前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全生產法發言材料范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
以“治理隱患、防范事故”為主題的我國第七個“安全生產月”今天拉開帷幕了。安全生產涉及千家萬戶,事關生命安全,責任重于泰山。市委、市政府歷來高度重視安全生產工作,始終堅持“預防為主、綜合治理”的方針,加強平時監管,突出隱患排查,持續開展安全生產專項整治活動,不斷落實安全防范措施,全市安全生產形勢總體平穩,有力有效地為我市新一輪跨越式發展創造和諧穩定的社會環境。
但是,我們也清醒地看到,我市安全生產形勢依然不容樂觀,一些企業安全生產意識不強,安全生產措施不夠落實,事故安全隱患依然存在,特別是道路交通、消防安全、建筑工地、非煤礦山、危險化學品等一些行業(領域)隱患仍比較突出,事故時有發生。對此,各區、各部門、各單位必須要有清醒的認識,時刻居安思危,絕不可絲毫懈怠和松懈麻痹。集中一段時間開展“安全生產月”活動,是促進全社會共同抓好安全生產的重要載體,是營造“以人為本,關愛生命”良好社會氛圍的具體體現。各區、各部門和各企事業單位要積極響應,緊緊圍繞活動主題,面向社會、面向基層,精心組織開展“安全生產宣傳咨詢日”、“安全生產進社區”、“安全生產進萬家”、“事故隱患督查促整改”、“創建青年安全生產示范崗”、“知識競賽”和專題文藝晚會等形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要緊緊圍繞當前正在開展的“安全生產百日督查專項行動”,突出宣傳安全生產法律法規,提高全社會安全生產意識;突出宣傳安全生產知識和應急常識,提高群眾自我防范的意識和能力;突出宣傳安全生產典型案例,從正反兩面提高對安全生產極端重要性的認識。通過集中、深入、廣泛的宣傳活動,讓安全生產走進基層、走入千家萬戶,形成人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓防范的濃厚社會氛圍。
2008年是安全生產“隱患治理年”,實現“治理隱患、防范事故”的目標,需要各方協作、全民參與、形成合力。各區、各部門、各單位要按照中央和省、市的統一部署,牢固樹立預防為主的意識,把功夫下在平時,把工作做在前頭,建立健全隱患排查治理長效機制,堅決遏制重特大事故的發生,努力降低事故發生總量。要廣泛發動群眾,從細節著眼,深入細致地開展隱患排查治理,確保不留“死角”。要重視隱患排查的督查與整改,對排查出來的隱患要逐一建檔立案、逐一制訂整改方案、逐一落實責任,從根本上逐一消除安全隱患。
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系社會安全穩定。各區、各部門、各單位要以這次“安全生產月”為契機,不斷強化企業安全生產責任主體和政府安全監管責任主體意識,強化安全生產基層基礎建設,全面落實隱患排查治理措施,進一步加強應急救援和事故防范工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,為我市新一輪跨越式發展營造良好的安全生產環境。
一、加強領導,推進主體責任的落實
1.履行新區監管主體責任。新區領導高度重視安全生產工作,建立主要領導總體負責、分管領導具體抓安全生產工作機制,并將安辦設在新區黨政辦,由專人負責處理安全生產日常事務工作。年初,結合轄區實際,新區與各責任單位、部門簽定了安全生產責任書,建立并落實了“行業管理責任制”、“安全生產屬地管理責任制”、“一崗雙責”等制度;建立并完善了安全生產定期通報責任制、信息報送制度、部門聯系會議制度、隱患督查制度、舉報獎勵制度等監管機制,有力地推進了目標責任制的落實。
2.強化企業安全生產主體責任。通過開展落實企業安全生產主體責任活動,全面排查轄區企業在軟硬件方面存在的安全隱患和問題,推動企業全面加強安全生產基礎工作,減少安全事故的發生。今年,新區多次組織轄區建筑施工、監理和建設等參建單位相關人員召開安全生產工作會議,并責成事故多發的建筑企業作分析發言,查找原因和問題,增添整改措施,強化了建筑施工安全管理。目前,新區在建工程51個,建筑面積143萬余平方米,高層建筑50余棟,共排查治理安全隱患557項。通過加強企業監管,促進了企業主體責任的落實。
二、開展“打非治違”專項行動,規范安全生產法治秩序
今年 月,新區集中力量開展轄區“打非治違”專項行動。一是成立了由分管領導任組長的“打非治違”專項行動工作領導小組,小組下設辦公室,掛靠在新區黨政辦,負責“打非治違”日常工作;二是突出檢查轄區道路交通、建筑工地、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業和領域的非法違法問題,強化了生產經營單位安全生產法制意識和責任意識,樹立安全生產執法監督權威,遏制了較大級別安全事故發生。
三、深入開展安全生產工作宣傳,營造氛圍
一是新區把安全生產宣傳教育作為夯實安全生產監督管理基礎的工作,擺在突出位置來抓。運用多種方式,多種形式在轄區范圍內廣泛開展安全生產宣傳教育,起到了良好的宣傳效果。除繼續宣傳安全生產法律法規外,重點宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔 〕23號)精神,并通過標語、橫幅、圖片、散發資料、以會代訓等形式,深入轄區街道、社區、企業、學校對《通知》精神及相關安全生產法律法規宣傳,營造了良好宣傳氛圍,提高了企業職工、安全監管人員、社會群眾安全生產意識。
二是以“安全生產月”,“安康杯”知識競賽等活動為主線,開展安全生產教育活動,使安全生產意識深入人心;以安全生產教育培訓為載體,積極作好安全生產宣傳工作。新區積極組織召開了“ 建筑施工安全生產工作會議”、“ 建筑施工安全生產現場會”和“ 建筑工程安全生產大會”,加強了施工、監理、建設單位安全管理責任感,提升了安全管理水平和質量。
下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言:根據會議安排。
一、主要工作情況
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀。以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導。充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全制度。健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳。及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規,以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業安全生產管理水平。
(四)全面檢查。市、縣(區)住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業8家,檢查施工現場216個(次)液化氣站點56個(次)提出安全隱患整改意見1280多條,發出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
市建設領域安全工作雖然有成績,去年。但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。
二、年工作安排
十二五”開局之年,年。也是市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”建立健全領導班子全員安全生產責任制,強化領導責任。主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”誰審批、誰負責”原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,強化教育培訓。使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》落實企業主體責任,強化責任主體。突出抓好“四個提高”一是企業安全生產主體責任意識的提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治。整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
3月中旬,我們邀請了部分企業負責人和服務對象召開征求意見座談會。會上,與會代表紛紛圍繞如何優化創業環境、提高辦事效率、深化機關作風建設踴躍發言、氣氛熱烈,對我們在工作上取得的優異成績表示肯定,在安全檢查、服務態度和辦事效率方面提出了寶貴的意見:一是加大對非法違法經營打擊力度,多對企業進行技術指導;二是組織企業到外地觀摩學習和取經、學習先進的管理理念和有效的工作方法。根據市局安排,危化股先后組織了化工、氣體和閩漢乙炔等企業到縣、縣、同方科技、等參觀學習;三是加強安全培訓,到目前為止全區危險化學品企業和煙花爆竹經營戶培訓達370人次,培訓率100%。
根據局工作安排,危化股具體負責賽陽、蓮花、新港三個鄉鎮和全區所有涉危企業及煙花爆竹批發零售網點安全監管,在三個鄉鎮中,每個鄉鎮確定10家企業作為服務聯系點。我們通過多種形式,與企業對話交流,做到第一時間掌握企業動態、滿足企業所需、給予企業幫助、解決企業困難。一是帶著課題走訪,結合領導班子“蹲點調研”活動,開展深度調研,聽取企業對安全生產工作的意見、建議,了解企業對安全生產工作的實際需求,使工作立足實際、扎根企業。二是深入現場指導,堅持定期走訪企業、不定期上門服務,做到只要企業有需要,立即奔赴現場,開展面對面交流、點對點輔導,幫助企業解決安全生產、管理中遇到的安全難題,有針對性地指導企業開展安全工作,積極為企業調整產業結構、轉變發展提供安全服務。三是敞開大門接待,堅持企業遇到任何困難可隨時尋求幫助的承諾,以“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”給予熱情的接待,對咨詢的有關問題耐心解釋,對提出的意見建議虛心接受,對要求上門解決的積極落實,對出現誤解或爭議的做好政策宣傳和解釋工作,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難講、事難辦”現象的發生。通過一年來的服務,目前我區高危企業全部落實了“三同時”,并辦理了安全生產許可手續,化工開展安全標準化管理工作已取得明顯成效,可望在年底通過全省二級達標。
今年以來,我們對涉及危險化學品和煙花爆竹行政許可、行政監管、行政處罰等方面法律法規進行了匯總梳理,編制了簡明清晰、流程清楚的職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖,并以此為契機,對行政許可審批機制作了進一步完善。一是年初以局名義給全區20家重點危化生產儲存企業及煙花爆竹批發企業下發告知函,溫情提醒告知企業在2010年安全生產工作方面的目標與任務。二是限時快速辦結,對危險化學品、煙花爆竹、涉危企業建設項目“三同時”等安全生產許可辦理做到一次性審查告知,加快審批流轉速度,縮短行政許可周期,優化行政許可流程,從而減少了經營企業在申報辦理經營許可證人力、財力的投入和支出。三是實時換證提醒,針對申請人容易忽略安全生產許可證有效期限,沒有及時提出換證申請以致影響生產經營的情況,通過打電話、發短信等形式,及早提醒申請人,避免延誤換證期限。同時,針對申請人對辦證程序和申報材料不了解的情況,編印成冊下發到企業,方便申請人查閱和使用,提高了辦證效率。針對大唐化學公司建設項目設施設計審查被省安科中心及專家否決,直接影響該項目建設進度與行政許可等問題,我們加強協調,宣傳政策,積極指導督促企業完善設計專篇,調整生產裝置與化工儲罐布局,竭力使之符合國家相關技術規范要求;保姆式跟蹤服務推進康揚化工項目,引起市委鐘利貴書記高度重視,市政府常務副市長殷美根親自協調涉及危險品碼頭建設的錨地問題漸現生機。越盛油庫、廬星化工等項目通過我們服務式監管,得以順利平穩規范推進。
安全生產執法監察工作是安監部門實施安全生產綜合監督管理的一項重要內容,是打擊安全生產領域的非法違法行為、規范安全生產經營秩序的一個有力舉措。今年以來,我們在堅持從嚴執法、公正執法,進一步加大安全生產執法力度的同時,堅持寓服務于執法的理念,消除企業對安全生產執法監察的抵觸情緒,實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。一是執法先送法,以局門戶網站和《安全生產簡報》“一網一刊”為平臺,廣泛宣傳安全生產法律法規;以開展第九個全國“安全生產月”活動為契機,將安全生產方面的書、畫、光碟等宣教資料送到企業、送到員工手中;以安全生產持證上崗培訓為依托,強力推進生產經營單位主要負責人、安全管理人員以及特種作業人員的教育培訓工作,并對外來務工人員集中的企業實施上門講課、舉辦講座,多層次、多渠道地組織培訓。今年以來,共培訓生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員500人次。二是處罰加指導,在開展執法監察過程中,對企業存在的情節較輕、且通過整改可以改進的安全生產違法行為,一般采取“首查不罰、限期整改”的方式;對于拒不整改和確需處罰的,則向處罰對象說明處罰的事實與依據,使被處罰者心服口服地接受處罰;在跟蹤督促企業落實整改的同時,做好指導幫助其整改的后續文章,充分體現人性化執法和優質服務的理念。三是事后變事前,以開展企業安全質量標準化示范創建活動為契機,積極主動地深入企業指導,通過集中服務、個別服務、咨詢服務等多種形式,有針對性地指導企業加強安全生產工作基礎建設,改善安全生產狀況,真正實現執法監察從事后查處向事前防范的轉變。
下一步,我們將認真按照上級的統一部署和要求,重點抓好以下工作:一是進一步深化學習,提高認識,增強服務意識和依法行政水平。二是開展調研活動,廣泛征求意見,重視查擺問題,及時總結。三是建章立制,務求實效。進一步健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,推動機關建設逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。四要繼續強化監督檢查,不定期地開展明察暗訪活動,把監督檢查和效能監察工作貫穿創業服務年活動的全過程,確保創業服務年活動各項要求真正落到實處。
今天,市政府在這里召開季度安全生產工作例會暨企業安全評估動員會,回顧總結一季度工作,分析當前形勢,研究部署二季度工作,重點動員部署“安全生產年”活動和企業安全生產主體責任落實情況評估等工作。剛才,*同志通報了一季度事故和工作情況,部署了二季度和企業安全評估工作;市建設局、質監局、衛生局、教育局、交通局、交警大隊、消防大隊等單位七位領導作了專題發言,了各自職責范圍的安全生產工作重點和措施;我想,如何抓好二季度的安全生產工作,特別是如何開展好“安全生產年”活動和企業安全評估工作,其指導思想、工作目標、職責分工、實施步驟和要求已講得非常清楚,務請大家認真按照本次會議精神、有關文件精神以及剛才幾位領導所部署和要求切實抓緊抓好。春江、東洲、靈橋、大源、萬市、常安等6個鄉鎮(街道)作了表態發言,總結分析了今年以來的工作情況,了下一步的對策措施,值得大家認真對照,抓好落實。下面,我簡要地講三點意見:
一、必須進一步抓認識
安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,促使我們必須進一步提高認識。
為什么說安全生產工作具有長期性?這是因為,自從有了人類活動,就有了生產勞動,生產勞動是人類進化、繁衍、生存、發展的基本保證,與此相伴生的生產安全、安全生產問題,是始終伴隨著人類進化、繁衍、生存、發展全過程的一項長期性工作。
為什么說安全生產具有復雜性?隨著人類進化由低級到高級,生產勞動的領域在不斷擴大,強度在不斷增大,復雜程度在不斷提高,這也導致了生產不安全的成因越來越復雜。試想一下,原來我們人類主要從事的是原始農業、原始畜牧業,而現在其生產勞動領域已遠遠超出了這個范圍,不僅有農業,還有工業,還有第三產業。不僅在陸地上,還有在海洋中、宇宙中。
為什么說安全生產具有艱巨性?由于生產安全所具有長期性、復雜性,無疑也給我們抓好安全生產工作更新更高的難度。要抓好這項工作困難越來越多,工作也就越來越艱苦。
分析了安全生產工作存在的長期性、復雜性、艱巨性,有些同志可能心里在想,或者私底下會說,或者有的只想不說,那就是既然安全生產具有長期性,那就是光靠我們這一代人是抓不好的;既然安全生產具有復雜性,也就是光靠我們這個層面、我們這批人抓不好的;既然抓安全生產這么艱苦,那就想方設法不要管安全生產了,讓人家來管。如果有這種想法,我個人認為那就大錯特錯了。安全生產確實具有長期性,這個長期性是要求我們必須牢固樹立起長期抓的思想觀點,也就是說,安全生產必須日日抓、月月抓、年年抓,長期抓,一以貫之地抓,堅持不懈地抓,只有這樣,才能把安全生產各項工作落實好,才能有效遏制事故多發的態勢。安全生產確實具有復雜性,這個復雜性就是要求我們必須牢固樹立起全局的觀點、系統的觀點來抓安全生產工作,單一地抓是不行的,需要我們采取行政的、經濟的、法律的等各種手段綜合地來抓,需要我們全社會、各行各業、各個層面都來抓。分析當前安全生產工作,問題比較多,既有社會層面的問題,也有政府層面的問題,既有觀念理念問題,也有技術保障問題。從社會層面來講,全社會的安全生產意識和知識比較欠缺;從政府層面來看,法律制度不健全,監管體系不完善,監管責任沒有完全落實到位。從觀念和理念來講,重生產、輕安全,重經濟利益、輕生命安全;從技術保障層面來看,保護安全生產的投入不到位,技術裝備落后,科技促安、科技保安,任重道遠。所以,要多管齊下、綜合地來抓。如加強安全教育、安全生產培訓,法制健全、監管體系和力量到位,監管責任落實,企業主體責任落實,安全投入和技術裝備到位,操作制度和規范到位,安全文化建設等,每一項工作都非常重要。如果每一項都抓到位,安全生產嚴峻形勢就將很快得以改觀。當然我這里全面地抓,也不排除重點抓,即結合區域的特點、事故多發行業的特點以及不同時段的點,就某一方面突出地、重點地抓,也是非常必要的。安全生產確實具有艱巨性,這就要我們以百倍的努力、實干苦干的作風來對待和抓好這項工作,畏難是不可取的,回避問題是不解決問題的,消極、麻痹和懈怠是不負責任的表現。一言以蔽之,既然安全生產這一光榮、神圣歷史任務已落在我們身上,只能以重于泰山的責任感、時不我待的緊迫感和一切為了人民、一切對人民負責的使命感,不畏艱難、勇挑重擔,腳踏實地、艱苦拼搏把安全生產的各項工作抓緊、抓實、抓好。否則,何談全心全意為人民服務?何談以人為本?何談學習實踐科學發展觀?何談小康社會、和諧社會和生活富裕、生命陽光的新*?
二、必須進一步抓重點
今年是國務院統一部署的“安全生產年”,也是我市確定的企業安全生產主體責任落實年,抓好第二季度安全生產工作對全年工作具有重要意義。下階段要著力抓好以下幾項工作:
1.深入開展“安全生產年”活動。各鄉鎮(街道)和市級有關部門要根據國務院和省、*市的統一部署,組織開展“安全生產年”活動,以有效防范安全事故為目標,扎實開展安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”。市安委會已下發了我市組織開展安全生產年活動的通知,希望大家按照通知要求,加強領導、精心組織,結合實際,認真實施。
2.深化安全生產隱患排查治理活動。牢固樹立隱患即事故的思想觀念,切實把深入開展隱患排查治理作為今年全市安全生產的重點工作、全市“安全生產年”活動開展的重要內容抓緊抓好。我多次在會議上講過“海恩法則”的道理,希望大家進一步加深理解。如何開展隱患排查治理,市安委會已下發的開展“安全生產年”活動有關文件中已明確。希望各鄉鎮(街道)和市級部門要在總結前兩年開展“隱患排查治理”活動的基礎上,圍繞“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,制訂具體的工作方案,落實隱患排查治理責任制,扎扎實實做好隱患排查治理工作。隱患排查既要突出重點行業、重點地區、重點企業和重點時段,又要全面細致,不留盲區和死角,力求做到有問題早發現、早治理。整治工作要認真負責,一絲不茍,切實做到責任、資金、措施、時限、預案“五落實”。各地、各部門要加強對隱患排查治理工作的協調指導和監督檢查,加大隱患治理的跟蹤督查力度,對重大隱患要實行掛牌督辦、限期解決、到期銷號。要建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。加強隱患排查治理的數據統計、信息報送等相關工作。
3.扎實開展企業安全生產評估工作。開展企業安全生產主體責任落實情況、安全生產標準化評估工作,是促進企業安全生產主體責任落實到位,提高企業安全生產管理工作水平,打造本質安全型企業的重要舉措,換句話說,是推進安全生產工作的治本之策。市政府在去年就下發了《關于進一步落實企業安全生產主體責任的通知》,今年又印發了《*市企業安全生產主體責任落實情況、安全生產標準化評估工作方案的通知》,各牽頭部門也負責制訂相關行業企業安全評估標準。各地、各部門要加強對此項工作的領導,要成立領導小組,確定分管負責人,落實評估人員;要認真摸清底數,確定評估對象,及時召開會議進行部署,確保企業安全評估工作及時全面開展;要督促企業對照評估標準,把好自評整改關,確保安全生產工作經得起評估;要認真開展評估工作,嚴把評估質量關,確保評估得分、評估定級與企業實際情況相符;要加大宣傳教育、培訓指導和行政執法力度,各新聞媒體要加大對企業安全生產主體責任落實情況的宣傳力度,合力推進全市企業安全評估工作的全面進行,促進企業安全生產主體責任的落實。
4.積極開展安全生產執法檢查。要強化執法監督在安全生產工作中的主導作用,充分發揮鄉鎮(街道)、各行業主管部門在安全生產監督管理中的基礎作用,進一步加大對安全生產違法行為尤其是非事故案件的查處力度。要嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》開展行政執法檢查,查處重大安全隱患,嚴打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、嚴查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、嚴控“三超”(工礦企業指超能力、超強度、超定員生產,運輸企業指超載、超限、超負荷運輸)。要充分發揮社會公眾和企業職工參與安全生產監督管理的積極性,認真受理并嚴肅查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
5.切實加強安全生產監管隊伍建設。根據市委構建大維穩格局的要求,各鄉鎮(街道)正在建立建設平安工作中心,人員有調整,格局有變化,但各鄉鎮(街道)要確保安全生產監管隊伍和力量不削弱,確保安全生產監管工作能有效銜接,不缺空擋,要確保安全生產各項制度和工作措施到位,鄉鎮(街道)安全生產規范建設得到加強,要確保安全生產監管工作必需的資金、設備到位,增強履行安全生產監管職責的能力。
6.切實加大安全生產宣傳教育力度。要運用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教育活動,營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,努力提高全社會的安全意識和安全素質。市安委辦要圍繞第八個“全國安全生產月”活動主題,牽頭盡早謀劃,組織開展好每年六月的“全國安全生產月”活動。要按照上級有關文件精神,結合我市實際和過去好的作法,會同有關部門,研究制定“安全生產月”活動方案,對全市“安全生產月”活動周密部署。要組織開展咨詢、文藝匯演、事故警示、圖片展覽、知識競賽、應急救援演練等一系列日常宣傳教育活動,發揮輿論引導和輿論監督作用,強化人們的安全觀念、安全意識,規范人們的安全行為,普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識。要切實加強對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全教育培訓,提高各類人員,尤其是企業一線從業人員的自防自救和互救能力。
三、必須進一步抓當前
今年“五一”節的休假方式*市已經確定,就是“3+X”的方式,是間接恢復了黃金周,城鄉居民出游規模大、游客多、交通流量大、娛樂商貿活動急劇增加,稍有疏忽,就有可能發生意想不到的事故。夏季、汛期氣溫高,雷雨、暴風等災害天氣多,給安全生產帶來很多不利因素,是各類生產安全事故易發期。為切實遏制各類事故的發生,確保安全生產,我就做好“五一”期間及汛期安全生產工作有關事項再三點:
(一)立即開展監督檢查,預防公共領域安全事故的發生。各地區、各部門、各單位要根據“五一”期間安全生產特點,重點加強以下幾方面的監督檢查:一是加強旅游安全管理。運休辦、質監等部門要切實加強對游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查,加強日常抽查、維護和管理。同時要加強對節日期間旅游交通運載工具和旅游星級賓館飯店的安全監督檢查,做好應對各種突發事件和生產安全事故的應急準備工作,防范旅游車船交通事故、游樂設施安全事故、景區道橋安全事故、淹溺事故、探險旅游事故、食物中毒事故;二是加強公眾聚集場所安全管理。節日期間舉辦的各類公眾聚集性活動,特別是舉辦店慶、促銷等大型活動,要按規定嚴格審批,制定應急救援預案,落實各項安全防范措施,確保萬無一失。各景區、場館等管理部門要合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,按照應急預案合理疏導游客,嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生;三是加強消防安全管理。消防部門要會同有關部門加強對各類場館等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設施完好有效,防止賓館、飯店、影劇院、大型超市、歌舞廳、網吧、酒吧、車站、碼頭、建筑工地等場所的火災事故;四是加強交通安全監督管理。公安、交通、運管部門要嚴格對運輸設備設施進行技術性能檢測、檢驗,加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查,加強對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育,確保交通運輸安全。
(二)落實各項措施,做好汛期安全生產工作。汛期到來,氣溫逐漸升高,是安全生產的重點時期。各地、各有關部門要加強防汛、防雷、防臺、防觸電、防中毒、防暑降溫工作,加強對事故多發行業、領域和重大危險源的安全檢查,落實安全生產責任和各項防范措施,切實防范各類事故的發生。各地要立即對轄區內臨近山坡的廠房、建筑工地、工棚、公路及礦山采石場、尾礦庫進行一次安全檢查,及時排除事故隱患,防止由于洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害引發的安全生產事故。隨著氣溫的升高,易引發危險化學品爆炸、泄漏等事故,安監、公安等部門要加強危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全檢查和管理。要督促、指導企業做好高溫期間的安全生產工作,尤其是對夏季露天作業、高溫作業工人要提供必要的降溫設施和清涼飲料,安排好作息時間。在高溫時期要嚴格控制加班加點,要為一線作業工人配備必要的安全衛生防護用品。有限空間作業要有通風措施,防止急性中毒事故的發生。