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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 資產(chǎn)清查 存在問題 建議
根據(jù)集團有關(guān)文件,公司必須每年必須對公司的固定資產(chǎn)進行清查,目前一年一度的資產(chǎn)清查已告一段落。整個清查結(jié)果顯示,財務科在固定資產(chǎn)管理方面做了大量有效的工作,并取得了良好效果和業(yè)績:嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的入賬嚴格履行審批及驗收手續(xù),對沒有取得驗收單的資產(chǎn)一律不予報銷;發(fā)現(xiàn)與技術(shù)部門資產(chǎn)編號不一致、使用單位不同時都及時與技術(shù)部門溝通解決等等。但是通過此次清查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理上還存有許多問題。
一、固定資產(chǎn)管理存在問題
有些資產(chǎn)由于歷史遺留問題,分管資產(chǎn)管理的技術(shù)部門登記的資產(chǎn)名稱與財務部門固定資產(chǎn)名稱不符。出現(xiàn)名稱不對應的原因主要有以下幾點:一是資產(chǎn)入賬不及時,資產(chǎn)管理部門對新資產(chǎn)的登記沒有及時記錄;二是資產(chǎn)名稱更新滯后,財務部門對新入賬的資產(chǎn)沒有及時更新財務名稱記錄;三是資產(chǎn)部門和財務部門工作不協(xié)調(diào),兩者在資產(chǎn)整理上未實現(xiàn)共同管理和協(xié)作。
資產(chǎn)管理部門對部分固定資產(chǎn)的概念比較模糊,特別是港務設施資產(chǎn),不能嚴格區(qū)分出某設施資產(chǎn)的界限和范圍。如碼頭資產(chǎn),由于碼頭需要經(jīng)常改造,資產(chǎn)管理部門就根據(jù)改造后的設施資產(chǎn)另起名稱,造成一個碼頭有多個資產(chǎn)名稱,而且改造面積和范圍不明確,不便于資產(chǎn)管理。
由于資產(chǎn)使用部門對其職責不夠明確,又缺乏必要的責任心,對部分老齡化資產(chǎn)視而不見,對部分閑置資產(chǎn)不及時上報處置,對資產(chǎn)使用不加保護,濫用超負荷使用現(xiàn)象嚴重,造成固定資產(chǎn)沒必要的浪費。
資產(chǎn)歸類不清晰,同一組資產(chǎn)不能直接顯示出資產(chǎn)原值,如我公司在使用的電力資產(chǎn),在同一變電所其資產(chǎn)項目就有7-8項,資產(chǎn)編碼零散,不直觀,不利于財務資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)折舊年限不統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)謊報年限、隨意上報年限的情況。如在清查中發(fā)現(xiàn)2008年入賬的D2\D3連接橋,使用年限為50年,而在2013年入賬的D4連接橋,使用年限為18年,造成同一類資產(chǎn)使用年限相差甚遠。
二、固定資產(chǎn)管理建議
對于由于歷史原因造成的資產(chǎn)名稱與財務名稱不符的,應積極與技術(shù)部門進行溝通,共同探討協(xié)商,按照統(tǒng)一命名做更改,并把更改后的資產(chǎn)名稱做備案,以便將來核對。如,可在技術(shù)部門和財務部門之間設立資產(chǎn)整理的專項小組,主要負責資產(chǎn)的審計和協(xié)調(diào),并對資產(chǎn)的入賬和備案起監(jiān)督作用,確保技術(shù)部門的資產(chǎn)數(shù)值、名稱、類型和財務部門的記錄保持一致,建議資產(chǎn)管理部門與財務部門在資產(chǎn)管理上均采用圖片和數(shù)據(jù)結(jié)合的方式管理。對港務設施等面積比較大的資產(chǎn)采用畫圖方式,在圖片中做出坐標、方位,并對圖示的設施的資產(chǎn)進行數(shù)字量化,通過圖片和數(shù)字的結(jié)合實現(xiàn)大范圍內(nèi)的資產(chǎn)控制和管理,既清晰又方便。雖然目前我公司對2014年新增資產(chǎn)已陸續(xù)在系統(tǒng)中加載了圖片,通過圖片管理,使資產(chǎn)實物一目了然,但是資產(chǎn)的數(shù)值和量還沒能在圖片中體現(xiàn)出來,將圖片和數(shù)字的結(jié)合進行資產(chǎn)管理能為以后的資產(chǎn)清查提供更加便利的條件。
進一步明確固定資產(chǎn)管理各部門、各工作人員的管理責任和權(quán)限,將固定資產(chǎn)管理的任務分級落實到各個部門和人員,明確固定資產(chǎn)的購建、 使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門均負有管理好固定資產(chǎn),使其完好無損的責任,合理使用閑置資產(chǎn),對管理不善造成資產(chǎn)浪費的,應納入當期考核,嚴格執(zhí)行管理制度。
資產(chǎn)管理部門應采用科學先進的管理方法,對每一件新購入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),進行分類管理,資產(chǎn)編碼遵循唯一原則,同時建議資產(chǎn)管理部門編碼上采用樹形結(jié)構(gòu)編制資產(chǎn)編碼,按資產(chǎn)存放地進行分級編碼,統(tǒng)一歸類。我公司電力資產(chǎn)項目如果采用樹形結(jié)構(gòu)編碼,不僅有利于管理,還便于查找,使管理者比較直觀的看到此類資產(chǎn)的狀態(tài),同時還可以做到資源共享,為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。
在固定資產(chǎn)分類的問題上,企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定,財務部門與資產(chǎn)管理部門共同參與,立足于原有資產(chǎn)備案,制定出統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和分類方法,將其編制成冊,并報有關(guān)部門備案,一經(jīng)確定不得隨意改動;在固定資產(chǎn)的預計使用年限確認上,企業(yè)必須嚴格考察資產(chǎn)的性質(zhì),再根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況,評估該資產(chǎn)的使用率和損耗率,結(jié)合資產(chǎn)備案分析得出資產(chǎn)的使用年限,如連接橋使用年限的確認,首先必須確認連接橋的質(zhì)量和規(guī)格,其次統(tǒng)計該連接橋的使用頻率和預計損耗,然后分析該連接橋的質(zhì)量和使用損耗之間的關(guān)系,科學預測和確定使用年限。
三、結(jié)束語
總之,企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分,在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中具有較為重要的作用,加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以避免企業(yè)資產(chǎn)流失,同時也能盤活企業(yè)資金,使其在企業(yè)各種經(jīng)濟業(yè)務及經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮應有的作用,企業(yè)財務科作為資產(chǎn)管理的主要部門,應繼續(xù)發(fā)揮財務監(jiān)督職能作用,提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平,建立科學的管理制度,進一步以制度規(guī)范固定資產(chǎn)管理,使之形成一個有效的資產(chǎn)管理制約機制,進一步推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以上是筆者的一點粗淺看法,不知當否,還望指正。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 問題 對策
一、固定資產(chǎn)管理的特點
固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。其特點有以下幾個方面:第一,固定資產(chǎn)在管理方面要由具有專業(yè)技術(shù)的專業(yè)人士來保管。固定資產(chǎn)由于單位價值較高,而且存在專屬性,必需由對固定資產(chǎn)較為了解的、并負有責任心的人來管理。要落實責任制,對由于工作疏忽,出現(xiàn)問題的要追究其責任并予以處罰。第二,固定資產(chǎn)管理需要各部門的支持。固定資產(chǎn)的應用范圍很廣,所以說固定資產(chǎn)管理不單純是一個部門的事情,需要各相關(guān)部門的參與和支持。
二、加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性
(一)加強固定資產(chǎn)管理是做好財務工作的前提
目前行業(yè)競爭越來越激烈,企業(yè)的財務工作也面臨新的任務和挑戰(zhàn),固定資產(chǎn)管理是單位管理的重要工作之一,是財務資金管理的一個重要組成部分,同時也是新形勢下財務工作的需要。企業(yè)必須一點一滴積累經(jīng)驗,用先進的管理手段以及完善的內(nèi)部控制制度,做好固定資產(chǎn)管理工作。
(二)加強固定資產(chǎn)管理工作是提高管理意識的需要
以往的“重購置、輕管理”固定資產(chǎn)管理觀念在一些企業(yè)中依然存在,而且在人們腦海中根深蒂固,揮之不去。加強固定資產(chǎn)管理工作必需要改變管理人員的觀念、增強管理意識、完善相關(guān)制度,使得對固定資產(chǎn)的管理和使用規(guī)范化,要利用固定資產(chǎn)的流動價值,讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。
(三)加強固定資產(chǎn)管理工作是規(guī)范管理制度的需要
現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理在制度上存在一些漏洞,第一,制度陳舊,不能根據(jù)時代的進步予以更新。眼下一些制度還是多年前制定的,而始終沒有對其進行更新,已經(jīng)不適應如今的管理模式。第二,制度不夠規(guī)范。尚未設立對于個人原因造成的固定資產(chǎn)管理上的差錯的相關(guān)制度,使得對責任人的處罰沒有相關(guān)依據(jù)。所以企業(yè)要制定完善的管理制度,使得固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、細致化、責任化。
三、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄
企業(yè)一般注重的是固定資產(chǎn)購置時的前期工作,對供應商的選擇、項目考核都能采取較為嚴謹?shù)挠媱?,但購置后的設備管理卻容易被忽略,造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置,關(guān)鍵資源未發(fā)揮應有的作用,產(chǎn)出效率比較低。固定資產(chǎn)應用于企業(yè)生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)中,要求企業(yè)員工提高意識、全員參與到固定資產(chǎn)的維護與管理中去。但目前仍然只是資產(chǎn)管理部門、財務部門和固定資產(chǎn)使用部門參與了固定資產(chǎn)的管理工作,其它部門員工對固定資產(chǎn)的管理工作意識還是很淡漠的。
(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
第一,多數(shù)企業(yè)的財務部門只登記固定資產(chǎn)總分類賬,尚未同時登記其明細分類賬,造成賬賬無法核對;由于日常盤點工作做的不到位,未能對已購置或已報廢變賣的固定資產(chǎn)及時入帳,造成固定資產(chǎn)帳物不符的現(xiàn)象。第二,對固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提,未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點,或者將折舊不合理地加速,或忽略無形損耗造成折舊計提不足,資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)無法體現(xiàn)。
(三)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位
在我國,多數(shù)企業(yè)內(nèi)部控制制度還停留在萌牙階段,而對固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理控制也需要進一步完善。目前較有明顯的問題有以下幾方面:第一,固定資產(chǎn)管理責任制不明確。對固資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的相關(guān)責任人缺位、責任無法追究的狀況時有發(fā)生,需要一套較為全面的權(quán)責管理制度。第二,相互牽制,互相監(jiān)督的體制未完善,各個部門之間進行攀比,將固定資產(chǎn)提前報廢和重新購置,造成資源的極大浪費。
四、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策
在如此激烈的市場競爭形勢下,完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。這就要求我們加強對固定資產(chǎn)的管理才能適應形勢的發(fā)展。
(一)提高領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理工作的意識
提高認識加強固定資產(chǎn)管理對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。因此應加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度,通過相關(guān)政策法規(guī)的學習充分認識固定資產(chǎn)管理工作的必要性,提高領(lǐng)導的重視程度,提高全體員工對固定資產(chǎn)維護與管理的積極性。
(二)運用先進的固定資產(chǎn)管理手段
在計算機廣泛運用的今天,人們通過計算機網(wǎng)絡將財務數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,整個單位的財務人員都可以在一套賬套中做賬,會計電算化的優(yōu)勢得到很大的體現(xiàn)。企業(yè)應將計算機運用到固定資產(chǎn)管理中去,實現(xiàn)管理工作的電算化。應借鑒成功企業(yè)的管理模式,將固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理,單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進行管理操作,可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機中自動生成。并輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片,并定期和不定期組織管理人員對固定資產(chǎn)進行檢測,以提高管理工作的時效性。
(三)健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
在科學的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強的責任心,明確自己的職責,合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財務部應根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標以及其實際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求,綜合以上因素制定一套適合本單位的考察固定資產(chǎn)使用效率和運行現(xiàn)狀的指標體系。加強固定資產(chǎn)的使用過程管理,可以保證資產(chǎn)的安全性,延長其使用壽命,同時節(jié)約了固定資產(chǎn)的維修費用,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻:
【論文摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理水平的提高,我國高校資產(chǎn)規(guī)模在不斷擴大,高校資產(chǎn)來源渠道已經(jīng)不再單一依靠國家財政撥款,投資主體呈現(xiàn)了多元化趨勢。投資者越來越希望了解高校資金運作狀況,要求高校的財務狀況能夠完整披露,而現(xiàn)行高校會計制度在會計核算上卻存在一些問題,值得探討。
財政部1997年頒布實施的《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《高等學校財務制度》中首次引入了“資產(chǎn)”的概念,是高等學校財務制度一個比較大的改革。由于高校的各類資產(chǎn)主要以國家撥款、各種補貼、社會捐贈等形式無償取得的,當時的這一改革也符合社會主義市場經(jīng)濟體制下高等學校財務管理的客觀需要,對于全面反映高等學校的各項資產(chǎn),加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,促進高等學校各項事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。但近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、管理水平的提高,高校資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。目前,高等學校獲得固定資產(chǎn)資金的來源渠道比較多,除了國家財政撥款外,還有貸款、學費、國債、社會引資、捐贈等投資。最近幾年高等學校除用于校園、校舍、實驗室和儀器設備等固定資產(chǎn)的投入以外,還有相當部分用于學生宿舍、學生食堂等后勤社會化的建設,這些建設主要依靠貸款資金,這與以前形成的固定資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上相比較是有差異的,不同投資形成的資產(chǎn)差異構(gòu)成了高校資產(chǎn)的多元結(jié)構(gòu)。除了國家之外,其他投資者們同樣迫切需要了解高校的資金運作情況,要求高校提供相關(guān)的完整信息,現(xiàn)行高校會計制度在會計核算上存在的問題被一一暴露出來,引起人們的思考。
一、高校固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全,資產(chǎn)配置不合理,資產(chǎn)使用效率不高
很多高校沒有成立一個專門的資產(chǎn)管理部門、建立一套完善的固定資產(chǎn)管理制度,以對固定資產(chǎn)從購置、使用到處置各個環(huán)節(jié)的管理活動進行約束。由于缺乏統(tǒng)一的專用設備和通用設備等配置標準,相關(guān)部門在編制部門預算和配置資產(chǎn)時,缺乏科學的參考依據(jù),造成配置標準不統(tǒng)一,無法做到科學、公平、公正、合理,影響了資源的配置效率。而由于資產(chǎn)配置不合理,造成固定資產(chǎn)重復購置嚴重,在使用過程中又缺乏規(guī)范化管理,導致固定資產(chǎn)利用率不高。例如部分單位公房閑置或出租、公車私用等,有的設備每年只使用數(shù)小時,多年閑置,缺乏保養(yǎng),損壞嚴重,最后只能淘汰或者以較低殘值處理。
(二)將固定資產(chǎn)購置的價值一次性計入支出,高校的固定資產(chǎn)沒有計提折舊,使得學校的支出不能合理均衡反映,波動很大
現(xiàn)在實行的《高等學校會計制度》規(guī)定,學校在購入固定資產(chǎn)時,借記“事業(yè)支出”“經(jīng)營支出”等支出科目,貸記“銀行存款”等科目,同時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。這樣的會計處理顯然違背了會計上正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則。由于固定資產(chǎn)的使用年限一般都在5-10年,房屋建筑物這類固定資產(chǎn)的使用年限更長,這樣的會計處理使固定資產(chǎn)的支出可能在某些年份支出很大,在某些年份支出較小,影響了學校支出的真實性,可比性。核算學生教育培養(yǎng)成本時,很顯然,在購置固定資產(chǎn)多的年份,成本就高,反之,則少。這種處理不利于高校教育成本的核算,亦不利于學生學費收費標準的制定。另外,現(xiàn)行的《高等學校會計制度》對高校的固定資產(chǎn)沒有要求計提折舊,這樣的會計處理使得高校的固定資產(chǎn)價值虛增,無法為會計報表使用者提供真實可靠的會計信息;有些固定資產(chǎn)已經(jīng)使用了十幾二十年,已經(jīng)無使用價值了,但賬面價值還是固定資產(chǎn)原值,這樣影響固定資產(chǎn)及時更新改造。
(三)對基建完工工程不能及時辦理竣工決算手續(xù),形成賬外資產(chǎn)
現(xiàn)行的《高等學校會計制度》把高等學校這個會計主體人為地劃分為兩個主體,高校教育事業(yè)費是一個會計主體,基本建設會計核算是一個會計主體。所有的基建項目都由基建會計來核算,不通過學校財務,所有會計手續(xù),都由基建會計保存。基建項目完工后,由于竣工結(jié)算手續(xù)繁瑣,很多時候不能及時向財務提供有關(guān)資料報增房屋建筑物固定資產(chǎn)。一邊是高樓聳立并使用多時,一邊財務賬上卻沒有反映,因為不涉及財務資金收支,不影響財務報表,因此,學校財務對基建項目完工與否、上賬與否不大關(guān)心,使得學校賬面資產(chǎn)小于實際資產(chǎn)
(四)對固定資產(chǎn)的大維修、改良支出沒有相應增加固定資產(chǎn)價值
在固定資產(chǎn)的日常使用中,對房屋建筑物的大維修、對設備的改造,一般由后勤基建處、設備處等部門負責,維修改造完工驗收結(jié)算后,財務部門則按照結(jié)算結(jié)果進行核算,直接作為維修支出處理,財務部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門均沒有意識到要進行固定資產(chǎn)價值的增加登記和會計核算,造成固定資產(chǎn)實物價值與固定資產(chǎn)賬面價值不相符。
二、加強高校固定資產(chǎn)管理與核算的對策
(一)健全固定資產(chǎn)管理制度,合理配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)利用率
各高校應該參照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部
令第36號),理順國有資產(chǎn)管理體制,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,全面加強資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各高??梢猿闪iT的資產(chǎn)管理部門,對學校的全部固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理,對各個部門的固定資產(chǎn)實行調(diào)配使用,對確實需要購買的設備要深入論證,按照實際使用情況進行購買。在不影響教學、科研的情況下,在寒暑假可以按照規(guī)定的程序?qū)﹂e置的固定資產(chǎn)進行出租、出借,提高固定資產(chǎn)的資產(chǎn)利用率,但資產(chǎn)管理部門同時要對出租、出借的收益實現(xiàn)有效監(jiān)督,做到有賬可查。
(二)取消將固定資產(chǎn)價值一次性計入支出的會計處理方法,
引入固定資產(chǎn)折舊的賬務處理
參照企業(yè)會計制度對固定資產(chǎn)的會計處理方法,取消“固定基金”科目,增設“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”、“固定資產(chǎn)減值”科目。在購置固定資產(chǎn)時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”等科目;每個月計提折舊時,借記“事業(yè)支出”等科目,貸記“累計折舊”;固定資產(chǎn)發(fā)生減值時,借記“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記“固定資產(chǎn)減值準備”科目;固定資產(chǎn)報廢清理時,借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊”科目,貸記“固定資產(chǎn)”科目,按照這樣的會計處理使每一個會計期間的費用支出可以比較均衡地反應出來,報表能夠比較真實地反映出學校的會計信息,及時提供固定資產(chǎn)更新改造的信息。
(三)對于基建項目應將目前的兩個賬套合并,并增設“在建工程”科目
為了比較完整地反映整個學校的財務狀況,應該將高校教育事業(yè)費和基本建設會計核算兩個賬套合并,并增設“在建工程”科目,用于核算高校進行基本建設(包括新建、擴建和改建工程)發(fā)生的實際支出;在基建項目竣工結(jié)算,交付使用時,從“在建工程”科目結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”科目;年末,“在建工程”科目有余額表示未完工的基建項目。這樣核算就能比較清晰、完整、全面地反映出學校的資產(chǎn)財務狀況,對于未竣工結(jié)算的基建項目也能一目了然。
(四)資產(chǎn)管理部門要真正樹立起資產(chǎn)保值、增值的意識,對固定資產(chǎn)大修理、改良支出應相應增加固定資產(chǎn)價值
對于無論是負責房屋建筑物大修理的基建處還是負責設備改良的設備處都要本著使學校固定資產(chǎn)保值增值的意識,在房屋建筑物完成改造,設備改良完成進行工程結(jié)算時,應將改造、改良工程的支出作為相應的固定資產(chǎn)價值的增加,同時在財務部門辦理報增固定資產(chǎn)的手續(xù)。這樣就保證了學校固定資產(chǎn)的保值、增值。
綜上所述,加強高校的固定資產(chǎn)管理和核算,對于健全我國國有資產(chǎn)管理體制和公共財政體制,加快完善社會主義基本經(jīng)濟制度體制,切實推進政府職能轉(zhuǎn)變,以及促進節(jié)約型社會和和諧社會的建設具有重要意義。
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[3] 王榮惠,孫金城.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決對策[j].商業(yè)經(jīng)濟(哈爾濱),2008(4).
關(guān)鍵詞:鐵路運輸企業(yè),固定資產(chǎn),管理
固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用年限超過一年的房屋、設備等同企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的勞動資料,對于固定資產(chǎn)的有效管理是提高企業(yè)運行效率,完善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和效益的有效途徑。對于鐵路運輸企業(yè)來說,企業(yè)固定資產(chǎn)是其主要生產(chǎn)要素,鐵路行業(yè)具有資產(chǎn)龐大、點多線長的特點,隨著當前我國鐵路線路的建設規(guī)模的不斷擴大,技術(shù)改造的不斷加強,鐵路固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越明顯,如果不能對其進行有效管理,就會在很大程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、我國鐵路股份制企業(yè)的固定資產(chǎn)管理
1.1.鐵路運輸行業(yè)當前的股份制改革情況
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國鐵路運輸企業(yè)的股份制改革也不斷發(fā)展,當前我國鐵路事業(yè)發(fā)展?jié)u具規(guī)模,鐵路運輸企業(yè)逐漸走向市場,部分企業(yè)實施股份制試點的經(jīng)驗和教訓,都有效推動了我國相關(guān)企業(yè)實施股份制經(jīng)營和管理。
當前我國鐵路運輸企業(yè)逐漸分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),加快企業(yè)內(nèi)部重組和優(yōu)化,進行股份制改革,嘗試多渠道投資方式,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實施政企分開,科學管理,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,有效推動了企業(yè)的發(fā)展和在市場中的主體地位。
1.2鐵路股份制企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,相關(guān)部分鐵路運輸企業(yè)實施股份制改革之后,在完善固定資產(chǎn)管理體系,加強固定資產(chǎn)管理方面做出了大量的努力,并取得了大量很大的成效,但同時仍舊有不少鐵路運輸企業(yè)忽視固定資產(chǎn)的管理作用,不能有效對固定資產(chǎn)管理進行有效地長遠規(guī)劃,相關(guān)管理系統(tǒng)存在著大量一定的漏洞,從而導致管理松散,鐵路運輸企業(yè)效益的提高也受到嚴重阻礙,這樣不僅會增加鐵路運輸企業(yè)的生產(chǎn)和運營成本,降低鐵路運輸企業(yè)競爭力,還會并在一定程度上損害國家利益。
二、當前鐵路股份制企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1固定資產(chǎn)使用效率不高
當前,在部分鐵路運輸企業(yè)中,大量存在著固定資產(chǎn)使用效率不高的現(xiàn)象,對于鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的調(diào)配和使用,資產(chǎn)配置模式存在嚴重缺陷,鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部各個部門間不顧企業(yè)整體效益,各自為政,導致固定資產(chǎn)重復購置,不能有效地發(fā)揮作用。許多鐵路運輸企業(yè)重投入輕管理,資產(chǎn)管理制度不健全,相關(guān)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高,也導致了固定資產(chǎn)利用效益不高,不能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2產(chǎn)權(quán)過于單一
當前許多鐵路運輸企業(yè),雖然實施了股份制改革,但改革力度不徹底,許多企業(yè)依舊把國家投資作為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的資金來源,上級部門的干預行為過多,企業(yè)的責權(quán)利不統(tǒng)一,在社會主義市場經(jīng)濟的條件下,鐵路運輸企業(yè)不能有效認識到調(diào)整產(chǎn)權(quán),合理使用社會資金,優(yōu)化資產(chǎn)構(gòu)成的重要性,從而導致許多企業(yè)掛著股份制的名號,卻依舊采用單一的產(chǎn)權(quán)配置。從而使得相關(guān)鐵路運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)不能靈活使用和經(jīng)營,從而造成資金不足、效益不高的現(xiàn)狀。
2.3管理制度不健全
對于固定資產(chǎn)的管理,本身就是一項復雜的組織工作,因為他它和財務、工程、及固定資產(chǎn)管理部門、使用部門都有著密切的聯(lián)系,并不是單一就能夠?qū)崿F(xiàn)有效管理,而需要各職能部門共同參與管理來完成。目前對于鐵路部門來說,固定資產(chǎn)的管理制度還不夠完善,流于形式,各部門之間的權(quán)責界定不夠明確,使得各部門之間在資產(chǎn)管理工作中的流程缺乏可操作性,從而造成固定資產(chǎn)在整個企業(yè)里管理的效果和控制的力度達不到最佳效果。
2.4審計監(jiān)督力度不夠
固定資產(chǎn)審計,是指審計機構(gòu)依法對被審計單位固定資產(chǎn)增減、使用的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。
但當前部分鐵路運輸企業(yè)在對固定資產(chǎn)的審計方面力度不夠,存在著審計力量不足,審計工作中職責不清,企業(yè)內(nèi)部審計收人員素質(zhì)不高、審計制度和人員配置不合理等問題,對于固定資產(chǎn)的審計缺乏時效性和規(guī)范性,對于固定資產(chǎn)在使用過程中遇到的資產(chǎn)閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監(jiān)督。同時企業(yè)審計大部分是事后審計,缺乏對于固定資產(chǎn)審計的事前預防制度和事中監(jiān)控制度。
2.5相關(guān)管理人員素質(zhì)不高
在我國當前的鐵路運輸企業(yè),許多固定資產(chǎn)管理人員責任心不強,管理意識極其淡薄。同時業(yè)務素養(yǎng)不高,相關(guān)的管理知識貧乏,從而無法有效的提高固定資產(chǎn)的使用水平。甚至有部分管理人員不惜違反相關(guān)規(guī)定,為了自身利益,擅自挪用、變賣鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn),造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的大量流失,給企業(yè)造成了嚴重的損失。
2.6管理信息化水平有待提高
固定資產(chǎn)清查流于形式, 固定資產(chǎn)潛力挖掘不充分
鐵路運輸企業(yè)受舊體制的影響,對固定資產(chǎn)使用較為重視,而忽視了對固定資產(chǎn)實物的控制。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度,即使進行固定資產(chǎn)清查,也是走過場,流于形式。部分企業(yè)長期不對賬、不清點,監(jiān)管不力,賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多,使固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分,家底不清等弊端。
隨著鐵路運輸業(yè)的不斷發(fā)展,新的技術(shù)和管理對信息化的要求更加嚴格,由于以前落后的資產(chǎn)財務管理方式使得信息傳遞受到時間和空間的限制,然而計算機在行業(yè)內(nèi)的運用更加廣范之后,鐵路部門對以前固定資產(chǎn)舊的記賬管理方式進行了徹底更換,全面實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)信息化管理模式,大大提高了工作效率,降低了資產(chǎn)管理的成本。但計算機管理期初,由于操作和人員配置上對固定資產(chǎn)職能部門之間的信息共享平臺未能真正實現(xiàn),導致信息不暢通,不能快捷迅速及時反映和掌握固定資產(chǎn)目前的變動情況當然就直接影響到固定資產(chǎn)管理的時效性了,那么在信息化水平管理上就需要進一步的提高,才能保證鐵路部門各個環(huán)節(jié)都得以正常有序、安全、高效的運作。
三、提高鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)對策
3.1實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化
企業(yè)要生存和發(fā)展,就要改變當前產(chǎn)權(quán)單一的現(xiàn)狀,對固定資產(chǎn)所有權(quán)進行有效改革,轉(zhuǎn)變管理職能,落實企業(yè)經(jīng)營權(quán),建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)所有權(quán)管理制度。在遵守國家相關(guān)規(guī)定的前提下,實施政企職責分離,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,積極落實股份制經(jīng)營,租賃經(jīng)營,中外合資經(jīng)營等經(jīng)營方式,優(yōu)化資產(chǎn)組合,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,建立產(chǎn)權(quán)清晰,責任明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
3.2強化管理理念,加大控制力度
根據(jù)不相容職務分離控制原則,建立企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度,將職責分工、授權(quán)批準、預算控制、驗收交接及日常保管盤點、監(jiān)督檢查等內(nèi)容都明細化到管理制度中去,通過規(guī)范性文件來加強管控力度。
只有建立起明確合理的管理流程,才能確保各部門在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上分工權(quán)限職責都有理有據(jù),才能從制度上保證管理操作的規(guī)范化、有序化,避免少數(shù)人因管理制度上的漏洞得不到監(jiān)控,進而徹底解決固定資產(chǎn)賬實不符、閑置浪費等遺漏現(xiàn)象,確保管理工作在管理理念的強化下更加規(guī)范和有效。
3.3加強內(nèi)部審計監(jiān)督力度
鑒于審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性加強問題,鐵路部門可以建立起由董事會直接負責的審計委員會來全面領(lǐng)導處理企業(yè)的內(nèi)部工作,將更大的獨立性賦予審計人員,保證他們的更高的權(quán)威性,這樣做就可以預防財務主管在企業(yè)經(jīng)營者的被迫意志驅(qū)使下言聽計從,損害企業(yè)的利益,欺上瞞下互相包庇,最終造成內(nèi)部人控制企業(yè)要害部門的危險局面,故加強內(nèi)部審計監(jiān)督制度非常必要。
那么要加強內(nèi)部審計隊伍的建設,提高內(nèi)審人員的素質(zhì),建立起一支經(jīng)過專業(yè)培訓,思想先進、品德優(yōu)良、技術(shù)精煉的內(nèi)部審計團隊,就必須要建立起一套適合鐵路部門自身內(nèi)部審計工作得考核辦法,讓審計工作有可操作的制度約束,方可實現(xiàn)其監(jiān)督的作用。
3.4加強隊伍建設,提高相關(guān)人員素質(zhì)
固定資產(chǎn)的管理是一項繁瑣且技術(shù)性較強的工作,那么固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)范和完善就需要相關(guān)人員嚴格執(zhí)行,并發(fā)揮其管理作用的實際效果。所以鐵路部門應該加強固定資產(chǎn)管理的宣傳工作,通過法律法規(guī)的宣傳活動讓更多的人認識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性,提高相關(guān)部門人員的責任意識。同時加強管理人員和資產(chǎn)使用人員的培訓工作,逐步提高和改善管理人員的業(yè)務知識,在掌握市場行情及企業(yè)自身資產(chǎn)情況的情況,將使用和變動的監(jiān)管力度發(fā)揮的更加有度,從而實現(xiàn)隊伍業(yè)務素質(zhì)的全面提升。
3.5強化資產(chǎn)清查力度,提高固定資產(chǎn)使用效率 提高信息化水平
根據(jù)會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)應進行定期清查。每年至少盤點一次,以保證固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。通過清查盤點,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,制定相應的改進措施,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。在清查過程中,要明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)歸屬的基礎(chǔ)上,對所管理的各類資產(chǎn)進行全面清理、登記、核對,核實資產(chǎn)的使用狀態(tài)及技術(shù)狀況,做到“有賬必清、見物就點、不重不漏、不留死角”,確保資產(chǎn)清查結(jié)果內(nèi)容反映完整,數(shù)據(jù)真實可靠。
目前,固定資產(chǎn)信息化水平非常落后,信息量大、使用周期長、管理難度大,這給固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。作為固定資產(chǎn)管理的重要手段-信息化管理在現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)上,鐵路部門引入了固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng),通過條碼對固定資產(chǎn)進行標識,實現(xiàn)整個固定資產(chǎn)周期和使用狀況的全程跟蹤;對于業(yè)務數(shù)據(jù)也能及時采集,實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的動態(tài)管理和實物的動態(tài)管理工作;進而使得各部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享,保證信息流和實物流的對應,最終提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。
四、結(jié)語
總之,鐵路運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有著極大的推動作用,其重要性不言而喻,企業(yè)要重視對于固定資產(chǎn)的管理,采取有效措施提高管理水平,確保固定資產(chǎn)的安全與合理使用,提高企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻:
[1]韓偉民.企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析[j].集團經(jīng)濟研究,2007(27)
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;管理措施
中圖分類號:F406.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
一、前言
新頒布的新會計準則法指出固定資產(chǎn)的特性,其中一個是關(guān)于有形資產(chǎn),其指出有形資產(chǎn)包括商品的生產(chǎn)、勞動服務、租賃及經(jīng)營管理。固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中占的比例相當大,是整個企業(yè)及賬目管理的一個重要環(huán)節(jié),因此不應該出現(xiàn)任何問題,大問題當然必須避免,但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼,出現(xiàn)管理記錄疏忽等問題。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一定要嚴格規(guī)范,不論是大型國有企業(yè)還是小型國有企業(yè),都應該嚴格遵守相關(guān)規(guī)定法則。
二、固定資產(chǎn)管理中的漏洞
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個龐大的管理體系,其中包括許多部門,部門與部門之間的管理就會出現(xiàn)差異和問題,因此就會出現(xiàn)部門之間工作不能協(xié)調(diào)的進行,矛盾和漏洞也就相應而生,這樣管理的難度就會加大。所以要現(xiàn)在要抓住漏洞及時填補。下面就談一談管理中會出現(xiàn)的問題。
1.管理者職責不明確。由于國有企業(yè)中部門較多較繁雜,但部門與部門之間管理又需要合作,此時管理者之間的工作分配、任務要求就會出現(xiàn)交集和矛盾,相互推卸責任,使得一些工作沒有人去落實,出現(xiàn)管理疏忽。特別是在進行中間傳遞的事情上,比如資產(chǎn)投入時的單據(jù)在傳遞后出現(xiàn)部門與部門之間賬單不一致的情況,使管理出現(xiàn)錯誤和混亂的情況。
2.賬務混亂的現(xiàn)象。賬務混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個問題,由于其內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)多而龐大,賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況,使資金管理出現(xiàn)問題。這個問題主要由兩方面造成的,一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上,就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職,這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高,但還有一些人則不然,他們的專業(yè)意識相對薄弱,將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面,這樣也會造成賬目核對不上的情況。
3.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范。對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn),國有企業(yè)并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬;還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差,造成賬上的面積和實際的面積有所出入;有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬,但是使用多年后仍沒有進行賬目改動,這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。
三、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理
嚴格遵守管理制度,按照相關(guān)規(guī)定進行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認真的制定出一套管理準則,使企業(yè)的管理走向合理的道路,使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產(chǎn)管理的措施。
1.明確各部門職責。在大型國有企業(yè)中,因為其部門的繁多,所以各部門的職責一定要明確,做到各盡其職,分工明確,不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財務部門所管理,在管理時,這三個部門的分工就要明確,各部門主要負責哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中,固定資產(chǎn)的實物直接由使用和管理部門負責,而財務部門主要是對其進行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責進行分配就會更好一些。
2.嚴格實施管理制度。制度的規(guī)定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督,他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核,普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報廢,必須嚴格進行企業(yè)規(guī)定的各項流程進行資產(chǎn)報廢。在整個流程中,擬定一個固定資產(chǎn)管理報廢表是一個重要的環(huán)節(jié),這個表當中要包含詳細的信息,這樣財務部門和管理部門在最后核對時出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進行固定資產(chǎn)報廢的過程中,除了經(jīng)過上層領(lǐng)導的批準還要經(jīng)過下面各個部門和部門員工,一個部門完成資產(chǎn)報廢的整個過程是比較困難的,所以部門之間要完成各自的任務,協(xié)調(diào)合作。在整個過程中,要有監(jiān)督部門對其操作者進行嚴格的看管。
3.對固定資產(chǎn)投資及運營的監(jiān)管。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應該制定快捷清晰的管理制度,對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況,最終的結(jié)果都要仔細制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念,即固定資產(chǎn)在進行購買的時候,要遵守不浪費的原則,按部就班的進行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時要反復斟酌,依據(jù)公正、公平、公開的原則,經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運營有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展,是對國有資本權(quán)益的保護,這些權(quán)益中包括保護權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應該因地制宜,根據(jù)自身要求,制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機構(gòu)。
四、總結(jié)
我國國有經(jīng)濟健康快速的發(fā)展離不開國有資產(chǎn)的支撐,同時它還促進了整個社會的價值體系,是我國經(jīng)濟不可缺少的部分。在企業(yè)之間日益競爭激烈的今天,企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的合理管理已經(jīng)成為企業(yè)運行的一個表現(xiàn)了。國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的嚴格把控和實施不但可以有利于企業(yè)的發(fā)展,還可以提高企業(yè)在國家或企業(yè)間的競爭地位,使企業(yè)可以在正確合理的管理制度下蓬勃發(fā)展,立于不敗之地。另外,在社會快速發(fā)展的今天,國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理的同時,也要去尋求突破和創(chuàng)新,不斷研究和更新企業(yè)的管理制度和管理模式,順應企業(yè)的發(fā)展和國家的要求。只有這樣企業(yè)才能在高速發(fā)展的社會中保持穩(wěn)定前進,不被社會和企業(yè)打敗,達到企業(yè)長遠發(fā)展的宏偉目標。
參考文獻:
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