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一、年度檢查計劃,年度檢查計劃結合安全生產監督檢查計劃制定,按計劃開展每月不少于2次的檢查工作,現工作按計劃開展。
二、檢查頻次:**碼頭*月*日取得港口經營許可,檢查每月不少于2次,**碼頭由于近期分項驗收,開展了多次監督檢查。
三、發現問題:1、**碼頭7月份有堆存物料現象,未采取圍擋,只采取了覆蓋措施,現已督促建立不低于堆場高度的圍擋,**碼頭上報的自查報告中承諾于7月底完成圍擋建設。2、**碼頭現處于分項驗收階段,碼頭稱其分項驗收階段須進行環境保護測試,測試階段需進行裝卸作業,我處已發文向市局核實,并就測試需要時段征求市局意見,市局尚未回復。
四、檔案資料方面:已建立一企一檔案,檔案資料基本齊全。
五、港口碼頭情況:
(一)**縣**碼頭:
1、港口安全方面:嚴格落實安全管理制度要求,加強安全監督檢查,完善安全管理臺帳。
2、港口建設審批方面:該碼頭已于*年*月*日取得港口經營許可。各項港口建設審批程序完善。
3、碼頭經營管理方面:各項管理制度已制定,碼頭安全管理人員在崗,及生產管理人員在崗,操作規程規范。
4、落實大氣水污染防治措施方面:已按照要求配備垃圾桶、噴淋設備,洗車設備、污水接收設施等,通過環評。存在問題為碼頭前期計劃不設堆場,現根據實際情況存在貨物堆存,已采取覆蓋措施。下一步將采取建設不低于堆場高度的圍擋,計劃完成時間*年*月底。
(二)、安徽省**碼頭有限公司:
1、港口安全方面:各項管理制度不完善,下一步完善各項管理制度,落實安全管理人員。
2、港口建設審批方面:前期各項工作已完成,現處于分項驗收階段,分項驗收事項涉及機械裝備的調試和環境保護測試等事項需進行操作測試。
3、碼頭經營管理方面:各項管理制度制定中,碼頭管理人人員在崗。
4、落實大氣水污染防治措施方面:環保設施已建立污水回收裝置,船上垃圾接收裝置已設立多個垃圾箱。岸電設施已安裝。
安全生產自查報告范文(一)
今年,**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣安監局的指導下,安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神,安全生產工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產安全。現將我鎮2019年安全生產工作開展情況匯報如下:
一、強化領導,落實了責任
一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處,鎮黨委、政府成立了以黨委書記、鎮長為組長,分管領導領導為副組長,其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組,落實了相關人員責任,做到了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”。二是成立安全工作監督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮政府組建了安全工作監督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴肅處理,對本年度未出現安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識,年初,鎮領導班子落實一崗雙責,黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書,同時鎮政府與各村(社區)、學校、企業業主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核,凡出現安全事故的單位將實行一票否決,對責任事故單位或個人建立責任追究制,確保了安全生產工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮黨委、政府通過召開“三干會”,鎮機關干部、群眾代表、各村(社區)、單位負責人、企業業主等專題會,部署我鎮的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份,墻報專欄21塊,發放安全生產宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓,并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產規范化管理
今年,我鎮按照縣上相關的文件和安全生產規范化建設要求,一是規范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度,學習制度,培訓教育制度,制定了相關文件,安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度,對非法生產項目鎮政府安排了線人10名進行跟蹤,發現情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎設施建設,安全生產投入進一步增強
一是鎮、村(社區)、企業安監機構網絡健全,鎮政府配備了3名安全監管員,強化了業務培訓,并加強了與業務部門的執法配合。二是在往年的基礎上,加大了安全生產專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入,今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”,進行了認真完善,為安全生產工作打下了堅實基礎。
五、認真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產責任制
為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系,堅持安全生產工作”關口前移,重心下移“,今年來給各村(社區)和企業單位下發了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區”和轄區企業按照相關要求落實,目前轄區村(社區)和企業已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產大排查大整治
結合我鎮實際,在狠抓各項安全工作中,認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮政府組織相關人員對相關的企業進行2次檢查,對存在的問題當場發放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區域進行多次排查清剿火災隱患5處,為單位和業主敲響了警鐘,確保了無火災事故的發生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監管;另方面抓好了學校和商店的食品衛生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮轄區學校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度,使非法生產煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮非法生產煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發現有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發生,安全生產死亡指標控制為零,確保了我鎮人民生命財產安全。
七、齊抓共管,領導班子和紀檢組安全生產落實到位
今年了**鎮黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書,按照一崗雙責的要求,對分管的安全生產工作負責,基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發現的隱患進行了整治;同時鎮紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產工作齊抓共管。
2019年,我鎮的安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安監局指導下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監督管理力度不夠,部分村(社區)、企業由于缺乏有效的監管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業安全主體責任意識不強,安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全,由于基層政府在執法上力度不夠,致使業主在安全隱患整治中有不到位的現象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮決心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣職能部門的指導下,認真抓好以下工作,確保我鎮安全穩定,為**的經濟發展創造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責任意識。利用各種會議,標語、板報、培訓等方式,學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,做到責任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發生。
安全生產自查報告范文(二)
xx鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區委、區政府安全生產工作會議精神,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能,切實把安全生產工作擺在各項工作的首位,狠抓監管、狠抓落實、狠抓創新,確保了全鄉秩序穩定、人心安定、經濟和社會事業長足發展。現將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責任落實,目標分8分,自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉安全生產責任體系,完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,把安全生產納入了經濟社會發展的總體戰略布局,同步規劃、統籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產工作4次,召開安全生產例會6次,鄉全體機關干部、村社干部、企事業單位負責人參加,進一步加強責任落實和監督,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,如平發肉聯廠液氨設備已由專業機構進行檢測,已出具專業評估報告。(目標分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關企業完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治。一是于6月底完成了重點企事業單位《用人單位職業病危害防治八條規定(76號))、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定(27號)》、《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》發放,各重點企事業單位配合完成了《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》填報,便于鄉全面了解各企業責任落實情況,有助監管。二是要求各企業完善職工信息臺賬,有效防治職業病。三是完善了鄉境內6家企業的《五落實五到位信息統計表》。(目標分2分,自評分2分)。
(三)強化監管。鄉政府認真落實監管責任,于1月初與各村社、企事業單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責”,轄區生產經營單位的責任書簽訂率達100%,共簽訂目標責任書30份。(目標分2分,自評分2分)。
(四)協調配合。積極配合區安監局、區消防大隊、區經信局、區農業局、區公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作,一年來鄉轄區內未發生一起安全生產事故。(目標分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業單位每月20日前上報《xx鄉安全隱患排查月報表》,鄉安辦結合安全排查情況,統一由系統上報,督促好企業建立完善隱患排查治理制度,實現了安全隱患自查自改自報。(目標分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次,鄉安辦每季度對鄉境內企業進行一次“大排查大整治”,各部門根據實際情況每季度也進行排查整治,如林業辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程的閉環管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分,自評分8分)。
三、強化基礎,以防為主,防治結合。目標分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設,積極參與培育安全生產社會監督員隊伍,發揮群眾監督作業,堅持正確輿論導向;加強從業人員和企業主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓,嚴格執行高危企業從業人員準入制度,如加強建筑工匠管理和鄉廚培訓頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業員工先培訓后上崗制度。(目標分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區內企業安全監管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發區安全監管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度,配齊安全生產監管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰略”。研發推廣先進適用安全技術,加快安全生產技術服務體系建設,深入開展安全生產標準化建設,努力提升安全本質文化水平。(目標分3分,自評分3分)。
(四)做好準備,迎接做好安全社區建設。(目標分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉鎮、村社安全生產監管力量。成立專(兼)職安全監管隊伍,具體負責安全監管工作,落實相應的經費和裝備,如各村主任任村安全監管員,發放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分,自評分3分)。
(六)強化職業衛生基礎建設。深入推進用人單位職業衛生制度建設、作業場所職業病防護設施和個體防護等基礎建設工作,落實相應的經費和裝備。(目標分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設,提高應急管理和應急救援水平;優化和完善安全生產應急預案,每年年初根據實際修改應急預案,今年開展應急演練2次,著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性,實現政府和企業間預案無縫銜接。(目標分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態勢,嚴格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關規定開采。(目標分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉安辦聯合鄉交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發肉聯廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業科技有限公司等企業管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求,協調配合好區交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉道護欄建設任務。(目標分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,排出隱患整改時間表,強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協調,油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉安辦,落實應急預案。(目標分2分,自評分2分)。
(四)其他行業領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業隱患排查整治,消除安全隱患。(目標分2分,自評分2分)。
五、持續開展“六打六治”專項行動。目標分20分,自評分20分。
根據不同時期安全生產特點,針對性地開展“打非治違”聯合執法行動和重點領域安全專項整治,實現“打非治違”常態化。按照上級要求和我鄉實際,開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業排查整治、鄉廚宴請管理、企業隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
六、持續開展“六打六治”專項行動。目標分7分,自評分7分。
2005年上半年人力資源部工作總結(工資管理勞動保護部分) 文章作者:程繼承 文章加入時間:2005年8月25日15:41 2005年上半年人力資源部工作總結 (工資管理與勞動保護部分) 一、完成了2005年度勞動工資年報的編制、匯總和上報工作;并且認真分析、總結,完成了勞動工資統計分析報告和勞動工資統計工作總結。 二、完成了2005年度工資計劃的制定工作,制訂了2005年度各分、子公司工資總額與經濟效益掛鉤或包干辦法,并積極組織實施。 三、積極做好精神文明建設工
作和宣傳工作,完成了上半年*和業務學習記錄工作,在《水利部人事勞動教育網》、《黃河網》、《黃河人事勞動教育網》、《黃河政工》等多種媒體上發表稿件40多篇次,積極宣傳工資分配制度改革工作取得的成效。 四、按時完成了集團公司機關和各分、子公司工資臺帳的編制工作,按時編制、匯總和報送勞動工資月報、季報;建立勞動工資統計臺帳,嚴格規定勞動工資統計制度,及時為集團公司的各項決策提供了準確的統計資料。 五、制定了《三門峽黃河明珠(集團)有限公司年休假實施辦法》、《三門峽黃河明珠(集團)有限公司人事系統日常管理辦法》,目前已送交有關領導審閱。 六、開始制定《三門峽黃河明珠(集團)有限公司員工手冊》,目前進展順利。 七、完成了集團公司機關和各分、子公司崗位變動人員工資調整的審批工作; 八、完成了調入、調出人員工資關系的轉移工作; 九、審核批準了三門峽明珠國際貿易有限公司和三門峽明珠投資有限公司的工資改革實施辦法; 十、按時完成了機關上半年工資、獎金、防汛津貼、肉蛋補貼和防暑降溫費的審核發放工作。 十一、按時完成了集團公司各分、子公司工效掛鉤的工資結算工作; 十二、按時完成了明珠賓館等單位企業經營者年薪制的測算工作; 十三、健全傷亡事故統計報告制度,按時向各上級有關部門報送了傷亡事故報表,組織參加市勞動局工傷殘疾鑒定。 十四、按照《工傷醫療費用報銷規定》,要求審核辦理了離退休人員的工傷醫療費報銷。 十五、按照市安全生產監督管理局的要求,對集團公司的勞動防護用品使用情況進行了一次執法檢查,規范了勞動防護用品的采購、保管、發放、使用、報廢管理。 十六、及時為集團公司機關職工配發了勞動防護用品。 十七、按要求向市殘聯報送了《按比例安排殘疾人就業年報》報表。 十八、做了大量的準備工作,配合法律事務部,積極做好陳運河案件的法律訴訟工作。 十九、協助綜合管理中心人才交流服務中心保險科完善了多份即將退休職工的檔案材料,為這些職工的正常退休提供保障。 二十、按照水利部和黃委會要求完成了《三門峽水利樞紐管理局2003-2004年度工資分配工作自查報告》、《三門峽水利樞紐管理局防汛津貼執行情況的報告》的編寫與上報工作。 二十一、完成了部、委有關業務部門到我局的調研接待任務。 二十二、按時保量地完成領導交辦的其它臨時工作。
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一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導,圍繞“平安單位”工作目標,全面落實社會穩定和長治久安總體目標,強化組織領導,落實創建工作的各項措施,加強安全生產重點領域和行業安全生產預防,努力推進各項活動的開展;充分發揮安全生產監管部門和成員單位的行業職能作用,狠抓安全生產監管督查工作,確保全縣安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩工作扎實,隊伍建設規范的單位;安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產監督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現行業安全感滿意率達到95%以上。
三、創建內容
以“五抓五促創平安”為載體,即抓行業,促規范;抓示范,促創建;抓調解,促穩定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩步開展安全生產文化進鄉(鎮)、進社區、進學校、進企業,進機關等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。
四、創建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創建工作,層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發揮作用。
4、宣傳到位。單位環境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創建方法
按照《縣“平安單位”創建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創建活動從4月15日開始,到10月15日結束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創建工作實施方案》,結合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創建。按照“平安單位”創建標準,以及在鞏固“自治區平安縣”創建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執法力度,預防惡性事故的發生;不斷總結分析,查找創建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創建工作任務,開展創建平安單位總結,查找創建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創建”作為我局的經常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統一驗收。
六、創建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創建機制。根據《平安創建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創建標準,成立防范遏制安全生產事故領導小組,加大行業領域監督檢查,制定細化有關工作方案,建立健全安全防范相關隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規范服務行為。結合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內部治安防控體系,建立處理各種突發事件的應急預案機制。結合行業特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業、社區廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規,履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業安全發展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養安全生產文化知識從娃娃抓起理念,實現校園安全生產文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產法》及政法規培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產法及典型案列,及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢,協調處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難,樹立執法人員公正,文明執法新形象。
5、4月底,對前期下發的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現強化安全基礎,推動安全發展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍,推動安全生產文化不斷繁榮發展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業《安全生產法》知識競賽活動,強化安全生產是企業生存與發展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉(鎮)活動。重點講解近期鄉(鎮)火災頻繁發生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規發放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。
(三)保持內部安全有序,有效督查管理。落實各項規章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質性效果,防止流于形式。同時,加強企業安全生產監督員的管理和培訓;每逢節假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業單位內有無違章生產經營等現象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產監管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業)相關企業、單位的監管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區下達的各類事故的控制指標,不發生特大安全生產事故。
(五)加強內部防范措施,保持良好治安環境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內有序的治安環境,確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發生,無“黃、賭、毒”等丑惡現象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點對安全生產大檢查中排查中出現的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。
(七)規范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現象,引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業《安全生產法》知識競賽、知識培訓,使安全生產政策法規各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質,建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執法的安監隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構,明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極組織學習有關文件和會議精神,及時上報各種材料,把宣傳發動貫穿于創建工作的全過程,大力開展創建“平安單位”宣傳活動,積極營造良好的輿論氛圍,使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知,形成全體機關干部個個參與創安的大治安工作格局。
關鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理
中圖分類號: TV74 文獻標識碼: A
0引言
洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流,全長120km,流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km,控制流域面積1420.5km2,多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km,距恩施市84km。洞坪工程是一座以發電為主,兼有庫區航運、交通、防洪、灌溉、水產養殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大(2)型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發電機組,總裝機110MW,保證出力17.93MW,多年平均發電量3.22億Kw·h,年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發電引水隧洞、左岸地下發電廠房及開關站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發電進水口岸2級建筑物設計,發電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。
1大壩安全管理制度
1.1大壩安全管理制度完善
建設大壩的目的是使其能夠充分發揮效益,通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規程等,為實現依法管壩、科學監測、有效監控創造了條件,也為工程能夠充分發揮經濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來,制定了一系列大壩安全管理規章制度,并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構,實行總經理負責制,副總經理分管大壩安全管理工作的管理體制,配備了具有較強專業素質的管理隊伍。近年來,在電監會大壩安全監察中心和湖北能源集團的大力支持和關懷下,洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。
運行初期,在設計院的指導下,編制大壩安全管理“五規五制”;后來在開展整合型標準化建設過程中,按照《電力企業標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業標準化工作導則標準編寫規定》要求對有關規程進行了進一步完善和修編,根據標準化文件匯編,包括水工建筑物運行維護和監測控制程序、水務管理規程、水工建筑物維護規程、金屬結構運行和檢修規程等重新修編納入生產管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調自動化系統運行管理制度等進行重新編寫,使其符合標準化和現場實際。
1.2水工技術監督標準建立
近年來,為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質量方面的法律、法規和方針政策,提高全體員工標準化、認證、計量和質量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術監督工作創造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施,促進了技術監督工作,取得了良好效益。在水工技術監督上,按照《水電站水工技術監督導則》編制了洞坪水電廠水工技術監督標準,實現技術監督網絡化管理,成立以總工程師為網長的技術監督管理機構,在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中,以安全和質量為中心,依據國家有關法律法規和技術標準,采取監督、檢查、預警等手段,對水工建筑物的有關重要參數、性能、指標進行控制,以保證其安全、可靠、經濟、環保運行。
2大壩應急管理體系
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范洞坪水電公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響,促進公司安全發展。按照電監委《電力企業綜合應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處理方案編制導則》湖北省《生產安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編,并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產監督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時,相關的現場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,公司每年定期安排相關應急演練,有效的檢驗各應急預案的可操作性,提高各級人員的快速反應能力,保障員工生命和企業財產安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。
3大壩安全管理
3.1防汛管理
防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內容,為積極做好防汛管理工作,確保防汛度汛安全,按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號,《大中型水電站水庫調度規范》GB 17621-1998,洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調度規程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前(3月下旬)按照防汛主管部門的要求,及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查,重點做好查制度、查思想、查落實、查物資,并召開防汛檢查專題會議,形成防汛檢查總結報告,做好防汛準備工作;汛期嚴格24小時值班、請假制度,及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息;嚴格執行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監測方案等;汛后,主要開展防汛總結工作,檢查水工建筑物(金屬結構)汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作,并制定下一年度水工檢修及技術改造計劃等。
3.2安全管理
為落實國家能源局大壩安全監察中心對洞坪大壩的安全監督和管理,使大壩安全管理更趨規范化、制度化、標準化,洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監安全(2005)24號,《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全(2005)24號的要求,在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊,2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來,定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表,按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監安全(2006)38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規劃》等文件要求完成大壩安全監測信息化建設工作,順利實現大壩安全監測數據網絡化報送,為提高大壩安全監測管控實現新的突破。
4大壩安全監測
大壩安全監測儀器設備是大壩運行狀況,及時發現工程隱患的重要設施,是大壩運行管理的耳目。監測設施及系統是否正常、可靠、有效,是能否發揮其”耳目”作用的關鍵,同時,大壩安全監測準確、可靠的獲取測值,為監測資料分析人員及時分析評判,了解大壩工作狀態提供保證。
洞坪大壩安全監測分為外觀監測和內觀監測。為做好安全監測系統的設計、施工、運行,洞坪電站按照《水電站大壩安全監測工作管理辦法》電監安全[2009]4號,《混凝土壩安全監測技術規范》DL/T5178-2003,《混凝土壩安全監測資料整編規程》DL/T5209-2005等有關規程,做好安全監測的運行管理工作、對監測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規監測工作中,外觀監測包括垂直位移監測和壩體水平位移監測,其中,壩體垂直位移觀測工作嚴格執行《國家一、二水準測量規范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發的電容式垂線坐標儀進行觀測。內觀監測采用南京南瑞集團開發的大壩安全監測系統軟件收集內觀監測數據并進行整編分析。特殊工況下,大壩監測人員需加密觀測和分析。
5水工建筑物巡檢
大壩監測儀器僅能布設在大壩局部部位,進行監測也只是定期的,這就造成空間和時間的不連續,而大壩出現的缺陷并非發生在儀器監測部位,也不一定發生在定期監測的時間內,
為了及時發現水工建筑物外露的一切不正常現象并從中分析判斷內部可能發生的問題和缺陷,進一步制定有效措施,清除缺陷、隱患和異常,改善外觀與工程質量,使之安全與完善,必須進行觀測與檢查相結合的巡檢工作方式;也是對監測的一種補充、夯實和融合,這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。
洞坪水電站根據《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全﹝2005﹞24有關規定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規程,明確了水工建筑物巡檢的主要內容,將水工建筑物巡檢分為經常性、定期性和特殊情況檢查三種;經常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查,定期檢查按水工建筑物結構的特殊性而定。特殊情況下的檢查,是指在發生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發現較大異常及事故情況下進行,包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位,上級部門組織的專業性檢查等。水工建筑物的巡檢,分部位定時落實到專人負責,做好現場記錄與描述,重要的應拍照或錄像。記錄內容有現象描述、數據記錄,包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等,及有關水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。
6水工建筑物運行維護
洞坪大壩自運行以來,水工建筑物按設計規定的方式運行,未改變運行方式;水工建筑物的維修本著“經常養護、防重于修,修重于搶,隨壞隨修,修必修好,不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行;通過細化維修項目,將水工建筑物的維修分為:日常維修、小修、大修和搶修。
日常維修是根據日常發現的及機組檢修期間發現的局部缺損問題進行的日常保養和局部修補,保持建筑物的完整和正常運行;根據檢查發現的工程問題編制維修計劃,報批后進行維修;當建筑物發生較大損壞,修復工程量大,技術難度大,工期長,編制專門大修計劃,報上級主管部室批準后列入年度預算中執行;對重大的改變或改造,要求提出專題報告,報請有關部門會同設計或有關科研單位審查批準,并報主管部門備案,方可實施;維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規程》、《合同管理辦法》和《發包工程安全管理規定》執行。
7結語
洞坪水電廠自運行以來,認真貫徹執行國家有關法律、法規及規章,從抓制度建設到逐步走上標準化管理,完善了一批大壩安全管理標準和技術標準,大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展,為洞坪水庫大壩安全、經濟運行創造了良好的條件。目前,洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式,特別是機組監控自動化系統改造完成和大壩安全監測信息化建設的完成,進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中,還需要進一步加強與大壩中心聯系,及時了解監管政策和接收業務指導;面對日新月異的科學發展和技術創新,大壩安全監測設備也得到了長足發展,這也對大壩安全管理提出了新的挑戰,今后還需加強對新技術、新工藝、新方法、新理論的學習研究,強化大壩安全監測人員的培訓力度,提高作業人員的技術改造能力和水平,豐富大壩安全管理人員的經驗,為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。
參考文獻: