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一、總體要求
認真貫徹落實上級通知要求,通過扎實開展全面深入、細致徹底的特種設備安全大檢查,進一步落實企業安全生產主體責任,落實安全生產“一崗雙責”,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,推動企業認真解決安全管理上存在的突出問題,進一步健全并落實特種設備使用各項規章制度和措施,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
二、工作安排
(一)檢查方式
此次特種設備安全大檢查以相關企業和單位自查自糾為主,質監部門抽查、督查的方式進行。
各特種設備生產、使用單位應切實履行安全主體責任,針對夏季高溫特點,進一步做好特種設備隱患排查和維護保養工作、特種設備作業人員的防暑降溫工作,并將隱患自查自糾情況按月上報給當地質監部門。
各縣(區)質監局要督促轄區內相關企業開展自查自糾并對重點企業和單位進行監督檢查。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管安全”的原則,聯合相關主管部門和街道、鄉鎮政府以及安全生產監督管理機構對企業進行檢查。
(二)檢查范圍和內容
本次集中檢查范圍為全市所有行業領域的特種設備使用單位,重點檢查各類氣瓶充裝單位和氨儲存(含充裝和使用)企業、危化品生產企業、人員密集場所,突出電梯、氣瓶、小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)、簡易升降機、大型游樂設施等特種設備使用單位的安全檢查。
重點檢查特種設備使用單位貫徹落實特種設備安全監察有關法規和安全技術規范的情況。突出“三落實、兩有證、一應急”,以及設備安全附件和安全保護裝置日常維護和檢查、現場操作記錄、隱患排查和治理情況、應急演練和處置等是否落實并符合要求。
(三)時間安排
自即日起至9月底,全市質監系統集中組織開展特種設備安全大檢查。
1、自查自糾階段(即日-7月31日)。各類特種設備使用單位對“三落實、兩有證、一應急”情況進行自查,發現隱患及時整改。各縣(區)質監局在使用單位自查自糾的基礎上,組織檢查,對重點行業領域開展特種設備安全專項檢查,市局對各地工作組織開展情況進行抽查。
2、督查整改階段(8月1日-9月20日)。市局組織督查組,分赴各地對特種設備安全大檢查開展情況進行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改。
3、總結提升階段(9月21日-30日)。各縣(區)質監局要認真分析、及時解決安全大檢查中發現的問題,及時總結推廣好的做法和經驗。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要認真吸取近期省內外安全事故教訓,進一步認識安全生產的極端重要性,切實加強特種設備安全大檢查工作的組織領導。領導小組下設辦公室,設在市局特種設備安全監察處。各地要結合本地實際情況,明確檢點,細化工作方案,做好動員部署,做到領導落實,組織落實,責任落實。
(二)認真實施,確保實效。各縣(區)質監局要結合特種設備使用標準化建設等專項工作,加大安全大檢查工作的宣傳力度,督促各使用單位自覺主動開展本次安全大檢查。要加強重點行業領域特種設備使用單位現場檢查,做好現場檢查記錄,建立檢查工作臺賬,督促企業隱患整治到位閉環。
各縣(區)質監局要結合“打非治違”行動,組織開展液氨、液氯、液化石油天然氣等危化品充裝、使用單位的專項安全檢查,嚴查人員、管理以及儲罐、罐車等設備條件是否滿足要求,堅決杜絕充裝使用過期氣瓶、報廢氣瓶、無條碼氣瓶行為。嚴查檢驗不合格或逾期未檢電梯使用單位,督促自動扶梯和自動人行道使用單位按新標準、新檢規要求及時整改。組織開展電梯安全管理員的崗位職責培訓,深入推進老舊住宅電梯安全檢測評價。配合安委會嚴厲打擊非法安裝使用雜物電梯等特種設備的行為。結合今年的小型鍋爐、快開門式壓力容器、洗染行業用烘缸(筒)、簡易升降機等特種設備使用安全專項整治,加強現場安全檢查。
(三)嚴格執法,重典治亂。對檢查中發現的問題,各縣(區)質監局應當依法要求企業進行整改,對存在較大安全隱患無法保證安全運行的設備,要責令停止使用,并報當地政府對企業實施停產整頓、取締關閉。對檢查中發現違法行為的有關單位和責任人,一律從嚴進行處罰。
(四)協調聯動,形成合力。要在當地政府的領導下,加強與安全生產監督管理部門和相關行業主管部門的協調聯動,把本次大檢查工作與當地政府布置的安全檢查工作有機結合。不斷完善工作機制,對重點、難點問題開展聯合執法,形成強大的工作合力。
根據20__年2月8日下午州人民政府召開關于開展20__年春節期間安全生產電視電話會議精神,按照會后__副縣長關于加強節日期間安生生產工作的具體要求,我局立即召開了關于全縣工業系統安全大檢查的工作會議,對春節期間的企業安全大檢查工作作了具體安排,并于20__年2月10日至11日匯同州經委分管領導一道,抽調局各股室人員組成安全檢查組,對縣域內的工業企業開展了節前生產安全檢查。現將我局節日期間安全大檢查工作的安排部署及檢查情況匯報如下:
一、加強領導,認真組織,精心部署
為了認真做兩節期間的安全工作和貫徹落實好縣安委員會的《通知》精神,確保安全檢查取得實效,確保本轄區“兩節”期間不發生任何安全事故,我局高度重視此次安檢工作,對今年元旦、春節期間安檢工作作了精心部署。分別于20__年1月12日和20__年1月19日,先后組織召開了兩次局務會議,傳達學習了州經委和縣安監局的有關文件精神,專題研究制定了安全檢查方案,對“兩會兩節”期間的綜合環境整治和企業安全生產工作進行了全面部署和安排,做到了早部署、早安排,印發了《關于切實做好近期環境整治和安全生產工作的通知》(汶經商字20__02號)和《關于做好20__年電力安全生產和供電保障工作的通知》(汶經商字20__03號)文件,要求各企業在“兩節”期間,開展安全大檢查工作要從“安全、穩定、發展”的大局出發,進一步提高安全工作 “責任重于泰山”重要意義的高度認識,確保安檢工作責任到人做到主要領導親自抓,企業領導具體抓,一級抓一級,層層落實,精心組織,周密部署。此次檢查工作實行企業自查自糾,檢查小組全面集中檢查,橫向到邊,縱向到底,不留任何死角,發現安全隱患及時督促整改,絕不姑息遷就。
二、突出工作重點,認真開展安全隱患排查治理
歲末年初,工作任務重、頭緒多,針對此階段安全工作特點,按照工作部署要求,積極精心組織節前開展安全大檢查。各企業結合本單位實際,嚴格按照工作職責,做好安全預案都成立了安全自查組,實行企業經理負總責,制定了兩節期間安保工作方案,各單位進一步嚴格開展了自查自糾,完善健全了安全管理制度,安保工作實行劃片包干負責,落實到人頭,切實從源頭進行了逐一排查安全隱患,對發現有問題的單位,分本文來源:文秘站 別提出監督整改意見,并限期督促其整改到位。
三、專項整治工作扎實,效果明顯
為認真組織實施,積極強化監管,做到了嚴防死守保安全。檢查企業都實行了領導帶班制度和突發性事情報告制度,確保了各項安全措施落實到位。
安全大檢查辦公室工作方案
省政府安委會辦公室設立“大檢查”及“百日行動”工作領導小組辦公室,省政府安辦主任、省安監局局長陳炎生擔任辦公室主任,全面領導“大檢查”辦公室各項工作。省政府安辦副主任、省安監局副局長林立德、省安監局巡視員張春華擔任辦公室副主任,負責大檢查日常事務。局各處室、各直屬單位主要負責人為大檢查辦公室成員,并各確定一名聯絡員,參與大檢查相關工作。
成立的安全生產大檢查工作辦公室,從局辦公室、安科院、執法總隊各抽調2人、2人和1人進行集中辦公,下設綜合、宣傳、統計、督導四個工作組。省局林立德副局長負責協調、宣傳工作,綜合工作組組長由省局辦公室主任吳文盛兼任,宣傳工作組組長由省局監察專員洪葉生兼任。省局副巡視員張春華負責協調統計、督導工作,統計工作組組長由省執法總隊總隊長張建進兼任,督導工作組組長由省局監管二處處長周惠珍兼任。
為了建立健全“大檢查”和“百日行動”各項工作制度,推動“大檢查”及“百日行動”工作扎實有序開展,方案中還建立了工作例會制度、信息交流制度、調度統計制度和總結報告制度,確保取得實效。
全省危險化學品領域工作方案
結合危化品領域安全生產重點整治百日行動,此次全省危化品領域安全生產大檢查將從6月至9月底,將對地方各級政府和相關部門,以及危化品領域的所有生產、經營、儲存、使用、運輸單位進行全面徹底檢查。
在檢查內容上,針對市縣政府和危化品監管部門,將重點檢查安全生產工作總體情況、組織開展安全生產大檢查情況、深化專項整治和“打非治違”工作情況和汛期安全防范情況。針對危化品從業單位的檢查將從危化品生產、儲存、經營、使用、運輸環節入手。在檢查方式方法上,要求企業自查自糾全覆蓋、強化屬地檢查和行業檢查,注重創新。
為加強組織領導,我省危化品安全生產大檢查工作辦公室正式成立。省政府安委辦副主任、省安監局副局長裘松樵任辦公室主任,省安監局監管三處處長邱美輝任辦公室副主任,省直有關部門負責人任成員。方案要求我省各級安監部門要結合本地本部門本單位安全生產實際,進一步細化檢查具體內容和要求,認真落實“一崗雙責”、嚴格執法、定期報送情況,抓好危化品領域安全大檢查工作的貫徹落實。
全省金屬非金屬礦山領域工作方案
方案決定在6月至9月底,對地方各級政府、相關部門和全省所有金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山及尾礦庫)進行全面徹底檢查。
對于地方政府和相關部門,將檢查深化專項整治和“打非治違”工作情況,落實金屬非金屬礦山整頓關閉情況和汛期安全防范情況。對金屬非金屬礦山企業將檢查開展安全生產大檢查,進行徹底自查自糾情況;執行安全生產法律法規和標準規程,依法依規組織生產經營建設情況;落實安全生產主體責任和強化安全基礎工作情況;安全設施維護保養和重大危險源監測監控情況;人員密集生產場所安全情況和汛期安全防范情況。
一、 秋安大檢查的目的、要求和工作重點。
目的:
通過塌實細致的秋安大檢查工作,查問題、找漏洞,深挖隱患。不斷夯實安全基礎,確保人身安全和設備正常運行。
要求:
全站人員在秋安期間認真按照計劃執行,杜絕應付差事走過場的現象發生。
工作重點:
做好線路的周期性巡視、組織好安全教育學習和職工的技術培訓、認真自查落實整改措施。
二:秋安大檢查的時間安排及負責人。
總負責人:田金發
時間安排:9月10日——10月20日
三、 具體安排:
(一、)學習階段
時間:9月10日——9月13日
負責人:丁宏
學習內容:
1、“2.26”、“3.8”“5.21” “5.30”事故案例。
2、省公司總經理安全生產1號指令。
3、《安規》、《運規》、《事故調查規程》、《國家電網公司安全生產規程規定》、《咸陽供電局防止人身事故規定》、《事故快報》
(二)、自查整改階段
時間:9月14日——10月8日
負責人:南號產
序號 自查內容 檢查人 完成時間
1 查班站制度是否健全,責任是否落實。 田金發 200x-9-25
2 查學習階段的貫徹情況,安全活動是否有針對性。 丁宏 200x-9-24
3 查班站巡線專責人員的安全責任、違章作業和線路巡視是否落實。 田金發 200x-10-8
4 查工作票合格率是否達到100%,開工報告、三措、危險點分析及預控措施是否完善。 尹建民 200x-9-25
5 查庫房的工器具、材料是否按規定擺放,配置是否齊全。帳、物、卡是否相對應,工器具是否按期進行各類試驗。 岳永超 200x-9-26
6 查消防器材滅火器是否合格,充足。 李根黨 200x-9-17
7 查防防鳥器是否短缺或脫落。 各巡線專責 200x-9-23
序號 自查內容 檢查人 完成時間
8 查接地電阻是否按期測量。 尹建民 200x-9-22
9 查防護區的違章建筑和高大樹木。 各巡線專責 200x-9-23
10 查塔材、腳釘、螺絲是否丟失。拉線是否銹蝕和松動。特殊區段桿塔基礎是否牢固。 各巡線專責 200x-9-23
11 查巡線到位情況。 田金發 200x-9-23
12 查“雙十項”的開展和職工教育培訓活動情況。 尹建民 200x-9-30
13 查夜間、特殊巡視照明器材是否完好,搶修物資是否充足,是否制定有詳細的應急預案。 岳永超 200x-9-28
14 查班前、班后會是否結合工作實際按時召開。 田金發 200x-9-27
15 查維護圖及相關資料是否合格。 尹建民 200x-9-27
(三)、檢查總結階段
時間:10月9日——10月10日
負責人:南號產
1、自查整改工作10月10日前結束。
2、秋安檢查總結中應對查出的缺陷分類統計,必須有具體數據。總結于10月16日前報工區安監辦。
3、工區檢查小組將在10月10前進行抽查和評比,局將在10月中旬進行檢查。
為認真開展安全大檢查,我局領導高度重視,及時貫徹落實上級有關安全工作的指示精神。天津事故后,按照市、區兩級政府要求,區交通局專門召開了全系統安全工作緊急會,傳達貫徹了級指示精神作,要求各單位清醒認識交通安全生產和汛期工作的重要性,認真分析、部署,做好單位生產安全自查工作。做到制定完善、責任到人、措施到位。
二、部署安排搞好宣傳動員工作
為將檢查工作深入企業基層,我局先后下發文件3次,局機關、局屬各單位、各生產經營企業召開安全生產會議12次,對交通運輸系統的安全生產工作進行了安排部署,制定了方案,明確了職責、任務、方法步驟和要求,并懸掛宣傳橫幅10條,張貼標語100條,散發宣傳材料500份,同時在人流密集地的電子屏幕上對道路交通運輸大檢查大整治專項活動進行了廣泛宣傳。
三、措施有力認真開展安全生產檢查工作
檢查組采用“四不兩直”方式,以不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場的方式進行檢查。全面檢查局屬10個運輸企業、4個事業單位,1個道路施工企業全面開展了自查自糾工作,及時排查和治理糾正違法違規行為。具體情況如下:
1、10個運輸企業:
(1)嚴把運輸市場準入關,強化企業的管理,切實履行安全生產主體責任,建立健全安全生產生產責任制和安全生產各項制度。各客運企業普遍建立了安全領導機構和管理機構,健全了各項安全制度,配齊了車內的各種安全設施,與各車主或司乘人員簽定了安全責任目標書。
(2)嚴格駕駛員從業資格關。對營運車輛駕駛員的從業資格進行了一次全面審查。每月對司乘人員進行安全警示教育和技能操作培訓。
(3)嚴把車輛技術關,各客運企業每天堅持對車輛的安全例檢,對車輛的車容車貌、消防器材、燈光、轉向、制動、輪胎的全面檢查,對運輸車輛按時進行安全技術性能的檢測維護。
(4)西門客運站嚴格落實“三不進站五不出站”和“三品”檢查制度,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆等危險品上車,同時由監控室全天對客運站安全生產情況進行監控管理,實行監控情況日報制,加強治安巡查力度和夜間守樓護院工作力度。
(5)航運公司在水上交通運輸方面對個躉船、魚舫、生產船舶開展了全面自查,對存在的未設安全防漏網和滅火器不完善的船舶立即進行了整改和補充,并對在外航行的船舶進行全天候監控,確保水上交通生產安全。
3、區地方海事處在安全生產大檢查中活動中多管齊下,樹立“安全生產無小事”的理念,共出動檢查組33個,共參加檢查192人/次,出動車艇14次,巡視碼頭4個,動態監管水運企業13個,檢查船舶32艘/次,做到安全檢查工作有序開展,宣傳教育效果明顯。
4、區路政大隊對所有易發生地質災害的路段堅持巡查,重點監控,加大流動超限檢查和客戶分流點的工作力度,要求執法人員在工作中嚴格遵守安全管理規定。
5、區養護段在安全大檢查中攻排查公路隱患21處、橋梁隱患13處,及時采取安全防護措施,重點對長江南路和安思路多處地段進行“定時、定點、定人”重點監控布防。
四、全面檢查,重點抽查
我局對系統各單位、各運輸企業開展的自查活動進行了全面檢查,及時發現和解決工作中存在的問題,堵塞漏洞,推動專項活動深入開展。落實行業監管責任,推動本系統工作取得實效。具體從各單位安全生產規章制度、安全生產責任體系(一崗雙責)、安全生產管理機構、安全投入情況、教育培訓情況、安全生產重點任務完成情況、安全生產基礎檔案建立情況、應急救援建設、隱患排查治理、安全事故報告等方面進行檢查。通過“四不兩直”檢查督查,對存在問題的個別單位及時提出意見,并跟蹤檢查后續完善情況。