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風險防控交流發言材料范文第1篇

一、基本情況

我市于2008年對工程招投標和政府采購管理體制進行了全面改革，將隸屬于各部門的工程招投標、政府采購等行為進行集中整合，統一全市招投標采購運行機制，并于當年6月成立了銅陵市招投標采購交易中心，為市政府直屬事業單位，主要職責是依法管理全市招投標采購交易活動。中心成立以來，在市委、市政府的堅強領導和省招標辦的大力支持下，不斷加強自身建設，積極探索適合我市實際的招投標運行模式，嚴格依法管理招投標活動，努力打造公開透明、規范有序的招投標市場環境。2012年，共完成各類招標采購557項，合同金額22.11億元。其中工程招投標371項，合同金額20.83億元，有效保障了我市工程建設投資效益和質量，促進了廉政建設，為我市的大建設、大發展作出了積極的貢獻。

二、主要做法：

（一）抓好基礎建設，提高服務水平

一是加強專家庫建設。通過公開征集、單位推薦、個人自薦等方式，進一步充實了評標專家庫，并按照房屋建筑、市政工程、園林綠化、水利、交通、政府采購等專業實施分類管理，基本滿足了我市不同項目評審需要。

二是加強信息化建設。安裝了專家語音自動抽取系統和電子評標系統，使專家抽取更加科學，評標效率得到提高；不斷更新了市招投標采購交易網站，使結構布局更加合理、信息公開更加及時，文件資料更加豐富；同時進一步加強了電子監控系統等設備的維護和管理，使其發揮了更大作用。

三是加強制度建設。為適應招投標實踐的需要，2012年以來，我們在前幾年出臺一系列規范性文件的基礎上，進一步出臺了《銅陵市建設工程標后跟蹤監督管理暫行辦法》、《銅陵市招投標采購投訴處理暫行辦法》、《銅陵市市級行政事業單位國有資產出租管理暫行規定》等多項制度，使我市綜合招投標管理的制度體系更加健全。與此同時，先后修訂或出臺了《目標管理及工作人員考核獎懲辦法》、《評審專家費用管理暫行辦法》、《信息調研工作獎勵暫行辦法》等制度，規范了招標公告審核與、保證金核算和收取、現金提取與轉帳等工作流程，進一步規范了內部運行機制。

（二）突出備案審查，嚴格依法管理

一是在招標備案環節，著重審查招標項目是否具備招標條件、項目公告內容是否真實可靠，所提供招標要求是否恰當等，嚴格把好投標企業資質和擬派建造師資質關。二是在招標文件備案環節，著重是從招標文件內容的完整性、準確性、合法性等方面進行審查把關，確保招標文件質量。三是根據省建設廳統一要求，全面推行使用招標文件示范文本，目前正在完善具體實施細則，擬于近期正式施行。四是積極會同監察、公證等部門重點對招標公告、資格審查、招標文件備案及開標、評標、定標等關鍵環節進行監管，確保所有招投標活動嚴格按規定程序操作。對涉及民生工程項目，我們還邀請了社會各界代表參與全過程監督。

（三）規范中介行為，加強培訓交流

一是組建銅陵市招標機構備選庫。要求凡在我市從事業務并取得招標資格的中介單位必須將有關證照、專業人員等資料報中心備案；二是堅持實行招標項目負責人制，要求招標單位針對具體項目確定招標項目負責人，要求項目負責人必須具備相應的項目資格和能力，并具體組織實施工程招標活動；三是加強對中介從業人員的培訓，不斷提高從業人員的業務素質和能力，提高中介質量；四是加強對中介日常行為的監管，對發現存在的不規范行為，堅決予以批評糾正，性質惡劣的，會同有關部門給予相應處罰。

（四）加強專家管理，保證評標質量

一是對所有招標項目我們均要求招標人嚴格依法組建評標委員會，并在中心及監察機關人員的監督下，由招標人在開標前一小時從專家庫中隨機抽取產生。遇有本市專家庫人員不能滿足評標需要的，一般提前一天由中心及監察機關人員從外市專家中抽取，以保證評標質量。二是實行專家評委評標聲明制度，要求評委在評標前，簽訂專家評標聲明書，自覺執行回避和保密制度，保證客觀公正評標。嚴格評標專家考核認定，對評標專家在評標過程中存在的不良行為，區分不同情況分別采取警告、停止一定時間內參與評審活動等處罰，性質嚴重的取消專家資格，并在全市范圍內通報，有效保證評標專家的質量。

（五）加大處理力度，維護市場秩序

我們始終堅持預防和處罰相結合，有效遏制圍標、串標、掛靠投標等行為。一是增加圍標、串標的難度。規定投標報名時建造師必須到場并提供有效身份證明資料，開標時建造師、企業法人代表或委托人也應持本人身份有效證明到場，投標保證金不收受現金且必須從企業基本帳戶出票等；二是通過科學確定合理基準價，減小圍標、串標的作用。即依據確定的項目最高限價，先確認合理報價范圍，以剔除明顯抬高或壓低報價的行為，再以合理報價范圍內的投標報價為基礎確定最終合理基準報價；三是加強標后監管，聯合相關部門開展了標后專項檢查，重點檢查施工或監理合同主要條款與招標文件、投標文件及中標通知書的一致性，以及項目經理（建造師）、施工管理人員的到位情況，阻止掛靠行為；四是通過對中標結果公示，收集掌握圍標、串標及掛靠投標的信息，配合有關部門加大查處力度，逐步杜絕圍標、串標及投標掛靠等行為。五是對市場主體不良行為進行嚴肅處理。2012年5月，在某工程招標中，經舉報查實，有兩家投標企業分別存在隱瞞公司不良行為記錄、虛構業績材料等擾亂經濟秩序的行為，我們依據有關規定，取消了上述兩家企業預中標資格，分別記不良信息記錄一次，并停止其參與銅陵市工程投標資格三個月。

（五）堅持標本兼治，做好工程建設領域突出問題專項治理。

一是做好項目統計匯總。我們對2008年以來辦理的招投標項目，重點是政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴建工程項目逐一清理，并按投資性質分類建立項目臺帳，進行統計匯總后及時上報市專項治理辦公室；二是認真開展自查。我們對所有登記項目，認真查找各項目是否依法履行審批手續，各項目資料是否齊全，是否存在虛假招標、圍標串標，以及招標機構違規操作等問題；三是加強督查工作。每月定期對各科室開展專項治理工作進展情況進行督查，并及時在中心辦公會議上通報情況，分析工作中可能存在的問題和不足；四是結合廉政風險點查找，進一步推進專項治理工作。把項目受理、資格審查、招標文件審查、開標評標定標、中標通知書發放等各環節作為中心廉政風險點，分析可能出現的問題，并有針對性地制定風險防范措施，使中心專項治理工作深入開展，取得實效。5月13日，省專項工作檢查組來中心檢查，對我們的工作予以了肯定。

（六）加強自身建設，實施廉政風險防范。

作為全市首批廉政風險防范管理工作試點單位之一，我們通過建立前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”，把握方案制定、監控執行、檢查考核、修正完善“四個環節”，查找和防控思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境“五類風險”，從領導到普通工作人員，對各自擔負的工作職責逐一排查，對權力運行的每個環節逐一分析，對每條制度執行情況逐一檢查。共排查出154個風險點，擬定了169條防范措施，規范了15項工作制度和17項工作流程，初步構建起了“動態查找、系統防控、有效監督”的廉政風險防范管理體系。中心廉政風險防范管理工作得到了省、市紀委的充分肯定，在電視臺“廉政經緯”欄目進行了報道，并在全市經驗交流會上作了發言。

三、存在的主要問題

由于中心組建時間不長，一些工作還處在起步和探索階段，與省內其他地市的招投標管理部門相比還有很大差距。同時，我們在履行職能，特別是服務于有形建筑市場過程中，也發現存在一些問題和不足。

一是由于受現行業務承擔方式制約，一些機構把主要精力放在招攬業務上，忽視了工作質量和服務水平的提高，從而導致在編制招標文件時自由裁量權被濫用，招標文件存在錯、漏及前后不一致等現象，給評標工作帶來難度；

二是對專家評委監管過程中，往往重視對專家產生保密性和專家評標紀律的監督，輕視對專家評審公正性和專業性的審核與評價，對專家評標的合理性偏差缺少科學的糾正措施。而專家評委自身保密和責任意識不強，專家評委的素質和水平也有待進一步提高；

三是標后監管不力。項目中標后，由于管理體制等問題，對中標后企業進行跟蹤監督管理有所缺失，也缺乏相應的處罰手段，從而可能造成轉包、違法分包等問題，也給掛靠投標行為提供了滋生的空間。

四、下步工作安排

（一）進一步加強對影響招投標公正性關鍵環節的監管。規范招標文件和資格預審文件的制定，根據全省“六統一”規定，統一招標公告、招標文件（資格預審文件）、評標報告、中標公示、中標通知書等標準格式，擬草出臺《銅陵市工程招標評標導則（試行）》，積極推行科學、公正、合理的評標方法，完善配套開、評標設施及場所建設，努力提高評標效果和質量。進一步加強同紀檢監察、發改委、財政、工商等部門的配合，重點對國有投資和國有投資占主導地位的建設工程項目招投標進行監管，采取聯動機制,提高監督效能。

(二)進一步加強對招標市場的監管。一是采取日常備案管理和年度考核相結合的方式，加強對機構的管理，強化對從業人員的學習培訓，不斷提高工作質量和水平；二是規范機構行為。對在招標文件備案過程中發現所編制的招標文件存有違法違規條款的，在及時予以糾正的同時給予相應處罰，對因招標文件錯漏造成流標的，追究機構責任。三是擬會同建設、監察等行政監督部門聯合組織開展招標市場專項檢查，重點查處在招標活動中出借資質、采用不正當手段承攬招標業務、惡意降低收費標準、高價出售標書、有意抬高或壓低招標控制價等不規范行為，凈化招標市場環境。

（三）進一步加強對評標專家的考核管理。建立評標專家能力與職業道德考核評價體系，分類分級建立專家管理與執業規程，組織對評標專家的培訓，重點是法律法規、職業道德和相關業務知識的培訓，不斷提高評標專家素質，保證評標工作質量。擬每年組織一次由相關部門及專業人員組成專家考核委員會，對專家評審情況進行抽查，考核委員會依據抽查結果及其他因素，對專家進行評定，依據評定等次設定專家一年內參與評審次數的最高上限，對不稱職專家予以清理。

五、幾點建議

（一）加快建立全省統一的招投標違法違規行為記錄公告平臺，實現有關招投標違法違規行為信息統一集中，以便各地市及時了解和掌握；

（二）整合專家資源，建立全省統一的評標專家庫，供各地市共同使用，以彌補本地專家不足、評標專家專業不齊全的問題。

風險防控交流發言材料范文第2篇

中國健康教育中心表示，將聯合全國8000多家零售藥店和慢性防控綜合示范區開展大規模的健康教育活動，以在社區和零售藥店張貼海報和發放健康教育宣傳手冊等方式，向全社會宣傳男性健康知識。

今年的活動預計將覆蓋全國人口總數的20％，約為25億人。

304醫院泌尿外科主任葉林陽介紹，隨著社會發展和生存環境的競爭日益激烈，人們工作生活的壓力也越來越大，加之環境的惡化以及生活方式的改變，與男性生殖有關的疾病逐年增加。原本應在60歲以上才出現的更年期癥狀已經出現在40歲左右的男性身上，80％的患者延誤就診，錯過最佳治療時機。

研究結果表明，我國患有不育癥的男性至少有上百萬人，患有前列腺疾病的男性多達數千萬人，40歲以上男性患有ED(功能障礙)者高達50％。

食用過量蜂蛹可引起中毒

油炸蜂蛹香脆可口，蛋白質含量高，深受人們喜愛。但是，近年來食用蜂蛹中毒事件時有發生，并造成多例人員死亡。疾控中心專家提醒百姓，若食用蜂蛹2～4小時后，出現惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛、頭昏、頭痛和全身麻木等癥狀，請及時就近診治；慎重食用野生蜂蛹，集體用餐時，最好不要加工食用蜂蛹。

專家介紹，食用蜂蛹宜選擇新鮮或活蜂蛹，死亡時間較長的蜂蛹可能產生大量組胺等蛋白質產物或者被細菌污染，因此，誤食過量腐敗變質的蜂蛹可能引起中毒。食用蜂蛹的中毒潛伏期為24小時不等。中毒嚴重程度與攝食蜂蛹的數量多少有關。中毒表現首發癥狀主要為惡心、嘔吐、腹痛、頭暈、乏力及皮膚瘙癢。中度中毒主要表現為陣發性痙攣，呈癲癇樣發作；重度中毒會出現中樞神經系統癥狀。

此外，在加工蜂蛹時，要注意將蛹和幼蟲分開，幼蟲必須用沸水燙后除去體內糞便，方可與蛹合并油炸。蛹內胥白質豐富，含有一些肽類膽堿及酶類物質，成分復雜，一次切勿食用太多，過敏體質者最好不要食用。

8類人不宜吃辣椒

腎病患者：辣椒素是通過腎臟排泄的，有損腎實質細胞，嚴重時可引起腎功能改變，甚至出現腎功能衰竭。

服用中藥者：食用辣椒素會影響中藥療效，因此服用中藥的同時，應禁食辛辣食物。

慢性膽囊炎、膽石癥、胰腺炎患者：由于辣椒素的刺激，引起胃酸分泌增加，胃酸多了可引起膽囊收縮，膽道口括約肌痙攣，造成膽汁排出困難，從而誘發膽囊炎、膽絞痛及胰腺炎。

心腦血管疾病患者：因辣椒素使循環血量劇增，心跳加快，心動過速，短期內大量服用，可致急性心力衰竭甚至猝死。

痔瘡患者：由于辣椒素的刺激，痔靜脈充血水腫，進一步加重痔瘡，甚至形成膿腫。另外辣椒又可加重便秘，使痔瘡變重。

紅眼病、角膜炎患者：吃辣椒容易上火，從而加重病情。

孕產婦：這類人群食用辣椒，會出現口舌生瘡、大便干燥等上火癥狀，也可因哺乳嬰兒而使之患病。

甲亢患者：因本身心率快，食用辣椒后更會加快心跳，癥狀更加明顯。

高血壓患者服用降壓藥后盡量不要駕車

隨著社會經濟的發展，人們的生活水平也在不斷提升，汽車已經普及化，越來越多的朋友擁有自己的小車，但隨之而來的交通事故也層出不窮。其中的一個原因是駕車的司機患有疾病，例如高血壓、心臟病等，他們在駕車時都會增加風險，特別是高血壓患者在服用降壓藥后，盡量不要駕車。

因為服用降壓藥以后，患者通常會出現困乏、反應能力和動作協調能力下降等副作用，如果服藥后駕車，很容易導致交通事故的出現。有一項關于交通事故中用藥情況的調查數據顯示，在服藥后駕車的人群中，吃抗抑郁藥和鎮靜劑的人事故率達97％，老百姓常用的抗組胺類藥造成的事故率為72％，而酒后駕車的事故率是87％。也就是說，吃藥如果不注意時間，其實危險是極大的。因此，大家如果在出門前服用上述藥物，則需要提高警惕。

第一屆中歐整形美容外科會議圓滿結束

2011年10月27～29日，由中華醫學會整形外科學分會(CSPS)、國際整形再造與美容外科聯盟(IPRAS)、歐洲整形再造與美容外科學會(ESPRAS)聯合主辦，中國醫學科學院整形外科醫院承辦的第三屆國際美容整形外科高級研討會暨第一屆中歐整形美容外科會議在北京國家會議中心隆重召開。

美國整形外科醫師學會(ASPS)、巴西整形外科學會都參與了此次會議的組織工作。來自中國、歐洲、北美、亞洲、非洲等40余個國家和地區的近400位醫師參加了會議。整形外科醫院院長、中華整形外科學會主任委員曹誼林教授、國際整形再造與美容外科聯盟主席Mm'ita Eisenmann-Klein女士擔任大會共同主席。

本屆會議是中國整形外科學界與歐洲整形外科界最高水平的一次學術交流。國際整形、再造與美容外科聯盟、歐洲整形再造與美容外科學會作為本屆會議的發起方之一，組織全歐洲最優秀、最活躍并最富聲望的整形美容外科專家來京進行學術交流。

與此同時，作為國際整形美容外科領域最重要成員之一的美國整形外科醫師學會和巴西整形外科學會電在其學會主席的帶領下，組織最優秀的專家來華參與交流。其中，有來自29國家的95位特邀專家，分別就美容與再造外科、脂肪移植、體型雕塑、顯微外科新方法、惡性腫瘤的治療與術后重建、創傷修復與治療、先天畸形、手外科、生物工程、干細胞研究、復合組織移植、新材料新設備、醫療不良事件、網絡展示優化、預防再生及抗衰老醫學、非侵人性面部年輕化等方面的專題發表了演講。

作為我國整形外科“國家隊”的中國醫學科學院整形外科醫院的欒杰、穆蘭花、范金財、尹寧北、肖苒、蔣海越、劉元波、張智勇、黃綠萍9位教授，以大會特邀專家的身份做了專題發言。

其中尹寧北教授的《肌張力系統的生物動力學重建：唇裂及其二期畸形修復的一種中國方法》、張智勇教授的《下頜牽引成骨結合正頜手術治療成人嚴重的下頜發育不足》、劉元波教授的《10年108例肩胛皮瓣、肩胛旁皮瓣病例經驗回顧》等發言引起了國內外專家的熱烈討論。

三天的會議在熱烈的學術氛圍中結束，本屆會泌創下整形外科醫院舉辦國際會泌以來的三項之最：與會國別數最多、參與的國際學會組織最多、會議內容涵蓋范圍最廣泛。與會代表紛紛表示通過本次會議，不僅掌握許多整形外科學前沿理論與技術，而且增進了相互的了解，真正學到了知識，實現了交流的目的。

北京大學腫瘤醫院發起婦科腫瘤講座

每年10月是“世界乳腺癌防治月”，10月23日，國內最大的醫療網站好大夫在線(省略)聯合北京大學腫瘤醫院，發起了主題為“專注腫瘤防治，關注百姓健康”的患友會活動。北京大學腫瘤醫院乳腺癌預防治療中心主任歐陽濤、婦科腫瘤病區主任高雨農、運營辦主任韓累娥親臨現場，講解乳腺癌、婦科腫瘤的防治知識和最新診治資訊，并指導患者以最便捷的方式就診。

歐陽濤主任在此次患友會上介紹，吸煙、空氣污染、長期大量進食“三高食品”、女性晚婚晚育、工作緊張、競爭壓力、生活無序及工業化造成的環境污染和激烈競爭引起的不良生活方式，是造成乳腺癌等疾病的主要原因。

風險防控交流發言材料范文第3篇

為推動我市酒類產業科學發展、安全發展，充分發揮其在我市工業強市戰略中的重要引擎作用。市政府決定召開這次全市酒類生產企業安全監管座談會。今天上午，大家參加了酒類企業安全生產培訓，現場參觀了國臺酒業公司安全生產管理情況，學習了他們的做法和經驗。今天下午，大家集中學習了國發〔2011〕40號文件，部分企業代表作了交流發言，并對安全生產標準化試點酒類達標企業進行了授牌，剛才，李勰同志對我市酒類生產企業安全生產工作進行了具體安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、正確認識我市酒類企業發展新形勢，增強推動酒類企業科學發展安全發展意識

從白酒產業發展形勢看，“十一五”期間，我市白酒產業不斷發展壯大，全市白酒總產量達到14.6萬千升，實現產值194.6億元，年均增長30.5%，實現增加值139.96億元，年均增長32.1%，占規模工業增加值的比重由29.6%提升到46.77%，已成為我市的第一支柱產業，為全市經濟社會發展作出重要貢獻。但是，我市白酒產業仍然存在企業規模小、發展速度慢、生產力布局分散等問題，與白酒在全國的美譽度和知名度不相稱，與推動經濟社會又好又快、更好更快發展的要求不相適應。近年來，省委、省政府高度重視白酒產業發展，多次專題研究、精心謀劃，特別是書記、趙克志省長提出了“把茅臺酒打造成世界蒸餾酒第一品牌”、“把茅臺鎮打造成為中國國酒之心”、“把仁懷市打造成為中國酒文化之都”的新要求，并在全省白酒產業發展大會上提出了“未來十年中國白酒看”的宏偉目標。按照省委、省政府對白酒產業發展的新要求，未來五年，我市將以做大白酒總量和做響品牌為主線，堅持“醬香、濃香及其他香型并舉，高、中、低檔產品共同發展”的原則，調整優化產業布局，依靠科技進步，強化質量管理，壯大產業總量，提升產業規模，力爭到2015年，全市白酒產量確保實現60萬千升，產值1000億元以上，稅收200億元，新增就業4萬人，在全國市場占比10%以上。為扶持壯大一批名優白酒企業，加快推進名酒基地建設，市委、市政府近年來出臺了《關于重點扶持一批名優白酒企業發展的意見》和《關于大力促進白酒產業更好更快發展的實施意見》，全力推進我市酒類產業健康發展。因此，我們務必要緊緊抓住當前我市經濟社會發展的重要戰略機遇期，緊緊抓住白酒產業大發展的良好機遇，著力做大做強做優酒類產業，充分發揮其在我市實施“三大戰略”、建設“三宜城市”中的支柱產業作用。

從白酒企業安全生產形勢看，酒類企業由于原料、產品特點，歷來都是生產安全事故的易發、高發領域，縣酒廠發生火災，一把火燒垮一個廠；縣酒廠發生火災，造成死1人，傷20人，直接經濟損失175萬元；董酒廠酒庫存酒的酒窖發生火災，燒掉240噸白酒，當地600多警民歷時5小時才將大火撲滅；縣窖酒酒業公司成粬車間在加工粬粉時發生粉塵爆炸事故，造成死1人，傷9人，直接經濟損失100萬元。這些事故的發生，給人民群眾的生產財產安全帶來嚴重損失，嚴重阻礙了企業的有序發展。當前，我市酒類產業特別是白酒產業安全形勢十分嚴峻，不容樂觀。一是企業多。全市白酒生產企業整體上呈現出散、小、亂的特點，全市420多家白酒生產企業中，有生產許可證的僅為172家，小企業、小作坊且無生產許可證或證照不全的多達250余家，規模以上企業只有48家。二是隱患大。大部分企業內部管理混亂，安全投入少，安全管理機構不健全，規章制度不落實，安全生產管理人員配備不足，安全教育培訓走過場，安全防護設施欠缺，安全檢查不到位，員工生產安全意識淡薄，“三違”現象時有發生，企業主體責任不落實。三是監管弱。安全生產監管責任有待進一步落實，個別地方政府重經濟發展、輕安全生產，對企業安全檢查少，企業隱患整改落實較差，存在較大的安全生產漏洞。

抓好白酒產業安全生產，事關企業長久發展，事關我市支柱產業的地位和形象。各級各部門特別是酒類生產企業務必要清醒認識經濟發展與安全生產密不可分的關系，真正在酒類企業中樹立安全生產的理念和責任意識，切實把白酒產業安全生產擺在更加突出、更加重要的位置抓緊抓好。

二、全面開展酒類企業隱患清剿行動，為酒類企業科學發展安全發展提供保障

第一，狠抓宣傳培訓，著力解決思想認識不到位的問題。一是各級各部門要認真學習、深刻領會國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和國務院《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》等文件精神，充分認識酒類企業在加快我市經濟社會發展中的重要地位，全面加強我市酒類企業安全監管工作，及時消除安全隱患，促使酒類企業安全發展、科學發展。二是認真開展安全文化“五進”活動，扎實開展“安全第一主題活動周”活動，廣泛宣傳安全知識和安全理念，曝光安全生產非法違法行為，提高各級各部門各企業的安全生產責任意識。三是加強對酒類企業負責人（法人代表、出資人、實際控制人）、管理人員、特種作業人員以及班組長教育培訓，嚴格考核，持證上崗，提高企業安全生產管理能力。同時，全面加強企業安全文化建設，通過設置安全生產標語、設立安全文化廊、建立安全警示室、開展安全生產活動、組織應急救援演練等方式，充分利用文字、影像等方式，強化員工的安全意識，在企業領導、管理人員和一線員工中形成共同信守安全生產的基本準則、信念和標準，在酒類企業營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。四是認真開展酒類企業安全生產標準化建設，根據國家要求，2013年前規模以上企業必須完成達標工作，2015年前所有企業必須完成達標工作，各級各部門和各企業要嚴格按照《白酒生產企業安全生產標準化評定標準》和《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》的相關要求，認真開展酒類企業安全生產標準化的創建及達標工作，全面提升我市酒類企業的本質安全水平。同時，認真開展安全生產示范工程建設，各地要選擇1-2家企業進行安全誠信企業、安全生產示范企業建設活動，發揮安全生產的典型示范帶動作用，努力在酒類企業中形成安全生產“比、學、趕、超”的良好態勢，增強企業的安全生產能力和市場競爭力。

第二，狠抓專項整治，著力解決安全生產隱患嚴重的問題。一是各企業要嚴格按照百日安全生產清剿隱患專項行動工作的總體要求，建立完善安全生產隱患排查治理制度和安全生產隱患排查治理臺賬，認真落實班組、管理人員、企業負責人的隱患排查治理責任，對安全生產投入、安全生產管理機構、各級安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產教育培訓、職業健康管理等認真進行自查自糾，并對排查出的安全生產隱患切實做到措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，實現安全隱患排查工作經常化、制度化、規范化，真正做到“不安全不生產、要生產先安全”。二是各行業主管部門要認真分析本地酒類企業的具體情況，結合實際認真抓好企業安全隱患清剿工作，堅決落實“四個一律”工作措施，對酒類企業生產、儲存過程中的操作規定，特別是清窖、倒酒、醒酒、加漿等安全操作規定及高溫停產規定的落實情況，儲存倉庫、儲酒罐之間的安全間距，防火分區及防火堤的設置情況，防雷、防靜電接地及用電設施情況以消防通道、噴淋裝置等重點部位和關鍵環節進行全覆蓋的檢查，對發現的安全隱患必須明確專人進行跟蹤整改落實，對存在的重大隱患必須掛牌督辦，限期整改消除；凡是存在非法違法違規行為以及安全隱患整治不到位的，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締關閉的一律取締關閉，對觸犯法律的有關人員，依法移交司法機關處理，堅決防止生產安全事故的發生。

第三，明確監管責任，著力解決安全生產管理實效不高的問題。一是各縣、區（市）要加強對酒類行業安全生產工作的領導，組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監督管理職責，及時協調解決酒類行業安全生產工作中的重大問題，特別是整改儲酒庫內部罐間及與周邊建筑安全間距不足所涉及的征地問題，保證安全生產監督管理工作的有效實施。二是各地各部門要健全和完善聯合執法機制，按照“誰主管，誰負責”，“誰審批，誰負責”、“誰檢查，誰負責”和“屬地管理原則”，齊抓共管，提高執法效率，搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，及時清剿事故隱患，確保生產安全。三是安監部門要切實履行酒類行業安全生產的綜合監督管理和指導協調工作，加大查處不具備安全生產條件的違規生產經營行為力度，嚴格生產經營單位“三同時”要求，強化酒類行業安全生產準入門檻，對沒有按規定完成安全設施“三同時”的企業，堅決嚴肅查處，從源頭防止安全隱患的產生。四是公安消防部門要加大對酒類企業消防安全生產情況的監督檢查，對涉及酒類企業安全的建筑工程要嚴格審核消防設計，嚴格按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工消防驗收，對不符合消防安全規定的企業，要督促其立即采取措施，及時加以解決。五是其它有關部門要在各自的職責范圍內，貫徹落實國家相關安全生產法律法規、方針政策、規范標準，督促、指導酒類生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，全面提高我市酒業行業的安全生產水平。

第四，嚴肅責任追究，解決安全生產管理不到位的問題。對在安全生產工作中走過場、搞形式，導致安全生產形勢嚴峻發生的，將嚴格按照《市安全生產警示約談制度》的規定，對當地政府、行業管理部門以及企業主要負責人進行安全生產警示約談，嚴肅問責。對發生生產安全事故的，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《市生產安全事故查處掛牌督辦辦法》等規定，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴查事故背后的權錢交易、失職瀆職等違法違紀行為，對責任單位和責任人員一律從重從快處理，對酒類企業一律實施高限處罰，并將產安全事故相關的查處情況向社會公布，接受人民群眾監督，發揮其警示教育作用。

三、重心下移，強化服務，苦練內功，為酒類企業科學發展安全發展夯實基礎

第一，強化基層基礎工作，加強安全生產過程管控。一是各級各部門要堅持關口前移、重心下移，把安全生產工作的著力點放在基層一線、企業一線，貼近企業員工，做到安全生產工作在一線展開、情況在一線掌握、問題在一線解決，切實強化酒類企業的源頭管理和過程管控，確保企業安全生產。二是要充分利用法律、行政、經濟等手段，督促指導酒類企業建立健全各項安全生產規章制度和安全操作規程，配置安全生產管理機構，配齊安全管理人員，健全隱患治理長效機制，用制度規范行為、用標準考核行為結果、用結果評價安全績效，全面提高企業的安全生產管理能力。三是要督促酒類企業抓好班組建設，促使一線從業人員認真學習領會并遵守安全規章制度，樹立“我要安全”思想意識，從源頭防止生產安全事故的發生，實現安全生產工作由“事故處理型”向“事前預防型”轉變。

第二，強化企業安全生產基礎管理，提高安全事故防控能力。嚴格執行安全生產風險金制度、建設項目安全設施“三同時”制度等規定，加大對酒類企業的監督檢查力度，尤其是要督促企業嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定，足額提取安全生產經費、存儲風險抵押金、參加安全生產責任保險，確保企業重大危險源檢測評估、安全生產教育培訓、安全隱患排查治理等工作的有效推進。要按照“科技興安”的要求，將安全生產監督檢查與推進企業標準化建設緊密結合起來，督促酒類企業積極應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，在企業開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，促使企業由被動接受監管向主動開展安全管理轉變，從根本上提高企業的安全生產保障能力。