議增補,可以從源頭上減少合同實施過程中的合同糾紛或違約,使業主避免不必要的費用支出,承包人避免蒙受不必要的損失。
3、 參與施工圖會審及技術交底,提供合理化建議
參與施工圖會審及技術交底工作,對設計的技術指標、使用功能、結構形式、選用的材料以及特殊的工藝措施加強了解;對擬變更方案,參與技術經濟分析和論證,推動“多方案比較”、“有無(變更)比較”,作出合適的經濟評價,提供有關造價控制和降低造價的合理化建議,可以避免施工中變更不斷造成的投資增加,甚至費用損失。
4、 制定各項工作流程,規范流程管理
制定各項工作流程,并在實施過程中,嚴格按制定的流程操作,凡不符合規定的,均退回上一級流程。通過強化各個節點的工作時限,可以實現報表與實際進度步調一致,避免出現報表滯后于進度的通病。
二、事中控制階段
事中控制階段主要針對的是市政工程施工實施階段的造價控制工作。這一階段,是市政工程實體工作量形成的主要過程,既有原合同原清單包含的工作量的發生,又存在因工程變更、施工簽證導致的量的增減,造價控制人員的工作應緊緊抓住“量”的形成過程,“價”的變化因素展開。
1、 工程量的審核與控制
市政工程以市政道路工程為典型代表,其主體往往以帶狀結構呈現,由于其沿線地形地貌相對復雜,地質條件存在一定的變數,路基土石方工程量常常表現為一個不確定的數值。正因為此,路基土石方的工程量就必須作為主要控制目標。具體方法如下:
(1)“三線”的控制
道路土石方工程量計算,一般采用“橫斷面計算法”。計算結果的準確與否,取決于逐樁“原地面(含初始)斷面線”、“清淤前斷面線”、“清淤后斷面線”(簡稱三線)是否足以反映工程實際情況。造價控制人員進駐現場后,必須參與上述“三線”的測量和成果復核。
(2)“戴帽子”,橫斷面圖繪制的控制
橫斷面圖繪制,必須統一使用AUTOCAD軟件繪制。斷面繪制以m為單位,1:1按實繪制,對“三線”、設計斷面線應分圖層表示,繪制的基礎數據按“三線”測量成果及設計標準斷面圖為準。
(3)分階段的“總量”復核
逐樁初始地面斷面測量后,施工單位進行清表,清表后的斷面作為計算土石方工程量的“原地面”。正常填筑路段,造價控制人員應按設計填料的不同,在不同填料交接的節點,進行分填料的總量復核。在需要清淤的路段,造價控制人員應當按“清淤前”、“清淤后”的逐樁斷面線逐樁計算清淤面積,并按“橫斷面”法計算并復核清淤總量。各階段總量復核完畢,應及時進行工程量清單數量的修正。涉及到價格調整的,及時進入價格調整程序。
2、 工程變更的審核與控制
在確認工程變更的時候,造價控制人員對于以下幾點尤其值得注意:
(1) 工程變更是否必要 是否有承包商通過變更將低單價清單項目更改為高單價清單項目的現象 確屬原設計不能保證工程質量要求,存在設計缺陷及與現場不符無法施工非改不可的,工程變更必須說明變更原因。
(2) 一般情況下,即使變更可能在技術上是合理的,也應全面考慮,將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做決定。
(3) 是否清單上已有適合或類似的項目單價,而另行審批單價的現象
(4) 對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風險費用、施工配合費用、施工措施費,是否存在通過變更予以支付的現象 工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內 若確需變更但有可能超概算時,及時報業主單位。
3、 現場簽證的控制
嚴格現場簽證管理,是市政工程施工階段控制工程造價的重要工作。
現場簽證的核定應著重控制好以下幾個方面:審核簽證事由的合法性及合理性、審查簽證資料的規范程度、審查簽證事項的時效性、按合同費率水平審核簽證費用。
4、 工程變更及簽證的價款控制
因經確認的工程變更導致工程造價調整的,承包人應在接到變更通知書后14天內,提出變更工程價款的報告,經造價控制人員核定,業主確認后調整合同價款。
因承包人自身失誤或管理不善引起的工程變更,造價控制人員不得確認追加工程價款;未履行變更手續,未經確認的工程變更,承包人擅自實施的變更發生的費用由承包人承擔,由此造成發包人損失的,造價控制人員應當啟動反索賠程序。
5、財務支付報 表的控制
造價控制人員應當注重計量、支付報表的內在聯系,遵循以中間計量結果控制期中支付、以分階段總量復核控制分階段結算支付、以最終總量復核控制交工結算的準則,按期審核承包人的中間付款申請,開具中期付款證書和最終付款證書。
6、項目投資實時進度的控制
造價控制人員應對工程造價進行動態控制,以控制循環理論為指導,對計劃值和實際值進行比較,發現偏離目標,及時提出投資控制建議,最終確保工程造價控制總目標的實現。造價控制人員應對項目各單位工程、分部分項工程完成的實物工程量、實際完成的工程造價和已完工程實際投資支出的統計匯總,應用“項目投資差異分析法”進行投資支出的分析對比和預測調整。定期提交投資分析報告。
7、工程造價資料的積累
在整個市政工程施工加段,造價控制人員應當注意積累以下資料,以正常開展自己的工作:
(1) 有關工程造價的政策法規;
(2) 工程建設資料,包括施工合同文本、投標報價書、施工組織設計等;
(3) 現場資料,包括工作聯系函、設計變更通知、工作聯系單等;
(4) 工程結算資料,包括工程計量表、財務報表、支付表格等;
(5) 關于變更和索賠(簽證)部分的資料。
8、經常性的溝通、協調
引發索賠、合同糾紛的既有客觀的施工環境因素,也有承發包雙方的主觀因素。合同條款對承發包雙方具有同等的約束力,造價控制人員應主動與業主溝通、協調,協助業主避免引發索賠及合同糾紛。
三、事后控制階段
事后控制階段主要針對工程交工驗收后對交工結算的審核及保修期內保修費用的審核和控制。