村級財務人員存在的問題
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村級財務人員存在的問題范文第1篇
關鍵詞 人才服務機構 人才資源管理 問題解決
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A
（1）人才資源管理的理念比較落后：理念是引導一個機構發展的重要因素，但是當前我國的人力資源管理還處于發展初期，理念比較落后，人力資源管理更多是落在口頭上，而不是落實在實際的行動中，人力資源利用的方式比較陳舊，輸送的人才遠遠比不上用人單位的要求，培養用人單位需求的人才的方式還只是使用宣導、交流方面，企業的反映效果不高，人才的培養成功效率低。再者人力資源管理機制在人才服務機構開發的內容有著很大的局限性，主要是根據用人單位的需要來培養單純技能，而不注重精神和道德方面等素質的培養，人才服務機構的盈利性比較大，對人力資源的管理投入比較少，沒有一個完善的管理體制，很多人力資源培養計劃不深入，比較片面。
（2）目前人才服務機構中的人力資源管理體制比較落后：一是目前人力資源的管理體制處于處理事情的階段，職能單一，不能全部涵蓋用人單位的管理活動和用人體制，只能做到淺處理，不能做到專業級的處理；二是不能夠做到及時更新人力資源的管理系統動態的數據庫，數據與數據庫的同步進行的性能低，管理人員不能在第一時間得到最新的人才信息，管理人員進行決策就不能得到大力的支持；三是由于數據庫設計者對人力資源的管理系統的認識不全面，設計的數據庫較簡單，系統功能少，不能實現用人單位特有的獎懲機制；四是人力資源的管理系統的作用就是整理和分析數據，給管理人員提供一定的數據信息，制作可行性的執行報告，但是目前分析人力資源的管理系統的數據量不夠，調整能力低，只能搜集和記錄信息，導致分析的能力不足，管理人員看到的都是原始沒有整理過的數據，所以無法正確判斷和決策信息。
（3）在目前的人才服務機構中的人力管理體制中，沒有有效的考核制度，無法對人才的質量正確進行判斷，這樣就無法對用人單位提供專業的人才，會造成用人不當，人力資源浪費，人才服務不到位。
2影響解決方案
（1）才資源管理的理念比較落后，制約著人才服務機構的發展，面對這一情況，所以人才服務機構要清醒地認識人力資源的管理理念。首先，應該樹立人力資源管理觀念是在目前的人才服務機構中的人力管理體制最主要的觀念，樹立正確的、科學、符合我國人才市場情況的人力資源的管理觀念，這樣有利于人力資源的管理更加健康的快速的發展。其次，在平常的工作中，嚴格遵循人力資源的管理流程來進行對人才的篩選、培養、考核，提供給用人單位，以此來增強人才服務機構和用人單位之間的合作，實現提高應聘人員的專業技能、精神和道德等方面的全面提高，增強人才的錄取率，提高用人單位招聘的系統性，制定明確的目標。
（2）目前人才服務機構中的人力資源管理體制比較落后，影響管理人員的判斷和決策，面對這一情況，人才服務機構應多與用人單位溝通和協調，了解用人單位需要怎樣的人才和對其要求和應具備的展業技能，這樣可以為用人單位提供的優質服務。也應該要求系統設計者及時更新和維護人力資源的管理系統，增強高系統的性能，提高數據庫模塊的建設，增強數據的傳送能力，
（3）在目前的人才服務機構中的人力管理體制中，沒有有效的考核制度，制約著人力資源開發，面對這一情況，有兩種方法解決：一是要運用范圍查找，關鍵字等方法選出應聘人員的主要信息，比如選出符合要求的應聘人員的性別、年齡等等基本信息，再根據專業、畢業學校等信息進行第二輪的篩選；二是要根據崗位和用人單位的要求，運用筆試、面試、素質考核等方法對通過入圍的應聘人員再進行一次篩選，評定應聘人員的綜合能力，例如了解他們的專業技能，確定未來的發展潛力等多方面；三是通過對應聘人員綜合素質的考慮和判斷，結合用人單位的要求，確定用人單位崗位與應聘人員的差距，進行專業性的的培養；四是要測評全方位，結合應聘人員的情況，用人單位的意見對應聘人員提出的要求和建議，最后將結果交給用人單位進行審核。
村級財務人員存在的問題范文第2篇
關鍵詞 村級財務管理；問題；原因；對策；云南景谷；民樂鎮
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0349-02
多年來，村級財務管理問題成為了政府關心、群眾關注的熱點問題，是黨在農村工作的一項重要內容，是促進農村基層黨風廉政建設，構建和諧社會主義新農村的關鍵所在。村級財務管理的好壞直接涉及農民群眾的切身利益，事關著黨和政府在農民群眾中的威信、村級班子的團結、干群關系的融洽和農村社會的穩定，是黨在農村工作的一項重要內容。雖然近幾年民樂鎮人民政府投入大量的人力物力加大了村級財務的管理，取得了一定的成效，但管理現況還是不容樂觀，存在著不少亟待解決的問題。為此，民樂鎮政府一直在探索尋求有關如何加強村級財務管理的措施，如全面實施并提高村務公開，建立村民主理財制度，推行村級會計委托服務工作等措施，使村級財務管理工作逐步向制度化、規范化的方向發展。2009年民樂鎮開始實施村級會計委托服務工作后，全鎮8個村民委員會財務都已納入了委托，146個村民小組已經有87個納入委托，5年來累計代管資金總量309萬元，其中代管村委會資金總額186萬元，代管村民小組資金總額123萬元。但從目前村級財務管理情況看，村級財務管理依然普遍存在一些令人擔憂的問題[1-3]。
1 村級財務管理存在的主要問題
1.1 會計基礎工作薄弱
從目前村級財務管理狀況看，全鎮8個村民委員會的村級財務管理人員無人持有會計證，全鎮村級會計委托服務中心工作人員共3人，但持有會計證的只有1人。大部分村沒有建立健全規范財務工作流程，只有現金流水賬，缺乏完整的賬簿，有的村甚至連現金流水賬都沒有，因此村級會計基礎工作相當薄弱。
1.2 財務制度不健全，執行不力
雖然民樂鎮制定了村級財務管理10項制度，涵蓋了財務預決算制度、財務人員崗位責任制度、集體資產管理制度、借貸款管理制度、備用金制度、開支審批制度、定期報賬制度、財務公開制度、財務監督制度、財務會計檔案管理制度、獎懲制度、審計監督制度等12項。但很多村沒有將這些制度上墻，也沒有結合這些制度制定相應的財務管理制度，更不用說執行這些制度。有的村雖有財務管理制度，但又與實際情況不相適應，導致村級財務管理制度不夠健全、規范，執行不力[4-6]。
1.3 財務人員隊伍不穩定，法律意識淡薄
實行村民自治后，村民委員會成員必須3年選舉1次，導致財務人員更換頻繁，財務交接手續不及時，影響了村財務工作的延續性、穩定性。村級財務人員幾乎沒有經過正規學習培訓，普遍存在無證上崗的現象，不懂財務制度、財經紀律，不遵守財經職業道德。
1.4 會計核算不規范
會計賬簿設置不規范，會計科目使用不合理，會計、出納記賬、對賬不及時，憑證傳遞方式不規范，票據使用不合法，白條支付現象普遍存在。
1.5 監督乏力，財務公開透明度不高
雖然大多數村委會都進行了財務公開，但公開內容不完整，程序不到位，讓村民對財務公開的透明度產生了疑問。
1.6 會計檔案不健全
許多村的會計檔案資料無法集中管理，會計資料無處存放。未按規定裝訂賬本、憑證。工作變動時未辦理移交手續，造成賬簿和憑證丟失。
2 原因分析
2.1 領導重視不夠，認識不清
一些領導干部對村級財務管理工作不夠重視，忽視了村級財務管理工作在農村工作中的重要性，沒有把村級財務管理工作當作一項重要工作。
2.2 缺乏健全的財務管理制度
一個村的財務管理如果沒有一套健全的財務管理制度，如建立健全現金開支審批制度，嚴格現金開支審批手續等，那么民主理財形同虛設，對村干部的理財手段達不到有效監督和控制。
2.3 財務人員隊伍不穩定
由于實行村民自治，村委會財務人員一般由村委會副主任來擔任，村委會副主任都是從村民中選舉產生的，大多沒有經過專業的學習和培訓，普遍存在無證上崗、素質偏低、業務不熟、法律意識淡薄的現象。在村委會換屆選舉過程中，有些村的副主任不能連選連任，一些素質低下、根本不具備會計管理條件的人被選拔到會計崗位上來，新上崗的會計經過2～3年的業務培訓和工作鍛煉，剛熟悉業務就被換掉，造成財務人員隊伍不穩定，接交不規范，移交不及時，造成票據遺失和賬目不清，接任者只能重新建賬核算，各自毫無牽連，天長日久便導致村級債務和群眾反映的一些問題無法查證核實。出現問題久拖不決造成一些財務問題的積壓，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。
2.4 賬務處理不規范
沒有嚴格按《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，村級財務人員素質偏低、業務不熟，對會計賬簿、會計科目概念不清，最起碼的“借、貸”記賬法都不清楚，只會做簡單的流水賬處理。會計和出納對賬不及時，造成賬實不符。對票據合法性的審核不夠嚴格，出現白條抵庫的現象。
2.5 村級財務監督體制不健全，財務管理工作不力
財務方面的政策與規章制度無法有效落實。部分村民對村級財務方面的工作漠不關心，民主管理和監督流于形式。村委會財務公開也流于形式，公開的內容不夠完整，透明度不高。
2.6 財務人員對檔案管理缺乏責任心
財務人員對會計檔案管理的重要性缺乏足夠的認識，責任心不強，未及時按規定裝訂賬簿、憑證，會計資料隨意擺放，天長日久，導致會計資料的遺失。
3 對策
村級財務管理問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題，直接關系到村民的切身利益，關系著黨和政府在人民群眾中的威信、村級班子的團結、干群關系的融洽、農村社會的穩定。解決村級財務管理工作中存在的諸多問題勢在必行。
一是加強村級會計基礎工作，把村級財務管理工作推向制度化、規范化的方向發展，制訂一些切實可行的細則，搞好村務公開和民主管理，加強村集體經濟組織的會計工作，規范村集體經濟組織的會計核算。二是建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，如明確相關部門和崗位的職責權限。明確審批人和經辦人的權限、程序、責任和相關控制措施等。使財務制度在執行過程中更加具體化，更易貫徹執行。三是穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質。配備固定的專職財務人員，加強會計業務培訓和法治教育，保證會計工作的規范性、連續性、合法性。四是全面推行村級會計委托服務工作。積極推行村級會計委托服務，逐步實現農村財會“管理科學化、程序規范化、理財民主化、監督制度化、手段現代化”的工作目標，建立起高效、統一的村級財會管理體系，全面提升農村集體財會管理質量和水平。五是強化村級財務監督，提高財務公開透明度。組織相關部門及人員定期和不定期地對村級財務工作進行檢查和監督。調動村民委員會民主理財小組的監督職能作用，確保村級財務管理的公開、透明。六是提高財務人員對會計檔案管理重要性的認識，加強會計檔案管理。建立會計檔案室（柜），實行統一管理，做到完整無缺、存放有序、方便查找。
4 參考文獻
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村級財務人員存在的問題范文第3篇
關鍵詞：村級財務；問題；創新；記賬；財務審計
中圖分類號：F325.24 文獻標志碼，A
隨著改革開放進程的加快，農村經濟發展突飛猛進。搞好農村工作對我國經濟平穩發展及社會穩定起關鍵作用。其中，農村財務管理工作對農村經濟發展的作用不可小覷。目前農村財務管理模式主要有村賬村管、村賬鄉(鎮)管、村賬鄉(鎮)雙代管、會計委派制、委托制等幾種模式。每種模式都有其初始使用時的先進性，隨著農村經濟的發展現有模式的弊端不斷顯露。要想搞好農村財務管理工作，必須不斷創新現有模式，尋找更好的解決問題的策略。
1.現有農村財務管理模式評析
1.1村賬村管模式
村賬村管模式是指村組織自行配備會計人員，設立會計機構，單獨設賬，獨立核算，自行管理，村集體資金所有權、經營權歸村民集體所有，村級財務人員對村委會負責，村委會對全體村民負責的一種村級財務管理模式，如圖1所示。
村賬村管模式開始于改革開放初期。這種模式的優越性在于村干部對村里的情況比較了解，實行村賬村管模式有利于對村級財務的直接管理，村干部能夠及時、準確掌握本村財務狀況，抓住最佳時機解決問題。但是這種模式對村級財務人員的獨立性要求較高，村組織必須擁有比較完善的財務制度。這種模式比較適合于經濟發展程度較高，財務制度比較健全，村級財務人員素質較高且擁有良好的職業道德的村級組織。
1.2村賬鄉(鎮)管模式
據調查村賬鄉(鎮)管模式是現在用的最多的一種模式，它是指在集體資金所有權不變、核算權不變、管理權不變、債權債務歸屬權不變的前提下，由鄉鎮經管站成立會計服務中心統一公開招聘會計人員，擇優錄取，對村集體資金和賬務實行統一管理，統一安排，分村設賬，集中做賬的一種財務管理模式，如圖2所示。
在村賬鄉(鎮)管模式中，村組織只設報賬員一職，定期向鄉鎮農經站報賬，很大程度上解決了村自行管理時記賬不及時、手續不完備的問題。村仍舊保留資金日常管理工作。村帳鄉(鎮)管模式最關鍵的變化在于增加了監督力度。中心對上報賬務集中審核記賬，協助村民理財小組加強監督。
村賬鄉(鎮)管模式雖然強化了監督，但是卻弱化了會計管理職能，會計中心只負責記賬，對村集體經濟具體情況不了解難以發揮其管理職能；村賬鄉(鎮)管與現行的法律、法規相抵觸，在不同程度上干預了屬于村民自治的工作；日常核算與記賬相分離，中心只能就賬管賬。村賬鄉(鎮)管模式破壞了賬簿體系的完整性，平時日記賬在村里，總賬在鎮里，加上村鎮之間往來不便導致記賬不及時，嚴重影響賬簿體系的完整性。
1.3農村會計委派制模式
農村會計委派制是由鄉(鎮)經管站設立會計委派中心，在保證村級集體資金的所有權、使用權、審批權、監督權不變的情況下，與會計委派中心簽訂委托記賬協議，對村級財務進行統一管理的一種財務管理模式。會計委派制下財務人員受所有者委托，獨立于村領導，減少村委會對村級財務人員的管制，實現真正監督，如圖3所示。
會計人員異地輪崗一定程度上有利于加強會計監督，但是會計人員到異村任職不但對當地情況不了解，而且很難與當地村領導協調工作。會計人員職責權限劃分難以界定，導致村集體經濟活動難以順利展開，達不到理想效果。
1.4村賬鄉(鎮)雙代管
村賬鄉(鎮)雙代管是指在保證村集體資金所有權與經營權不變的前提下，由鄉、村共同管理村集體資金。平時只留給村里部分備用金用于日常開支，鄉鎮政府成立專門代管辦公室，將村民理財小組審計后的村級財務由會計人員在規定的時間送達鄉鎮經管站，經經管站審核無誤后由會計人員當場記賬，如圖4所示。
與村賬鄉管模式相比，這種模式加大了政府對村級財務的監督力度。主要體現在收支聯簽制度的實行，對于每一筆經濟業務，在原始憑證上都要有經辦人、村民理財小組、村委會主任或村支部書記的簽字，并經鄉鎮農經站領導審批、會計人員審核后才能入賬，否則視為無效。但這種模式帶有一定的強制性，不符合《村民委員會組織法》中村民自愿原則要求，侵犯村民的自主管理權，鄉鎮經管站既負責村集體資金及賬務，又負責審計監督，違背了審計獨立性原則。
1.5村級會計委托制
村級會計委托制是在村民自愿的前提下，與機構簽訂會計委托協議，在保證村集體資金所有權、使用權、收益權和審批權不變的前提下委托機構對村級財務進行管理的一種財務管理模式，如圖5所示。
村級會計委托制堅持“一項委托，二級審核，三權不變，四層監督，五個統一”的原則。鄉鎮只設一名會計輔助人員輔助處理村級財務；村和鄉鎮兩級分別要對村級財務進行審核；村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權三權不變；加強群眾監督，業務監督，審計監督，上級監督四層監督；統一制度，統一審核，統一記賬，統一公開，統一建檔五統一。村級會計委托制是在村民自愿前提下簽訂協議，符合《村民委員會組織法》中村民自愿原則。但是這種制度沒有明確懲罰機制，對于一些不合理做法以及村級財務人員違法行為還沒有完善的懲罰制度；鄉鎮撥付轉移支付資金監管不夠，公然挪用鄉鎮轉移支付資金現象時有發生，多報轉移支付資金或將轉移支付資金用于辦公費或者償還債務等，嚴重影響資金使用效率；村組織與機構地理位置相距甚遠，雙方工作不便，不利于信息流通，造成工作成本增加。
5種模式各有其自身的特點，現將5種模式的特點以表格的形式進行簡單對比，如表l所示。
2.各種村級財務管理模存在的問題分析
2.1財務制度設置不健全，執行力度不夠
財務收支程序不健全，賬務設置不合理，權責分工不明確，內部控制不嚴密，法律法規執行不到位。個別村沒有一套完整的賬務處理程序，漏洞百出，權責分工不明確，現金收支管理混亂，甚至收入支出一人管理，錢賬物不分開。有些記賬人員同時也是審核人員，工作隨意性較大，內部控制監督力度不夠。村級財務人員違法違紀行為不能得到合理懲處，村集體房屋設施被村民個人占用村干部卻袖手旁觀，無從管理。法律責任歸屬界定不明確，紀檢部門與司法機關各司其職都不愿插手村級財務違法違紀行為。
村級財務人員存在的問題范文第4篇
【關鍵詞】規范管理；村級財務；新農村建設
根據我國的發展狀況，十二五提出了規劃推進農業現代化、加快建設社會主義新農村的重要任務，以促進農村經濟、政治、文化和社會等全方面的建設。村級財務管理是村民財產合理使用、農村發展建設的重要保障，是實現經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的新農村建設的經濟基礎與物質保障。因此規范村級財務管理，服務新農村建設具有重要的意義。
1.規范村級財務管理對新農村建設的重要意義
1.1經濟意義
經濟基礎是人們生活的保障，農村財務管理的資金與財產源于廣大農民，關系著農民的切身利益，服務于廣大的農民，推動農村公共設施建設，促進農村的協調可持續發展。因此，規范村級財務管理是新農村建設的經濟保障，是農村生產發展的基礎，是農民增收，改變農村長期落后狀況，縮小城村差距，實現農民富裕的基礎管理。
1.2政治意義
規范村級財務管理不僅是在保護農民的財產安全與利益，還是新農村建設的基層制度建設和法制建設。它涉及財務管理的操作規范、法律法規、監督體系等，而且關系到黨風廉政的建設。同時還能提高農民素質加強監督管理意識，引導農民依法實行民利，真正實現民主管理。
1.3社會意義
“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”，三農問題是我國經濟發展社會進步的重要問題。村級財務管理涉及農業的發展、農村的建設、農民的利益，規范村級財務管理可以緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。
2.村級財務管理中存在的問題
2.1管理者的思想問題
部分基層干部和財務人員沒有認清自己的工作職責與工作原則，沒有充分認識到自己角色的重要性以及對地方經濟、社會、人民發展的影響。有些人在工作中敷衍了事，不負責任，更有人憑借權利以公謀私，。個別人員受利己主義支配做假賬、存小金庫、公款私用。
2.2財務收支無管控
村級財務缺少強有力的監控體系與監督人員，監管工作不能認真落實，只是流于程序。基層財務混亂無法管控，有的農村對資金的收支沒有計劃，隨進隨入、隨用隨支、財務收支隨意性大。雖然有部分地區已經實行預算管理，但是由于基層工作對預算技術掌握不熟練，預算數據不準確，無法真正起到預算管控的目的。村級財務管理缺乏透明度，不能接受來自其他渠道和社會其他方面的監督。
2.3村級財務處理不規范
由于工作人員工作水平與工作作風等問題不按照制度要求設置會計賬目，致使賬實不符、往來帳不清晰，財產不明。審批報銷手續流于形式，無人對賬目工作與資金使用方向真正負責，出現了侵占、挪用、浪費，集體資產的現象。
2.4財務人員專業素質較低
由于村級財務人員大多為村務指定人員，未經過專業的培訓，只能做簡單的賬務記錄和處理，不能及時發現經濟使用中的問題，更不能掌握預算或計劃等較為先進的財務管理方法，村財務工作缺少專業性和持續性。
3.規范村級財務管理的措施
3.1完善財務會計制度，健全管理體制
為充分發揮農村財務管理對新農村建設的服務作用，首先應該有健全的管理體制與完善的財務會計制度。通過體制、制度、規章等形式將人的操作行為規范化，使管理有章可循。從財務資金往來、賬目記錄、現金管理、審批流程、資金使用方向、資金計劃、預算管理內容、監督管理方法、獎懲制度、報帳審核制度、村級財會人員考核制度等全方面的對村級財會進行制度規范，使每一個級別，每一個崗位，每一個工作人員都能找到自己的崗位職責、職業道德、行為規范以及操作流程。同時還要改變原有基層干部“說了算”的支配方式，全面推行“村帳鎮管”、“一事一議”的籌資籌勞項目化管理。為了使農村財務工作可持續的進行，應建立穩定的農村財會隊伍，履行《農村財務會計選聘用制度》。
3.2認真落實抓好監督，避免形式化管理
完善的制度、健全的體制需要有人認真的落實，按照規章制度去做，不僅要執行工作而且必須執行到位，做到真實、及時、徹底、規范，避免制度和管理措施流行于形式。認真落實抓好監督工作，對票據不合理，費用使用超標、支配不合理、賬實不符、資金去向不明等問題進行嚴厲的查處，從監督體制管理上，維護財務經濟紀律的嚴肅性。
3.3提高思想覺悟、規范職業道德
為了提高財會人員以及基層干部的思想覺悟，應該定期進行職業道德培訓和法律相關知識的學習，認清自己的位置，承擔起社會責任，培養實務的工作作風，從人民的利益與農村發展的全局出發，提高道德素養、遵紀守法，響應黨和國家的號召，真正的服務于新農村建設。
3.4注意財務人員業務水平的培養
為了將村級財務工作做好做精，充分發揮財務管理的職能，真正的起到財產優化使用的目的，應通過崗位培訓、財務人員業務培訓、學歷教育、繼續教育、業務講座等提高財務人員的業務素質和業務水平。
3.5實現財務公開，加強民主管理
新農村建設的重要任務之一就是管理民主，大力全面的實現財務公開，設立農村賬務公開欄、統一制定公布的內容和格式，使更多的農村群眾參與到監督管理工作中來，加強民主管理，合理保護農民權益。
【參考文獻】
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村級財務人員存在的問題范文第5篇
關鍵詞：新時期；鄉鎮財務管理
一、鄉鎮財務管理現狀問題分析
隨著我國社會經濟的不斷發展以及全國各地鄉鎮建設的不斷推進深入，鄉鎮財務管理的重要程度越來越高，筆者通過隨同審計部門對所在工作地區的鄉鎮財務管理工作進行審計時，發現目前鄉鎮財務管理中還有一些問題需要引起我們的注意：
（一）鄉鎮財務管理問題重視不夠
在當前經濟形勢下，鄉鎮領導干部財務管理重視程度不夠是制約鄉鎮財務管理工作發展的重要因素，其具體表現在三個方面：第一是鄉鎮領導對基層財務管理工作的重要性認識不清。認為財務管理工作獨不獨立并不重要，認為只要保證了自身利益，鄉鎮財務人員水平高低并不重要，只要安排什么做什么就行了，只要聽話就行了，從而出現了鄉鎮財務人員管理混亂、素質普遍不高、上進意識差等。第二是鄉鎮領導干部法律法規意識淡薄，部分領導干部對財經法規缺乏正確的認識，存在隨意處置集體資產的現象，從而出現鄉鎮財務管理制度架空的情況；第三，有些領導干部思想認識不到位，沒有認識到基層財務管理的重要性，沒有意識到由于鄉鎮財務管理混亂而帶來的危害性。
（二）財會人員隊伍不穩定，業務素質低
在新時期鄉鎮財務管理模式中，會計委派制財務管理模式、鄉鎮財務結算中心式財務管理模式都是比較常見的管理模式，鄉鎮財政所或者縣級以上財政局統一組織實施對財務人員進行培訓管理以及聘用工作，通常情況下行政鄉鎮部分處于偏遠地區，工作條件艱苦，同時村級會計人員的薪資待遇又較低，因此很難吸引專業勝任能力強、業務素質高的鄉鎮財務會計人員。另外我國“三支一扶”計劃的大學生村官充實了鄉鎮財務管理，這部分大學生村官“三支一扶”期限通常為2年，他們通常把這個階段當成是一個就業的跳板，期限一滿就很難留住他們。
（三）賬務制度混亂，違紀現象嚴重
鄉鎮基層財務制度設置混亂，違規違紀現象比較嚴重，主要涉及以下幾個方面：首先是部分領導干部為了逃避上級領導部門對行政村財務工作的監督，同時為了自己能夠更加方便地使用集體資金，不擇手段將部分或者全部收入轉移到自己另外的賬戶上，形成賬外賬的情況；其次，無視用款流程，不遵守用款規定，白條抵庫現象十分普遍；最后賬款核對不一致、無賬情況普遍，個別領導干部伙同財務人員銷毀隱匿違規違紀證據，從而造成無賬情況。
（四）缺乏監督協作機制
內部控制不健全，監督意識淡薄。主要表現在：一些地方、部門領導沒有充分認識到財務監督制約的重要性和必要性，認為監督是軟招，解決不了實際問題；監督要得罪人，影響關系等等。財務監督制度流于形式，范圍界定不清，有的會計人員缺乏明確的法定職責分工；各監督崗位之間的作用和功能互補沒有得到很好的發揮，外部監督難以形成有效的監督合力。財務會計信息公開范圍不夠廣，有的不公開，缺乏有效的監督協作機制。
二、提高鄉鎮財務管理的對策
（一）提高認識，統一思想
鄉鎮財務管理工作關系到鄉鎮經濟建設大局，需要各部門領導干部做好每一項工作，尤其是各級黨政機關以及縣、鄉鎮黨政機關相關人員應高度重視村級財務管理工作，上下各級領導干部要統一思想，認真負責的把村級財務管理工作做好做實。
另外對鄉鎮財務管理過程中發現的問題，要認真耐心的聽取基層人員的匯報，統籌研究落實制定方針政策應對財務管理過程中存在的突出問題。通過加強組織領導、精心安排部署、落實各項措施，努力克服當前鄉鎮財務管理工作中存在的困難，著力解決當前鄉鎮財務管理工作中存在的問題，切實把財務管理工作抓實、抓好。
（二）建立民主管理機制，強化民主管理
通過加強廣大鄉鎮群眾對財務管理工作監督，可以減少領導干部違規違紀的途徑，從而使得鄉鎮財務管理能夠建立民主管理機制，鄉鎮要加強對財務監管力度要做到以下三點：
首先，鄉鎮領導干部要提{認識轉變觀念，不斷克服畏難情緒，認認真真落實各項財務管理制度；其次，加強業務審核和內審監督；在鄉鎮財務會計核算中，工作人員必須嚴格落實規范財務管理手續，嚴格審查耙槐適罩Э釹畹惱媸敵浴⒑戲ㄐ浴⒑瞎嫘砸約昂俠硇裕保證金額的真實完整。對不真實的單據、票據，堅決退回，對未經審核的各類報銷票據絕不允許入賬；健全和完善各項支出管理和審批制度.明確審批權限.規范審批程序，制定審批限額，重大經濟事項或大額支出由領導集體研究決定。最后，定期組織鄉鎮紀檢、審計、財政等部門人員檢查，，組建鄉鎮專業審計隊伍.強化對鄉鎮部門、村級財務監管，及時糾正發現的問題。
（三）穩定農村財務隊伍，提高財務人員的素質
首先加強會計人員實務操作培訓，組織會計人員學習財經法規，深入領會責任追究制度，使會計人員切實履行職責；其次，充分利用"三支一扶"大學生，這部分人員專業能力強，充分發揮他們的優勢，通過提高會計人員的待遇，調動他們的工作積極性，完善會計人員評價體系、獎懲激勵機制和晉升機制，拓寬會計人員發展平臺和會計人員職業上升空間，做到基層財務人員隊伍才會穩定。
三、結語
綜上所述，鄉鎮財務管理只有做到公開透明，同時人民群眾能夠有效進行監督，才能保證了鄉鎮干部手中的權利不被亂用，才能保證農民群眾的收入的長，才能促進財務管理的發展，才能保證社會的穩定。
參考文獻：
[1] 于宏麗.談鄉鎮財務管理存在的問題與對策[J].經營管理者.2013（31）.
[2] 王欣梅.農村財務管理存在的問題及其對策[J].科技資訊. 2007（17）.
