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民生工程方案范文第1篇

一、指導思想

深入貫徹黨的十七屆六中全會、省九次黨代會、市委五屆二次全會精神，立足建設充滿活力的文化強省目標，以現代信息技術為支撐，以資源建設為重點，努力滿足信息技術環境下人民群眾日益增長的精神文化需求，充分發揮公共數字文化建設在傳承先進文化、傳播科學知識、提高公民文明素質方面的重要作用，構建新時期公共文化服務的新平臺、新陣地。

二、組織領導

（一）市文化委負責指導、監督全市開展公共文化信息化建設宣傳月活動。

（二）各區縣文廣新局根據統一部署和安排，具體組織開展公共文化信息建設宣傳活動。

各區縣文廣新局要成立公共文化信息化建設宣傳月活動領導小組，認真制定實施方案，切實抓好落實。

三、活動時間

2012年4月份和10月份為民生工程集中宣傳月，市文化委牽頭各區縣文化主管部門的民生辦聯合舉辦一次綜合性的廣場宣傳；5月份開始每月第二個雙休日的周六，安排1到2個單位進行宣傳，確保在省11月份舉行的民調中取得好成績。

四、宣傳內容

公共文化服務信息化建設的重大意義、具體內容、相應政策、實施方案、資金的配套落實、使用和進展情況。宣傳公共文化服務信息化建設工作中的好經驗、好做法、涌現出的先進人物、先進事跡以及項目的監督、檢查情況。

（一）宣傳組織實施工作。大力宣傳公共文化服務信息化建設組織領導、資金投入、督查落實等實施工作及重大意義，使廣大群眾切身感受到黨和政府保障和改善文化民生的具體內容和相應政策，總結推廣各地組織實施建設工程工作中的好經驗、好做法、涌現出的先進人物、先進事跡，促進各地相互學習、相互借鑒、共同提高。

（二）宣傳政策措施。宣傳公共文化服務信息化建設的實施意義、實施目標、網點建設、數字資源建設、技術平臺建設等主要舉措、工作目標，資金的籌集、落實、使用情況，項目的進展情況，推行事務公開，營造公共文化信息化建設實施的良好氛圍。

（三）宣傳惠民成效。加大“雙向”宣傳力度，既宣傳公共文化服務信息化建設工程的實施情況，又宣傳具體實施政策、建設內容及人民群眾受益情況。積極反映群眾受益和評價情況，深入挖掘公共文化服務信息化建設工程給群眾帶來實惠的典型事例，全面展示工程實施成效，努力讓公共文化服務信息化建設工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。

（四）加強解疑釋惑。引導群眾了解、參與、監督公共文化服務信息化建設工程的實施，引導群眾對改善文化民生的合理期望，讓群眾知道公共文化服務信息化建設工程為何實施、由誰實施、有哪些權利和義務，增強群眾維護自身權益的意識，明確自己承擔的應盡義務，贏得群眾對公共文化服務信息化建設的理解和支持。

五、宣傳形式

充分利用廣播影視、網絡、報紙、流動舞臺、文藝團體等現有資源，創新宣傳形式，采用建設情況通報、發送手機短信或借助社區、學校的宣傳欄、公示欄、媒體專欄、滾動字幕、印制宣傳畫、橫幅等多種方式，做到有文、有聲、有圖、有影、有氛圍，擴大宣傳覆蓋面和受眾率，營造良好的社會氛圍。

各區縣文廣新局要深入到社區、農村、企業、學校等生產生活第一線，組織開展2-3次集中宣傳活動，加強政策公開和程序引導，突出面向受益對象的宣傳，切實提高公共文化服務信息化建設（公共電子閱覽室）的社會知曉度、群眾滿意度和支持度。

六、目標任務

各區縣文化主管部門要高度重視本次民生工程宣傳月的宣傳與報道，牢牢把握正確導向、強化政治意識、大局意識、責任意識、遵守宣傳紀律，嚴格把關，要盡可能地采取通俗易懂、人民群眾喜聞樂見的形式，加強對民生工程的政策宣傳和典型報道，結合各自實際，精心設計宣傳計劃，創新宣傳形式、宣傳內容和宣傳載體，使民生工程的宣傳生動活潑、深入人心。為提高記者對民生工程建設宣傳報道的積極性和主動性，市民生辦年終將對全市民生工程報道稿件，分電視、廣播、文字、圖片類進行評獎，努力推出一批有深度的優秀作品，增強民生宣傳的吸引力和感染力。各區縣文化主管部門要設立民生工程工作咨詢、舉報電話和電子郵箱，接受人民群眾和社會各界的咨詢和舉報

七、總體要求

（一）高度重視，加強領導。各區縣文廣新局要把宣傳活動作為一項推動公共文化服務信息化建設實施的重要抓手，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協調宣傳過程中出現的有關問題。

民生工程方案范文第2篇

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀、堅持“先行先試，加快轉變、民生優先、黨建科學”，切實把保障和改革民生放在優先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安、棚戶區改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區人民共享改革發展成果。

二、目標任務

（一）就業和社會保障

牽頭部門：區勞動和社會保障局、區民政局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區計生局、區教育局、區殘聯、區婦聯

1.婦女、殘疾人、計生家庭創業就業培訓（責任單位：區勞動和社會保障局、區計生局、區婦聯、區殘聯）

目標任務：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創業致富工作培訓和100名職業技能培訓。其中：配合農村富余勞動力職業技能培訓每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業培訓20名；委托區定點職業培訓學校開設兩期婦女、殘疾人、計生家庭創業培訓。

2.開展新型農村社會養老保險（責任單位：區勞動和社會保障局）

目標任務：年開展新型農村社會養老保險，申報第三批新型農村社會養老保險試點單位，年10月份起對全區60周歲以上的農村老人發放基礎養老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農村居民參保繳費。預計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區級配套752.08萬元。

3.農村敬老院（責任單位：東嶠鎮人民政府、南日鎮人民政府、區民政局）

目標任務：待省民政廳審批后再進一步分解細化。

4、特殊教育提升：（責任單位：區教育局）

目標任務：區特殊教育學校建設1幢三層教學樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。

5.“光明行動”、殘疾人托養、殘疾兒童康復項目（責任單位：區殘聯）

目標任務：（1）“光明行動”：為貧困白內障患者實施復明手術，使其重見光明。（2）殘疾人托養：采取居家托養、在福樂家園托養等方式，對符合條件、有托養需求的殘疾人提供生活照料、康復訓練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓練等服務。（3）殘疾兒童康復項目：采取在定點康復醫療機構集中訓練的方式，為20名殘疾兒童補助康復訓練經費20萬元。

（二）醫療衛生

牽頭部門：區衛生局

責任單位：區民政局、區計生局

1.三級醫療機構建設（責任單位：區衛生局）

目標任務：（1）區醫院外科衛技大樓工程：新建外科衛技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區衛生服務中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設計等前期工作，9月份全部完工。（5）區疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。

2.10項公共衛生免費服務（責任單位：區衛生局）

目標任務：待市衛生局具體任務指標下達后，再進一步分解細化。

3.農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷（責任單位：區衛生局）

目標任務：為農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷。（1）產前篩查：以血清生化三聯篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風險值；同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。（2）產前診斷：對血清篩查高風險的孕婦進行介入性產前診斷；對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產前診斷確認。根據診斷結果給予醫學指導，隨訪至分娩。

4.城鄉低保等困難群眾醫療救助（責任單位：區民政局）

目標任務：年完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金160萬元的發放。救助對象：我區城鄉低保對象，重點優撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構收養的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農村合作醫療大病統籌補償（責任單位：區衛生局）

目標任務：年完成新型農村合作醫療大病統籌補償資金265萬元的發放。補償標準：（1）對年符合住院大病統籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫75%、在市外就醫65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫45%、在市外就醫35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。

6.免費孕前優生健康檢查試點（責任單位：區計生局；協辦單位：區衛生局）

目標任務：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產前篩查。每對夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元。開展免費檢查的定點服務機構按例定期向當地財政部門結算，其中：省級財政（含中央）負擔80%，市、縣（區）財政負擔20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區教育局、區文體局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局、區文體局、區婦聯

1.校安工程（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：年全區規劃新建中小學校舍66幢，面積9.12萬平方米,規劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設的項目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經濟困難學生資助（責任單位：區教育局）

目標任務：普通高中助學金：城鄉低保家庭普通高中學生發放標準每生每年2500元；一般經濟困難學生每生每年補助1200元。受資助學生數控制在校生數的10%之內。

3.進城務工人員隨遷子女就學（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行《關于進一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務教育并基本上做到就近入學。

4.幼兒園發展（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：全區新建、改擴建幼兒園8所。

5.中職免費教育（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好中職學校年秋季入學新生免學費工作的通知》（財教[]15號）文件規定。年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費；從年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。補助資金情況：家庭經濟困難學生補助標準全日制學生每生每學年為2100元，非全日制學生每生每學年為1000元；涉農專業學生補助標準每生每學年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設（責任單位：區教育局）

目標任務：學生宿舍樓規劃建筑面積6500㎡，六層框架結構，預計總投資1100萬元。400米標準化田徑場塑膠跑道建設，預計總投資400萬元。

7.區圖書館（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積5000㎡，預計總投資1000萬元。

8.東莊職業中專一期工程（責任單位：區教育局）

目標任務：新建教學樓1幢，建筑面積7628㎡，預計總投資1000萬元。

9．區實驗小學科技樓建設（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積3800㎡，預計總投資500萬元。

10.農村書屋（責任單位：區文體局）

目標任務：全區新建農家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉鎮綜合文化站（責任單位：區文體局）

目標任務：年內完成鎮2家文化站施工建設，擬報笏石、鎮文化站建設2家。

12、區青少年校外體育活動中心（責任單位：鎮人民政府）

目標任務：用地6畝，新建三層框架結構的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強農惠農

牽頭部門：區委農辦

責任單位：區林辦、區農業局、區海洋與漁業局、區建設局、區民政局、區交通局、區水務局，各鄉鎮人民政府

1．森林綜合保險（責任單位：區林辦）

目標任務：協同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責任單位：區農業局）

目標任務：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責任險（責任單位：區海洋與漁業局）

目標任務：根據去年我區小型漁船檢驗數據統計，結合我區未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數目,今年預計總預算257.4326萬元。

4．城鄉綠化（綠色村莊）（責任單位：區農辦、各鄉鎮人民政府）

目標任務：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預算內投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責任單位：區建設局）

目標任務：新增設地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉運站應投入使用。年內實現垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮垃圾日清日運。

6．村村通客車（責任單位：區交通局）

目標任務：年底全區行政村通客車率達100%。

7．新飲水安全工程（責任單位：區水務局）

目標任務：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設任務；10月份前完成6個海島跨海段建設任務并實現通水。

8．造福工程（責任單位：區委農辦）

目標任務：力爭在年初將我區東莊鎮村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準。

9．實用技術遠程培訓（責任單位：區委農辦）

目標任務：完成全年12個月培訓任務。

（五）便民生活

牽頭部門：區經貿局

責任單位：區經貿局、區食品安全委員會辦公室、區農業局、區工商局、市質監局直屬分局、區衛生局、區財政局、區供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司

1.城鄉便民商業網點建設（責任單位：區財政局、區供銷社）

目標任務：（1）全區建設“萬村千鄉市場工程”農家店38個。

（2）支持集貿市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業以連鎖經營等方式發展社區便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。

2.菜籃子基地（責任單位：區經貿局）

目標任務：

建設1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區綜治辦

責任單位：各鄉鎮人民政府、區民政局、區地震局、公安分局、區防汛辦等。

1.救災避險點（責任單位：各鄉鎮人民政府、區地震辦、區民政局、區防汛辦）

目標任務：至年底前，全區要建成區鎮村三級避災點182個，其中區級4個、鄉鎮級24個、村級154個。

2.平安創建活動（責任單位：各鄉鎮人民政府、綜治委各成員單位）

目標任務：一是在系列平安創建活動中，建立健全行業平安創建工作標準和考評體系，使全區90%以上家庭、學校、企業、道路、醫院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標準和要求，創建覆蓋率達100%，且爭取年內創建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協同，全面排查化解矛盾糾紛，調解率要求達到100%，調解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規范推進鄉鎮綜治維穩中心、維穩“五支隊伍”基層綜治組織網絡建設，有效維護社會大局穩定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續提升；五是更新、續租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區改造和保障性住房等

牽頭部門：區建設局

責任單位：區建設局下屬單位

棚戶區改造（責任單位：區城市建設有限公司）

目標任務：笏石后井片區改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設，計劃總投資10000萬元，年內完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領導保障。做好民生工程戰役，涉及面廣、時間緊、任務重，各牽頭單位要從全局出發，統一思想，提高認識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區政府成立由副區長陳芳林兼任民生工程建設戰役分指揮長，區直各相關部門主要領導為成員的領導小組。各牽頭部門要設立相應的民生工程協調小組，負責推動有關工作的落實。

（二）落實責任保障。各牽頭部門要切實發揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協調各責任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務。區直各相關責任部門要各負其責，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務和工作計劃，層層分解落實工作責任，確保責任到位，工作到位。

（三）建設資金保障。項目建設，資金是關鍵。區直各相關單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下撥各項補助資金。要研究制定相應的措施，積極鼓勵多元化投入，引導、動員社會資金參與民生工程建設。

（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務必按規定時間（每月25日）將民生工程戰役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰役分指揮部辦公室統一匯總報送區府辦。各項目牽頭單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關情況于每月13日報；每月25日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關情況。

要認真做好信息和簡報編制工作，總結實施民生工程戰役的好經驗好做法，報道掛鉤領導工作動態和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結推廣和編寫簡報。

民生工程方案范文第3篇

實施十八項民生工程，是貫徹落實科學發展觀的一項重大決策，事關和諧建設的全局。加強對十八項民生工程實施情況的監督檢查，既是確保十八項民生工程順利實施的重要保證，也是監察機關義不容辭的責任。對十八項民生工程實施情況的監督檢查，將作為今年執法監察和效能監察的重點內容。

二、執法監察的內容和重點

縣監察局將突出重點，切實加強十八項民生工程實施全過程的監督檢查，確保各項政策措施落到實處。重點抓好以下四個方面的監督檢查：

（一）加強對十八項民生工程政策措施貫徹執行情況的監督檢查。重點檢查：是否按規定的標準，發放低保差額補助資金、“五保戶”供養費、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費、醫療保障費以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助費等；是否按規定的范圍，對城鎮未參保集體企業退休人員、城鄉低保對象、農村“五保戶”、農村重點優撫對象、農村部分計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫療救助和獎勵扶助；是否按規定的要求，落實城鄉衛生服務體系建設、城鄉義務教育經費保障機制改革、農村中小學危房改造、飲用水安全工程、農村廣播電視和公路“村村通”工程、白內障患者復明等建設任務；是否建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度、城市低收入家庭住房困難保障機制；是否按擴面提標內容，對農村低保對象足額發放補助資金；農村新型合作醫療制度是否覆蓋到全縣所有鄉鎮，城鄉義務教育經費保障機制改革是否全面實施，在實施民生工程工作中有無有令不行、有禁不止行為。

（二）加強對鄉鎮政府和縣直主管部門履行職責情況的監督檢查。重點檢查：領導責任制、工作責任制和責任追究制的落實情況，鄉鎮政府、縣財政、發改委、教育、民政、勞動保障、衛生、水務、計生、房改、殘聯、交通等有關職能部門，是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，是否按規定建立了政務公開制度，是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。

（三）加強對十八項民生工程資金保障及管理使用情況的監督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占挪用，有無降低標準發放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費，以及應發放或補助到人的項目資金，是否實行“張榜公布、打卡發放、直接到人”的社會化發放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。

（四）加強對工程進展和效能情況的監督檢查。重點檢查：工程進展的經濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮、不作為和亂作為等行為。同時，對十八項民生工程中涉及具體工程建設的，如農村公路硬化工程建設和農村飲用水安全工程建設，還要加強對工程建設程序和制度執行情況的監督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和竣工驗收制等。

三、執法監察的措施和要求

（一）健全領導體制和工作機制。縣監察局建立由局長負總責、分管局長具體抓，監察綜合室牽頭，糾風辦、投訴受理中心和各派出紀檢監察組協辦的領導機制和工作機制。各鄉鎮和縣直主管部門要根據實際，盡快建立十八項民生工程監督檢查領導體制和工作機制，各鄉鎮監察室為重點項目監督檢查主體，并落實具體承辦人員和協辦單位，做到任務明確，責任明確，確保十八項民生工程中的每項工作有人管、有人抓。在監督檢查過程中遇到的重大問題要及時上報。

（二）加強與有關部門的協調配合。在縣委、縣政府的統一領導下，加強與有關業務主管部門的溝通和聯系，既要督促業務主管部門嚴格落實相關政策，又要支持業務主管部門開展工作；既要注意在監督檢查過程中發現問題、糾正問題，也要注意針對管理中的薄弱環節，及時提出改進工作的意見、建議；既要堅決糾正、嚴肅查處違規違紀違法行為，也要注意發現和總結成功的經驗和做法，充分發揮監察機關應有的職能作用。

（三）依法開展民生工程的執法監察工作。要堅持原則、嚴明執法，精心組織實施對民生工程的監督檢查。縣監察局設立專項舉報投訴電話，認真受理人民群眾對實施十八項民生工程的舉報和投訴，注意發現和查處違紀違法案件。對下列違法違紀行為，要依照法律法規和政策嚴肅處理，絕不姑息遷就，觸犯刑律的要及時移送司法機關依法處理，后果嚴重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。一是擅自降低補助和發放標準，應公開未公開，搞暗箱操作的；二是有令不行、有禁不止，不認真落實十八項民生工程政策措施，搞變通、打折扣的；三是工作不負責，推諉扯皮、，嚴重影響十八項民生工程順利實施的；四是虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的；五是克扣、截留、擠占、挪用、貪污項目資金的；六是領導干部違規插手建設工程招標投標活動，搞的。在堅決糾正民生工程實施中存在的問題、嚴肅查處違法違紀行為的同時，注意剖析問題產生的原因，責成有關部門舉一反三，認真整改。管理制度不健全的，要責成其限期完善；管理和制度不到位、不落實的，要責成其立即改進。

民生工程方案范文第4篇

一、目的和意義

實施民生工程，是縣委、縣政府深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀、構建和諧的重大舉措。加強對民生工程實施情況的監督檢查，既是確保民生工程順利實施的重要保證，也是監察機關義不容辭的責任。對民生工程實施情況的監督檢查，將作為今年執法監察和效能監察的工作重點內容。

二、執法監察的內容和重點

民生工程涉及面廣、政策性強、工作環節多。縣監察局將按照縣委、縣政府和縣紀委的部署要求，理清思路，突出重點，切實加強工程實施全過程的監督檢查，確保各項惠民政策落到實處。重點抓好以下四個方面的監督檢查：

（一）加強對民生工程政策措施貫徹執行情況的監督檢查。重點檢查：是否按規定的標準，發放“五保戶”供養費、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費和醫療保險費；是否按規定的范圍，對城鎮未參加集體企業退休人員，城鄉低保對象、農村“五保戶”、農村重點優撫對象、農村部分計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫療救助和獎勵扶助；是否按規定的要求落實城鎮衛生服務體系建設、農村飲水安全工程、白內障患者復明工程等建設任務；是否建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度；是否建立政策性農業保險制度，農村新型合作醫療制度是否覆蓋全縣所有農村居民，城鄉義務教育經費保障機制改革是否全面實施等。

（二）加強對鎮（場）政府和縣直有關部門履行職責情況的監督檢查。重點檢查：鎮（場）政府、縣直有關主管部門是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，是否認真落實各項制度，是否按規定建立了政務公開制度，以及制度的落實情況如何，是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。

（三）加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標準發放和克扣、截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費行為，發放或補助到人的項目資金是否存在發放現金的行為，是否實行“張榜公布、打卡發放、直接到人”的社會化發放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。

（四）加強對工程進展和效能情況的監督檢查。重點檢查：各鎮（場）政府和縣直有關主管部門工程進展的經濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時，對民生工程中涉及具體工程建設的，如農村飲水安全工程等建設和農村衛生服務體系建設，還要加強對工程建設規劃、程序和制度執行情況的監督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和峻工驗收制等。

三、具體措施和要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。縣監察局建立了由局長負總責、分管局長具體抓，相關室、組協辦的領導機制和工作機制。各鎮（場）政府和縣直主管部門要結合單位實際，盡快建立對民生工程實施情況監督檢查的領導體制和工作機制，制定實施方案，細化任務分解，明確責任分工，確保所承擔的民生工程的每項工作落到實處。在監督檢查過程中遇到重大問題要及時上報。

（二）加強協調配合。在縣委、縣政府的統一領導下，加強與有關業務主管部門的溝通和聯系。既要督促業務主管部門嚴格落實相關政策，又要支持業務主管部門開展工作，既要注意在監督檢查過程中發現問題糾正問題，也要注意針對管理中的薄弱環節，及時提出改進工作的意見和建議；既要堅決糾正、嚴肅處理違規違紀違法行為，也要注意發現和總結成功的經驗和做法，充分發揮監察機關應有的職能作用。

民生工程方案范文第5篇

一、指導思想

以黨的十精神為指導，按照區委、區政府和市衛生局的工作部署，全面深化醫藥衛生體制改革，圓滿完成2013年民生工程衛生目標任務，全力打造“實力、健康、廉潔、文明、和諧”衛生，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，切實改善和保障民生，促進社會和諧穩定。

二、基本原則

（一）圍繞深化醫藥衛生體制改革，切實滿足人民群眾最迫切的健康需求，盡可能讓人民群眾直接受益；

（二）鞏固和完善實施民生工程、為民辦實事的成果和政策措施，體現民生工程、為民辦實事的連續性；

（三）按照“量力而行、盡力而為、統籌兼顧、可持續實施”的要求，同步推進衛生服務能力建設工程，確保民生工程、為民辦實事工作好事辦實、實事辦好。

三、工作目標

（一）提高新型農村合作醫療補助標準。將財政年人均補助標準增加40元。新型農村合作醫療統籌基金使用率達到85%以上，參合農民住院一次報帳率達到90%以上。

（二）擴大基本診療路徑實施范圍。在全區所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心推動基本診療路徑管理，積極開展基本診療路徑管理病種定額付費改革試點，2013年底前完成320例。

（三）公立醫院改革試點的區級公立醫院取消藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。

（四）深入開展“光明·微笑”工程、兒童“兩病”免費救治和尿毒癥免費血透救治工作。將全區所有符合救治條件的白內障、唇腭裂患者、兒童白血病、先天性心臟病患者納入常態化管理，實施免費救治；對需維持血液透析的尿毒癥困難患者（城鎮低保、農村五保、城鎮“三無”人員、福利院供養孤兒、新增四類優撫對象和低保邊緣戶）實施血液透析免費救治。

（五）開展重性精神病免費救治工作。對貧困家庭重性精神病患者實施免費救治。

（六）對農村孕產婦實行免費住院分娩和育齡婦女免費補服葉酸。對在區、鎮醫療機構平產的農村孕產婦實行免費住院分娩。對農村育齡婦女免費補服葉酸預防神經管缺陷。

（七）改善高坑中心衛生院、青山中心衛生院醫務人員居住條件。采取以獎代補形式，及時完成上級任務。

（八）推進基本公共衛生服務均等化。將人年均基本公共衛生服務經費由25元提高至30元。按照《國家基本公共服務規范》的要求，為城鄉居民提供免費的基本公共衛生服務。

（九）對村醫發放養老保障生活補貼。對年滿60周歲、從醫滿20周年的村醫每月發放養老生活補貼65元。

（十）對村級醫生實行公共衛生服務補助。對承擔公共衛生服務的村級醫生每人每年補助1800元。

（十一）加大農村改廁建設力度。

（十二）打造食品藥品安全城暨創建省食品藥品安全示范區。

（十三）城區醫院醫療廢水處理。

四、主要措施

（一）加強領導，明確責任，完善機制，狠抓落實。各單位要將民生工程、為民辦實事衛生目標任務列入重要議事日程，認真研究部署，將任務逐級分解，確定責任人和責任單位，進一步完善工作機制和強化措施，精心組織實施，認真履行職責，確保按時保質保量完成民生工程衛生目標任務。

（二）加強培訓，強化監管，規范運行，創先爭優。各縣區要進一步加強對醫療衛生單位、新農合經辦機構的監督管理和人員培訓，明確工作內容、標準、要求等，增強責任感，提高辦事效率和質量，努力為廣大群眾提供優質的醫療衛生服務。加大對項目單位建設管理力度，進一步強化內涵管理，使之協調發展，整體推進，努力達到全省先進水平。

（三）積極籌集資金。農醫中心要積極爭取財政的投入，落實好所需資金，同時，按照醫療衛生體制改革政策和進程，不斷改革和完善醫療衛生機構經濟運行機制，探索多方面、多渠道的籌資辦法。