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固定資產投資項目情況范文第1篇

第二條凡在本省行政區域內計劃總投資（或實際需要總投資）在200萬元以上的固定資產投資項目和房地產建設項目，均應依照本實施辦法辦理開工統計登記和竣工統計登記。

第三條固定資產投資項目開工和竣工統計登記的主管機關是縣以上人民政府統計部門。

凡符合本實施辦法第二條規定的固定資產投資項目，不論其經濟類型、隸屬關系、規模大小，均應向建設項目所在地人民政府統計部門辦理開工和竣工統計登記手續。

濟南鐵路局、省黃河河務局系統的固定資產投資項目以及跨地區固定資產投資項目在山東省統計局辦理開工統計登記和竣工統計登記。

第四條符合本實施辦法第二條規定的固定資產投資項目，建設單位在領取施工許可證之前，必須到統計部門辦理開工統計登記；建設項目全部建成投產并完成竣工驗收后，建設單位應在一個月內到統計部門辦理竣工統計登記。

第五條建設單位到統計部門辦理開工統計登記,需攜帶建設項目投資計劃、批準文件、項目預算等材料,并填寫《固定資產投資項目開工統計登記表》,經審查后發給《固定資產投資項目開竣工統計登記證》。

《固定資產投資項目開工統計登記表》一式二份，經統計部門審查蓋章后，一份由統計部門存檔，一份由建設單位留存。

第六條建設單位辦理竣工統計登記，需攜帶《固定資產投資項目開竣工統計登記證》和項目竣工驗收報告書、驗收鑒定書及其他主要驗收資料，經統計部門審查后，填寫《固定資產投資項目竣工統計登記表》。

《固定資產投資項目竣工統計登記表》一式二份，經統計部門審查蓋章后，一份由統計部門存檔，一份由建設單位留存。

第七條建設單位辦理開工統計登記后，應同時指定專人負責投資統計工作，由統計部門負責向其宣講固定資產投資統計報表制度，并發放投資統計基層報表、統計臺賬及有關業務資料。

從事投資統計的人員，必須取得統計從業資格證書后方可從事統計工作。

項目投資統計人員必須嚴格執行國家統計報表制度，按時向統計部門報送固定資產投資統計報表。統計人員如有調動，應當及時選配合適人員接替，統計工作不得中斷。

第八條《固定資產投資項目開竣工統計登記證》是建設項目已辦理開工統計登記和竣工統計登記的有效證件，各級人民政府統計部門有權隨時對其進行查驗。

建設單位要加強對《固定資產投資項目開竣工統計登記證》的管理，一旦丟失，應立即到統計部門補辦。

第九條不按規定辦理固定資產投資項目開工和竣工統計登記或不如實申報登記的，依照《山東省統計管理條例》的規定，以拒報統計資料或虛報、瞞報統計資料論處，由縣級以上人民政府統計機構予以警告、通報批評、處伍千元至伍萬元罰款，并責令其在限期內補辦登記；對直接責任人和負有領導責任的人員，依照《關于統計違法行為行政處分暫行規定》給予相應的行政處分。

固定資產投資項目情況范文第2篇

關鍵詞：固定資產投資項目；后評價；報告 

1 固定資產投資項目的定義

固定資產投資項目是指為建造、購置或更新生產性和非生產性固定資產而進行的，且含有一定建筑或設備安裝工程的投資建設項目。

2　固定資產投資項目后評價的必要性

固定資產投資項目后評價是指項目投資建成并運營一段時間之后，通過對項目立項決策、施工過程、項目收益等情況的分析評價，檢查預期目標是否達到、主要的經濟效益指標是否實現，進而分析偏離的原因，提出對策建議，通過改善投資管理水平和決策制度，達到提高投資效益、規范工程項目管理的目的。

項目后評價是投資項目全過程管理的重要內容，是有效實現固定資產投資良性循環的重要手段。對于提高固定資產投資管理水平及項目管理水平具有重要意義。

3　固定資產投資項目后評價的原則

不同類型的固定資產投資項目，應根據實際情況，制定不同的經濟效益評估與分析方法。如何能真實、全面地反映出項目的投資效益，需重點關注以下幾方面：

3.1　堅持客觀、公正、科學的評價

評價時需結合項目的實際情況，對于大型項目的配套項目要綜合考慮，結合在一起進行投資效益評價。

3.2　考慮資金時間價值

針對投資較大、施工期較長的項目，要考慮資金時間價值，可參照銀行同期貸款利率或行業平均利潤率來計算項目的投資凈現值和投資利潤率，以真實反映項目的盈利水平。

3.3　堅持項目后評價與項目前評估相結合

結合項目前期的可研報告進行對比分析，重點關注預期各項經濟指標的實現程度，找出差異原因，從中總結經驗。

4　固定資產投資項目后評價分析方法

對于固定資產投資項目后評價的分析方法，要結合公司所處行業的實際情況，制定符合實際的評價指標體系，特別關注項目的立項、概算、設計、施工、終驗、項目投產后等各階段的實際情況，設立全面反映固定資產投資的各項指標，并對各項指標進行分析評價，對于項目投產后帶來的收益結合項目收益期限與行業或公司平均投資收益率進行對比，分析項目差異的原因。

4.1　戰略性投資與經營性投資項目評價的區別

(1)戰略性投資項目要重點關注項目的長期效益、社會效益、影響能力、可持續性的評價，要與企業長期戰略規劃相適應。

(2)經營性投資項目后評價應側重效益評價、目標實現程度的評價。投資收益、投資回收期是否達到預期目標，是重要的評價指標。

4.2　項目后評價分析指標

分析指標的設立：凈現值、現值指數、內含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等指標，這些指標的設立和計算，可以對項目的實際收益情況提供準確的數據支持，也是評價可研報告的重要分析對比指標。

(1)凈現值：計算項目投產后現金流入量和實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算該項目實際凈現值，如果凈現值為正數，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。

(2)現值指數：計算項目投產后現金流入量與實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算其現值指數，如果現值指數大于1，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值。表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。

(3)內含報酬率：內含報酬率是指使投資項目的凈現值為零的貼現率。根據已完項目投產后現金流入量現值與實際投資額現值，計算其實際報酬率，判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業投資收益率。

(4)投資利潤率和投資利稅率：在不考慮現值的情況下，計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比，投資利稅率為稅前利潤加其他應上交稅之和與實際投資額之比。

(5)投資貸款償還期：一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資，項目投運后，財務現金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力，通過對財務現金流量表中的現金流量，在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。 上述5項經濟指標是評價項目投資效益的重要指標，在做分析評價時要相互結合各項指標綜合考慮，以便全面反映固定資產投資項目的真實投資收益、投資回報。

5　固定資產投資后評價報告

結合前后評估的各項指標對比分析，總結項目實際投入、產出情況，分析項目實際投資效益與預期效益的差異所產生的原因，形成完整的固定資產投資項目后評價報告，以供公司管理層決策使用。

固定資產投資項目情況范文第3篇

關鍵詞：固定資產投資 形勢 展望 問題 對策

一、2012年上海固定資產投資運行情況

（一）投資者信心指數企穩，全市固定資產投資小幅增長

2012年上海固定資產投資者信心指數為114.58點，比2011年小幅回落0.26點，呈現低位運行但逐步企穩的態勢（見圖1）。全年完成固定資產投資5254.38億元，比上年同期增長3.7%。從投資主體的經濟類型看，國有經濟投資1855.24億元，同比下降1.1%；非國有經濟投資3399.14億元，增長6.5%。非國有經濟投資中，私營經濟、股份制經濟和外商投資保持增長勢頭，集體經濟、聯營經濟、港澳臺投資和其他經濟呈下降態勢。

圖1 2005-2012年上海固定資產投資者信心指數

（二）宏觀調控政策對房地產單位的投資意向有所抑制，但對全市投資增長影響不大

2012年開展的投資意向調查主要對全市各種登記注冊類型的企業、事業和行政單位共1427家進行的計劃總投資（或實際需要總投資）500萬元及500萬元以上的固定資產投資項目，包括建設和改造投資、房地產開發投資及其他固定資產投資進行調查。

調查結果顯示，六成以上的調查單位認為宏觀政策保證了上海固定資產投資的穩定增長。分行業看，宏觀政策對房地產業投資的抑制作用比較明顯，44%的房地產業單位認為上年的宏觀政策影響了本單位的投資（見表1）。

（三）投資項目資金到位情況總體較為理想，國有經濟投資資金到位情況略好于民間投資

調查結果顯示，九成以上的調查單位2012年固定資產投資項目到位資金大于或等于當年的實際投資額，該比重較2011年調查結果提高0.8個百分點；8.5%的調查單位小于當年投資額，比重下降 0.8個百分點。從投資主體看，國有經濟投資資金到位情況略好于民間投資，89.5%的國有經濟調查單位的投資項目資金到位情況良好，比民間投資調查單位高3.8個百分點。其中，資金到位金額大于實際投資額的國有經濟投資單位占5%，和實際投資額相等的占84.5%，小于實際投資額的占10.5%；資金到位金額大于實際投資額的民間投資調查單位占5.4%，和實際投資額相等的占80.3%，小于實際投資額的占14.3%（見圖2）。

（四）投資項目進展順利，大項目進展更顯優勢

85%的調查單位2012年固定資產投資項目進展順利：1.2%的調查單位投資項目進展超前于預定計劃，與2011年調查結果持平；83.8%的項目進展與計劃基本一致，比上年提高3.9個百分點；15%的項目進展滯后于預定計劃，下降3.9個百分點。從項目規?？矗箜椖客顿Y進展更顯優勢，86.1%的投資額在5億元及以上的調查單位投資進展順利，比2011年提高6.4個百分點；13.9%的項目進展滯后于計劃，下降6.4個百分點。

二、2013年上海固定資產投資趨勢預測

（一）投資環境總體較為平穩

從調查情況看，上海投資環境總體趨穩。43.7%的調查單位認為2013年的投資環境和2012年基本相同，這一比例比上次調查提高2.3個百分點。其中，投資項目規模大的調查單位對2013年投資環境的預期更為樂觀 （見表2）。

（二）2013年投資總量基本持平

從規?？?，2013年投資總量將基本保持2012年的規模。上海圍繞現代化城市基礎設施建設的“硬投資”雖然進入一個相對的低谷期，但在產業升級、城鄉一體化建設和教育文化醫療等民生問題上還存在很大的“軟投資”空間。在2012年發生固定資產投資行為的599家調查單位中，表示2013年將會繼續保持或者增加固定資產投資規模的單位有396家，占66.1%。在2012年未發生固定資產投資的828家調查單位中，表示2013年將增加投資的單位有126家，占15.2%。其中當年投資規模較大的調查單位對下一年度投資保持較高的投資意愿。2012年預計投資完成5億元及以上的調查單位有79家，其中72.2%的單位2013年將保持或者增加投資。這些投資量的有效釋放對2013年固定資產投資規模的形成是有力的支撐。因此，初步判斷2013年上海的投資總量將基本保持2012年的規模。

從增速看，2013年投資增速可能出現回落。根據調查單位對2013年本單位固定資產投資量的預期，我們分別依據樂觀估計（預期增長最多、下降最少的估計）、中間估計（增長和下降均折中的估計）和保守估計（預期增長最少、下降最多的估計）對2013年上海固定資產投資增速做出預測：樂觀估計2013年上海固定資產投資比2012年增長6.7%，中間估計下降0.2%，保守估計下降7%。據此綜合判斷，2013年上海固定資產投資增速可能會出現小幅回落。

三、2012年上海固定資產投資中呈現的問題

（一）大型城市基礎設施投資項目融資難度有所上升

2012年，調查單位固定資產投資的建設資金融資緊張情況總體有所緩解。認為投資項目的融資難度比上年度提高的調查單位占22%，比2011年調查結果下降12個百分點；認為基本不變的占68.6%，提高8.3個百分點；認為下降的占9.4%，提高3.7個百分點。但是投資規模在5億元及以上的調查單位中，認為融資難度提高的占31.6%，遠遠高于平均水平（見圖3）。在這些投資規模大的調查單位中，除了受房價調控政策影響較大的房地產單位外，還涉及到部分承擔城市基礎設施建設的單位。

（二）投資項目的預期效益有所下降

2012年以來，上海工業生產增速較低，房價增長明顯放緩。受此影響，眾多調查單位對2012年本單位固定資產投資項目效益預期出現一定下滑。認為固定資產投資項目回報率在10%以上的單位數明顯回落，回報率在0-10%的單位數有所增加。本次調查中，項目投資回報率在20%以上的調查單位占5.3%，這一比例比2011年下降1.4個百分點；投資回報率在10%-20%的占26%，下降3個百分點；回報率在0-10%的占35.1%，提高2.1個百分點。其中，工業和房地產業調查單位中，認為項目投資年回報率在10%以上的比重分別為36.8%和30.8%，比2011年下降6.8個和3個百分點；投資回報率在0-10%的比重分別為34%和35%，提高3.7個和0.6個百分點。

（三）民間資本投資意愿減弱

調查發現，民間投資具有進展快、回報率高的特點，但同時也存在投資相對謹慎的情況。調查結果顯示，90.2%的民間投資調查單位投資項目進展順利，比國有經濟投資高11.3個百分點；36.6%的民間投資項目投資回報率在10%以上，比國有經濟投資高13.6個百分點。但是比較調查單位2011年、2012年和2013年的投資總額可以發現，民間資本投資意愿明顯弱于國有資本投資。15.2%的民間投資2012年投資總額比上年度有所增加，比國有經濟投資低18.2個百分點；14.7%的民間資本預計2013年投資將比2012年有所增加，比國有經濟投資低15.9個百分點。

（四）跨行業投資意向謹慎

考慮到發展定位局限、缺少資金和融資困難、投資風險過大等原因，調查單位對于跨行業的投資一直保持著謹慎的態度。在1427家調查單位中，明確表示愿意跨行業進行固定資產投資的單位有28家，僅占調查單位的2%；而明確表示肯定不會跨行業投資的單位有1267家，占88.8%。在表示肯定會跨行業投資的調查單位中，投資行業雖然依然較為集中在房地產開發，但是公用設施、新一代信息技術、節能環保、新能源、教育、科研和綜合技術服務等領域投資也漸漸有所涉足。比較往年的調查可以發現，跨行業的投資選擇范圍已經有所擴大。投資項目前景看好、與自身行業的相關性高、投資回報高和投資風險小是調查單位選擇這些行業進行投資的最主要原因。不過電力建設、生物醫藥制造、石油化工及精細化工制造等領域的投資依然無人問津。

四、關于改善投資環境優化投資結構的四點建議

（一）引導投資結構轉型，穩步推動產業升級

“創新驅動、轉型發展”是上海經濟發展的主線。要加快發展現代服務業，形成以現代服務業為主的第三產業。在投資建設領域，2012年上海第三產業固定資產投資完成3949.04億元，比上年同期增長5.1%，占全部固定資產投資的75.2%。其中，房地產業投資占到第三產業投資的六成以上，投資2404.53億元，增長5.9%；交通運輸、倉儲和郵政業投資510.57億元，下降18.3%，占12.9%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資121.34億元，增長44.3%，占3.1%；金融業投資49.15億元，增長1.1倍，占1.2%；租賃和商務服務業投資151.73億元，增長1.8倍，占3.8%。為穩步推動產業升級，要合理引導第三產業投資進行結構調整，減少對房地產業的依賴，優化產業結構，儲備和啟動如迪斯尼樂園和虹橋商務區等項目作為新的“增長點”；健全重大項目協調推進機制，爭取落地一批總部機構、研發中心、運營中心和銀行二總部等功能性項目。

（二）努力提升工業能級，穩定傳統優勢工業的投資規模，加大對戰略性新興產業的培育

2012年，上海工業投資1292.61億元，比上年同期增長1.1%，占全社會固定資產投資的24.6%。其中，電子信息產品制造業、汽車制造業、石油化工及精細化工制造業、精品鋼材制造業、成套設備制造業和生物醫藥制造業等六個重點工業投資740.35億元，同比增長4.8%，占工業投資的57.3%。六個重點工業行業占據工業投資的半壁江山，不僅形成了完整的制造業基礎，而且也培養了大量的技術、管理和技能方面的人才。應充分發揮這些優勢，加大更新改造的投入，穩步推動傳統優勢工業的投資規模。同時重點培育節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，落實好《上海市戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，在財政、稅收和金融信貸上提供多方面的扶持。戰略性新興產業在技術突破的基礎上，通過示范項目運營推廣產業化應用，形成大規模的生產和對上下游產業裝備的帶動，逐步成為投資結構轉型的新亮點。

（三）關注民間資本的投資環境，尤其關注中小民營企業的發展

近年來，上海民間投資增長較快，占全市投資比重也不斷提升。2012年，民間投資1890.28億元，比上年同期增長13.2%，占全社會投資的36%，比重同比提高3.1個百分點。但是，從項目涉及領域看，民間投資項目仍局限于房地產開發和傳統工業領域，平均投資規模和全市投資項目相比也明顯偏小。從調查情況看，民間投資融資難度相對困難，投資也相對謹慎。為繼續改善民間資本的投資環境，關注中小民營企業的發展，要充分調動社會資金，引導民間資本更多投入重點發展行業，拓寬民間資本的融資渠道，開展多種融資擔保，支持中小企業早期發展，重視中小企業技術創新能力，建設綜合性公共平臺，突破行業壁壘，為中小企業提供免費或者低成本的信息服務。

固定資產投資項目情況范文第4篇

關鍵詞：固定資產投資項目；評價體系

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-02

一、固定資產投資項目后評價的基本概念和理論基礎

項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環境、社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經驗，汲取教訓，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，提高企業投資決策水平和投資效益。

項目后評價應堅持獨立、科學、公正的原則。項目后評價的綜合評價方法是邏輯框架法。邏輯框架法是通過投入、產出、直接目的、宏觀影響四個層面對項目進行分析和總結的綜合評價方法。項目后評價的主要分析評價方法是對比法，即根據后評價調查得到的項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標和宏觀目標，以及其它指標，找出偏差和變化，分析原因，得出結論和經驗教訓。項目后評價調查是采集對比信息資料的主要方法，包括現場調查和問卷調查，具體見表1。

二、固定資產投資項目后評價的管理與實施

1.組建相對獨立的專家評價組

在進行固定資產投資項目后評價之前，應根據項目的特征組建專家評價組。專家評價組由投資管理部門牽頭組建，應包含外部獨立專家，主要為咨詢工程師、項目管理師、技術專家等，內部包括規劃、實施單位、使用單位、財務、技術工藝、審計等人員。在條件允許的情況下，外部專家人數不低于總人數的1/2。專家評價組的主要職能是對固定資產投資項目后評價報告進行現場調查、打分、評價。

2.確定合理的固定資產投資項目后評價流程

好的業務流程是工作順利開展的保證，固定資產投資項目后評價業務流程主要包括后評價前期準備、分項自評價報告和后評價報告草案的編制、專家評價組組建、實施專家評價，出具評價意見、后評價報告的編制與上報、后評價報告的應用等等。

3.固定資產投資項目后評價報告的內容

固定資產投資項目后評價報告主要包括4大部分，第一，項目前期和實施過程總結與評價，主要對項目的投資決策、實施準備、建設實施及項目運營情況進行總結和評價；第二，項目的績效和影響評價，主要報告項目實施后的技術、經濟效益、環境、社會效益等進行總結和評價；第三，項目目標實現程度和持續能力評價，此部分主要是對項目目標實現的總體評價，并對項目后續發展以及實現的產品（產業）核心競爭能力的評價；第四，項目的經驗教訓、結論和相關建議。

4.編制并實施合理的固定資產投資項目后評價指標要素和定量評估表

固定資產投資項目后評價指標打分表主要在實施專家評價過程中運用，通過量化的數據避免人為主觀因素對評價的影響，確保后評價的科學性。后評價指標打分表的設計主要依據后評價的內容，確定需要打分的項點，根據項目的特征分別賦予不同的權重，采用對比法確定每個項點的評分檔次。對于一般固定資產投資項目后評價指標打分表主要包括“項目目標實現和可持續能力后評價、項目過程后評價、項目經濟技術后評價、項目社會效益和環境影響評價”，其權重設置為25%、40%、20%、15%。具體見表2。

5.做好重要單項投資項目的后評價

在企業固定資產投資項目后評價中，對重要單項投資項目的評價非常有意義。例如，某條生產線（工序）、單臺超過300萬（可根據企業規模確定該標準）的設備，這些重要單項投資項目可能在一項總體的投資項目內，也可能單獨存在于年度的更新改造項目中，無論在哪項統計項目中，都必須進行及時的后評價。對于制造型企業來講，此類單項投資主要體現在生產類設備上，可按照后評價流程由投資部門牽頭評價，也可設置相應的評價指標打分表，重點是設備的使用效率，工藝技術的合理性、先進性，產品加工的質量等技術、經濟評價，具體見表3。

三、固定資產投資項目后評價有效實施的保證

1.前期資料、數據準備扎實、準確

先有事實信息，后有價值判斷。得出一個正確的價值判斷結果，其前提條件必須是對信息的全面準確掌握，如果離開了事實信息，所作出的價值判斷難免就會失之偏頗甚至得出完全相反的結論。因此在后評價過程中應特別重視前期資料、數據的準備。主要包括，與項目前期有關的項目建議書、環境影響評價報告、項目可行性研究報告以及相關的批復文件；與項目實施有關的初步設計文件、開工報告、招投標文件、合同、工程概算調整報告、監理報告、竣工驗收報告及其相關的批復文件與資料；各相關部門的分項自評報告以及由投資規劃部門匯總編制的自我總結評價報告；項目運營情況資料，財務報表、審計報告等。

2.評價過程重量化，要做到定性與定量相結合

管理學家詹姆斯·哈林頓說過“如果你不能測量它，你就不能管理它”。在管理系統中預測、計劃、控制、報告都應該以量化的數據作為基礎。固定資產投資項目后評價本身就是投資項目周期的一個重要階段，是項目管理的重要內容，因此采用定量評估是不可缺失的內容。在投資項目后評價過程中，定量評估主要表現在，在自我總結階段的分項報告以及總報告中該量化的，能夠量化的盡力量化，除已用數據表示的銷售收入、利潤、投資回收期等財務指標之外，對于技術性的指標也要進行測量。在專家評價階段杜絕只用定性分析下結論，必須應用對比法對實際效果與目標進行對比并確定分值。

3.重視重大投資項目整體后評價，但不忽略單項投資項目后評價

之前已談到，在企業固定資產投資項目后評價中，對重要單項投資項目的評價非常有意義。重大投資項目建設周期最快也要2年左右，企業的成長本身也是有生命周期的，因此，企業不可能每年都在進行新的重大項目的投資。從頻率上看，重要的單項投資出現較高，從取得的技術能力上看，重要的單項投資更加直觀，從對項目管理能力的驗證上看，重要的單項投資更加快捷。同時，在一項重大投資項目中，對其中的重要單項投資也是有必要進行單獨評價的。這樣，重大投資項目后評價和常態化的重要單項投資項目后評價相結合，企業的固定資產投資項目后評價工作才有可能做實。

4.充分運用投資項目后評價結果

固定資產投資項目情況范文第5篇

一、高度重視固定資產投資統計工作

固定資產投資是拉動經濟增長的重要力量,是進行國民經濟核算的重要基礎工作。今年,固定資產投資統計方法制度發生了重大改革。一是統計口徑由去年的50萬元以上項目單位調整到500萬元以上。二是500萬元以上項目全部納入一套表,實行網上直報。三是新開工項目實行準入制度,新開工項目必須向上級統計部門提供新開工證明材料(見附件)。各地要進一步提高對加強投資統計工作重要性的認識,切實加強領導,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,采取有效措施,為固定資產投資統計工作提供有力保障,確保工作取得成效。

二、明確固定資產投資統計的范圍和對象及報送要求

固定資產投資統計的范圍為:城鄉計劃總投資500萬元以上項目投資(由項目投資單位上報),房地產開發投資(由房地產開發企業上報)。統計對象是全社會建造和購置新的固定資產的經濟活動者。固定資產投資按建設性質分為新建、擴建、改建和技術改造、單純建造生活設施、遷建、恢復、單純購置等七類。具體包括:基本建設項目、更新改造項目、其他投資項目以及集體、私營和個體投資項目。

固定資產投資統計報送要求為:500萬元及以上的1個投資項目報送1張報表,投資統計報表必須由項目單位填報,從項目發生投資額開始,項目單位要指定專人負責報送報表,報表必須由填報人和單位負責人簽字,并加蓋項目單位公章,及時準確地報送到當地統計部門。固定資產投資統計一套表運行后,項目單位還要在網上直報統計數據。

三、明確責任、相互配合,做好固定資產投資統計工作

(一)建立新開工項目統計登記制度。各類投資主體在辦理項目開工建設程序過程中,在辦理施工許可手續前,各級建設部門應引導投資主體,到當地統計部門辦理新開工項目統計登記,接受統計報表任務。投資主體要在當地統計部門的指引下,登錄省統計局網站填寫“新開工項目統計信息表”,進行新開工項目統計登記,并打印登記回執,作為辦理建設項目施工許可的必要報件之一。

(二)建立固定資產投資聯席會議制度。為加強固定資產投資統計工作的協調力度,各地要建立由發改部門牽頭,住建、經信、農業、規劃、國土資源、環保、交通運輸、統計等部門參加的固定資產投資聯席會議制度,定期通報投資項目進展情況,研究投資統計工作中出現的問題。

(三)建立固定資產投資部門負責制。做好項目投資統計工作需要各部門密切配合,各級各部門要做到職責分工明確,步調協調一致,確保投資統計數據真實準確。具體責任分工如下:

1市發改委:負責牽頭組織、協調固定資產投資統計工作。做好項目信息抄送,將批復的項目信息按月及時反饋統計部門;督促投資主體單位主動與統計部門聯系,建立固定資產投資統計報送關系;督促投資主體單位上報新開工項目證明材料。掌握項目進度,分析投資完成進度情況。

2市住建委:對全市建安完成投資以及房地產企業運行數據負責,每月做好項目信息抄送,在向投資主體發放建筑施工許可證時,必須檢查是否辦理統計登記手續,未辦理的不得頒發施工許可證,同時負責督促本部門所管投資項目的統計報表及時上報。

3市經信委:對全市工業完成投資數據負責,督促工業投資主體單位在當地統計部門辦理新開工登記手續;提供新開工項目證明材料。

4市國土資源局:每月將上月已辦理用地審批的投資項目情況抄送市統計局,負責督促本部門所管投資項目的統計報表及時上報。

5市環保局:每月將上月已辦理的環評批復項目情況抄送市統計局,負責本部門所管投資項目的統計報表及時上報。

6市地稅局:加強對建安營業稅的征收,確保全市建安營業稅增幅不低于全市固定資產投資計劃目標增幅。每月需將本月建安營業稅及其增幅詳表報送統計部門。

各地交通、教育、衛生、水利、林業、農業、民政、商務、招商、供電等部門(含中央、省、市駐縣單位)負責組織和督促本單位及下屬單位投資項目的固定資產投資報表的按時上報,督促投資主體單位在當地統計部門辦理新開工登記手續;提供新開工項目證明材料。

新入庫項目所需證明材料

①項目主要建設內容②與施工單位簽訂的施工合同③項目現場照片④項目立項審批、核準或備案文件⑤項目建設工程施工許可證⑥項目的整體設計文件⑦項目可行性研究報告⑧國有土地使用權證(或合同)⑨項目規劃許可手續⑩項目環評文件。

新入庫項目證明材料原則上應該有①-⑩項,至少上報①、②、③和④四項,①、②、③是必須上報材料,④如果沒有,說明原因后,可以用⑤、⑥、⑦中的一項代替。