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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);人力資源規(guī)劃;危機(jī);治理
人力資源規(guī)劃能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有人力資源與未來發(fā)展需要的差距、通過分析產(chǎn)生差距的原因,明確未來人力資源開發(fā)培養(yǎng)的方向和途徑以及面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn),并且設(shè)計(jì)和調(diào)整相應(yīng)的政策和制度,以保證及時(shí)的適應(yīng)未來的環(huán)境的變化,為實(shí)現(xiàn)人員的合理配置和有效使用創(chuàng)造條件。
1 、人力資源規(guī)劃在企業(yè)中的作用
人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程,它以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo),以深入分析企業(yè)內(nèi)外部條件、全面核查現(xiàn)有人力資源為基礎(chǔ),以預(yù)測組織未來對(duì)人員的需求為切入點(diǎn),內(nèi)容基本涵蓋了人力資源的各項(xiàng)管理工作。在人力資源管理部門的工作中,人力資源規(guī)劃最具戰(zhàn)略性和積極的應(yīng)變性。
2 、我國中小企業(yè)人力資源規(guī)劃面臨的問題
人力資源規(guī)劃是企業(yè)開展各項(xiàng)后續(xù)人力資源管理活動(dòng)的依據(jù),對(duì)于整個(gè)人力資源管理活動(dòng)的成效具有決定性的意義。人力資源規(guī)劃就是預(yù)測企業(yè)未來的目標(biāo)和環(huán)境對(duì)人才的要求,以及對(duì)完成這些目標(biāo)和滿足這些要求而提供人力資源的過程,其根本的目的是通過人力資源管理與開發(fā)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我國中小企業(yè)人力資源規(guī)劃面臨的危機(jī)主要體現(xiàn)在規(guī)劃缺失嚴(yán)重、脫離企業(yè)實(shí)際、支撐體系不完善以及執(zhí)行不力等幾個(gè)方面。
3 、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃問題存在的原因
(1)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的多變性與模糊性
人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動(dòng)中,應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo),確保人力資源政策的正確性和有效性。
(2)對(duì)人力資源規(guī)劃認(rèn)識(shí)的偏差
對(duì)人力資源規(guī)劃的重要性、內(nèi)容、制定方法、程序、原則等認(rèn)識(shí)和理解的不全面。一般而言,做好人力資源管理必須經(jīng)過三個(gè)先后相繼、相互影響的重要步驟:明確中小企業(yè)對(duì)人力資源規(guī)劃認(rèn)識(shí)上的偏差主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)大的方面:一是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、制定人力資源規(guī)劃以及人力資源管理體系與具體執(zhí)行計(jì)劃。二是對(duì)人力資源規(guī)劃的制定內(nèi)外部缺乏回應(yīng),對(duì)其復(fù)雜性、對(duì)變性認(rèn)識(shí)不足。
(3)人力資源管理的缺陷
企業(yè)在人力資源管理制度上的缺陷,是造成規(guī)劃危機(jī)的主要原因。當(dāng)前,我國中小企業(yè)人力資源管理的缺陷主要存在以下三個(gè)方面;一是由于企業(yè)的規(guī)模中等偏小,職能部門的規(guī)劃較粗略,部分企業(yè)甚至沒有設(shè)立獨(dú)立的人力資源管理部門,有的企業(yè)雖然設(shè)立了獨(dú)立的人事部,但往往分工粗、人數(shù)少;二是企業(yè)的人力資源管理制度可能是健全的餓,但領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志往往凌駕于制度之上,使得制度形同虛設(shè);三是普遍存在著人力資源使用的短視現(xiàn)象,即只強(qiáng)調(diào)人力資源的使用與管理,不重視人力資源的培訓(xùn)、開發(fā)與激勵(lì)。
(4)專業(yè)的管理者短缺與員工的素質(zhì)不高
盡管大部分中小企業(yè)都設(shè)立了人力資源管理的職能部門,但其職能的行使普遍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是整體素質(zhì)不高,專業(yè)人員很少,專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足,專業(yè)技能較低;二是缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn);三是許多人力資源管理者土生土長,沒有受過良好的專業(yè)培訓(xùn),沒有經(jīng)過正規(guī)的大公司的熏陶,眼界不高。因此,高素質(zhì)、高層次人力資源管理者的缺乏也是中小企業(yè)人力資源規(guī)劃危機(jī)的重要影響因素。
4 、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃問題的治理對(duì)策
(1)促進(jìn)人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略的融合
科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)人力資源規(guī)劃是治理中小企業(yè)人力資源規(guī)劃危機(jī)的一個(gè)有效途徑。具體來說,首先要提高人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略地位,企業(yè)經(jīng)營決策層要高度重視,并將其納如到企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中去;其次要加強(qiáng)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容、方法和技術(shù)以及中小企業(yè)規(guī)劃制定的特殊性等方面的培訓(xùn),確保人力資源規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的融合是中小企業(yè)人力資源規(guī)劃發(fā)展的最高境界,人力資源規(guī)劃的實(shí)施最終促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展與壯大,避免企業(yè)內(nèi)部各種人力資源損耗的滋生和蔓延。
(2)完善人力資源規(guī)劃的支撐平臺(tái)
持續(xù)推進(jìn)人力資源管理的變革,健全人力資源管理體系,主要是革除中小企業(yè)人力資源管理的缺陷,為人力資源規(guī)劃的制定也實(shí)施創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。中小企業(yè)人力資源規(guī)劃必然蘊(yùn)涵著對(duì)人力資源管理舊模式的揚(yáng)棄,甚至是全新模式的夠建。只有實(shí)施有效的變革才能為中小企業(yè)人力資源規(guī)劃建構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的支撐平臺(tái)。完善的人力資源規(guī)劃支撐平臺(tái),除了其只能部門固有的職位分析、職位設(shè)置、績效管理、激勵(lì)機(jī)制、職業(yè)規(guī)劃等工作之外,有些甚至超出了人力資源管理的領(lǐng)域,比如計(jì)劃與預(yù)算管理體系、企業(yè)目標(biāo)管理體系等。
(3)加強(qiáng)中小企業(yè)人力資源管理隊(duì)伍的培養(yǎng),提高中小企業(yè)員工整體的素質(zhì)
加強(qiáng)培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的中小企業(yè)人力資源管理隊(duì)伍,提高其整體性的專業(yè)素質(zhì)成為人力資源規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。除此之外,改善當(dāng)前中小企業(yè)員工素質(zhì)普遍偏低的狀況,也能大大促進(jìn)企業(yè)員工對(duì)人力資源規(guī)劃活動(dòng)的觀念認(rèn)同也執(zhí)行配合。
(4)創(chuàng)建適合中小企業(yè)人力資源規(guī)劃發(fā)展的新模式
由于當(dāng)前我國中小企業(yè)生存環(huán)境的多樣性與復(fù)雜性,要改善其人力資源規(guī)劃的危機(jī),我們應(yīng)該積極探索適合中小企業(yè)人力資源規(guī)劃發(fā)展的新思路,建立靈活多變、動(dòng)態(tài)有序上午創(chuàng)新模式。例如,建立彈性人力資源規(guī)劃制度與建立多層次、多視角的人力資源規(guī)劃主線。
總之,管理者必須正確識(shí)別中小企業(yè)人力資源規(guī)劃危機(jī)表象,透徹分析內(nèi)在原因,在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定并有效實(shí)施針對(duì)性較強(qiáng)的治理對(duì)策。如此,中小企業(yè)人力資源規(guī)劃就能夠擺脫戰(zhàn)略割裂與脫離實(shí)際困難,運(yùn)轉(zhuǎn)有效的規(guī)劃活動(dòng)必將促進(jìn)人力資源管理與開發(fā)的進(jìn)展。這些人力資源的良性運(yùn)作都將有助與我國中小企業(yè)迎接新的一輪跨越式發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);人力資源;規(guī)劃
Abstract:This article first point out the character of power supply enterprise human resources plan and the present question that exists in supply power the enterprise human resource plan of our country.Then through the research and the summary of human resource plan theory and the actual state of our country human resources plan,it gives the step of power supply enterprise human resources plan system’s construction.Finally it gives a scientifically and comprehensive human resources plan primary coverage,and this can help our country’s supplies power enterprise to improve the human resources condition, and enhance the market competitiveness.
Key words:Power supply enterprise;Human resource;Plan
電力行業(yè)是關(guān)系國家民生發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)。近年來,隨著市場競爭不斷加劇和電力體制改革的不斷深化,供電企業(yè)需要重新高度認(rèn)識(shí)人力資源規(guī)劃的重要性。在這種形勢下,如何采取有效的措施來改善企業(yè)的人力資源狀況,已成為管理者高度關(guān)注的焦點(diǎn)。供電企業(yè)需要進(jìn)行系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃,提高企業(yè)的管理水平,來適應(yīng)市場化的競爭格局。
1.供電企業(yè)人力資源規(guī)劃的特點(diǎn)
長期以來供電企業(yè)具有很強(qiáng)的壟斷性質(zhì),加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,供電企業(yè)的外部環(huán)境處于封閉狀態(tài),這使得供電企業(yè)人力資源規(guī)劃有其獨(dú)特之處。我國供電企業(yè)人力資源規(guī)劃的特點(diǎn)如下[1]:
1.1 通用性與獨(dú)特性
供電企業(yè)人力資源規(guī)劃與其他企業(yè)的人力資源規(guī)劃具有一定的通用性,在規(guī)劃體系的構(gòu)建上要遵循人力資源規(guī)劃的一般規(guī)律和通用的體系結(jié)構(gòu),但在具體設(shè)計(jì)思路和方法的選擇上又具有自身的獨(dú)特性,需要結(jié)合自身的情況選擇合適的方法進(jìn)行人力資源供需的預(yù)測。
1.2 可預(yù)測性
受傳統(tǒng)電力系統(tǒng)管理體制的影響,供電企業(yè)內(nèi)外部的流動(dòng)性都比較差。員工具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,人力資源供應(yīng)和需求的預(yù)測性很強(qiáng),可以很準(zhǔn)確地反映出企業(yè)的未來發(fā)展方向。另外,我國供電企業(yè)的外界影響因素較少,人力資源規(guī)劃預(yù)測的驅(qū)動(dòng)變量較少,因此具有很強(qiáng)的預(yù)測性。
1.3 科學(xué)性和實(shí)用性并存
供電企業(yè)是我國傳統(tǒng)的國有企業(yè),人力資源規(guī)劃起步較晚,相關(guān)的制度和體制還很不健全,技術(shù)和方法也很落后。供電企業(yè)必須結(jié)合自身的情況,引進(jìn)先進(jìn)的人力資源規(guī)劃理念和方法構(gòu)建一套科學(xué)實(shí)用的人力資源規(guī)劃體系,從而提高供電企業(yè)的管理效率和管理水平。
2.供電企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題
2.1 重視程度不高
雖然在電力市場改革引入了市場經(jīng)濟(jì)體制,但受國有制的影響很深,供電企業(yè)人力資源管理受到一定限制。管理人員還沒有充分認(rèn)識(shí)到人力資源競爭的重要性,對(duì)發(fā)電企業(yè)人力資源規(guī)劃的理論研究相對(duì)較少。供電企業(yè)人力資源普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、人力資源總量絕對(duì)過剩、復(fù)合型、高層次人才匱乏等問題[2]。
2.2 系統(tǒng)性不夠
我國供電企業(yè)的人力資源規(guī)劃尚處于探索、起步階段,對(duì)人力資源規(guī)劃的認(rèn)識(shí)較為狹隘。很多管理者把人力資源規(guī)劃等同于簡單的人員得招聘和供需預(yù)測,缺乏科學(xué)的管理理念。此外供電企業(yè)人力資源部門尚未真正認(rèn)識(shí)到人力資源系統(tǒng)規(guī)劃的重要性,缺乏對(duì)自身人力資源狀況的系統(tǒng)分析也缺乏與同行業(yè)的比較和交流,整體的人力資源規(guī)劃系統(tǒng)性不夠。
2.3 專業(yè)化不強(qiáng)
目前,供電企業(yè)的人力資源部門缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃的制定,崗位配置不合理、薪酬設(shè)計(jì)不透明、權(quán)責(zé)設(shè)定不清晰。需要引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理思想,加強(qiáng)與其他各部門的溝通,在關(guān)注企業(yè)發(fā)展的同時(shí)注重員工自身職業(yè)生涯發(fā)展。運(yùn)用科學(xué)的管理理論制定適用于自身企業(yè)的人力資源規(guī)劃體系,提高管理水平。
3.供電企業(yè)人力資源規(guī)劃體系構(gòu)建的步驟
依據(jù)一般企業(yè)的人力資源規(guī)劃體系構(gòu)建的步驟并結(jié)合供電企業(yè)的特殊情況,總結(jié)出供電企業(yè)人力資源規(guī)劃體系構(gòu)建的一般步驟[3]:
3.1 內(nèi)外部環(huán)境分析
要想做好供電企業(yè)的人力資源規(guī)劃工作,首先是利用SWOT工具對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。企業(yè)的外部環(huán)境分析可以了解企業(yè)所處的宏觀環(huán)境、包括國家的相關(guān)政策、電力行業(yè)環(huán)境等。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)基本狀況、企業(yè)員工的人數(shù)、教育程度、結(jié)構(gòu)等情況以及企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略等信息。根據(jù)以上的分析找出企業(yè)具備的優(yōu)勢、劣勢以及企業(yè)可能存在的機(jī)會(huì)和威脅。制定出有效的策略來利用內(nèi)部優(yōu)勢,抓住機(jī)會(huì),彌補(bǔ)自身不足,避免外部威脅來更好地促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 人力資源需求分析
人力資源需求分析是指利用定性和定量的方法對(duì)企業(yè)的人力資源數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等進(jìn)行預(yù)測。人力資源需求預(yù)測包括現(xiàn)實(shí)人力資源需求預(yù)測、未來人力資源需求預(yù)測、人力資源流失預(yù)測等內(nèi)容。供電企業(yè)應(yīng)明確需求的影響因素,包括企業(yè)發(fā)展、崗位設(shè)置、人員能力等來選擇合適的預(yù)測方法和模型。人力資源需求的主要預(yù)測方法包括定量預(yù)測方法和定性預(yù)測方法[4]。定量預(yù)測方法包括:趨勢外推法、指數(shù)平滑法、產(chǎn)需預(yù)測法、多元回歸預(yù)測法、經(jīng)濟(jì)模型法、計(jì)算機(jī)模擬法、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)模式法等。定性預(yù)測方法包括:德爾菲法、現(xiàn)狀預(yù)測法、驅(qū)動(dòng)因素預(yù)測法、散點(diǎn)圖法、描述法等。
3.3 人力資源供給分析
只有有效地保證了對(duì)供電企業(yè)的人力資源供給,才能進(jìn)一步更深層次地進(jìn)行人力資源管理與開發(fā),提高供電企業(yè)在市場中的競爭能力。企業(yè)人力資源供給分析主要包括企業(yè)外部供給預(yù)測和企業(yè)內(nèi)部供給預(yù)測。供給預(yù)測包括人員的流入預(yù)測、流出預(yù)測、人員的內(nèi)部流動(dòng)預(yù)測、社會(huì)人力資源供給狀況預(yù)測等內(nèi)容。人力資源供給預(yù)測的方法包括內(nèi)部人力資源供給預(yù)測方法和外部人力資源供給預(yù)測方法[5]。內(nèi)部預(yù)測方法包括:技能清單法、人員核查法、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)模式法、人員接替模型法、馬爾可夫預(yù)測法等。外部預(yù)測方法包括:德爾菲法、目標(biāo)規(guī)劃法、直接調(diào)查法等。
3.4 編制人力資源規(guī)劃
根據(jù)人力資源供需分析的情況確定各部門、各崗位人員的凈需求,判斷是否達(dá)到了供需平衡。如果未達(dá)到平衡,可以由針對(duì)性地進(jìn)行招聘或培訓(xùn)等工作。人力資源部門依據(jù)企業(yè)的總體戰(zhàn)略、人員的結(jié)構(gòu)、人員的數(shù)量、未來人員需求等信息來編制企業(yè)人力資源規(guī)劃方案。在規(guī)劃的實(shí)施過程中,要定期地對(duì)實(shí)施的情況進(jìn)行考核和評(píng)估,確保規(guī)劃與環(huán)境和企業(yè)的目標(biāo)保持一致。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)不合理的地方,要不斷地進(jìn)行反饋和修正,使規(guī)劃能不斷地完善,存進(jìn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.人力資源規(guī)劃的主要內(nèi)容
人力資源規(guī)劃主要包括總體規(guī)劃、人員補(bǔ)充規(guī)劃、人員流動(dòng)規(guī)劃、人員培訓(xùn)規(guī)劃、人員薪酬規(guī)劃等內(nèi)容。
4.1 人員補(bǔ)充計(jì)劃
人員補(bǔ)充是供電企業(yè)整個(gè)人力資源管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。它直接關(guān)系到企業(yè)人力資源的形成,是其他人力資源管理工作的基礎(chǔ)。有效的人員補(bǔ)充工作能節(jié)約成本、提高人員效率,為今后的培訓(xùn)、考評(píng)、薪酬、激勵(lì)等管理活動(dòng)打好基礎(chǔ)。所以的供電企業(yè)都應(yīng)同時(shí)通過內(nèi)部招聘和外部招聘補(bǔ)充人員。內(nèi)部招聘主要是通過崗位調(diào)動(dòng)、晉升等來實(shí)現(xiàn)。供電企業(yè)外部招聘主要有三種途徑:一是系統(tǒng)內(nèi)招聘職工子女。二是引進(jìn)各類高校專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀畢業(yè)生,優(yōu)化公司人力資源的年齡、學(xué)歷、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。三是接收復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人[6]。
4.2 人員流動(dòng)規(guī)劃
企業(yè)的人力資源流動(dòng)主要包括晉升、調(diào)動(dòng)和降職。降職是一種懲罰性人力資源流動(dòng)方式,降職會(huì)打擊員工的積極性,直接影響到企業(yè)士氣與活力。若不出現(xiàn)重大的安全事故,則不采用降職方式。人員晉升就是企業(yè)根據(jù)員工的自身素質(zhì)和其層級(jí)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地把有能力的人提升到適合的工作崗位上去。企業(yè)晉升途徑主要有兩種方式,一種是直線晉升機(jī)制,即循著單一的途徑由底層到高層。另外一種就是多途徑晉升機(jī)制,組織中的每一名人員均有較多的彈性晉升機(jī)會(huì)。
4.3 人員培訓(xùn)規(guī)劃
對(duì)于供電企業(yè)來說,專業(yè)型的電力人才是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)必須通過各種教育培訓(xùn)途徑,培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,使員工更能勝任自己工作的。供電企業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和系統(tǒng)性很強(qiáng),培訓(xùn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要;同時(shí),供電企業(yè)的培訓(xùn)基地建設(shè)要適應(yīng)電力行業(yè)高速發(fā)展的需要。要加大技能培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)渠道,加快提高技能人才比重;加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,充分發(fā)揮各類人才選拔、技術(shù)技能津貼的引導(dǎo)作用,大力開展各類技術(shù)技能比武,加大培訓(xùn)力度,努力完善和提高公司的技術(shù)技能等級(jí)結(jié)構(gòu)[7]。
4.4 人員薪酬規(guī)劃
在薪酬分配上,供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)的不同與工作的艱苦程度,分層次來進(jìn)行薪酬分派,同時(shí)要以經(jīng)濟(jì)效益和貢獻(xiàn)大小為標(biāo)準(zhǔn),向關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜。拉開關(guān)鍵技能崗位與一般技能崗位的工資差距,以引導(dǎo)企業(yè)人力資源向關(guān)鍵崗位流動(dòng),形成關(guān)鍵崗位上的公平競爭,優(yōu)勝劣汰,提高這些崗位上人力資源的質(zhì)量,增強(qiáng)供電企業(yè)的核心競爭力。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)崗位津貼;對(duì)高技能操作人員實(shí)行技能專家津貼,高級(jí)技師、技師津貼。對(duì)于因急需引進(jìn)的人才實(shí)行協(xié)議工資等薪酬政策,穩(wěn)定并激勵(lì)關(guān)鍵人才。
5.結(jié)論
近年來,我國電力行業(yè)發(fā)展迅速,電力銷售逐漸地由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變,社會(huì)對(duì)電力體制改革關(guān)注日益緊密。打破壟斷,引入競爭,提高服務(wù)成為電力行業(yè)的大勢所趨。在新的形勢下,供電企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)的發(fā)展必須以大量的人才為依托,供電企業(yè)必須科學(xué)的進(jìn)行人力資源規(guī)劃,才能適應(yīng)新形勢的要求。
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關(guān)鍵詞:市場;人力資源;規(guī)劃編制
在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)的今天,企業(yè)組織的競爭日趨激烈,以人為本的理念已更多地浸入組織管理之中,人力資源已經(jīng)成為組織最為重要的資源,是組織獲取競爭優(yōu)勢的重中之重。中國有句俗語“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,在整個(gè)人力資源管理活動(dòng)中,人力資源規(guī)劃起著基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性的作用,因此,組織要生存和發(fā)展,人力資源規(guī)劃是必須首要解決的問題。
一、編制人力資源規(guī)劃的意義
人力資源規(guī)劃,也叫人力資源計(jì)劃,是系統(tǒng)評(píng)價(jià)人力資源需求,從而擬定一套措施,使組織穩(wěn)定地?fù)碛幸欢ㄙ|(zhì)量和必要數(shù)量的人力,求得人員需求量和人員擁有量之間在組織未來發(fā)展過程中的相互匹配,以實(shí)現(xiàn)包括個(gè)人利益在內(nèi)的組織目標(biāo)的活動(dòng)。
人力資源規(guī)劃從產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)有幾十年的歷史了。從現(xiàn)代工業(yè)組織產(chǎn)生以來,人力資源規(guī)劃就成為了一種管理活動(dòng)。二十世紀(jì)初,人力資源規(guī)劃的關(guān)注點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)工人,如何提高工人的生產(chǎn)效率是關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們管理意識(shí)的改變和管理水平的提高,特別是對(duì)生產(chǎn)必須的自然資源的有限性和生產(chǎn)性人才的必要性的認(rèn)識(shí),人力資源規(guī)劃工作的復(fù)雜性也隨之提高。經(jīng)過六十年代的人才供求平衡的研究,到八十年代管理接班人計(jì)劃、精簡計(jì)劃、組織再造與兼并收購等方面的注重,人力資源規(guī)劃與組織戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來,人力資源規(guī)劃的研究日益深入,對(duì)組織發(fā)展的作用日益凸顯。具體說來人力資源規(guī)劃的作用主要包括以下幾個(gè)方面。
一是人力資源規(guī)劃是組織發(fā)展戰(zhàn)略與運(yùn)作之間的銜接點(diǎn)。組織的戰(zhàn)略規(guī)劃包含人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃、市場規(guī)劃等,人力資源規(guī)劃可以協(xié)助組織在財(cái)務(wù)目標(biāo)、產(chǎn)出目標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)和資源需求等方面完成組織預(yù)期的目標(biāo)。一般而言,組織在確定了業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃后,人力資源規(guī)劃人員幫助組織設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的組織結(jié)構(gòu),并確定所需要的員工數(shù)量和種類,進(jìn)而設(shè)計(jì)具體實(shí)施方案以達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略之目的。
二是人力資源規(guī)劃是協(xié)調(diào)組織人力資源需求與供給平衡的契合點(diǎn)。變化是市場不二的法則,組織要想在激烈的競爭中生存并得以發(fā)展,必須面對(duì)不斷變化的市場做出敏捷的反應(yīng)。對(duì)于一個(gè)動(dòng)態(tài)組織來說,人力資源需求和供給的平衡不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn),因此就需要通過人力資源規(guī)劃的供求預(yù)測予以調(diào)整,甚至在變化之前及時(shí)制定出應(yīng)變措施已達(dá)到消除差異實(shí)現(xiàn)平衡之目的。
三是人力資源規(guī)劃是各項(xiàng)人力資源管理實(shí)踐活動(dòng)的起點(diǎn)。人力資源規(guī)劃是任何一個(gè)人力資源管理方案得以成功實(shí)施的首要步驟之一。在組織的人力資源管理活動(dòng)中,人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性,而且在實(shí)施組織目標(biāo)和規(guī)劃的過程中,還能夠不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施,指導(dǎo)其他各種人力資源管理活動(dòng),對(duì)人員的招聘選拔、報(bào)酬福利、教育培訓(xùn)等各種活動(dòng)的目標(biāo)與實(shí)施做出具體而詳盡的安排,以實(shí)現(xiàn)系列人力資源管理效用之目的。
四是人力資源規(guī)劃是人力成本的降低點(diǎn)。雖然人力資源對(duì)組織來說具有非常重要的意義,但是他在為組織創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也給組織帶來了一定的成本開支。通過人力資源規(guī)劃,組織可以將員工的數(shù)量和質(zhì)量控制在合理范圍之內(nèi),從而節(jié)省人工成本支出,實(shí)現(xiàn)人力資源理性管理之經(jīng)濟(jì)目的。
五是人力資源規(guī)劃是員工生產(chǎn)動(dòng)力的生長點(diǎn)。員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃都是在人力資源規(guī)劃的協(xié)助下進(jìn)行的。借助于合理的人力資源規(guī)劃,員工能有更多的機(jī)會(huì)預(yù)見到自己的職業(yè)生涯發(fā)展前景,能有更多的機(jī)會(huì)參加有利于提升自身素質(zhì)和工作能力的培訓(xùn),這樣會(huì)使員工滿意度增加,從而獲得一系列意想不到的理想結(jié)果,比如較低的缺勤率和流動(dòng)率,較少的工作事故和更高的工作質(zhì)量等。
二、編制人力資源規(guī)劃的內(nèi)容和方法
人力資源規(guī)劃根據(jù)時(shí)間長短,可以劃分為兩種,即戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃主要考慮的問題是人力資源管理的總體目標(biāo)和配套政策,它從實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的角度出發(fā),人力資源應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用,而且人力資源規(guī)劃與組織經(jīng)營計(jì)劃相吻合,針對(duì)組織的各種戰(zhàn)略,諸如戰(zhàn)略性擴(kuò)張及收縮、戰(zhàn)略性裁員、戰(zhàn)略性外包、戰(zhàn)略性重組、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移等,制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃,并有效地服務(wù)于組織戰(zhàn)略。戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃主要是為了當(dāng)前發(fā)展需要,較多地考慮微觀因素,為達(dá)到組織戰(zhàn)術(shù)目的而制定的人力資源計(jì)劃,它主要包含以下幾方面內(nèi)容。
崗位職務(wù)規(guī)劃:主要包括組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職位設(shè)置、職位描述和任職資格要求等內(nèi)容,目的是解決組織定崗定編問題。要依據(jù)組織遠(yuǎn)期近期目標(biāo),勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)設(shè)備工藝等狀況確立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,進(jìn)而制定定崗定編計(jì)劃。
人員配置規(guī)劃:主要包括組織中每個(gè)職務(wù)的人員數(shù)量、職務(wù)變動(dòng)以及職務(wù)人員空缺等內(nèi)容。具體由人力分配規(guī)劃、人員晉升規(guī)劃、調(diào)配規(guī)劃、招聘規(guī)劃、退休解聘規(guī)劃等組成。
人員補(bǔ)充規(guī)劃:該計(jì)劃目的在于使中長期崗位職務(wù)空缺能從質(zhì)量和數(shù)量上得到合理補(bǔ)充,做好人員預(yù)測,從人員經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)、年齡等各方面適應(yīng)要求。
教育培訓(xùn)規(guī)劃:教育培訓(xùn)規(guī)劃的目的是依據(jù)組織發(fā)展的需要,通過各種教育培訓(xùn)手段,為組織培養(yǎng)當(dāng)前和未來所需要的各級(jí)各類人才。包括挑選現(xiàn)有員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和工作技能培訓(xùn),積極涉獵社會(huì)上稀缺、組織未來急需的人才等方面。
薪酬激勵(lì)規(guī)劃:該計(jì)劃是為了減少人才流動(dòng),提高員工士氣,改進(jìn)員工工作績效,同時(shí)確保組織的人工成本不超過合理的支付限度。一般包括工作政策、激勵(lì)政策和福利政策等。
職業(yè)生涯規(guī)劃:一般包含個(gè)人層次和組織層次兩個(gè)層面。個(gè)人層次的職業(yè)生涯規(guī)劃就是個(gè)人為自己設(shè)計(jì)的成長、發(fā)展和不斷追求滿意的計(jì)劃。組織層次的職業(yè)規(guī)劃是指為了增強(qiáng)組織成員滿意感,而制定有關(guān)協(xié)調(diào)組織成員個(gè)人的成長與組織的發(fā)展相結(jié)合的計(jì)劃,它強(qiáng)調(diào)兩者的協(xié)調(diào)配合,在實(shí)現(xiàn)組織目的的同時(shí),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
人力資源規(guī)劃的編制一般包含以下幾個(gè)步驟。一是編制人力資源規(guī)劃的分析階段,這一部分是編制人力資源規(guī)劃的前提,即對(duì)組織所處內(nèi)外環(huán)境的分析。外部環(huán)境包括勞動(dòng)力市場的供求狀況、政策法規(guī)等,內(nèi)部環(huán)境包括組織戰(zhàn)略目標(biāo)、主要經(jīng)營活動(dòng)以及現(xiàn)有人力資源狀況等。
二是人力資源供給需求的預(yù)測。需求預(yù)測主要進(jìn)行人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)方面的預(yù)測,即為達(dá)到組織戰(zhàn)略目的,需要多少數(shù)量員工,年齡、專業(yè)、教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)等方面標(biāo)準(zhǔn)怎樣等。供給預(yù)測是指對(duì)組織現(xiàn)有人員狀況作出清晰了解,同時(shí)要考慮員工的辭職退休等變動(dòng)因素。在此基礎(chǔ)上明確組織所處的人力資源供需狀況,即供大于求、供不應(yīng)求、或供求相等,從結(jié)構(gòu)數(shù)量等方面尋找供需均衡的契合點(diǎn)。
三是規(guī)劃的制定。即根據(jù)人力資源供需情況制定人力資源規(guī)劃,包含以上提到的崗位、配置、補(bǔ)充、培訓(xùn)等各種規(guī)劃。需要注意的是,規(guī)劃的制定不是一蹴而就的,往往需要反復(fù)研討、調(diào)整,才能達(dá)到為實(shí)施組織戰(zhàn)略服務(wù)的目的。
四是人力資源規(guī)劃的評(píng)估。即對(duì)規(guī)劃的有效性進(jìn)行評(píng)估,從是否達(dá)到目的,有何問題,原因在哪里等方面進(jìn)行,并作出報(bào)告。
[關(guān)鍵詞] 人力資源 規(guī)劃 探析
人力資源規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人力資源對(duì)組織目標(biāo)的支撐作用,從戰(zhàn)略層面考慮人力資源規(guī)劃的內(nèi)容和作用,既包括了人力資源數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)劃與安排,也包括實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)的策略與相應(yīng)職能的系統(tǒng)安排。人力資源規(guī)劃是一種戰(zhàn)略規(guī)劃,著眼于為企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)先準(zhǔn)備人力資源,實(shí)質(zhì)是一種人力資源管理的策略,它為企業(yè)的人力資源的管理活動(dòng)提供了指導(dǎo)。
一、人力資源規(guī)劃的含義、目的和作用
1.人力資源規(guī)劃的含義。人力資源規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)預(yù)測組織在未來環(huán)境變化中人力資源的供給與需求狀況,制定必要的人力資源獲取、利用和開發(fā)策略,確保組織對(duì)人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上的需求,保證企業(yè)和個(gè)人獲得長遠(yuǎn)利益。人力資源規(guī)劃是確保企業(yè)能夠適時(shí)獲得適量和適用的人員的程序,使人力資源獲得經(jīng)濟(jì)有效的運(yùn)用。人力資源規(guī)劃概念包括以下含義:以組織的人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù),確保組織對(duì)人力資源的需求,將組織確定的人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為必要的人力資源政策措施,使組織得到長期的利益,注意實(shí)現(xiàn)員工的目標(biāo)。
2.人力資源規(guī)劃的目的。人力資源規(guī)劃處于整個(gè)人力資源管理活動(dòng)的統(tǒng)籌階段,它為下一步人力資源管理活動(dòng)制定了目標(biāo)、原則和方法。人力資源規(guī)劃的可靠性直接關(guān)系著人力資源管理工作整體的成敗。所以,制定好人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理部門的一項(xiàng)非常重要和有意義的工作。
3.人力資源規(guī)劃的作用。人力資源是第一資源,是企業(yè)最活躍的要素資源,人力資源規(guī)劃在企業(yè)管理過程中起著關(guān)鍵的作用。企業(yè)人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和全局性,它還能不斷地調(diào)整人力資源政策和措施,指導(dǎo)人力資源管理活動(dòng)的有效進(jìn)行。人力資源規(guī)劃可以保證企業(yè)目標(biāo)完成、使人力資源管理活動(dòng)有序化、提高人力資源的利用效率、協(xié)調(diào)人力資源管理的具體計(jì)劃、使個(gè)人行為與企業(yè)目標(biāo)相吻合。
二、企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題
1.規(guī)劃不清晰、目標(biāo)不明確。人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分,也是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。但一些企業(yè)沒有清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和明確的戰(zhàn)略目標(biāo),使人力資源規(guī)劃不清,方向不明,不知道企業(yè)未來需要什么樣的核心人才。一些企業(yè)人力資源管理是走一步看一步,目標(biāo)不明確,導(dǎo)致人力資源規(guī)劃缺乏方向和目的。
2.人力資源規(guī)劃不能隨著環(huán)境的變化而快速調(diào)整。隨著市場發(fā)展變化,企業(yè)對(duì)市場變化的反應(yīng)比較快,企業(yè)戰(zhàn)略在調(diào)整,人力資源規(guī)劃往往不能及時(shí)調(diào)整。先前制訂出的人力資源規(guī)劃就失去針對(duì)性和可操作性,造成企業(yè)所需的人才不能及時(shí)供應(yīng)。
3.人力資源規(guī)劃中缺乏溝通與協(xié)作。人力資源規(guī)劃需要規(guī)劃人員從整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā),經(jīng)多方面溝通與協(xié)作,調(diào)研出各部門的人力資源所需狀況,進(jìn)而制訂出具有可操作性的規(guī)劃。而在現(xiàn)實(shí)中,很多企業(yè)人力資源部人員習(xí)慣于僅憑過往數(shù)據(jù)和歷史,缺少深入調(diào)研與系統(tǒng)思考,其規(guī)劃缺乏論證和可執(zhí)行性。
4.缺乏人力資源管理的專門人才,在制訂人力資源規(guī)劃中無章可循。人力資源管理人員在人力資源管理專業(yè)方面的知識(shí)儲(chǔ)備不足,專業(yè)技能不夠,缺乏系統(tǒng)的人力資源職業(yè)培訓(xùn)。他們雖然有豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn),但往往缺乏系統(tǒng)的人力資源管理知識(shí),憑經(jīng)驗(yàn)或感覺辦事。人力資源管理者在沒有管理咨詢的前提下,很難做出專業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
三、制訂實(shí)施人力資源規(guī)劃的對(duì)策措施
1.明確人力資源規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。人力資源規(guī)劃的前提是要明晰企業(yè)戰(zhàn)略,然后分解到人力資源方面,制訂人員需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、薪酬福利等與之相配套。人力資源部門要清楚企業(yè)未來的行業(yè)定位、經(jīng)營策略、經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)值目標(biāo)等。這就決定了選擇什么樣的人才,人力資源規(guī)劃才能有的放矢。
2.建立統(tǒng)籌規(guī)劃的工作機(jī)制。人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要企業(yè)全員上下協(xié)同,上至經(jīng)理下至普通員工都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,都應(yīng)為人力資源規(guī)劃建言獻(xiàn)策。企業(yè)的人力資源規(guī)劃是由決策層、人力資源管理部門、部門經(jīng)理等協(xié)同工作,分工負(fù)責(zé)完成。企業(yè)決策層負(fù)責(zé)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,與人力資源部門共同制訂規(guī)劃方案并組織實(shí)施;人力資源部門負(fù)責(zé)人力資源工作分析和預(yù)測,協(xié)助決策者制訂規(guī)劃方案,并做好方案評(píng)價(jià),支持一線部門實(shí)施規(guī)劃等;部門經(jīng)理負(fù)責(zé)人力資源的核心業(yè)務(wù),具體包括招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬管理等,參與決策層和人力資源管理部門工作。
3.完善人力資源信息系統(tǒng)。管理者在決策時(shí)需要準(zhǔn)確、及時(shí)和相關(guān)的信息資料,人力資源管理部門有必要對(duì)客戶、業(yè)務(wù)和市場進(jìn)行深入接觸和了解,把握整個(gè)企業(yè)發(fā)展走向,洞察整個(gè)行業(yè)走勢。人力資源管理模式也必須是動(dòng)態(tài)的、變化的。因此,建立和完善人力資源信息系統(tǒng),有利于組織進(jìn)行人員的學(xué)歷、能力特長、素質(zhì)等信息收集、保存、分析和報(bào)告,有利于決策者和管理者在編制和調(diào)整人力資源規(guī)劃時(shí)能準(zhǔn)確、及時(shí)獲得相關(guān)的有用信息。
【關(guān)鍵詞】人力資源規(guī)劃 洛陽一拖
人力資源規(guī)劃是人力資源管理的基礎(chǔ),直接影響到人力資源管理的組織目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。對(duì)于任何一個(gè)公共部門而言,如果不能從全局的戰(zhàn)略角度去研究未來人力資源的匹配,那么組織目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。目前國有企業(yè)的人力資源規(guī)劃日益規(guī)范化和科學(xué)化,加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源規(guī)劃的研究,就是要深入分析國有企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題,從實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的角度科學(xué)預(yù)測組織人力需求結(jié)構(gòu),將個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)整體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,形成個(gè)人與組織協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制
一、洛陽一拖對(duì)人力資源規(guī)劃實(shí)踐的調(diào)研分析
(一)一拖人力資源規(guī)劃調(diào)研的基本情況
本次調(diào)研旨在了解一拖人力資源規(guī)劃的實(shí)踐現(xiàn)狀,遇到的問題以及人力資源規(guī)劃方案的重新制定與完善。調(diào)查問卷主要分兩部分:
第一部分“一拖人力資源規(guī)劃實(shí)踐現(xiàn)狀”包含6個(gè)題目,重點(diǎn)了解人力資源規(guī)劃在事件中遇到的問題、規(guī)劃的內(nèi)容、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃期以及未來的工作重點(diǎn)。
第二部分“對(duì)人力資源規(guī)劃重要性的總體評(píng)價(jià)”。包括2個(gè)題目,旨在了解人力資源規(guī)劃對(duì)人力資源管理和開發(fā)、對(duì)一拖整體發(fā)展戰(zhàn)略及運(yùn)作的重要性評(píng)價(jià)。
第三部分是一道開放問題,是對(duì)人力資源規(guī)劃實(shí)踐這一主題下,被調(diào)對(duì)象所關(guān)注的其他問題的補(bǔ)充。
本問卷與2015年6月17日,分兩批發(fā)放并收回。累計(jì)發(fā)放問卷50份,回收50份,其中有效問卷45份,有效率百分之92。被調(diào)查對(duì)象主要是一拖工作人員。
(二)一拖人力資源規(guī)劃實(shí)施的要項(xiàng)分析
(1)推動(dòng)者。“推動(dòng)者”是指進(jìn)行人力資源規(guī)劃的推動(dòng)者,在問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)選擇中、高層管理者分別是67.6%和78.6%。另有18.7%的選擇了外聘專家參與到一拖的人力資源規(guī)劃。而基層參與度最低,僅占全部個(gè)案的20.4%。
(2)規(guī)劃對(duì)象。對(duì)于“您認(rèn)為貴公司人力資源規(guī)劃的對(duì)象”,選擇“技術(shù)管理崗位的核心員工”占89.7%,選擇“中高層管理者” 占79.8%,選擇核心團(tuán)隊(duì)的全體員工占60.1%,而選擇全體員工的僅占36%。這些數(shù)據(jù)表明,一拖在實(shí)施人力資源規(guī)劃時(shí)更關(guān)注核心人員、核心崗位,能夠覆蓋到全體員工的還比較少。
(3)規(guī)劃內(nèi)容。對(duì)于“您認(rèn)為該公司進(jìn)行了哪些方面的規(guī)劃”。調(diào)查對(duì)象的響應(yīng)結(jié)果顯示:最為廣泛的三項(xiàng)規(guī)劃分別是“員工配置”、“人員補(bǔ)充規(guī)劃”和“員工維持規(guī)劃”,分別占到個(gè)案的61.2%、49.6%、41.2%;最少開展的兩項(xiàng)計(jì)劃是“退休解聘計(jì)劃”和“員工關(guān)系計(jì)劃”。
(三)對(duì)一拖人力資源規(guī)劃的總體評(píng)價(jià)
根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,無論是“對(duì)人力資源管理與開發(fā)的重要性”還是“對(duì)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略及運(yùn)作的重要性”認(rèn)為重要的占絕大多數(shù)比例。
二、一拖人力資源規(guī)劃中出現(xiàn)的問題
(一)人力資源規(guī)劃成本觀念薄弱 效率較低
與私人部門相比,我國國有企業(yè)人浮于事的現(xiàn)象非常普遍,這意味著我國國有企業(yè)人力資源規(guī)劃缺乏成本意識(shí),效率不高。據(jù)調(diào)查在洛陽一拖中,一線生產(chǎn)者的一個(gè)小部門就有一個(gè)主任若干個(gè)副主任,一個(gè)師傅帶三四個(gè)徒弟也是非常常見的現(xiàn)象,一拖生產(chǎn)效率和效益均較低的根源在于人力資源規(guī)劃缺乏成本意識(shí)。國有企業(yè)人力資源規(guī)劃缺乏成本意識(shí)的原因有兩點(diǎn),一方面,根據(jù)“帕金森定律”,當(dāng)行政官員對(duì)他們的工作感覺過重時(shí),對(duì)此問題所采取的措施是受動(dòng)機(jī)規(guī)律的引導(dǎo),即行政官員通常增加下屬而不是競爭對(duì)手,其目的是為了減少組織中的競爭對(duì)手,同時(shí)增加下屬也可以提高自己的政治地位。另一方面,國有企業(yè)人力資源規(guī)劃缺乏財(cái)政預(yù)算約束。
(二)人力資源總體規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫離 缺乏系統(tǒng)性
人力資源規(guī)劃者由于受到短視效應(yīng)的影響,往往僅重視眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益,就是致使人力資源規(guī)劃與組織戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)的現(xiàn)象。洛陽一拖作為國有企業(yè),其大部分人員沒有擺脫傳統(tǒng)體制下的工作方法和思路,造成對(duì)人力資源規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有制定較系統(tǒng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。這些都會(huì)是的組織的高層對(duì)人力資源供給和需求無法把握,同時(shí)對(duì)于人員結(jié)構(gòu)的安排、職位的安排、技術(shù)和管理的培訓(xùn)不能夠做出正確的判斷,這樣對(duì)人力資源的進(jìn)一步開發(fā)造成消極的影響。據(jù)調(diào)查,洛陽一拖下面的各級(jí)子單位,仍采用傳統(tǒng)的人事管理方式,工作內(nèi)容通常是貫徹執(zhí)行上級(jí)人事政策、內(nèi)部人員調(diào)配及職稱評(píng)定聘用。這種傳統(tǒng)的管理方式往往容易造成組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫、因人設(shè)崗等問題。
(三)企業(yè)專注于員工的崗前培訓(xùn) 忽視崗中和崗后培訓(xùn)
培訓(xùn)按時(shí)間劃分可以分為崗前、崗中和崗后培訓(xùn),崗前培訓(xùn)有利于員工盡快熟悉企業(yè)文化和公司現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果分析來看,在員工入職的前期,一拖十分注重員工的崗前培訓(xùn),所占比例高達(dá)70%以上,然而崗中和崗后所占的比例分別為20%和10%。基層生產(chǎn)線工人所接受的培訓(xùn)僅僅是崗前培訓(xùn),入職后的大中專學(xué)生在基層生產(chǎn)線中跟著公司指派的師傅,在師傅的引導(dǎo)下工作,有很少的機(jī)會(huì)參加培訓(xùn);與基層生產(chǎn)線工人相比,中高層管理人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)多一些,但依舊滿足不了員工個(gè)人發(fā)展和公司需求的現(xiàn)狀。
(四)員工離職和跳槽現(xiàn)象普遍 員工維持現(xiàn)狀不佳
據(jù)調(diào)查,在一拖中工資與學(xué)歷成正比,具有研究生學(xué)歷的工資平均為5000;具有本科學(xué)歷的工資平均為2500;具有大專學(xué)歷的工資平均為2000。全體員工的平均工資為3481元,比同行業(yè)平均水平低40%。招聘合格者正是成為公司的員工,中高層管理者在國企中可以獲得較高的聲望和薪資,離職和跳槽現(xiàn)象較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),車間工人跳槽和離職率較高,一方面,車間工作環(huán)境不好,勞動(dòng)強(qiáng)度大,條件艱苦,薪資水平低,福利待遇差,另一方面,一部分員工是剛從大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生,不原因忍受如此艱苦的工作環(huán)境而離職。
(五)員工配置存在因人設(shè)崗和任人唯親現(xiàn)象
雖然我國國有企業(yè)的改革取得了一定的成效,但是政企不分的現(xiàn)象依舊存在,政府常常借助自己的權(quán)利優(yōu)勢干預(yù)企業(yè)的人力資源管理工作,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人員與職位的有效配置產(chǎn)生不利的影響。在一拖中就存在因人設(shè)崗的不良現(xiàn)象,在因人設(shè)崗的過程中崗位設(shè)置可能不夠科學(xué)合理、對(duì)人員編制的控制產(chǎn)生一定壓力、工作流程可能反而不夠順暢、工作量不夠飽和或可能過于飽和、工作產(chǎn)出低,甚至是因?yàn)槟承┎缓侠矶绊懙綀F(tuán)隊(duì)內(nèi)其他成員的心態(tài)或積極性等,進(jìn)而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效益的增加產(chǎn)生消極的影響。除此之外,在一拖中出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象,會(huì)抑制其他員工的工作激情和干勁。
三、對(duì)一拖人力資源規(guī)劃實(shí)施思路與策略建議
(一)強(qiáng)化人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃 完善系統(tǒng)性
“管理學(xué)家明茨伯格認(rèn)為:戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)一體化決策系統(tǒng)形成產(chǎn)生并發(fā)生連貫協(xié)調(diào)結(jié)果的正規(guī)化程序。戰(zhàn)略規(guī)劃的目的在于識(shí)別環(huán)境對(duì)組織的挑戰(zhàn),并指導(dǎo)組織對(duì)此作出反應(yīng),以獲取更長期的競爭優(yōu)勢。”加強(qiáng)國有企業(yè)的人力資源規(guī)劃,在克服短視效應(yīng)的前提下,為組織未來戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備一定數(shù)量和質(zhì)量的人才。其一要要預(yù)測未來組織結(jié)構(gòu)變遷對(duì)人力資源規(guī)劃的影響。組織結(jié)構(gòu)受外部環(huán)境變化的影響是一個(gè)不斷分化的過程,即組織的縱向和橫向分化。其二要分析公共部門內(nèi)部現(xiàn)有的人力資源在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上是否與組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)相匹配,能否順利完成組織目前的工作任務(wù)。其三要將人力資源規(guī)劃同公共部門的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來。
(二)提高國有企業(yè)人力資源規(guī)劃的成本意識(shí)
增強(qiáng)國有企業(yè)人力資源規(guī)劃的效率,不但要提高成本意識(shí),而且要加強(qiáng)成本管理。提高國有企業(yè)人力資源規(guī)劃的成本意識(shí)關(guān)鍵在于加強(qiáng)國有企業(yè)人力資源規(guī)劃的財(cái)政預(yù)算管理。因?yàn)楣膊块T的開支主要是由福利和工資兩部分組成的,所以最重要的預(yù)算項(xiàng)目通常是與人事和人員雇傭相聯(lián)系的花費(fèi)。加強(qiáng)公共部門人力資源規(guī)劃的預(yù)算管理,就是在編制人力資源規(guī)劃方案時(shí),將各職能部門的事務(wù)匯總,并通過工作分析預(yù)測出各職能部門的人力資源需求,這些需求要考慮公共部門財(cái)政預(yù)算的約束。預(yù)算是一種協(xié)調(diào)項(xiàng)目優(yōu)先權(quán)與預(yù)期收入的文件。它把特定時(shí)期的組織活動(dòng)和目標(biāo),與開展這些活動(dòng)、達(dá)到這些目標(biāo)所需的信息聯(lián)系起來。
(三)注重崗中和崗后培訓(xùn)和開發(fā)
持續(xù)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和指導(dǎo)有利于滿足企業(yè)不斷發(fā)展對(duì)員工提出的新的需求。其一,完善針對(duì)崗位的能力培訓(xùn)課程體系,促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一方面使員工明確崗位的培訓(xùn)要求,了解自己學(xué)習(xí)提高的路徑,另一方面可根據(jù)崗位培訓(xùn)要求為員工制定針對(duì)性培養(yǎng)計(jì)劃,并將崗位培訓(xùn)要求作為員工考核的關(guān)鍵要素,建立與崗位相適應(yīng)并利于開發(fā)員工潛能的員工機(jī)制。其二,大力發(fā)展電子化學(xué)習(xí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和多媒體技術(shù)的快速更新,電子化學(xué)習(xí)已經(jīng)成為最具前景和影響的學(xué)習(xí)方式,電子化學(xué)習(xí)能夠形成強(qiáng)大的知識(shí)管理和學(xué)習(xí)系統(tǒng)。
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