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初步設計與方案設計的區別范文第1篇

關鍵詞：奧運會場館；建設規模；決策分析法

中圖分類號：G818.1/2文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)06-0724-03

在北京舉辦的2008年夏季奧林匹克運動會，對中國來說既是一個推動經濟和社會發展的難得機遇，又是一個很大的挑戰。在短期內新建和改造近百個體育場館，不僅能夠促進體育設施的快速發展，也能給建筑業快速提高規劃設計、施工和建設管理水平提供一個契機。為舉辦綜合性國際體育賽事而大規模建設體育設施，在北京的城市建設史是第一次，其組織和管理工作是一項復雜的開放系統工程。

從2001年7月申辦成功到2008年8 月正式舉辦，北京奧運會的籌備工作分為前期準備、全面建設和完善運行三個階段。2001年底至2003年底為前期準備階段，這一階段的主要工作內容為組建籌備工作機構，研究制定戰略目標和工作計劃，開展場館設施建設前期工作和啟動市場開發；2003年底至2007年7月為全面建設階段，主要工作內容為陸續開工和基本建成比賽和訓練場館、相關設施及城市基礎設施，制定賽時運行計劃，開展多項賽事籌備工作；2007年7月至2008年奧運會開幕前為完善運行階段，主要工作內容為通過在奧運會前舉辦一系列體育賽事，測試場館和城市設施配套條件，演練賽事組織管理和城市保障工作，使全部籌備工作逐步就緒。

1控制奧運會場館建設規模問題的形成

從上述籌備工作進程可以看到，場館設施建設是奧運會籌備中開始最早、歷時最長的一項工作，也是其它各項籌備工作得以順利進行的重要物質基礎。北京奧運會從籌備工作的前期即開始了場館設施建設的可行性研究和規劃設計工作。

2007年初，建設部、國家發展改革委員會、財政部等五部委聯合了《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》，要求重點加強文化、體育等大型公共建筑建設標準的編制，完善項目決策依據。規范和加強對政府投資的大型公共建筑工程可行性研究投資估算、初步設計概算和施工圖預算的管理，嚴格執行經批準的可行性研究報告投資估算和初步設計概算，可行性研究報告批復的建設規模，原則上在初步設計等后續工作中不得突破。在實踐中，北京奧運會場館建設前期工作是按照這樣幾個步驟來完成的：

1） 根據奧運會基本賽時使用要求進行場館建筑方案設計。

2） 在方案設計的基礎上開展建設項目可行性研究。經過批準的可行性研究報告確定了場館建設規模（包括主要使用功能、建筑面積和建設投資）。

3） 依據可行性研究報告確定的建設規模進行場館建筑的初步設計、施工圖設計。

由于控制場館設施建設規模的關鍵是控制建設前期工作規模，上述“環環相扣”的工作步驟，其目的是為了有效控制場館規劃設計階段的建設規模。

有效地控制建設規模是北京奧運會場館設施建設管理工作中普遍遇到的問題。

建筑面積和建設投資是構成場館設施建設規模的兩個主要指標。其中基礎指標是建筑面積。因此，控制建設規模的關鍵是控制建筑面積。

在北京奧運會場館設施規劃設計階段，國家發展和改革委員會已經批準了各場館的建設可行性研究報告。據此，各場館設施初步設計建筑面積和建設總投資不得超出已批準的建筑面積和建設投資控制數。

由于場館設施規劃設計是一個由方案設計到初步設計，再到施工圖設計的逐步深化過程，因此對使用需求的滿足只能隨設計深化的程度來逐步落實。在方案設計階段，由于場館設施建設項目僅在可研程度，目的是解決建設立項問題。場館設施的各個賽時使用者尚未到位，各方面提出的使用需求還較為籠統，多在需求分類層面上。對建筑面積的測算主要采用按照既往同類經驗值進行框算的方法。到了初步設計階段，場館設施已立項，各賽時使用者已明確。他們不但會從各自負責業務工作的角度強調各自需求的合理性和重要程度，而且往往還會提出新的需求，以盡可能地使自己負責業務范圍內的使用需求得到滿足。相應在場館設施初步設計階段，各賽時使用者提出的需求內容細化、數量增加、范圍擴大。使用需求的膨脹通常會引起初步設計建筑面積大大超出已經批準的可行性研究報告所確定的控制指標。

在所有賽時使用功能需求不可能得到同時滿足的情況下，如何對其進行區別分類、合理排序，在已批準的場館設施建筑面積范圍內解決全部使用需求？這就構成了控制奧運會場館設施建設規模的問題。

2應用決策分析方法控制奧運會場館建設規模的基本思路

運籌學多目標決策分析方法――層次分析法，為解決上述問題提供了一種有效的系統分析方法。

層次分析法的應用過程體現了人的決策思維基本特征，即分解、判斷與綜合。是在對復雜決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數字化。從而為多目標、多準則的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適用于解決在實踐中對決策結果難于直接準確計量的問題。層次分析法將定性與定量相結合，便于決策者之間彼此溝通，是一種十分有效的系統分析方法。

奧運會場館設施建設前期工作的主要內容是進行建設可行性研究和規劃設計。而前者是場館決策，后者是組織實施。因此，應選擇規劃設計階段作為控制建設規模的研究對象。

在奧運會場館設施的規劃設計階段，主要賽時使用者已經基本明確。這些使用者對未來場館設施使用功能所提出的要求，就構成了奧運會場館在規劃設計階段必須考慮的賽時使用功能需求，即規劃設計階段的需求影響因素。這些影響因素對場館設施建設規模的構成產生重要影響。使用需求的無限膨脹引起場館建設規模的擴大，而不合理的建設規模又不能為奧運會舉辦提供必要的保障條件。因此，研究解決好賽時使用功能需求與場館建筑面積控制指標之間的矛盾，使場館建筑設計實現對使用功能需求合理分類，區別對待，才能有效地控制場館設施建設規模。

應用層次分析法控制奧運會場館建設規模的基本思路：

1） 基于以上認識和分析，選擇場館規劃設計階段作為決策分析系統，以場館建設可研報告確定的建筑面積作為總目標，弄清規劃設計階段的所有需求影響因素。

2） 按照區別是否必須在設計階段解決，是否可以綜合考慮的原則對所有需求影響因素進行甄別，找出場館規劃設計階段引起建筑面積擴大的真實影響因素。

3） 對真實需求影響因素建立層次分析結構數學模型，將定性問題轉化為定量問題。

4） 結合奧運會賽事組織和場館建設實際工作，建立判斷準則的數學矩陣。以賽時使用需求、賽后經營管理和可行性研究報告確定的建設投資作為影響因素重要性的判斷準則，分別計算出不同的權重數據組。

5） 進行數學計算，并對計算結果進行一致性檢驗和總排序。

6） 運用計算結果對真實影響因素進行分析，提出控制場館規劃設計階段建設規模的對策。

3應用層次分析法控制國家體育場規劃設計階段建設規模的探討

3.1層次分析法的應用國家體育場是2008年奧運會的主體育場和北京奧林匹克公園內的標志性建筑，將成為現代奧林匹克運動留給城市的寶貴遺產和城市建設的新亮點。北京奧運會期間，國家體育場將舉行開、閉幕式和足球、田徑比賽，可容納觀眾91 000人（其中臨時坐席11 000個）。奧運會后國家體育場將成為北京舉辦各種大型體育賽事和活動的重要設施。

在國家體育場規劃設計階段，國際奧委會、國際田聯、國際足聯及其它有關組織機構都對國家體育場的奧運會賽時使用提出了各種各樣的要求，同時都強調各自需求的重要性并努力使之實現。隨著規劃設計階段的深入，開、閉幕式設計、安保、交通、觀眾服務等賽時使用者逐步明確，各方提出的賽時使用需求更加具體并不斷膨脹，達到12個方面之多。

但國家體育場的建設規模在國家發改委批復的可行性研究報告中就已經確定為總建筑面積14.5萬平方米。同時國家體育場的建設還必須考慮賽后使用要求和在可研報告確定的建設總投資內限額設計，因此，膨脹的使用需求與已確定的建設規模之間就形成了一對矛盾。實際工作中，奧運會組織方在“窮盡需求”的指導思想下提出的大量賽時使用要求由于缺乏相應的甄別和制約機制，曾一度引起國家體育場初步設計大大超出已批準的建設規模。通過采取措施雖然進行了壓縮，但在建設過程中又出現了“反彈”。因此，在規劃設計階段采取有效措施，來合理地確定國家體育場在規劃設計階段所面對的各種需求影響因素，并將這些需求影響因素按照重要性程度進行排隊，在建筑功能設計中對它們區別分類，合理優化，是有效控制國家體育場建設規模的基礎工作。需要尋找一個科學可行的理性方法來解決。

按照區別是必須在設計建設階段解決，還是可以通過賽時組織或搭設臨時設施來滿足，以及是否可以對使用要求綜合考慮的原則，可以將國家體育場面對的12方面需求因素甄別歸納為以下8個方面：運動員和賽事管理人員需求、觀眾需求、貴賓需求、新聞媒體需求、競賽技術需求、競賽服務需求、安保交通需求、臨時設施需求。

目標層G：是經過計算得出的結果，即對應于不同條件下的需求影響因素排序。

準則層C：代表三組不同條件，即要達到的建設目標和制約條件。

措施層A：經過甄別歸納出的8個真實需求影響因素。

在國家體育場建設規模已經確定的情況下，實際上不可能滿足所有的使用需求。可以看出，對上述8個方面使用需求影響因素進行區別分類，合理優化的過程，實質上是一個典型的目標評價排序問題。由于評價排序的對象都是定性的，評價的過程可以嘗試采用層次分析法，將定性的問題轉化為定量的問題，通過建立層次遞階結構模型（圖1）來求解。

按照上述模型所生成的判斷矩陣，經過運算得出各影響因素的重要性排序。對影響因素重要性最終排序結果分析如下：

在國家體育場規劃設計階段，如果以滿足賽時需求為主要目標，運動員及賽事管理使用需求的重要性要遠遠高于其它各方面使用需求因素。因此在國家體育場規劃設計階段的諸多賽時使用需求中，應當選擇運動員及賽事管理使用功能需求作為建筑功能設計的首要滿足目標。

如果分別以賽后經營管理和滿足已確定的建設投資控制數為主要目標，則相應的需求影響因素重要性排序情況也會發生改變。但是運動員與賽事管理需求因素和觀眾需求因素的重要性排序仍在最前列。這意味著即使以滿足國家體育場的賽后經營管理和場館建設總投資為目標，也必須將運動員與賽事管理及觀眾的賽時使用要求放在最重要的位置上。這種情況下，賽時臨時設施需求的重要性就明顯上升。這意味著在考慮國家體育場賽后經營管理需求和控制建設總投資時，可以通過減少場館永久建筑和設施規模、增加賽時臨時設施設置的措施來兼顧賽時使用、賽后經營管理和降低建設成本。

3.2幾點思考1) 從國家體育場的應用嘗試可以看出， 在奧運會場館設施建設的規劃設計階段，可以采用運籌學多目標決策的層次分析方法，構建層次分析結構數學模型對所有賽時使用需求的重要性程度進行排序，以達到在建筑設計中對功能需求合理分類，區別對待，有效控制場館設施建筑面積，進而控制建設規模的目的。

2) 應用層次分析數學模型進行排序計算的結果，與當初國家體育場在規劃設計階段通過反復紛繁的討論后，采用定性方法選擇的以賽時使用需求作為建筑功能設計首要滿足目標的實際做法是一致的。但采取數學模型計算的方法簡捷易用，效果直觀，而且定性與定量相結合，便于在場館設施規劃設計階段參與討論的各賽時具體使用者之間采用量化明晰的方式彼此溝通，并提高工作效率。

3) 采用數學模型計算的方法，還可以區別以賽后經營管理作為首要滿足目標和以控制建設投資作為首要滿足目標的不同情況，通過對各使用需求重要性程度的不同排序，對場館設施建筑功能設計的不同結果進行模擬。分別計算出兼顧賽時使用需求、賽后經營管理和控制建設投資這三種情況下的不同結果和相應需要采取的措施。從而使奧運會場館設施在建筑功能設計時實現多方案比較和設計優化。

4) 定量分析結果顯示，對于奧運會場館設施的規劃設計，在分別選擇以滿足賽時使用功能需求、賽后經營管理需求和控制建設投資作為主要實現目標時，運動員與賽事管理需求和觀眾需求在所有使用需求因素中均排在首位。這反映了奧運會比賽場館設施的建筑功能設計首先要滿足體育功能，也與體育建筑設計建設的基本宗旨相一致。5) 在以滿足賽后經營管理需求作為主要目標和考慮控制場館設施建設投資時，可以采用大量搭設賽時臨時設施的方法來實現奧運會場館設施賽時賽后的轉換。這為綜合考慮場館賽時賽后使用，和根據不同場館建設項目的情況，采用不同資金來源渠道來滿足賽時使用要求提供了多種實現對策，也為控制場館建設投資提供了一條新思路。

6) 北京奧運會場館設施建設前期工作和工程實施的時間表明，組織這樣一項龐大復雜的開放系統工程，如果僅僅固守于已有的常規模式和主要靠采取行政手段來管理是遠遠不夠的。不能及時破解實際工作中涌現出來的大量新鮮問題，就無法完成舉辦一屆有特色、高水平奧運會的歷史使命。必須充分認識體育運動賽事組織和工程建設的實踐性、多樣化特點，尊重客觀規律，深入分析實踐中出現的主要矛盾和問題，運用現代管理理論和方法去創造性地工作，不斷完善組織實施方面的具體對策和措施。

這里探討的雖然是北京奧運會場館設施前期工作中所出現的問題，而且隨著2007年場館設施建設的基本完成，這一應用系統決策分析的方法也沒有機會回到奧運會場館建設工作中去具體應用了。但是對于今后其它大型綜合性體育賽事（如亞運會、世界大學生運動會、全運會、城運會），以及類似大型公共文化活動的組織籌備和設施建設管理，是否可以提供一些有益的反思和借鑒呢？

參考文獻：

［1］ 北京市“2008”工程建設指揮部辦公室. 2008年奧運會北京地區31個比賽場館基本情況（2005年2月版）［R］.北京：北京市“2008”工程建設指揮部,2005.2.

［2］ 《奧運工程設計大綱》編寫組.國家體育場奧運工程設計大綱［R］.北京:第29屆奧林匹克運動會組織委員會,2002.

［3］ 許樹柏.層次分析法原理［M］.天津：天津大學出版社，1988.

初步設計與方案設計的區別范文第2篇

中圖分類號： F293 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

設計管理是項目建設過程中預控管理的關鍵環節，也是房地產開發項目管理中的重要組成部分，對項目實施的投資效益、社會效益及生態效益等方面起著很重要的作用。在這里，結合自身在設計管理崗位的工作經歷，淺談房地產開發中設計管理的主要工作內容。

1 設計管理

設計管理是根據使用者的需求，有計劃有組織地進行研究與開發管理活動。在房地產開發中，設計管理基本貫穿于整個項目開發過程的始終，從前期土地獲取中對于意向地塊的規劃研究分析，到土地獲取后開發建設中的設計過程管理，一直至施工建設中的技術配合和效果控制等內容都需要設計的配合和確認。由于工作中設計管理部門主要是選擇和安排設計單位完成各項設計工作，部分從業者及非從業者以為設計管理就是“管設計院”，就是“催圖”。 這些在粗放管理形式下形成的觀念是對現今房地產開發過程中設計管理的曲解。在行業競爭越發激烈的今天，作為業主方的設計人員，我個人認為，設計管理定義中提及的需求、計劃、組織及研究在房地產開發中集中體現在如下方面：①闡述明確的任務要求②建立高效的組織③編制并執行合理的設計進度④有效地的技術管理⑤控制各階段的成本目標。做好以上幾方面的工作，才能向市場提供接受的優質產品，才能使供職的企業適應激烈的競爭局面。下面就圍繞這幾點，來對設計管理工作的內容進行進一步的闡述。

1.1 明確任務要求

作為業主方的設計人員，如何通過對設計單位的管理將公司原則性的宏觀的決策意圖，落實到微觀的設計圖紙中，用以為施工階段提供依據性的設計文件的首要工作就是明確任務要求。制定合理有效的設計任務要求，是業主方對設計單位管理的根本，也是業主方的設計人員對設計文件的評判標準。

設計任務要求不但包括各階段設計任務書，還包括設計過程中針對設計調整所提出的要求，甚至合同當中的一些要求都屬于設計要求的內容。制定編寫任務要求是個很復雜繁瑣的過程，作為業主的設計人員要參與到市場調研與策劃直至形成產品定位報告；參與到成本測算，在施工圖設計任務要求中需要確定限額設計的限值；參與到總體開發建設的進度編制中，用以指導編制總體設計計劃等等。好的設計任務要求并不只是針對設計規范，不是光要求設計成果符合規范要求，而是要跳出設計來談設計，更多的參與到策劃、測算的工作中去，站在產品定位的角度，或者說是站在客戶的角度，根據設定客戶的好惡形成合理有效的設計任務要求，將業主的開發意圖、策略、以及使用功能要求完整、清晰的傳達給設計單位，避免讓設計單位走彎路，指導設計單位完成設計成果。

1.2 建立高效的組織

這里的組織特指項目委托的設計單位的集合。在設計策劃階段的前期階段，必須清晰的建立全部設計內容，將其合理的分解成多個工作包，對每個設計工作包明確內容、要求、目標、時間，并建立這些工作包之間的工作界限和責任關系，使不同專業和專長的分包方—設計單位組織起來，各司其職，各盡所能，協同工作共同完成工作包，最終形成高質量的設計成果。

項目在開發過程中，按照專業及階段的不同，主要會有如下組成：

①規劃方案設計單位；②建筑方案設計單位；③建筑施工圖設計單位；④景觀方案設計單位；⑤小區管網綜合設計單位；⑥室內裝修設計單位⑦市政專項設計單位（依據項目的復雜程度增減，詳見下表）。

在我開發建設的最簡單的項目工程完成下來，所涉及到的單位沒少于10家的情況。多年的工作經驗告訴我，建立高效的組織能起到事半功倍的效果。

選擇設計單位時，我一般情況下會兼顧以下幾個原則：

①擅長原則：建筑設計市場層次、水平差異較大，并不是所有開發項目所涉及的設計內容都需要頂級設計公司完成。有些公司擅長公建，有些擅長規劃和住宅設計，有些是購物中心。因此對于每一項設計內容都要挑選資質和業績符合項目要求的設計公司和團隊來完成。

②成本原則：這里說的是設計費用的成本控制。項目在可研階段，會依據以往的經驗，根據項目的定位，確定總的設計費用，比如說確定中低檔住宅30元/m2，那設計委托就要圍繞這個限額進行選擇。

③“認識”原則：盡量選擇以往配合過的設計單位，這樣他們的溝通成本會降低。比如在筆者操作的一個項目中就是聘請了SOM與建設部院分別擔當概念方案及施工圖的設計，而他們正是金融街項目的設計組合。

④技術優先原則：業內存在著一種普遍現象，技術好的設計單位配合度差，而服務好的設計單位技術相對欠缺。在這時，由于技術的偏差，很可能對項目造成無可挽回的損失，加之技術問題的改進不是一朝一夕，權衡二者后，以技術作為更重要的選擇條件。

選擇好設計單位后，通過合同、任務要求來管理和考核設計單位，確保設計成果的質量。 1.3 編制并執行合理的設計進度

房地產項目開發是房地產建設單位的一種投資行為，講究投資回報率，項目從購地到建成銷售的時間越短，其資金回籠越快、投資回報越大。而設計成果的完成的時間直接影響房地產開發中的報批、施工等下一步環節，因此要對總體的設計進行計劃、進度管理。總體設計計劃的編制應該是在保證各個專業設計時間基礎上，能夠將設計中各階段進行完畢，同時保證下一步設計成果需求部門的時間節點。 總體設計計劃絕不是各專業設計計劃的簡單疊加，要形成相應的時間穿插，這樣做不僅僅是為了滿足縮減時間的需要，更重要的是，要讓各專業設計形成有機的結合，下面通過幾個事件相關性的例子來說明：

在進行方案規劃設計的匯報這個節點前，要產生景觀方案設計單位。在

匯報時刻，因為每個設計單位關注點不一樣，比如建筑方案設計單位更關注單體本身的形態，而景觀設計單位更關注單體以外的空間，讓他們在聽取規劃匯報時刻，都聯系自己的設計部分，更能發現規劃中的問題所在。

②景觀設計中的方案、初步設計的時間節點一定要與小區管網綜合的方案、專業管線的施工圖的設計節點發生聯系，一定不能做完一個再做下一個，因為在室外可能存在大量的構筑物，比如雕塑、院墻等，很可能與某個管線的井發生沖突，實際上相當于兩個設計并行發展，增加會審的環節。 1.4 技術管理

在設計管理的管理工作中，是以技術為前提的，在通過流程把過程規范的同時，具體的工作還要靠相關專業的技術的應用。作為業主方的設計人員，區別于所聘請的設計單位中設計人員最大的一點就是后者是技術的確定管理者，而前者是各類技術的提出者。

通常的技術管理工作分為以下幾類：

①任務要求的編寫：結合規范、成本等其他的要求，通過設計語言將產品定位表達成為任務書。

②技術方案對比：比如結構部分基礎選型的工作、公建建筑中中央空調選型工作等，這都是要組織設計單位進行技術分析，在多方案中對比成本、時間等綜合要素來得出方案選型結論。

③設計成果的審核：這是充斥在設計管理工作中的各個角落，方案過程文件的交流、匯報的聽取、圖紙的審核等等。

1.5控制各個階段的成本

設計階段造價控制是全面控制造價管理工作的關鍵，統計資料表明，設計階段影響工程造價的程度為60%-70%。在實際開發中，由于開發進度的要求，項目存在著可行性研究時間周期短，缺乏多種方案的比選，對材料，設備的選型缺少對市場的調查和比對，容易出現投資難以控制的局面。

作為業主方的設計人員，要針對以上問題，克服存在的客觀困難，通過各種方式和手段盡力去解決問題，加大成本管理的力度。下面通過幾個方面的做法來說明：

①選擇品牌設計分包商，調動主觀能動性。

通過設計招標確定設計團隊后，在雙方簽訂的協議中設定設計成果質量方面的條款，實行節獎超罰。視第三方監理單位對施工圖進行評審和優化的結果確定獎項的支付與否。有了這種良性的刺激，設計團隊工作更主動，考慮問題更全面。

②在合同中制定限額設計的主要條款。

限額設計是根據經審核批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計，根據審核批準的初步設計概算來控制施工圖設計，也就是將上一階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理。

③設計中注意本土化和標準化。

例如在公共場合的裝修中，多采用耐滑，易清洗，抗氧化的材料，增加公共區域的使用壽命。在園林設計中，以本土植物為宜，提高成活率。水景不易過多，降低日后的運營造價。采用標準化產品，可以有效縮短設計技術準備時間，降低管理造價。

2 結束語 設計管理在房地產開發中是重要的環節。好的設計管理以過硬的專業技術為基礎，要靠流程、制度去保障。由于篇幅所限，只是簡要結合工作對設計管理工作內容予以說明，希望能夠引起從業者的高度重視，認識到設計管理工作內容中的技術和管理的含量，更深一步將技術和管理相結合，在實際工作中摸索出一套適合自身企業的設計管理方法。

參考文獻

[1]黃金甌．房地產開發建設項目中業主設計策劃和管理工作的重要性和措施研究城市建設 2010第12期[2]劉小平. 淺談設計管理在房地產住宅項目中的重要性

市場周刊(理論研究) 2010年第12期

初步設計與方案設計的區別范文第3篇

關鍵詞：設計階段 工程造價造價控制 造價管理

0 引言

隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，工程造價控制作為工程建設管理的核心已得到社會的廣泛認可，設計階段造價的有效控制，可以較好地實現投資、工期及質量三大控制目標的有機統一，從而成為現代工程管理的一個重要手段和方式。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經濟效益。

建設項目工程投資費用管理，就是為了達到預期的投資效果對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監控等系統活動。建設工程設計階段造價管理的基本內容，即是對建設工程投資較準確確定的重要階段。

長期以來，我國建筑工程控制不力，超投資的工程項目屢見不鮮。這既影響業主的投資效益，又會令業主超出預算，以致使業主出現資金困難影響以后的經營管理，甚至出現拖欠工程款等問題，因此控制工程造價具有重要意義。工程造價控制的主要手段是設計，目前絕大多數業主卻很少在設計階段進行工程成本控制，他們認為設計對成本不會有太大的影響。這是錯誤的，恰恰相反，設計階段是工程成本控制的最重要階段。

設計方案優化程度，設計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上，應該采取限額設計，在設計的每一個階段，及各個專業設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，遵循PDCA循環的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設計質量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中，應對不同結構方案分別做出經濟分析，根據使用功能選擇最合理的結構力案，大幅度降低工程造價。

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否經濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。

1 實行設計招投標制度比較選好設計單位

目前我國的設計招投標僅為初步設計階段的招投標，一旦方案中標，則整個設計全包。設計單位的優劣直接影響設計產品的優劣，而設計產品的優劣又直接影響工程的造價，因此選擇設計單位就是控制造價的第一步。通過招標來選擇設計單位是很好的方法，在招標文件中要特別詳細說明內容要求、造價控制指標等，否則在以后的設計過程中設計單位會提出增加設計費的要求。因此，建議從制度規定上增加技術設計和施工圖設計的招標，優選設計和施工方案，使設計單位從頭到尾精打細算，認真完成設計，并且通過競爭，提供質優價低，安全適用的施工藍圖。例如。磚混結構的建筑和框架結構的建筑就有很大的區別，一般磚混結構的含鋼量為≤25kg／m2 ，而框架結構的含鋼量為≤50kg／m2。對于深基礎建筑可考慮采用箱式(地下室)基礎。以

提高建筑物的使用率。達到節約的目的。選擇一個合理的設計方案可以使投資成本大幅降低。

2 提倡實施設計監理

優化設計方案可以大幅度降低造價。在建筑設計過程中為了避免一些設計人員對建筑的經濟性認識不夠。盲目追求高標準或刻意加大結構的保險系數，造成造價偏高。因此可以選擇合適的造價咨詢專家從初步設計階段即對工程造價進行監控。造價咨詢專家可以在方案設計階段，利用同類建筑的技術經濟指標，對擬建建筑按照不同的設計方案，根據現有的價格水平進行分析、比較，編制估算書；在擴大初步設計階段，對不同的結構形式、不同的材料和不同的公用設備布置做出造價比較，及時為設計人員提供相應的經濟指標；在施工圖設計階段做好施工圖預算的編制工作，減少設計中的錯漏現象，干預設計中出現的不必要的浪費，達到控制投資，優化設計的目的。

3 推行限額設計

限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。限額設計指標經總設計師提出，經主管院長審批下達，其總額度一般只下達直接工程費的90％，以便總設計師留有一定的調節指標，限額指標用完后，必須經批準才能調整。專業之間或專業內部節約下來的單項費用，未經批準，不能互相調用。

4 建立工程設計評審機制

工程評審機制是對工程設計方案的安全性、經濟性、美觀性、先進性進行評定審核的過程和方式，通過對工程設計方案的評審，對設計方案中的構造方式、基礎形式、所用材料、設備種類、型號等進行評

審，考慮其對工程造價和功能的影響。因為不同的構造方式、基礎形式、所用材料、設備種類、型號等對工程造價和功能影響是不同的。比如某裝飾工程，因為其設計圖紙不夠細致認真，造成設計4kW 的電

線本用6 m2 就夠用的了，卻設計成了16 m2 電線，投標單位卻通過看圖知道這里設計錯誤了，日后施工過程中肯定是重新變更的，所在該項目上投標單價比較低，待日后設計變更時再要求新的單價，從而造

成了工程造價不必要的浪費和給投標方鉆了空子。

5 加強設計變更的管理

在項目建設過程中，不可避免會發生設計變更，對非發生不可的變更，應盡可能提前實現。變更發生越早損失越少，反之越大。如果在設計階段變更，只需要修改圖紙，其他費用還沒發生，如果在施工階

段發生變更，不僅要修改圖紙，設備材料還要重新采購，而且還要拆除，勢必增加工程造價。

6 大力應用新技術新材料

目前有很多新技術新材料可以起到節省成本、提高效能和縮短工期的作用。在設計過程中可突破傳統的設計方案，合理采用新技術、新材料。要不斷更新才可以改變傳統方式，才能提高效益，節省投資。在國外已有不少國家允許施工企業參與工程設計或設計施工一體化，減少設計和施工相分離的狀態。設計與施工相互溝通、靠攏能使施工企業為設計單位提供最優化的設計方案，將長期施工中所積累的經驗融合到設計工作中，不斷的提高設計水平，把降低成本、提高設計質量落實到實處。

7 采用合同措施有效控制造價

針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲的現象，應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視，因此，應將設計階段的工程造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算要有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。只有工程造價人員與設計人員密切配合，作好多方案的技術經濟比較，通過優化設計才能保證設計的技術經濟合理性。抓住設計這個關鍵階段，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

初步設計與方案設計的區別范文第4篇

關鍵詞：審計；方法；重點

前 言

竣工結算審計是工程造價控制的最后一個環節，審計人員應高度重視工程竣工結算審計質量，審計工作應遵守《審計機關國家建設項目審計準則》，做到審計依據充分合法，審計證據客觀真實。

1 了解項目概況，理清審計思路

該橋梁工程設計標準為雙向六車道城市快速路。橋梁全長1068m，其中主橋長度為380m，為反對稱五跨連續雙鋼塔斜拉橋，跨徑組合為2×50+180+2×50m。北引橋長326m，為現澆箱梁與預制安裝小箱梁先簡支后連續的組合結構，南引橋為預應力混凝土連續現澆箱梁。

在了解項目的基本情況后，審計方要求被審計單位提供詳細的背景及前期資料，如：項目立項、初步設計、招投標、評標、協議等資料。以便審計人員對工程情況的進一步了解。

接下來，審計人員應首先熟悉工程招投標文件及工程施工合同，了解工程基本情況的同時，主要注意這些文件關于該工程具體的、專有的條款。如招標文件中關于項目內容的具體描述和要求，商務標的編制說明，合同的專用條款等。這些內容是進行竣工結算審計的最主要和直接的依據，也是對工程變更簽證審核的前提，必須全部理解吃透，以確保審計結論的充分、合法、合理。

審計人員根據項目資料實際情況并結合審計經驗，確定了本項目審計的思路：重點抓程序，管理不放過，變更要合規。因此審計人員把以下幾點作為實施審計的重點：

（1）基建程序是否符合相關法律法規。

（2）內部控制制度的完善性及有效性。

（3）重大變更的的真實性、合規性。

（4）工程結算和現場簽證的真實性、合規性。

2 結算審計方法

熟悉立項文件、招投標文件、BT協議、合同、初步設計圖紙、竣工圖紙、內控制度等資料，重點關注內控制度的完整性、執行力以及招標文件、合同書對結算的約定條款。

2.1 工程變更審計方法

2.1.1 工程變更案例情況介紹

鋼箱梁落梁方案的變更。該工程主橋為鋼箱梁結構，結構復雜，塔梁互為影響，施工難度大，招標文件和設計圖紙中推薦鋼箱梁安裝采用頂推法進行施工。2008年11月建設單位組織專家評審會議評議，經過對線性控制、局部應力控制、施工難度、施工進度等方面比選，與會專家建議采用滿堂支架法架設鋼箱梁，由此青林灣大橋鋼箱梁安裝方法由頂推法調整為滿堂支架法。

滿堂支架方案設計采用了預應力混凝土管樁，就滿堂支架總用鋼量便從原所需的1707t增至3312t，鋼箱梁落梁方案由頂推法調整為滿堂支架法增加費用866萬元。

又因，鋼箱梁安裝設計參數調整，鋼箱梁落梁施工在招標文件和設計圖紙中被稱為鋼箱梁落架施工，在2008年召開的寧波市青林灣大橋工程鋼箱梁落梁方案討論會上，與會專家提出青林灣大橋落梁施工與常規落架施工有較大區別，與會專家均一致認同：“青林灣大橋鋼箱梁落梁高度達0.835m，為超常規落梁，項目部積極同業主、設計、監理、監控等各方溝通，又多次聯合實用動力（上海）、柳州OVM公司、同濟大學、浙江大學等國內外知名廠家、科研單位交流進行技術攻關，最終確定采用實用動力（上海）液壓有限公司提供的PLC控制的多點同步頂升（下降）液壓系統來實施整體、同步落梁施工作業。簽訂的合同價為560萬元。

2.1.2 鋼箱梁變更審計過程

以上鋼箱梁支架方案變更一是增加了滿堂支架費用866萬元，二是因鋼箱梁安裝設計參數調整，超常規落梁增加費用560萬元。

審計人員在審查鋼箱梁安裝變更時認為：

（1）首先設計推薦的頂推法方案和專家組討論的滿堂支架法方案均為可行方案，均可滿足施工要求，鋼箱梁落梁方案由頂推法調整為滿堂支架法，主要是認為對橋梁線性控制、局部應力控制、施工難度、施工進度控制更有利。基于這樣方案替代產生的費用增加不應由業主單位承擔，審計組認為，方案可以變更，費用不另增加。

（2）因鋼箱梁安裝設計參數調整，專家結論為超常規落梁，由此引起的費用增加，屬于可變更增加費用。

（3）經審計發現：在提供的資料中，未見變更方案及變更費用按城建管理辦法規定報相關部門批準的資料。審計建議重大方案變更須依據管理辦法報主管部門審批后計入。

2.1.3 變更審計采用的主要方法

（1）工程變更首先需要關注工程變更事件、變更原因是否構成變更成立的條件。

（2）關注變更報批的程序。

2.2 工程索賠審計方法

2.2.1 工程索賠案例情況介紹

由于征地延誤及南岸規劃調整等原因，總工期延期近2年，自進場施工以來，人工費的價格即持續上漲，整個施工期內人工費的實際支出遠遠超出了投標預算及投標期的市場人工工資水平，漲幅之大超過了正常預見和承擔的風險范圍。根據合同通用條款第20.4（7）款“承包人無法預見，也無法采取措施加以防范的……”及建建發【2008】163號文件規定，施工單位向建設單位提出了人工索賠，索賠補償的人工費為551萬元。

2.2.2 工程索賠審計過程

審計人員對該補償費用進行了全面分析，審計發現：①索賠資料較為齊全。②人工索賠送審費用按《公路工程預算定額（2007版）》的人工預算單價52.42元與投標時采用的《公路工程預算定額（1992版）》單價16.02元的差值進行計算人工價差。

審計認為：在索賠資料齊全的情況下，審計重點應放在工程索賠金額的合理性方面，著手審查索賠補償計算方式是否合理。審計認為，上述人工補償計算方法未考慮新老定額人工消耗量幅度差，補償計算方式應調整，審計建議補差應考慮新老定額人工消耗量幅度差，經審核調整該項索賠核減金額達288萬元。

2.2.3 工程索賠審計采用的主要方法

確定的審計方法為：①關注索賠事件成立的條件；②發生索賠事件后監理單位簽證資料的真實性以及確認及時性；③關注索賠補償金額的合理性。

2.3 審計取證單取證的方式方法

建立良好的溝通制度是提高審計質量、降低審計風險的重要途徑。良好的溝通制度可以從以下方面參考建立：

（1）審計組內部要加強溝通，審計人員之間應就審計中各自發現的問題積極交流，從多個角度分析、研究并解決問題。

（2）審計組組長應加強同建設單位的聯系，如有必要還需要與項目管理單位、施工單位、監理及設計單位進行溝通。

（3）審計結論初步形成后，審計組應同建設單位和施工單位充分溝通，交換意見，并就存在的分歧充分協商，力爭達成一致意見，形成最終的審計結論，切實提高審計質量，降低審計風險。

3 結 語

綜上所述，審計工作需要很多的耐心和很誠懇的態度來完成，理清審計思路，抓住審計重點是其亙古不變的真理和要求。

參考文獻

初步設計與方案設計的區別范文第5篇

[關鍵詞]企業　作業成本法

一、作業成本法的基本程序及實施中應注意的問題

作業成本法(Activity-Based Costing)自20世紀80年代在西方提倡以來，從理論上經過了創新階段(1980-1990年)、階段(1990-1995年)、趨于冷靜階段(1995年一迄今)，在行業上已廣泛應用于制造行業、商品批發與零售行業、金融與保險行業、醫療衛生機構、會計師事務所、咨詢類社會中介機構等。20世紀80年代后期，ABC在我國會計理論界開始了初步地探討，目前在我國企業的應用還不是十分成熟，但隨著企業競爭的加劇、管理的加強，作業成本法以其特有的優勢，將在我國企業中會進一步推廣應用。作業成本法，即以作業為基礎的成本計算方法。作業成本法的基本理論認為，企業的全部經營活動是由一系列相互關聯的作業組成的，企業每進行一項作業都要耗用一定的資源；而企業生產的產品(包括提供的服務)需要通過一系列的作業來完成。因而，產品的成本就是企業全部作業所消耗的資源的總和。

二、作業成本法的相關概念

作業管理作為管理會計的新領域，經過西方會計界多年來的研究和探索，已基本形成一套較為完整的概念體系。

1、作業

作業是指企業生產經營過程中各項獨立并相互聯系的活動。作業貫穿產品生產經營的全過程，從產品設計開始，經過物料供應、生產工藝的各個環節，直至產品的發運銷售。在這一過程中，每個環節、每道工序都可以視為一項作業。如產品設計、訂單處理、采購、儲存等。

2、作業中心

作業中心亦稱成本庫，是指按同一作業動因，將各種資源耗費項目歸集在一起的成本類別。顯然作業中心中所匯集的成本可以以相同的作業動因為標準，將其成本分配給各產品或勞務。

3、成本動因

成本動因亦稱成本驅動因素，是指導致成本發生的事項或活動。它決定著成本的產生，并可作為分配成本的標準。成本動因具有隱蔽性，它深藏在成本發生的過程中而不易被識別，凡成本動因必須與成本的發生具有相關性，另外成本動因本身還應具有可計量性。成本動因按其在作業成本中體現的分配性質不同，可以分為資源動因和作業動因兩類。資源動因反映作業量與資源耗費之間的因果關系。這類成本動因發生在各種資源耗費向相應作業中心分配的過程中，它是將資源成本分配到作業中心的分配標準，資源動因與最終產品的產量沒有直接的關系；作業動因反映產品產量與作業成本之間的因果關系。這類成本動因發生在各作業中心將歸集的作業成本向各產品分配的過程中，為作業成本的分配標準。

三、作業成本法的基本程序

根據作業成本法的計算原則，運用作業成本法計算產品的過程可以分為以下四個步驟。

1、認定作業

作業的認定就是對每項消耗企業資源的作業進行定義，識別每項作業在生產活動中的作用、與其他作業的區別，以及每項作業與耗用資源的聯系。作業認定有兩種形式：一種是根據企業總的生產流程，自上而下進行分解；另一種形式是通過與員工和相關負責人進行交談，自下而上地確定他們所做的工作，并逐一認定各項作業。

2、建立作業中心

企業的經營活動是由一系列的作業所構成，而作業中心是成本與分配成本的單元，作業成本計算由此形成了以作業中心為核心的賬戶體系。劃分作業中心應堅持成本與效益原則。劃分過粗，不容易準確確認作業；如果劃分過細，這樣雖然可以提供更多的信息，但不一定有用。企業應結合實際對作業中心進行劃分，作業中心可以小到一項作業，大到多項作業的集合。但作業中心必須具有相同的成本動因。

3、計算作業成本

計算作業成本首先是計算作業成本分配率，然后再根據作業成本分配率分配作業成本。作業成本分配率的計算有兩種方法：一種是根據作業中心實際發生的成本和作業的實際產出，計算單位作業產出的實際成本，即實際作業成本分配率；另外一種是根據預算作業中心成本和預算作業產出或正常作業產出計算預算作業成本分配率或正常作業成本分配率。

4、計算產品成本

通過以上三個步驟，最后是將作業中心的成本按照作業成本分配率和各產品所耗用的作業量，將作業成本追溯到各產品，然后在產品成本與在產品之間進行分配，并計算完工產品和在產品的成本。對于可以直接追溯到產品的原材料等直接成本，其計入產品成本的方法與傳統方法無異。對于完工產品與在產品之間的成本分配也與傳統方法沒有多大的區別。

四、作業成本法實施中應注意的問題

作業成本法方案的成功實施除了企業應有良好的內控系統、具備一定水平的財務隊伍等因素外，還應注意以下幾個方面的的問題。

1、企業領導的高度關注

作業成本法的實施本身是一個龐大而復雜的工程，其工作量大，效果不確定，加之相關涉及到的人員由于對作業成本法本身不熟悉，在項目的實施中會遇到極大的阻力，若沒有企業高層的全力支持，根本無法完成項目的開展。隨著方案的逐步推進，相關人員對作業成本法的逐步認識和參與，方案的實施才會成功。

2、因地制宜，有切合實際的設計方案

要成功實施作業成本法，必須結合行業特點及企業的實際情況，因地制宜，有切合實際的設計方案是其保證之一。作業成本法的實施對一個企業來說是一項龐大的工程，其牽扯企業的各個管理層面，如果沒有一套與企業實際情況相符的實施方案，作業成本法就不可能在該企業成功實施。

3、作業動因選擇應與作業成本相關

作業動因的選擇是作業成本法實施的關鍵之一，作業動因與作業成本的相關性是保證作業成本法成功實施的基本要素。對于作業動因的選擇我們可以采用幾步走的原則，通過初步確定、試運行測試、再修訂的原則逐步確定合理的作業動因。由于方案的初步設計階段，并沒有相關的運行數據，而傳統的成本核算系統又不能提供全面的測試數據，因此對于初步確定的作業動因只能等方案運行一段時間后再利用可決系數和相關系數兩項指標進行相關性測試，然后根據測試結果進一步修訂作業動因。

4、作業動因的選擇不必太細、太全

雖然作業成本法對成本的反映比傳統成本法更深入細致，但并不是說動因的選擇越細越好。在選擇作業動因時，應選擇最重要的、與本企業相關性最大的因素，這樣才能保證作業成本法方案具有更大的操作性。對于那些對成本影響不大的、比較繁瑣的作業動因則要盡量避免。這也符合作業成本法方案設計過程中的成本――效益原則。

5、糾正作業成本法實施中的誤區

傳統的作業成本法理論認為，作業成本法只適用于那些間接費用占全部成本比重較高的企業，對于那些間接費用占全部成本比重較低的企業，則不符合成本――效益原則。事實上當企業在傳統成本核算模式下已經不符合企業生產管理需要，而作業成本法又能滿足其需要時，作業成本法的實施應該還是符合成本效益原則的。因此，在實施作業成本法時，糾正作業成本法只能在制造費用占全部成本比重較大的企業使用的誤區。

6、方案設計應本著先試點再推廣的原則