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固定資產(chǎn)投資存在問題范文第1篇

[關鍵詞]中小企業(yè) 固定資產(chǎn) 投資

一、引言

近年來,關于中小企業(yè)發(fā)展的問題受到廣泛關注。投資行為是實現(xiàn)中小企業(yè)存在價值的基礎手段,是產(chǎn)生收益從而維持企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在。在中小企業(yè)的投資活動中,固定資產(chǎn)投資對中小企業(yè)發(fā)展的影響最大。因此,研究中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中存在的主要問題,提出行之有效的對策建議,對于科學管理中小企業(yè)固定資產(chǎn)的投資活動,促進中小企業(yè)順利成長和健康發(fā)展,具有重要意義。

二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中存在的主要問題

2001年財政部公布的《企業(yè)會計準則――固定資產(chǎn)》中指出,企業(yè)固定資產(chǎn)的有形資產(chǎn)的特征包括以下三個方面:(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租、或經(jīng)營管理而持有的;(2)使用年限超過一年;(3)單位價值較高。同時認為,在確認固定資產(chǎn)時還應該同時滿足該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)和該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量這兩個條件。中小企業(yè)一般具有這樣的特征,即企業(yè)資金規(guī)模相對較小,基本結(jié)構(gòu)簡單,在管理方面主要依賴企業(yè)家個人的管理能力。這樣的特點一方面給企業(yè)帶來了靈活性,但也使企業(yè)在管理方面存在很大的弱點,使中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面面臨很多問題,主要包括以下方面:

1、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中對投資方向和投資數(shù)量的把握不盡合理。中小企業(yè)一般面臨的競爭激烈,許多中小企業(yè)都將發(fā)展作為企業(yè)的第一要務。因此,固定資產(chǎn)投資就成為中小企業(yè)擴大企業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)快速發(fā)展的重要選擇。但中小企業(yè)面臨的普遍問題就是缺乏高效科學的投資決策團隊,重大的投資決策通常由企業(yè)家個人做出,固定資產(chǎn)投資的方向要么過度強調(diào)短期收益和降低風險,要么不顧企業(yè)現(xiàn)實情況而片面追求擴大投資。這兩方面的問題導致中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的目的過于簡單化和盲目化,在投資方向選擇和投資規(guī)模選取之間不能做出科學的符合企業(yè)特點的決策。

2、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中,在資金管理和運營方面通常會面臨債務問題。固定資產(chǎn)的投資所需的資金規(guī)模相對較大,一般需要進行一定的籌資活動來提供資金上的支持,而通過負債形式得到的資金支持是很重要的資金籌措方式。固定資產(chǎn)的投資過程在時間上相對較長,在時間上做出合理的還款計劃安排是中小企業(yè)必須面對的問題。如何根據(jù)企業(yè)的具體情況,來確定最佳的資產(chǎn)負債率和資金流動比率等,確保具有充分的長期和短期的償債能力,避免發(fā)生資金周轉(zhuǎn)失靈等問題,這是中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面必須面對的問題。

3、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中通常缺乏科學的投資機構(gòu)和明確的投資管理制度。受到企業(yè)規(guī)模的局限,很少有中小企業(yè)設有專門的投資管理機構(gòu),固定資產(chǎn)投資一般都由企業(yè)家或者企業(yè)高層直接管理負責。這樣的管理方式會導致在投資管理中出現(xiàn)的很多問題難以得到及時有效的處理,使投資項目管理程序混亂,各個管理環(huán)節(jié)相互脫離嚴重,投資管理方面漏洞很多。更為嚴重的是,對固定資產(chǎn)投資項目的審核不嚴,對具體項目缺乏論證和評估,導致部分項目投資方向不合理、效益不佳。

三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中采取的主要對策措施

為解決上述存在問題,必須針對中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點,采取積極有效的對策措施。

1、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定科學合理的固定資產(chǎn)投資方向和規(guī)模。中小企業(yè)需要樹立戰(zhàn)略管理意識和觀念,科學規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展遠景和發(fā)展步驟等內(nèi)容,并以此來指導固定資產(chǎn)投資,科學的處理好企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與固定資產(chǎn)投資的關系。在固定資產(chǎn)投資方向上,考慮固定資產(chǎn)投資要與企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展階段的要求相適應。

要圍繞企業(yè)的技術(shù)改造這一核心要素進行,固定資產(chǎn)投資要特別著重于國家大力扶持的新產(chǎn)業(yè)。在固定資產(chǎn)投資規(guī)模方面,企業(yè)需要在快速發(fā)展和風險控制與追求效益之間做好平衡,使固定資產(chǎn)投資規(guī)模一方面適應企業(yè)快速發(fā)展的需要,同時做好合理的資金分配,避免使企業(yè)陷入資金困難的境地。

2、拓展多種籌資渠道,合理開展固定資產(chǎn)投資。企業(yè)開展投資面臨的主要困難就是資金方面的困難,這是多數(shù)企業(yè)面臨的普遍問題。中小企業(yè)進行固定資產(chǎn)投資時,尤其需要開拓思路,樹立風險意識,在固定資產(chǎn)投資規(guī)劃之初就首先考慮籌資的渠道和數(shù)量,根據(jù)現(xiàn)實情況進行科學判斷,只有在能夠合理的籌到投資所需的資金,才能進一步考慮固定資產(chǎn)投資問題。而對于籌資困難或者籌資成本過高的情況,尤其需要做出慎重考慮。堅決杜絕籌資的盲目樂觀心理,以避免不必要的損失。

3、建立健全固定資產(chǎn)投資管理制度和機構(gòu),保證固定資產(chǎn)投資的科學性和合理性。受資金和企業(yè)規(guī)模等的局限,中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理和決策等方面通常處于弱勢。因此,更加需要重視對固定資產(chǎn)的投資管理,建立健全固定資產(chǎn)投資管理制度和機構(gòu),包括工程項目規(guī)劃、概預算控制部門、內(nèi)部投資主管部門、建設管理辦公室等,并明確相關崗位的職責和形成權(quán)限,不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督機制。加強項目決策控制,保證決策的科學和客觀,防止無效投資。

四、結(jié)束語

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資對于其發(fā)展壯大有不可忽視的作用,但固定資產(chǎn)投資風險較大,企業(yè)往往因為投資失誤而造成重大損失。有必要針對中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的主要問題進行研究,探索有效提高中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的對策和措施,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在中小企業(yè)成長和發(fā)展中的積極作用。

參考文獻:

固定資產(chǎn)投資存在問題范文第2篇

關鍵詞 基層 固定資產(chǎn) 投資 統(tǒng)計 問題 策略

中圖分類號：F283 文獻標識碼：A

固定資產(chǎn)投資是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，投資的進度、規(guī)模和效果都需要根據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果來進行分析和確定，這就使得固定資產(chǎn)投資受到社會各階層的廣泛關注。在開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的過程中，可能存在各種各樣的問題制約著統(tǒng)計活動的開展，這就需要在統(tǒng)計的過程中積極采取措施來應對，以確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作能夠有效的開展，這樣才能夠充分發(fā)揮固定資產(chǎn)統(tǒng)計的監(jiān)督和評價作用。

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的基礎工作較薄弱。

投資統(tǒng)計工作開展的基礎是統(tǒng)計人員的配備。而在實際工作中，許多基層單位沒有設立相對獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，并且大部分機構(gòu)中沒有專職的統(tǒng)計人員。有些統(tǒng)計機構(gòu)中雖然有統(tǒng)計人員，但這些人員的統(tǒng)計業(yè)務水平普遍較低；統(tǒng)計工作具有一定的連續(xù)性，但某些單位的統(tǒng)計人員頻繁變動，就會給統(tǒng)計工作造成一定的斷層情況，從而使原始數(shù)據(jù)的準確率降低，也不利于統(tǒng)計工作的繼續(xù)開展。

（二）固定資產(chǎn)投資的效果統(tǒng)計沒有進行合理的分析。

部分單位的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計缺少對一些重要指標的判斷，例如單位生產(chǎn)能力投資、投資效果系數(shù)和投資回收年限等，由于對這些指標分析的不到位，就會給項目建設的評價和經(jīng)驗總結(jié)工作造成不利的影響。

（三）投資完成額沒有按照規(guī)定進行計算。

在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中，有些工作沒有按照相應的規(guī)定進行實物量的計算，甚至有些采取估算的方式進行上報；有些固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是依據(jù)單位發(fā)生財務的的費用等。這些統(tǒng)計方式都沒有將形成工程實體的部分納入到統(tǒng)計中，有些雖然已經(jīng)納入了投資工作量中，但沒有統(tǒng)計到本期投資額中，這與固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表的相關制度存在一定的偏差。

（四）投資單位變化和項目難以確定。

我國固定資產(chǎn)投資的基層投資單位存在一定的不穩(wěn)定性、可變性和臨時性，其中投資單位可以是產(chǎn)業(yè)活動單位、法人單位或者是籌建處，還有些投資單位是自然人，這種情況就導致投資項目不容易確定。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的前提下，固定資產(chǎn)投資的主體也在朝著多元化方向發(fā)展。有些項目在進行審批的過程中，為了簡化審批手續(xù)，沒有進行比較嚴格的審批，只進行了簡單的備案，這就使得許多民營項目只要擁有一定的條件，就能夠開展工作，而不需要履行相關的程序。這種情況就導致一些管理和業(yè)務部門在對項目資料和項目單位進行確定時存在一定的難度。有些項目雖然進行審批，但報批的資料相對凌亂，這也會使統(tǒng)計的難度增加。

二、加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對策

（一）設立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的相關機構(gòu)，加強對統(tǒng)計工作的認識。

設計固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計機構(gòu)的主要目的是為了保證統(tǒng)計任務能夠順利完成，同時統(tǒng)計工作的質(zhì)量也能夠得到提高，在此前提下，統(tǒng)計機構(gòu)還需要提高工作效率、對機構(gòu)設置進行精簡。設立了相應的固定資產(chǎn)投資機構(gòu)，就能夠?qū)皶r而準確的了解固定資產(chǎn)投資的具體情況，從而使統(tǒng)計工作不偏不漏。在安排統(tǒng)計人員時，也應該根據(jù)《統(tǒng)計法》的相關要求進行配備，統(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計工作時，一定要堅持理論聯(lián)系實際的原則，并在統(tǒng)計的過程中，以實事求是的精神來開展工作，并且要保證收集的數(shù)據(jù)具有完整性、準確性和及時性，并根據(jù)這一標準來判斷統(tǒng)計工作開展的效果。

（二）對固定資產(chǎn)投資效果進行分析。

對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的資料進行分析和整理，能夠為固定資產(chǎn)的宏觀和微觀調(diào)控提供準確而科學的依據(jù)，也能夠為社會提供一定的服務。通過有針對性的分析固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，并根據(jù)投資的結(jié)構(gòu)、效益和規(guī)模來反映建設的新進展，并根據(jù)這些問題來深入研究基本建設的規(guī)律性。在對固定資產(chǎn)投資實行宏觀調(diào)控，能夠?qū)ζ渫顿Y規(guī)模進行控制，對其結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。通過對固定資產(chǎn)投資項目的投資回收期、現(xiàn)金流量等方面的分析，就能夠?qū)椖窟M行經(jīng)濟性的評價，并根據(jù)評價總結(jié)出項目建設所取得的成果和存在的問題。

（三）健全管理制度和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度。

為了有效的解決固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中的問題，就需要建立健全統(tǒng)計數(shù)字、管理制度、崗位制度、統(tǒng)計報表管理制度和原始資料管理制度等，這樣就能在開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中做到有法可依，并且還有相應的制度做保障。規(guī)章制度一定要對設計部門、管理部門和財務部門的職能進行劃分，這樣才能使其權(quán)責明確，還需要制定相應的考核制度，并將這些制度落實到工作人員和相關部門中。

三、總結(jié)

通過論述基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的問題和相關的對策能夠發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是我國經(jīng)濟統(tǒng)計中的重要內(nèi)容，也是國家對經(jīng)濟活動進行管理的一種手段。在進行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計時，一定要保證統(tǒng)計人員自身具有較高的素質(zhì)，并且能夠保證各部門之間的協(xié)調(diào)配合，通過對統(tǒng)計進行科學有效的分析，總結(jié)出其中的問題和成果，這樣才能為政府和企業(yè)開展管理以及制定政策提供有力的依據(jù)。

（作者單位：江蘇省徐州市睢寧縣統(tǒng)計局）

參考文獻：

固定資產(chǎn)投資存在問題范文第3篇

今年以來，我縣在縣委、政府以及市發(fā)改委的正確領導下，按照全縣“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、工業(yè)強興、三化推進”的總體思路，以全市固定資產(chǎn)投資工作會議精神為指導，進一步加大固定資產(chǎn)投資力度，重點加大對工業(yè)建設項目、城市建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧業(yè)、交通道路等項目投資，加快項目組織實施步伐，使固定資產(chǎn)投資保持了強勁的發(fā)展勢頭，固定資產(chǎn)投資各項工作進展順利，一定能圓滿完成年初計劃的目標任務。具體匯報如下：一、固定資產(chǎn)投資的基本情況

1、1—10月份全縣開工項目88項，累計完成固定資產(chǎn)投資195500萬元，完成年計劃20億元的98,同比增長54。其中：續(xù)建項目13項，完成投資81419萬元；新開工項目75項，完成投資__081萬元。在開工項目中，已完工項目54項，完成投資57967萬元。

2、完成投資按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10079萬元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資43059萬元；第三產(chǎn)業(yè)完成投資142362萬元。

3、完成投資按行業(yè)分，農(nóng)牧林水完成投資10079萬元；工業(yè)完成投資43059萬元；交通完成投資81540萬元；電力完成投資1607萬元；城市建設完成投資46268萬元（其中：房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16394萬元；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)完成投資19048萬元）；行政及社會事業(yè)完成投資3797萬元；市場建設完成投資3150萬元；其它完成投資6000萬元。

城市建設、行政及社會事業(yè)共開發(fā)面積449144平米，其中：房地產(chǎn)開發(fā)面積266980平米；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)開發(fā)面積60607平米；行政及社會事業(yè)開發(fā)面積41557平米。

二、主要重點項目進展情況

市重點監(jiān)控的重大項目5項，完成投資93100萬元。

其中，哈磴高速公路及連接線，完成投資75000萬元；內(nèi)蒙古天義天吉泰、塔爾湖番茄醬項目已完工，完成投資15000萬元；海五公路五原段已完工,完成投資20__萬元；喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬噸乳制品項目已完工，完成投資1100萬元；五原4X25MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目已開工，進行冷卻塔基礎打樁工程建設。市重點策劃項目大唐河北發(fā)電有限公司五原2×600MW電廠項目廠區(qū)坐標已定，正在做可研報告及相關論證。

三、固定資產(chǎn)投資的特點和存在問題

主要特點：

1、投資規(guī)模加大，增幅加快。從前三季度的投資完成情況看，主要項目的進展較為順利，投資規(guī)模比去年同期有較大幅度的增長。

2、由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，房地產(chǎn)開發(fā)建設大幅升溫。

存在問題：

由于資金不能及時到位，導致一些項目不能如期完工。

20__年固定資產(chǎn)投資計劃

固定資產(chǎn)投資存在問題范文第4篇

[關鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 統(tǒng)計

中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0386-01

一、 當前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計面臨的主要困難和問題

1 投資主體多元化對找準投資項目加重了基層負擔

投資統(tǒng)計報表實施范圍為全社會的所有固定資產(chǎn)投資單位，主要針對500萬元以上的投資活動，雖然有限額規(guī)定，但與規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易統(tǒng)計有著本質(zhì)區(qū)別，規(guī)上工業(yè)和限上貿(mào)易單位相對比較穩(wěn)定，年內(nèi)變化不大，而固定資產(chǎn)投資單位是在變化的，臨時的不穩(wěn)定的，今年的和去年就可能完全找不到相同的投資單位，經(jīng)濟類型的多樣化，投資主體多元化，項目的審批由原來的計劃部門增加到多個部門；還有一些項目沒有審批，或者哪位領導直接批示“邊批邊建”；更特別的是一些民營項目根本不管什么審批，只要有錢，自身條件具備，立即破土動工。所有統(tǒng)計部門收集項目資料，確定項目入庫確實遇上困難。

2 投資統(tǒng)計單位性質(zhì)決定報表報送困難

投資統(tǒng)計單位有很大的特殊性，投資單位往往是臨時機構(gòu)，因此統(tǒng)計過程中，基層單位人員配合程度低，視投資報表為額外負擔，不能積極主動上報報表。另外，與投資統(tǒng)計相配套的原始記錄，統(tǒng)計臺賬的登記更是寥寥無幾，要想從項目單位拿到所需數(shù)據(jù)普通統(tǒng)計人員難以實現(xiàn)，需通過領導協(xié)調(diào)協(xié)商，難度很大。企業(yè)“輕統(tǒng)計，重財務”的現(xiàn)象普遍存在，工作被動甚至有些項目找不到負責報送的單位，統(tǒng)計系統(tǒng)工作被動。

3 政績思想拉高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)

經(jīng)過多年的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資總量已達到相當規(guī)模，繼續(xù)保持投資較高的增速，難度加大。固定資產(chǎn)投資指標是考核地方政府政績的一個重要指標，各級政府非常關注，年初下達計劃，各地圍繞計劃指標層層加碼，被考核單位、部門任務很難完成，壓力很大，在政績觀和傳統(tǒng)計劃統(tǒng)計思想的作用下，在數(shù)據(jù)上做文章，促使盲目追求投資高增長，不惜犧牲數(shù)據(jù)真實性，虛假投資項目和投資額。

4 項目管理不相匹配，投資信息難以把握

項目搜集是否遺漏關鍵是看信息渠道暢通情況，信息來源正是統(tǒng)計部門較為薄弱環(huán)節(jié)，由于投資項目流動性大，管理部門多、分散，項目搜集整理難度比較大。導致統(tǒng)計部門不能很好地把握投資項目的詳實情況，影響統(tǒng)計項目不能及時入庫；另外基層統(tǒng)計人員頻繁流動，剛剛熟悉的工作流程，被另有需要更換，工作交接不到位以致于新任人員不能在較短的時間內(nèi)勝任現(xiàn)在的工作，推脫、不負責任現(xiàn)象時有發(fā)生，投資報表、統(tǒng)計臺帳等基礎工作不能全面、準確、持續(xù)的記錄，常常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量因此也大打折扣。可見統(tǒng)計基層統(tǒng)計力量的相對薄弱，大大制約了投資統(tǒng)計工作的順利開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。統(tǒng)計局作為投資綜合統(tǒng)計部門，由于無法管到項目，項目單位只要沒被統(tǒng)計部門發(fā)現(xiàn)，往往不會主動向統(tǒng)計部門報送投資報表。這其實就是典型的管理不匹配和信息不對稱問題。這種情況下，投資統(tǒng)計如何做好，項目如何抓全。

5 統(tǒng)計人員工作隨意性嚴重影響投資數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)時投資統(tǒng)計工作的核心，基礎工作卻是投資投資統(tǒng)計工作的生命線，基層工作、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是做好投資統(tǒng)計工作的關鍵。由于部分街道對投資統(tǒng)計工作不夠重視，在思想認識上存在重考核輕統(tǒng)計等現(xiàn)象，在實際統(tǒng)計過程中迫于對數(shù)據(jù)的追捧，基層統(tǒng)計人員對考核任務苦于“無米”所以對項目存在與否、隨意入庫，使投資數(shù)據(jù)存在問題。例如，統(tǒng)計部門是以工程形象進度為標準，在永久性工程破土動工以后開始統(tǒng)計，在項目竣工后結(jié)束統(tǒng)計。而一些地方，在項目永久性工程尚未開始施工，僅在進行施工前的前期準備工作，如征地拆遷、土地平整、建圍墻等活動時，就開始上報；一些地方，為了完成既定年度指標，甚至將以前年度遺漏統(tǒng)計的早已經(jīng)結(jié)束的工程項目納入年度統(tǒng)計；這些還算是好的現(xiàn)象，應該這些項目是存在的；有些更為嚴重的是200萬不到的門面，改頭換面幾千萬入庫，甚至可以更換項目名稱報上幾年，這樣的項目比比皆是，基層統(tǒng)計人員工作的隨意性極大地影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量，與統(tǒng)計工作內(nèi)在的嚴肅性存在較大差距。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中存在的等等這些一系列問題，投資統(tǒng)計工作改革勢在必行

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作改革新局面

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中存在著各類問題，改革勢在必然，2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作試點改革已拉開序幕。2015年將全面推開。新的改革方案和舊的報表制度有著本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關于開展2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作的通知》（國統(tǒng)字[2014]30號）精神，市統(tǒng)計局今年已在我市賈汪區(qū)開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作，為2015年投資統(tǒng)計改革工作全面鋪開奠定基礎。

（一）投資改革方向

一是將固定資產(chǎn)統(tǒng)計改為非金融資產(chǎn)統(tǒng)計；二是將固定資產(chǎn)投資調(diào)查對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬蝗菍⒐潭ㄙY產(chǎn)投資額計算方法由形象進度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧罩С龇ǎ凰氖怯蛇^去的紙質(zhì)報表轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠制髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。

（二）投資改革對象

改革后的調(diào)查對象由原來的單一的500萬元以上項目轉(zhuǎn)變?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)的所有法人企業(yè)。主要有以下四個方面：

1 現(xiàn)行“一套表”范圍法人單位調(diào)查對象

包括規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位。

2 重點非企業(yè)法人單位調(diào)查對象

非企業(yè)法人單位的主體是行政事業(yè)單位，包括機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、居委會、村委會及其他組織機構(gòu)等。重點非企業(yè)法人單位是指報告期有億元以上建設項目的部門，一般包括：交通局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、非企業(yè)形式的政府融資平臺等。

3 小微企業(yè)調(diào)查對象

包括規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以下服務業(yè)、小微建筑業(yè)企業(yè)。

4 新建企業(yè)調(diào)查對象

新建企業(yè)是指報告期有計劃總投資1億元及以上在建項目，已納入基本單位名錄庫，但尚未納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報范圍的企業(yè)。包括：各類有億元以上建設項目的新成立企業(yè)、以企業(yè)形式存在的政府融資平臺等。

（三）在數(shù)據(jù)采集上

新的改革方案擯棄了原來單一的上報法，確定四種不同數(shù)據(jù)采集途徑：

①對納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計范圍的調(diào)查單位，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

②對納入小微企業(yè)統(tǒng)計范圍的調(diào)查單位，結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度，對500萬元以上投資項目，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

③對部門單位，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)

④新建企業(yè)通過單獨設立新建企業(yè)名錄庫，單獨布置報表，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

固定資產(chǎn)投資存在問題范文第5篇

關鍵詞：施工企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；風險管理

中圖分類號：F530.67 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0118-05

在宏觀經(jīng)濟形勢的影響下，近年來，建筑市場日益呈現(xiàn)出建設規(guī)模大、質(zhì)量要求高、技術(shù)標準新的特點，這就需要施工企業(yè)在穩(wěn)固原有市場的前提下，理性分析建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前景，以市場為引導，走科技興企的發(fā)展之路，整合相關資源，適度購置施工設備，提升裝備水平，將為順利、高效完成工程承包合同、實現(xiàn)企業(yè)收益提供必要的基礎，推動傳統(tǒng)型施工企業(yè)向技術(shù)型專業(yè)化施工企業(yè)轉(zhuǎn)型。

一個施工企業(yè)，如果沒有數(shù)量匹配的現(xiàn)代化裝備，就無法在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。適當增加在固定資產(chǎn)方面的投入，對于提高現(xiàn)階段施工企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、施工能力、開拓市場能力、保持市場占有率將具有更加重要的意義。大額固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)經(jīng)濟效益能夠產(chǎn)生重大影響，也關系到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。目前大量施工企業(yè)陸續(xù)購置了大直徑的盾構(gòu)設備，大噸位的混凝土箱梁的制、提、運、架等設備，無縫長鋼軌焊接設備，無碴軌道生產(chǎn)和施工設備，有碴軌道道床攤鋪、長鋼軌鋪設、機械化養(yǎng)路設備，恒張力接觸網(wǎng)架放線設備等大型專業(yè)施工設備，在裝備結(jié)構(gòu)方面有了很大改善，在這樣的建筑市場和施工技術(shù)發(fā)展環(huán)境中，大型固定資產(chǎn)投資越來越成為對施工企業(yè)發(fā)展有全局性影響的重大投資。但相對于建筑市場環(huán)境的發(fā)展趨勢而言，設備數(shù)量和結(jié)構(gòu)仍難以完全滿足施工生產(chǎn)和占領新市場領域的需要，并已成為制約業(yè)務發(fā)展的瓶頸。并且，大型施工機械設備雖然高效、先進，但其單項資產(chǎn)價值動輒數(shù)千萬元、甚至數(shù)億元，造價昂貴，設計、制造周期長，管理要求高。投資額巨大的現(xiàn)代化施工機械的決策，對施工企業(yè)來講，如同一柄雙刃劍。在這種背景下，施工企業(yè)在進行重大設備投資時應充分考慮投資風險，并采取有效的風險管理措施。

一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點

按對施工企業(yè)長遠發(fā)展的影響，固定資產(chǎn)投資分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。戰(zhàn)術(shù)性投資是指不涉及整個企業(yè)前途的投資，戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)全局有重大影響的投資。施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的目的，與其他形式的投資相比，固定資產(chǎn)投資具有投資內(nèi)容獨特、投資數(shù)額大、影響時間長、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風險高的特點。

1.固定資產(chǎn)的投資回收期長。固定資產(chǎn)投資決策一經(jīng)做出，便會在較長時間內(nèi)影響企業(yè)，一般的施工機械和生產(chǎn)設備投資都需要五至十年的時間才能收回。

2.固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力較差。固定資產(chǎn)投資的實物形態(tài)不易改變，專用性強，轉(zhuǎn)場使用或二次出售都有一定的困難，變現(xiàn)能力較差。

3.固定資產(chǎn)的資金占用數(shù)額相對較大。固定資產(chǎn)投資一經(jīng)完成，在資金占用數(shù)量上便相對穩(wěn)定地保持在一個較高的水平，而不像流動資產(chǎn)投資那樣能夠經(jīng)常變動。

4.固定資產(chǎn)投資的實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離。固定資產(chǎn)投資完成，投入使用以后，隨著固定資產(chǎn)的磨損，固定資產(chǎn)價值便有一部分脫離其實物形態(tài)，轉(zhuǎn)化為貨幣準備金，而其余部分仍存在于實物形態(tài)中。在使用年限內(nèi)，保留在固定資產(chǎn)實物形態(tài)上的價值逐年減少，而脫離實物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣準備金的價值卻逐年增加。直到固定資產(chǎn)報廢，其價值才得到全部補償，實物也得到更新。

5.固定資產(chǎn)投資的次數(shù)相對較少。與流動資產(chǎn)相比，固定資產(chǎn)投資一般發(fā)生頻次較少，特別是大型施工生產(chǎn)設備投資，一般要幾年甚至十幾年才發(fā)生一次。而每一次這樣的投資，對于企業(yè)來說，都意味著企業(yè)主業(yè)類型、核心市場、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力跨上一個新的臺階，它在為施工企業(yè)帶來新的機遇的同時，風險也相伴而生。

6.往往涉及新技術(shù)、新工藝，對提升企業(yè)核心競爭力、占領市場有較大影響。

二、固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)的財務影響分析

固定資產(chǎn)投資的組織管理體系復雜，所引發(fā)的環(huán)境影響、社會影響較大，對施工企業(yè)發(fā)展亦有重大影響，并且對于施工企業(yè)的財務影響是全方位的。因此，研究固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)帶來的影響時，不僅要分析其對企業(yè)資產(chǎn)總額和當期利潤的影響，還有必要分析其對企業(yè)未來價值等方面的影響。從財務管理的角度而言，這種影響主要表現(xiàn)為：

（一）對施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的影響

在安裝調(diào)試期，全部以自有資金投資的設備，企業(yè)資產(chǎn)總額不會因投資決策而變化。但是，這種情況不常見。一般來說，耗資如此巨大的投資項目總是要以負債方式籌集部分資金，即使投資本身沒有直接增加負債，施工企業(yè)也會因自有資金用于設備投資而在其他生產(chǎn)經(jīng)營增加部分負債，企業(yè)資產(chǎn)總額就會隨之增加。

設備正式投入適用后，由于一般也總是要以負債方式籌集部分流動資金，企業(yè)的資產(chǎn)總額一般會隨項目投產(chǎn)而增加。施工企業(yè)的凈資產(chǎn)則會根據(jù)工程項目盈利或虧損情況而相應增加或減少。

（二）對施工企業(yè)當期的盈利水平的影響

在安裝調(diào)試期，施工企業(yè)必須為所投資固定資產(chǎn)投入大量自有資金，從而失去自有資金其他的潛在盈利機會，或為相應增加的債務資金承擔財務費用。因而，在安裝調(diào)試期甚至在正式投入使用初期會產(chǎn)生降低企業(yè)的利潤額和盈利水平的影響。

正式投產(chǎn)并取得利潤后，企業(yè)利潤絕對額得到增加；但工程項目如出現(xiàn)虧損，企業(yè)利潤將會因此而減少。至于企業(yè)整體盈利水平是否得到提高取決于企業(yè)原盈利水平和工程項目盈利水平的相對高低。如所投資資產(chǎn)的自有資金內(nèi)部收益率高于企業(yè)的原凈資產(chǎn)收益率，企業(yè)整體盈利水平將得到提高；反之將降低。

（三）對施工企業(yè)未來的利潤增長點的影響

企業(yè)良好的成長性不僅體現(xiàn)為每股收益和利潤總額的增長，還體現(xiàn)為具有現(xiàn)實或潛在盈利能力的資產(chǎn)的增長和盈利能力的提高。雖然，在大多數(shù)情況下，從一個較長的時期來看，正常經(jīng)營的企業(yè)其利潤的增長或盈利能力的提高最終必然帶來凈資產(chǎn)的增長，利潤增長和企業(yè)資產(chǎn)增長是同向的，利潤或資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）的增長都是企業(yè)成長的具體表現(xiàn)。但是，這并不是說，利潤或資產(chǎn)的任何一方面的增長都可以完全反映企業(yè)成長性的高低。在一定時期內(nèi)，出于不同的經(jīng)營目的，有可能舍棄某一階段的利潤以換取企業(yè)資產(chǎn)價值或盈利能力的提高，而固定資產(chǎn)投資恰恰是施工企業(yè)在資產(chǎn)價值、利潤、盈利能力方面不同步發(fā)展的一個重要因素。由于固定資產(chǎn)投資提升了施工生產(chǎn)能力，擴大了市場影響力，企業(yè)的市場競爭力會因此而增強，從而影響企業(yè)成長性和未來的獲利水平。

（四）對施工企業(yè)資信評價、融資條件的影響

在固定資產(chǎn)投資活動實施過程中，籌資活動和投資活動使施工企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量發(fā)生變化，資產(chǎn)規(guī)模的擴大使企業(yè)短期盈利水平降低，從而影響企業(yè)債務償還能力、盈利能力及相應的財務指標。這會促使投資者和債權(quán)人對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和資信重新做出判斷，從而引起融資條件發(fā)生變化，影響企業(yè)的資金供給條件和數(shù)量。

三、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險管理現(xiàn)狀

由于固定資產(chǎn)投資過程中的不確定因素較多，更需要完善的風險管理體系去規(guī)避風險，保證效益、質(zhì)量、進度三大目標的實現(xiàn)。但是，目前固定資產(chǎn)投資風險管理狀況不容樂觀，無論從政策層面還是施工企業(yè)內(nèi)部，都存在許多需要改進的地方。主要包括以下幾個方面：

（一）固定資產(chǎn)投資風險管理法規(guī)不完善

近年來，財政部、證監(jiān)會、國資委等一些政府部門出于加強對企業(yè)固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要，陸續(xù)出臺了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī)，如《中央企業(yè)全面風險管理指引》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標定位還主要停留在糾錯防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標，與國外目前已相對科學的定位相比，還有較大的距離。另外，這些法規(guī)在實務上的可操作性也有待提高。

（二）缺乏良好的固定資產(chǎn)投資風險管理內(nèi)控環(huán)境

在固定資產(chǎn)投資過程中，由于投資規(guī)模大，涉及的現(xiàn)金流巨大，經(jīng)濟利益涉及方方面面，從而對施工企業(yè)高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外，管理者的經(jīng)營理念、對待風險的態(tài)度和對管理的重視程度，會對控制環(huán)境有極大的影響。目前不少企業(yè)的管理者內(nèi)部控制意識淡薄，只注重上規(guī)模、上項目，缺乏花大力氣加強內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長遠眼光。因此常會采取不考慮企業(yè)風險和長遠發(fā)展的短期行為（如，做出投資決策時，僅圍繞當前利益而動，較少考慮工程項目竣工后的設備閑置或轉(zhuǎn)場使用費用），并常常導致嚴重后果，最終給企業(yè)帶來巨大損失。

（三）固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序的設計欠合理

內(nèi)部控制是施工企業(yè)管理的重要手段，對于防范舞弊，減少損失，提高盈利能力具有積極的意義。對固定資產(chǎn)投資業(yè)務而言，建立健全相應的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要。現(xiàn)實中很多施工企業(yè)在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設計上不完備、存在控制“盲點”，控制程序欠合理、存在缺陷，導致在實際應用過程中常出現(xiàn)各種問題，給施工企業(yè)造成重大損失。有些施工企業(yè)不惜成本聘請專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行中流于形式，內(nèi)部控制制度沒有起到應有的作用。

（四）固定資產(chǎn)投資風險管理行為極端化

即使在管理水平相對較高的大中型施工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資風險管理實務中，通常也缺乏完備的風險管理機制，僅以“風險管理體系”或“風險管理解決方案” 替代。實際工作中，常出現(xiàn)兩個極端，或形同虛設、毫無“剛性”；或僵化死板、缺乏“彈性”。而風險管理機制應當是指圍繞風險和風險組合管理的一套固化的運行機理和方法。首先，它有別于“風險管理體系”。因為所謂體系是一系列靜態(tài)要素的系統(tǒng)組合，而風險管理機制則是“活”的，是將這些靜態(tài)要素按照風險管理的基本流程運行起來，并落實到企業(yè)管理和各項業(yè)務活動中。其次，它也區(qū)別于“風險管理解決方案”。解決方案一般指在具體情景下針對具體風險的具體解決辦法，而風險管理機制則是自動運作、自我學習的，它能幫助使用者根據(jù)風險的變化，靈活調(diào)整，或重新制定和執(zhí)行風險管理解決方案，并進行反饋。因此簡單地說，風險管理機制就是風險管理體系要素和風險管理流程在實際管理業(yè)務活動中不斷運行、不斷調(diào)整的運作機理。

（五）對固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)不健全

內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨立評價機構(gòu)，在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。目前，大中型施工企業(yè)一般都成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但仍存在很多問題。在審計依據(jù)方面，固定資產(chǎn)投資缺乏科學、客觀的審計標準，審計中以主觀判斷為主，風險難以控制；在內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力方面，由于大部分內(nèi)審人員為財務或?qū)徲媽I(yè)，對固定資產(chǎn)投資業(yè)務不精通，很難行使其監(jiān)控職能；不少施工企業(yè)為爭項目、趕進度，而對內(nèi)部審計的重視程度不夠，內(nèi)部審計大多流于形式，不能發(fā)揮其應有的作用；在獨立性方面，由于大部分內(nèi)審部門都是在總經(jīng)理或分管財務副總等的領導之下，獨立性不強，其監(jiān)督力度也大大受到限制，尤其對高級管理人員的舞弊行為常常是無能為力。

四、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險管理問題的基本對策

（一）完善固定資產(chǎn)投資風險管理法規(guī)

第一，進一步完善投資宏觀調(diào)控體系，按照職責分工，相互協(xié)作，調(diào)控全社會的投資活動，保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步；第二，加強投資統(tǒng)計工作，改革和完善投資統(tǒng)計制度，進一步及時、準確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)存量和投資的運行態(tài)勢，為投資宏觀調(diào)控提供科學依據(jù)；第三，建立各類信息共享機制，及時政府對投資的調(diào)控目標、主要調(diào)控政策、重點行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導全社會投資活動；第四，綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控；第五，建立投資風險預警和防范體系，加強對宏觀經(jīng)濟和投資運行的監(jiān)測分析；第六，完善固定資產(chǎn)投資風險責任追究制度。行為主體對行為負責是現(xiàn)代文明社會的基本準則，相關的部門、人員要對固定資產(chǎn)投資支出的計劃、行為和結(jié)果負責，在這方面，可以借鑒西方一些國家的做法。如澳大利亞注重強調(diào)投資決策和執(zhí)行的責任與透明，其聯(lián)邦、議會、監(jiān)察專員公署、國庫部、財政部等有關部門都可依《1982年信息自由法》、《1997年財政管理和責任法》、《1997年總稽核法》、《1999年公共服務法》以及有些大型工程項目的預算單獨立法追究相關責任人的責任。日本的《人事院規(guī)則》對投資決策和實施當事人違法違規(guī)行為的情節(jié)規(guī)定十分詳盡，并且處罰標準對應、明確，具有極強的操作性。因失言、失職、腐敗、違法、瀆職等行為承擔經(jīng)濟、刑事責任，受到法律、紀律追究。

（二）營造良好的固定資產(chǎn)投資風險管理內(nèi)控環(huán)境

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風險管理存在于一定的內(nèi)控環(huán)境之中。內(nèi)控環(huán)境的好壞直接決定著施工企業(yè)其他控制能否實施或?qū)嵤┑男ЧＫ瓤稍鰪娨部上魅豕潭ㄙY產(chǎn)投資風險管理的有效性。比如，固定資產(chǎn)投資風險管理中的某些程序由不值得信任或不具備勝任能力的員工執(zhí)行，可能使特定的管理失效。

一般說來，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風險管理內(nèi)控環(huán)境具體包括：管理者的思想和經(jīng)營作風；企業(yè)組織機構(gòu)；管理者的職能及對這些職能的制約；確定職權(quán)和責任的方法；管理者監(jiān)控工作時所用的控制方法；人事工作方針及實施措施；本企業(yè)業(yè)務的各種外部關系等。

由于施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、涉及的現(xiàn)金流大，因而風險也更大，所以，對于施工企業(yè)來說，營造良好的固定資產(chǎn)投資風險管理的內(nèi)控境更為重要。實務中，應著重做好以下幾個方面：首先，成立專門的組織機構(gòu)，負責研究相關的法規(guī)政策，準確把握政策變動方向，預測可能發(fā)生的變化，降低因政策變化給施工企業(yè)帶來的不利影響；其次，企業(yè)管理層應當對經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟周期、行業(yè)態(tài)勢進行深入研究，提供決策支持，以游刃有余地應對固定資產(chǎn)投資風險；再次，企業(yè)管理層應當研究市場發(fā)展趨勢和競爭對手的實力情況，以做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆；最后，制約性和靈活性相結(jié)合。特定條件下，內(nèi)控環(huán)境要有一定的彈性空間。

（三）科學設計固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序通常包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等。科學的設計內(nèi)部控制程序需要做好：第一，職責分工控制。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學、精簡、高效的原則，合理設置固定資產(chǎn)投資風險管理崗位，明確各崗位的職責權(quán)限，形成各司其職、各負其責、便于考核、相互制約的工作機制。企業(yè)在確定職責分工過程中，應當充分考慮不相容職務相互分離的制衡要求。第二，授權(quán)控制。要根據(jù)職責分工，明確各崗位辦理固定資產(chǎn)投資風險管理業(yè)務與事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應責任等內(nèi)容。相關人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任，且必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務。 第三，審核批準控制。要按照規(guī)定的授權(quán)和程序，對固定資產(chǎn)投資風險管理業(yè)務和事項的真實性、合規(guī)性、合理性以及有關資料的完整性進行復核與審查，通過簽署意見并簽字或者蓋章，作出批準、不予批準或者其他處理的決定。 第四，預算控制。要加強固定資產(chǎn)投資預算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理，明確預算項目，建立預算標準，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執(zhí)行。 第五，資產(chǎn)保護控制。要求限制未經(jīng)授權(quán)的人員對資產(chǎn)的接觸和處置，采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、資產(chǎn)保險等措施，確保固定資產(chǎn)投資的安全完整。 第六，會計系統(tǒng)控制。要求根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定適合施工企業(yè)的會計控制系統(tǒng)，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告以及相關固定資產(chǎn)投資信息披露的處理程序，規(guī)范會計政策的選用標準和審批程序，確保財務會計報告的真實、準確、完整。 第七，內(nèi)部報告控制。要求施工企業(yè)建立和完善固定資產(chǎn)投資風險管理內(nèi)部報告制度，明確相關信息的收集、分析、報告和處理程序，及時提供業(yè)務活動中的重要信息，全面反映經(jīng)濟活動情況，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。內(nèi)部報告方式通常包括例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等。 第八，經(jīng)濟活動分析控制。要求施工企業(yè)利用因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期對固定資產(chǎn)投資風險管理活動進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找原因，并提出改進意見和應對措施。第九，績效考評控制。要求施工企業(yè)科學設置固定資產(chǎn)投資業(yè)績考核指標體系，對照預算指標、投資回報率、風險管理目標等，對相關人員進行業(yè)績考核和評價，兌現(xiàn)獎懲，強化激勵與約束機制。

（四）建立“韌性”固定資產(chǎn)投資風險管理機制

施工企業(yè)應當建立科學、規(guī)范的“韌性”固定資產(chǎn)投資風險管理機制。面對新的管理架構(gòu)、組織方式和運營模式，應該積極調(diào)整管理策略，加強內(nèi)控建設，從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，健全固定資產(chǎn)投資風險管理長效機制，既強健又有一定的彈性。首先，事前防范是施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險管理的基礎，主要通過系統(tǒng)建設、制度建設、組織建設等方面來完成。一方面應著重加強對固定資產(chǎn)投資風險管理規(guī)章、流程、制度的梳理，制定統(tǒng)一的規(guī)范，突出關鍵控制點，剔除不必要的過度控制，保證固定資產(chǎn)投資風險管理工作有法可依。另一方面應充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資風險管理模式和管理架構(gòu)的作用，既保證固定資產(chǎn)投資效益、效率的提升，又防范可能出現(xiàn)的風險。其次，對固定資產(chǎn)投資風險管理的事中控制應當通過“法治+人治”的方式實現(xiàn)。這是由固定資產(chǎn)投資的單件性和管理事項的不可預見性決定的。 “法治”是指固定資產(chǎn)投資風險管理制度對業(yè)務的約束，“人治”是指對固定資產(chǎn)投資風險管理業(yè)務負責人的履職授權(quán)和管理行為。

（五）健全固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督

固定資產(chǎn)投資審計在施工企業(yè)在管理實踐中至關重要。固定資產(chǎn)投資審計是內(nèi)部審計的重要組成部分，內(nèi)部審計部門應當獨立地對投資項目全過程的管理、內(nèi)控及財務收支及其他技術(shù)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益進行監(jiān)督。這是固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容，應當成為施工企業(yè)審計監(jiān)督體系的重要組成部分。

固定資產(chǎn)投資審計的范圍，概括地說，就是審計投資項目所涉及相關的領域。它不僅涉及到施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資業(yè)務的財務收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設計、采購、招標、安裝、調(diào)試等與固定資產(chǎn)投資項目有關的管理活動；它側(cè)重于管理活動的檢查和評價，目的在于督促和幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和經(jīng)濟性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會計資料外，更多地接觸到投資項目的建設方案、設計圖紙、該預算書、質(zhì)量和評估投資效益等方面的內(nèi)容，因為內(nèi)審要對固定資產(chǎn)投資項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、設備質(zhì)量進行評價。

五、結(jié)束語

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險管理的復雜性涉及了財務管理、內(nèi)部控制等眾多學科的理論知識和實踐經(jīng)驗，如何衡量施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險管理的成功度，并沒有一個可以參照的、成熟的、絕對的標準。此次研究所做的，只是對企業(yè)的現(xiàn)行做法進行了總結(jié)，查找不足，提出改進建議，這些研究結(jié)果還有待實踐的進一步檢驗。在后續(xù)的研究中，將對此展開驗證，以更加充分地發(fā)揮風險管理的效用。

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