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工地安全自查自糾報告范文第1篇

通過此次建筑施工安全督導檢查行動，進一步推動房屋建筑及市政工程行業切實落實安全生產各項法規和管理制度，建立和完善安全生產長效機制，有效遏制安全生產事故的發生，促進我市施工安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織領導

三、檢查范圍

檢查范圍：市區范圍內所有在建工程。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等安全生產事故為重點。對涉及施工安全的作業項目進行全面督查。

四、檢查內容

（一）工程安全檢查內容

1、建筑安全生產法律法規、標準規范及規章制度的貫徹執行情況；

2、工程建設各方主體，特別是工程建設單位、施工企業和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況；

3、安全文明施工費用的提取和使用情況；

4、安全生產管理機構設置和人員配備情況；

5、安全教育培訓。特別是“三類人員”和特種作業人員持證上崗的教育培訓情況；

6、施工企業及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

7、工程中涉及到深基坑、高支模、高大腳手架等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實情況；

8、工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況；

9、起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況；

10、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；

11、安全生產突發事件應急管理工作體系的建立情況；應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。

（二）建筑市場檢查內容

1、工程項目各方主體市場行為。包括：施工前置手續準備情況、從業人員相關信息以及施工現場管理情況等。

2、工程各方主體履行責任情況。重點是檢查施工、監理等企業是否具有相應資質證書承攬業務，是否存在轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監管法律、法規的行為。

3、在建工程是否辦理安全監督手續和履行階段驗收、外地進文施工企業進文備案手續的辦理等方面。

五、工作步驟

此次督導檢查工作采取企業自查自糾、建設行政主管部門排查的方式進行。具體安排如下：

（一）自查自糾階段(6月8日至6月12日)

施工、監理單位組織專業技術力量，對本單位所涉及的在建工程項目的安全行為和市場行為等方面進行全面檢查、梳理，對發現的問題及時督促項目部整改完善，并形成書面自查情況報告備檢。

（二）排查階段（6月13日至6月30日）

督查小組在企業和項目部自查自糾的基礎上，對本轄區內在建工程進行全面排查，督促責任單位提高管理水平，消除工地安全隱患，對事故多發企業和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查。

（三）復查階段（7月1日至7月10日）

對檢查中發現的問題，各有關責任單位要立即制定整改方案，及時處理落實，并將整改情況上報市城鄉建設局，市城鄉建設局將有針對性地組織復查工作。

六、有關要求

工地安全自查自糾報告范文第2篇

為深入貫徹《省政府關于堅持科學發展全面提升全省發展水平的意見》精神，進一步落實《2014年市安全生產工作意見》有關要求，繼續在我區全面開展安全生產隱患排查治理工作，有效遏制各類事故發生，現制定區隱患排查治理“啄木鳥工程”推進工作方案如下：

一、指導思想

隱患排查治理是安全生產的生命線，是預防事故發生、減少事故損失的重要手段，也是我區推進“四區四高地”建設的安全保障。各有關單位要充分認識到各類安全隱患的客觀存在性，建立健全隱患排查治理工作體系，加強隱患排查治理工作力度，以務實的態度和工作作風，促進我區安全生產形勢保持良好平穩狀態。

二、工作目標

1.完成掛牌隱患整改。按時完成全區57項（市級督辦2項、市級掛牌5項，區級掛牌20項，街道掛牌30項）三級政府掛牌督辦重大隱患整改任務。

2.理順隱患治理職責。建立健全隱患排查治理工作體系，切實落實各街道、部門和企業單位事故隱患排查治理責任，完善事故隱患排查治理工作制度。

3.推進重點領域治理。加大對道路交通、危險化學品、建筑施工、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區等事故多發行業領域的隱患排查力度，不斷提升公共領域本質安全程度。

三、組織領導

區安委會組織成立隱患排查治理“啄木鳥工程”工作領導小組，負責組織協調全區事故隱患排查治理工作。

四、職責分工

（一）區安監局（區安委辦）

1.成立隱患排查“啄木鳥工程”工作推進組，組織、協調安全生產隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理有關工作制度，匯總隱患排查治理工作信息，推動隱患排查治理工作體系逐步形成。

2.負責組織開展煙花爆竹、危險化學品、職業危害、中小型生產企業等領域的隱患排查治理工作。

3.協調有關部門，在道路交通、建筑施工、燃氣、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區等重點領域、地點開展隱患排查治理活動。

4.對全區隱患排查治理工作開展情況進行綜合督查。

（二）各有關部門、各街道

各有關部門、各街道應當按照《區、國家歷史文化名城保護區安全生產工作職責規定》的有關要求，切實抓好職責范圍內的隱患排查治理工作，積極督促有關企業落實安全生產主體責任，并對行業領域隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。其中：

1.區住房建設和市容市政局牽頭組織好區管建筑行業和燃氣安全隱患排查治理工作，負責做好區管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標語牌等設施，區管綜合整治工程、區管公房、人防工程等領域的安全隱患排查治理工作。

2.區衛生和人口計劃生育局負責做好衛生系統所屬單位安全隱患排查治理有關工作，從食品安全、重點職業病監測、開展職業病健康風險評估的角度積極協助區安監局開展隱患排查治理。

3.區教育和體育局負責做好區屬和民辦學校（含幼兒園）的隱患排查治理工作，指導上述單位落實隱患自查整改。

4.消防大隊應當做好消防安全領域，特別是要針對“三合一”場所，人員密集場所等重點區域做好安全隱患排查治理工作。

5.交巡警大隊做好道路交通領域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對工地運土車等大型車輛的安全隱患進行排查治理。

6.各街道對本轄區內有關掛牌隱患及時進行跟蹤，督促有關單位落實整改，并牽頭組織落實轄區內各領域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強督促有關企業嚴格落實安全生產主體責任，扎實開展隱患自查自糾活動。

五、工作步驟和時間安排

今年的隱患排查治理工作，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（4月）

1.各有關部門、各街道要按照隱患排查治理工作要求，結合自身工作職責，整合現有工作資源，制定相應的工作實施方案，并明確專人負責重大隱患的跟蹤與監控。通過廣泛的宣傳動員，形成全員參與整治，全社會關注、支持和監督安全生產隱患治理的工作氛圍。

2.按照市安委辦有關要求，區安委辦建立隱患排查治理“零報告”制度，各有關部門、各街道在每年6月底和12月底向區安委辦（區安監局）報告隱患排查治理情況。

（二）全面推進階段（4月底-10月）

1.各街道、各部門根據自身實際情況，按照工作方案的要求，扎實開展隱患排查治理活動。對查出的隱患，要進行分級分類管理，屬于一般隱患的，應督促有關單位立即落實整改。對屬于重大隱患的，實行掛牌督辦制度，及時制定整改方案，明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。

2.督促高危企業事故隱患自查自糾“四項制度”、隱患整改“五到位”制度落實，突出加強危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通、建筑施工等行業企業事故隱患自查自糾工作。

3.結合全年安全生產大檢查活動，7月份“隱患排查治理月”活動，扎實開展事故隱患排查工作，通過隱患排查與治理，查找安全生產監管“盲區”，解決一批“老大難”隱患，消除一批事故風險。

4.由區安監局在6月底和10月底組織對今年的三級掛牌隱患整改情況進行跟蹤督查，確保隱患整改落到實處。

（三）總結考核階段（11月-12月）

1.各街道、各部門應對本年度開展隱患排查治理工作的情況進行梳理，健全完善隱患排查治理臺賬，對治理工作進行全面、細致的總結，并將工作總結于11月底報區安委辦（區安監局）。

2.區安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標責任考核的一項重要內容，結合年度考核工作，對各部門、各街道進行考核。并對2014年三級掛牌隱患單位的整改情況進行驗收。同時，各街道應在12月左右確定2015年度三級掛牌隱患單位名單并報區安委辦備案。

六、工作要求

1.明確主體，落實責任。各街道、各有關部門要充分加強組織領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法明確自身監管職責和管理職責。同時在隱患排查治理過程中，堅決督促企業落實安全生產主體責任，開展隱患自查自糾活動。對于高危企業和存在重大隱患的企業，要建立隱患每月上報制度，充分利用隱患排查治理信息系統，跟蹤落實隱患排查整改情況。

2.突出重點，治理隱患。在隱患排查治理工作過程中，要抓好掛牌隱患、重大隱患和突出問題，對于存在上述隱患的單位，既要積極服務，指導幫助其逐步消除隱患。也要通過安全生產約談和安全生產行政處罰等手段相結合的方法，促使其繃緊安全生產弦，及時主動落實隱患整改。

工地安全自查自糾報告范文第3篇

工程名稱工程進度經檢查：

1、建設、監理、施工單位的項目負責人、安全管理架構的責任人員均已到崗：濉蕪星城安居工程施工單位監理單位江蘇南通六建建設集團有限公司安徽南巽建設項目管理投資有限公司

2、經全面排查：各項安全措施已到位，各項安全隱患均已排除；

1）臨邊洞口等部位的防護措施安全可靠；

2）腳手架已按要求搭設、加固；

3）起重設備等重大危險源均處于安全可控狀態，特種作業人員均持證上崗；

4）臨電系統、消防安全措施及管理已到位。

3、對新進場工人及原有工人已進行崗前安全教育培訓。

現在申請正式開工，請批準

建設單位：

監理單位：

施工單位：

（蓋章）年月日

（蓋章）年月日

（蓋章）年月日春節后工程復工申請報告二

xxx部門領導:

根據xxx的要求,年前我施工隊已接受了停工指令書.

現在,春節已過,施工隊的工人都已歸隊,工地準備工作都已就緒,為了不影響全年工期,我公司特向各部門提出復工申請,望給予批準!

此致!

敬禮!

xxxxxxxxxxxxxx：（蓋章）春節后工程復工申請報告三

工程名稱：杭州市地鐵1號線工程**************編號：a1-2

致：(監理單位)

鑒于_杭州市地鐵1號線工程_工程因春節期間暫停施工，現已進行整改，經檢查后具備復工條件，請核查并簽發復工指令。

附件：具備復工條件的情況說明

承包單位（章）：_______________________

項目經理：______________________

日期：_______________________

審查意見：

具備復工條件，同意杭州市

01標工程于年月日時復工。

不具備復工條件，暫不同意復工。

項目監理機構（章）：_____________________

總監理工程師：_____________________

日期：___________________

本表一式三份，經項目監理機構審核后，建設單位、監理單位、承包單位各存一份。

66426部隊新營區辦公、教學樓

春節復工前自查自糾的情況說明

致：監理單位：

因春節期間我標段工程暫停施工，現春節已過，項目部管理人員已經全部到崗，工程各施工作業班組人員已基本到位。根據長治市建委、市質安總站及公司關于春節后復工檢查的相關要求，我項目部對施工現場開展了自查自糾活動，對發現的問題進行了整改，具體情況如下：

1、現場管理人員及職工到位情況

本工程項目管理人員共有5人，截止20xx年3月10日，項目部管理人員已全部到崗。

本工程目前主要進行裝修及水暖電安裝施工，目前已到施工作業人員50人，其中裝修作業人員30人，文明施工班組3人，安裝班組6人，普工11人，基本能滿足現階段工程施工需要。

2、安全教育、制度檢查情況

經檢查，安全檢查制度已經建立，各安全臺賬集全。各項應急預案完整，各項操作規程情況良好，各機械設備、臨時用電、消防設備的檢查記錄齊全。各工序、機械作業所涉及的特種作業人員均持證上崗，并按規定進行了報驗。

我項目部已于3月10日對年后新進人員進行了三級安全教育培訓及安全技術交底，與各班組長簽定了安全責任書。節后新進特種作業人員的統計工作已基本結束，正在進行特種作業人員報審程序。

3、安全生產情況

項目部于3月10日對現場及職工宿舍安全生產進行了檢查，情況良好。

項目部對春節前拆除的部分臨時用電線路重新架設，對三級配電箱、二級漏電保護開關等進行了檢查，對部分亂接亂拉的電線進行了拆除，現場臨時用電符合臨時用電規定。在職工宿舍臨時用電集中檢查中未發現電熱毯、熱水器、電炒鍋等違規用電設備，宿舍用電符合用電規定。

4、現場文明施工情況

項目部已經組建了3人的專職文明施工班組，負責現場圍護每日清潔及破損圍擋的修復和更換工作。

5、施工機具設備運行情況

工地安全自查自糾報告范文第4篇

    為認真貫徹省交通廳、省高速公路公司及市委、市政府安全穩定工作會議精神，我司根據安全生產隱患排查治理的相關通知和工作方案要求，結合高速公路項目建設安全生產實際情況，根據2009年《及安全隱患排查治理專項行動工作方案》，以深海高速公路***段項目為重點，深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，落實安全責任，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，切實遏制重特大事故發生，促進高速公路項目建設安全生產狀況持續穩定好轉，確保和諧穩定。

一、加強組織領導，落實工作責任

我司安全生產隱患排查治理專項行動高度重視，切實加強領導，采取有力措施，強力推進工作。一是主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開省長辦公會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現場檢查指導。分管副省長劉海生同志多次主持召開專題會議和全省安全生產電視電話會議，具體研究和部署專項行動工作。二是強化領導，制定周密方案。成立了以總經理為組長的專項行動領導小組，制定了工作方案，結合我項目建設實際，將隱患排查治理專項行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了7個施工合同段企業為隱患排查責任主體，明確了工作職責和工作要求，確保隱患排查治理工作落在實處。

 二、加強宣傳教育，提高安全意識、責任意識

堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，全面動員，精心組織，全員投入到學習各級各部門關于加強安全工作的重要指示精神，學習省交通廳、省高指安全穩定工作會議精神和有關安全工作規章制度，并結合各自崗位實際開展討論，查找安全薄弱環節。

堅持學習內容與崗位實際相結合原則；按照崗位職責、任務分工不同，每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責規范和獎罰規定，包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《福建省省高速公路建設總指揮部關于進一步加強安全生產工作的通知》、《市交通局關于進一步加強安全生產工作的通知》等有關內容；各級專業管理人員和基層班組結合崗位實際，重點學習安全作業規程規定、作業行為規范等有關內容。學習內容與崗位實際相結合，并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論，排查，和改進措施的提出。在深入學習的基礎上，結合本項目建設，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當前安全生產形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產主要問題和薄弱環節，研究針對性措施。

二、突出工作重點，全面排查治理

（一）總體情況

根據上級各有關部門部署，我司從2009年5月底開始認真組織開展了隱患排查治理專項行動。截止11月底，全省共有45476個企業和單位參加隱患排查，查出各類安全生產隱患131024個，已整改127946個，整改率97.7 %。通過層層落實責任，大力推進宣傳教育，突出隱患排查治理，強化安全監管執法，嚴肅事故責任查處，全市安全生產形勢總體趨于穩定好轉。但是，福泉高速公路***段擴建項目正值最后攻堅階段，施工單位易出現因趕工而忽略生產安全，我司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產，經過上一階段開展的系列質量、安全專項整治活動，工程質量、安全總體上處于可控狀態，無安全事故發生。

***高速公路***段各參建單位對安全生產工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守國家有關安全生產的法律、法規，努力改善勞動條件，確保安全生產，均能按規定規范安全費用使用行為，安全費用均能?？顚Ｓ?，尚未發現存在挪用或安全經費投入不足等問題，均能按規定配足專職安全員，并能按要求做好安全內業資料和開展自查自糾工作，總體上安全生產工作處于可控狀態。但同時存在一些不足之處，從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如臨時用電還不是很規范，違章使用倒順開關，箱門損壞，配電箱隨意置地；人工挖孔樁、深基坑，高邊坡防護不到位；隧道安全逃生通道偏短等問題；責任單位均能及時整改到位。我司規定安全生產條件達不到規范要求的，一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整頓，我司制定并下發《建設工程安全生產條件審查制度》，施工單位均能嚴格按照通知要求編制專項安全生產施工方案并及時上報總監辦審批，總監辦均能嚴格把關，邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保***高速***段工程建設安全。

（二）落實監督檢查措施，確保整改治理工作實效

一是由主要領導及分管領導帶隊，對各項目路段總監辦、施工單位進行針對性的督查，特別對省廳、省高指的檢查反饋存在問題，整改反饋情況進行核查，檢查各標段整改到位后有沒有整改責任人簽字確認（施工單位整改責任人、監理單位責任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，搞文字游戲的給予通報，并限期按時整改到位，特別對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工的安全。

二是由公司安辦督查小組每天都進行巡查，做好巡查日志，巡查時間、巡查地點、發現存在隱患等詳細記錄，并留下影像資料，對于發現的問題能當場整改的現場責令整改，對于一時無法整改到位的，下發現場整改通知書，限期整改到位，并對比擴建項目安全生產隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效治理。

三是加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金，根據工程實際進展情況，適時調整安全要素投入，以滿足工程實際需要；督促監理單位保證兌現合同承諾的人員認真履約，盡心盡責，確保工程質量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務隊伍管理，加強安全生產教育培訓，提高安全知識水平，保證工地現場和諧、穩定、持續生產；對履約不力，質量和安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規定和信用考核辦法處罰，并列入市高指掛牌督辦單位，限期整改，確保工程質量、安全、進度同步實現。

四是督促落實各業主單位及監理單位專職安全員深入一線現場安全檢查每日不少于6次，根據“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全事故隱患。

五是定期由市高指從市有關單位抽調相對固定的人員組成檢查組每個月對***市在建的高速公路項目進行檢查并通報，提出整改措施，要求落實責任人，限期整改，同時我司組織相關人員對整改情況進行核實，如存在弄虛作假情況，根據相關規定給予通報批評或經濟處罰。

六是每月召開安全生產協調會。結合每個月的工地例會組織各參建單位、高速路政、交警、管線遷移等相關單位，針對安全生產工作存在的問題及本月開展安全生產工作情況、需要協調解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下一月的安全生產工作進行部署及要求。

七是加強參建人員的安全教育培訓，提高對工程質量、安全、進度、文明的管理水平。

八是全面規范施工現場的用電，聘請一名專業電氣工程師進行指導，并開展專項整治，使施工用電基本達到規范的要求。

九是加強交通安全組織，主動與***高速交警支隊，福泉路政大隊溝通協調，每月邀請***高速交警支隊、福泉路政大隊參加工地例會，***高速交警支隊、福泉公司及路政大隊能及時對施工中遇到的交通安全組織問題予以專題研究，在審批程序上做到方便、快捷，使問題得到及時解決。

十是督促各項目部認真抓好每十天質量、安全自查自糾和安全技術交底工作，加大質量通病、安全通病的整治力度。

十一是嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產專項費用的監管，防止安全專項費用挪用或安全生產費用投入不足。

十二是加強安全生產常態化檢查和監督力度，防止檢查走過場，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規檢查和突擊檢查相結合，重點部位檢查和一般檢查相結合，將事故消滅在萌芽狀態，確保各高速公路項目圓滿、順利地竣工。今年以來，共排查安全隱患386條，發出整改通報、通知書5份。

十三市吸取事故經驗教訓，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照省高指標準化施工指南要求規范施工，要求各標段、監理單位認真落實業主和上級的要求，強化提高每十天安全、質量的自查自糾工作質量和水平，二是督促各標段、監理安排安全員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改，特別對高架橋架橋機等特種設備，要求必須采取日檢制度，一上班就要對架橋機等特種設備的性能進行一次全面檢查，確保架橋機等設備性能處于良好的運轉狀態（包括路面的運料車輛上高速公路都要每日一檢，確保高速公路上車輛行駛安全），使工程施工中的安全、質量處于可控狀態。

四、下一步工作計劃

目前，我司的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中，安全隱患排查治理取得初步成效，但還存在問題。一是少數施工企業對隱患排查治理認識不到位，把專項行動當成階段性任務來完成，后期有松勁情緒。一些隱患在檢查時得到整改，但過后又重復出現。二是一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。三是重大安全隱患排查治理和重大危險源分級監控制度尚不完善，有些制度制定了但還沒有完全落實到位。

下一階段除了對已排查發現的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求，接受上級級安全隱患排查治理專項行動督察組的監督指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識，提高我司安全生產管理水平，維護安全生產穩定局面。

1、對隱患排查治理工作進行階段總結，組織各單位廣泛的相互學習交流，積極推廣其中的好經驗、好方法。

2、繼續結合冬春季安全大檢查、第二輪安評等整治活動，深入開展安全隱患排查治理活動；把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作，積極結合隱患排查發現問題的整改，總結經驗教訓，強化措施落實，努力實現安全生產工作的可控、在控、能控。

工地安全自查自糾報告范文第5篇

一、總體目標

以《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及有關法律、法規和規章為依據，進一步健全建筑市場管理的法規和制度體系；清除不履行法定建設程序的情況；改革管理方式，確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%，嚴懲規避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設強制性標準的問題；嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規行為，使拖欠工程款和農民工工資等問題得到有效解決，工程建設各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規的建設、勘察、設計、監理、施工等單位，確保建設事業持續、健康、快速發展，為全區經濟和社會發展營造良好的環境。

二、整頓和規范建筑市場秩序的范圍、重點內容和主要工作

范圍：*年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝等。

重點內容：突出招標投標、轉包和違法分包、建設監理、安全生產、拖欠工程款和農民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴厲查處招標機構無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資行為；四是嚴格落實企業安全生產主體責任；五是嚴厲查處工程監理企業轉讓監理業務、掛靠、監理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規行為。

為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規避監管等違法違規行為；二是規范招標，認真解決市場封鎖和不正當競爭問題；三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進一步規范有形建筑市場，規范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發揮有形建筑市場的作用，按規定應進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業分包和勞務分包市場，規范專業分包和勞務分包行為；五是加大對招標投工作的監管力度。加快招標投標法相配套的規章制度建設，嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環節的監管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環節上加大監督力度。

（二）組織開展轉包、違法分包和掛靠專項整治。以資質管理為手段，加強工程承發包隊伍的監管。通過對工程施工現場經濟技術相關人員的檢查，確定其是否有轉包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規行為的，要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務分包給無資質的隊伍。

（三）組織開展建設監理專項整治。重點治理監理企業轉讓監理業務、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責、監理工作不到位等不規范行為。按照《工程監理企業資質管理規定》及實施意見，對監理企業進行清理和整頓，依法將不合格的監理企業清出建筑市場。

（四）組織開展安全生產專項整治。第一，要深化安全生產專項治理活動。針對薄弱環節，繼續深入開展四項安全生產專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴格按照建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》，落實安全防護措施外，還有兩點，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺地遵章作業；其次要強化施工現場安全員的責任，加強對高處作業人員防護情況的監督。今后，凡因為未系安全帶發生高處墜落事故，一律要追究現場安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環節的管理，絕不允許已經淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監理單位要監督施工企業制定塔機拆裝專機施工方案，嚴格按照強制性技術標準審查，并對塔機的拆裝過程實行旁站監理，對不具備相應資質而從事塔機拆裝作業的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現問題，監理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術方案的審查，加強現場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業；施工單位要對拆除現場實行封閉式管理，設置圍擋、懸掛警示標志和防護設施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現場臨時設施。對腳手架的搭設和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經監理單位審查同意后方可實施。安全監督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監督的重點，加強監控。另外，要加強對施工現場臨時設施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務人員的生產生活條件，更要確保安全。

第二，要切實加強各類工業園區的安全生產管理。針對園區施工存在問題，認真落實安全生產告知制度，進一步加強對園區、招商引資、城鄉結合部、個人建房和民營企業等安全管理薄弱項目的監督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續的還是沒辦手續的工程項目，都依法納入監管范圍，而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。

第三，進一步加大對安全生產的獎懲力度。市政府在最近下發的《關于加快建筑業發展的意見》里明確規定，要給予安全生產優秀企業招投標加分獎勵，其中對創建省級安全文明工地的企業，在今后一年內的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內因工死亡率超過萬分之零點五，或者發生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設備財產事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

（五）規范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎上，進一步把全區拖欠工程款和農民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區總體目標和進度要求，結合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現。

2、從防止新的拖欠發生著手，在立項、規劃、土地批租、房地產開發、招標投標、施工許可等多個環節，建立和完善預防拖欠工程款和農民工工資的長效監控機制。新上建設項目在辦理有關手續時，必須審驗業主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協議的，一律不予辦理有關手續；房地產開發企業長期拖欠工程款的，不允許其參加開發項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規劃、土地、招標和施工許可手續。

3、加大清理拖欠工程款和農民工工資的調度、統計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監督管理，重點檢查業主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資的違法違規企業。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的房地產開發企業、建筑業企業，要堅決取消其開發、投標資格；對惡意拖欠產生嚴重社會影響的，要收回其資質證書，清出市場。對那些拖欠數額大、時間長、涉及農民工人數多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農民工工資保證金制度，一旦發生拖欠、克扣農民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責分工

（一）建設局負責全區建筑市場整頓和規范工作。

（二）建筑處負責對建筑企業的資質管理，以及建筑工程的安全、質量和文明施工進行檢查督導工作。

（三）招標辦負責加強對工程招標投標的監督，針對招標投標監管中的薄弱環節，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導，并把情況及時向區監察局匯報。

（四）由清欠辦協同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農民工工資。

（五）基建科負責建設、勘察設計及監理單位主體參與工程建設。

四、工作步驟

整頓和規范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）*年3月15日至4月20日為宣傳發動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯網廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設計、施工、監理單位以及社會各界都了解整頓和規范建筑市場秩序工作的目的、意義、內容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）*年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設局將自查自糾表格下發到各項目法人、勘察、設計、監理、施工等企業手中，各單位應認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發生的違法違規行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）*年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設工程項目開展綜合執法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監理等企業存在的各種問題，并寫出執法大檢查總結報告，提出處理建議，向執法監察領導小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

（四）*年12月1日至12月31日為總結及建章立制階段。對全年整頓規范建筑市場活動做出總結，對本年度整頓規范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農民工工資問題、推行工程擔保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設審批制度改革、政府對工程質量、安全監管方式改革、建設系統社會信用建設、建立建筑市場政府監管信息系統等問題，并制定規范性文件給予制度上的保證。