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[關鍵詞]新型工業化;城市化;單位根檢驗;協整檢驗;Gmnger因果關系檢驗
[作者簡介]嚴正,廣西師范大學經濟管理學院2006級碩士研究生;靖冬鈮,廣西師范大學經濟管理學院2006級碩士研究生,廣西桂林541004
[中圖分類號]F29 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)11―0019―03
一、內蒙古新型工業化水平與城市化水平的測算
(一)新型工業化水平
從黨的十六大指出的新型工業化道路的定義來看,新型工業化包含了傳統工業化和信息化的雙重內容,并以“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、充分發揮人力資源優勢”為特征,因此,本文以工業增加值與信息產業增加值的和作為新型工業化水平的測算指標。選取1978―2006的數據作為研究對象。為消除物價影響,本文以商品零售價格指數為準,以1978年為不變價計算得出從1978年以來內蒙古地區新型工業增加值,并得出結論:1978年到21世紀以前,內蒙古地區的新型工業化穩步發展,雖然增速不快,但也取得了不小的發展,特別是在90年代后期增長速度開始加快。進入21世紀以后內蒙古地區的新型工業增長迅猛,2003~2006年的增長速度分別為25%、25%、36%、28%。
(二)城市化水平
一個地區的城市化水平能直接反映該地區社會進步、經濟發展的水平,是衡量城市化進程的重要標準,它與工業化共同構成現代化的基本特征。城市化一般是指是由工業化引起的勞動力由農村向城市、由農業向非農產業轉移的過程,在衡量城市化水平時,常用“城市化率”這個常用的、簡便易得的指標來表示。本文中選用非農業人口占總人口的比重占總人口的比重來表示“城市化率”,用其代表內蒙古地區的城市化水平。一般稱城市化率低于30%的發展階段為城市化的起步階段,處于30%-70%之間的階段為城市化的加速發展階段,達到50%為基本實現城市化,而內蒙古地區的“城市化率”在1988年就已經達到30%,進入加速發展階段,但在進入加速發展階段之后,內蒙古的城市化水平并沒取得突飛猛進的發展,直到2006城市化率才達到40%,距離基本實現城市化的50%城市化率還有一定的距離(見表1)。
二、計量模型與實證分析
(一)指標的選擇和數據的選擇
按照前面的分析,用新型工業增加值(x,億元)來反映工業化水平,用城鎮人口占總人口的比重(Y,%)來表示“城市化率”,反映城市化水平。樣本數據取自與各相關年份《內蒙古統計年鑒》,選取的數據期間為1978年到2006年,為剔除物價水平變動的影響,將新型工業增加值調整為1978年的價格水平(以商品零售價格指數為準)。同時,為消除可能存在的異方差,對指標進行自然對數處理,分別記為lnX和haY。
(二)單位根檢驗
所謂序列的平穩性是指一個序列的均值、方差和自協方差是否穩定。如果一個時間序列具有穩定的均值、方差和自協方差,則這個序列就是穩定的,否則就是不穩定的。而多數的宏觀經濟時間序列都是不穩定的。一般來講,當時間序列具有不平穩性時,會導致“偽回歸”現象以及各項統計檢驗毫無意義。因此在建立計量模型之前要對所采用的時間序列進行單位根檢驗,以確定各序列的平穩性和單整階數。本文采用ADF檢驗法,運用Eviews6.0軟件對InY和lnX變量進行單位根檢驗。檢驗結果如表2所示。
從表2可知,變量InX與變量InY的一階差分序列的ADF統計量都小于各顯著水平下的臨界值,因此,變量InX和變量InY都是一階單整序列,可以對它們進行協整分析。
(三)協整檢驗
有些時間序列,雖然它們自身是非平穩的,但其某種線性組合卻平穩,這個線性組合反映了變量之間長期的穩定的比例關系,即協整關系。Engle和Granger于1987年提出了兩步檢驗法來檢驗變量之間是否存在協整關系,稱為EG檢驗。時間變量只有是同階單整時才可能存在協整關系,由上面的分析可知,變量laX和變量LnY都是一階單整序列,因此可以運用EG兩步檢驗法做如下協整分析,以檢驗變量LnX和變量LnY之間是否存在協整關系。
1 進行簡單線性回歸分析,以變量LnY為被解釋變量,以變量LnX為解釋變量,用OLS回歸方法估計回歸模型,結果見方程(1)
LnY1=2.9610+0.0932LnX1+e1 (1)
(200.8561)(34.14920)
R2=0.9774,R2=0.9765,
F=1166.168,Prob(F)=0.0000 方程(1)的擬合優度為0.9774,調整后的擬合優度為0.9765,F檢驗值也較大,說明該方程的整體效果是較好的。lnX的系數符號為正,具有經濟意義。
2 檢驗回歸殘差的平穩性,運用Eviews6.0軟件對殘差項進行單位根檢驗。由于殘差序列的均值為0,所以選擇無截距項、無趨勢項的ADF檢驗,得出檢驗結果,如表3。
在各顯著性水平下,t檢驗統計量值-2.7541均小于臨界值,從而拒絕原假設,表明殘差序列不存在單位根,是平穩序列,說明變量InY變量InX之間存在協整關系,內蒙古新型工業化與城市化之間存在長期均衡關系。
(四)Granger因果關系檢驗
協整檢驗結果證明了內蒙古新型工業化與城市化之間存在長期穩定的均衡關系,但這種均衡關系是否構成因果關系,還需進一步進行Granger因果關系檢驗。由于Granger因果關系檢驗對選取的滯后階數很敏感,本文分別選取滯后1、2、3、4期來進行逐一檢驗,觀察在各顯著性水平下,檢驗結果是否具有同一性,檢驗結果見表4。
從表4的檢驗結果可以看出,在滯后2、3、4期時,其結果既接受了lnY不是lnX的Granger原因的零假設,又接受了lnX不是lnY的Granger原因的零假設。而在滯后1期時,其結果也只是在10%顯著性水平下,拒絕了lnX不是lnY的Grang―er原因的零假設,接受了lnY不是lnX的Granger原因的零假設H0。因此,總體看來,內蒙古對于過去1978~2006年間新型工業化和城市化之間互無顯著的因果關系,即內蒙古的新型工業化并沒促進了城市化的加快,而城市化對新型工業化的促進作用也不顯著。由此引起我們對內蒙古過去二十幾年工業化的發展和城市化的推進予以反思。
三、結論與建議
根據世界發達國家和地區的經驗,工業化和城市化應該是緊密聯系互相影響的,工業化水平越高,該地區發達程度越高,城市化水平越高。然而通過實證可以發現,內蒙古的新型工業化和城市化之間互無顯著的因果關系,或者說內蒙古的新型工業化與城市化之間不具有互相拉動作用。
(一)新型工業化不能有效帶動城市化
從本質上看,城市化取決于工業化,缺乏合理、高質量的工業化,就難以有效地促進城市化進程。
首先,由于新型工業化道路與傳統工業化道路的一個重要區別就在于有沒有以信息技術為先導的高新技術產業的存在和發展,因此,依據內蒙古自身條件優先發展以信息技術為先導的高新技術產業是提升其新型工業化水平的關鍵,并且要進一步實施信息化帶動工業化,推進基礎產業和制造業的全面發展。
其次,要進一步實現以機械、電子、石油化工和建材工業為主的特色優勢產業從勞動密集型產業向知識、技術密集型產業過渡;要繼續大力發展以乳品、馬鈴薯等為主導產品為主的特色農牧業,并且要提高其機械化水平;同時要大力發展金融業,特色旅游業等第三產業,以提高城市綜合服務能力。
(二)城市化不能有效反作用于新型工業化
關鍵詞:新疆;工業;新型工業化
中圖分類號:F427 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)02-0-01
一、新疆工業發展總體情況
目前,新疆工業實力顯著增強,成為推動自治區國民經濟快速增長的重要支撐和決定性因素,已初步形成以石油天然氣開采、石油化工為主導,包括煤炭、特色輕工、紡織、建材、機電、鋼鐵、有色、電力等行業,適合新疆區情、資源型特征明顯的工業體系。
1.工業生產快速增長。1978年新疆工業增加值僅為14.48億元,2012年達到了2929.9億元,是1978年的26.4倍。工業增加值占GDP的比重由1978年的37.1%提高到2012年的38.9%。工業已成為推動自治區國民經濟快速增長的重要支撐和決定性因素,在國民經濟中的主導作用日益增強。
2.中小微工業企業總體實力不斷增強。目前,新疆中小微企業已成為區域經濟的重要組成部分,是民營經濟的主體,成為緩解城鎮就業壓力和轉移農村勞動力的主要渠道,是技術創新的重要力量,是地方財政收入的主要來源。截至2012年末,自治區中小微企業63907個,占全區企業總數的99.6%;營業收入9239.69億元,占全區企業的63.9%;創造增加值2306億元,占全區GDP的31.3%;稅收占地方公共預算收入的70%左右;其研發的新產品占全區的76.5%。
3.工業園區經濟進一步壯大,產業集聚水平進一步提升。截至目前,經國務院和自治區人民政府批準設立的園區從2009年的40家增加到79家,分布在全疆14個地州市的59個縣市區。2012年,國家級和自治區級園區完成工業增加值954億元,占全區工業增加值的比重達32.6%。[3]園區主要經濟指標增幅均高于全區平均水平,已經成為推進自治區新型工業化、促進產業集聚、吸納就業、增強區域競爭力的重要載體。
4.技術進步深入推進,工業企業自主創新體系逐步完善。截至2012年,新疆已建立企業技術中心144家(其中國家認定企業技術中心10家),比2007年增長57家;產學研聯合開發示范基地120個,比2007年增長80個。技術創新能力明顯增強,新產品產值率提高到4.75%。開發出了特高壓輸變電、直驅永磁風力發電機、干空氣能空調系統、大直徑超薄硅片、國產化采棉機采摘頭等一批科技含量高的產品和技術,填補了自治區空白,成為我區經濟發展新的增長點。
二、新疆新型工業化發展過程中存在的問題
1.工業經濟總量較少、增速較慢。2012年新疆工業增加值2929.9億元,居全國第25位,在西部地區居第7位;工業增加值占GDP的比重為38.9%,占比在全國居第22位、在西部居第7位;工業增速為12.7%,在全國排第20位,在西部地區排第10位。國家實施西部大開發戰略以來,新疆工業發展相對緩慢,在資源優勢轉化上未能實現重大突破,導致新疆工業總量在全國和西部省份排名難以提升,甚至在下降。
2.工業投資水平有待加強。“十一五”以前,全區工業投資相對較少。1978年—2005年,全區工業累計投資僅3485億元,且由于歷史性欠賬較多,導致工業增速始終低于全國平均水平。雖中央新疆工作座談會后工業投資有了較大增長,但與條件極為類似的內蒙古相比,工業投資不足顯著。
3.產業層次偏低,產業鏈條短。長期以來制造業不發達,工業產品結構中,原材料、初級產品比重大,精深加工產品比重小,缺乏高附加值、高關聯度的強競爭力產品,產業鏈條短,產品附加值低,處于價值鏈的低端。
三、對策建議
(一)加強政策建設,營造良好發展環境
1.深化礦產資源效益分配改革。在新疆設立國家礦產資源收益分配改革試驗區。明確界定礦產資源管理權限。根據新疆作為能源富集區的實情,給予一定比例的石油、天然氣產量的調配權,以支持地方石油化工產業的發展。
2.加快制定更加有利于跨越式發展的財稅政策。建立資源地“資源耗竭補貼”制度。從高產穩定期油氣田的利潤中提取土地恢復保證金,用于生態恢復和環境治理;建立出疆物資運輸補貼基金制度。新疆是綠州經濟,高額的運輸距離成本是降低新疆產品市場競爭力的主要難題。
(二)加快建立富有區域特色的產業政策
1.建立特殊的土地使用政策。國家在土地利用政策上應加大新疆后備土地資源重大項目開發整理投入;對利用國有荒山、荒地進行工業項目建設的土地,給予相應的政策優惠。
2.增加水資源向現代工業的配置。水是新疆最為稀缺寶貴的資源,應注重對水的高效運用,進而加大水資源在現代化工業上投入的比重。
3.實行差別化產業政策。目前國家《產業結構調整指導目錄》特別是一些限制類、淘汰類目錄,西部落后地區執行有一定的難度。國家應給予新疆特殊的產業政策支持,允許新疆因地制宜發展特色優勢資源下游加工業。
(三)加大交通基礎設施保障建設
在今后相當長的時期,必須大力加快構建新疆與內地和周邊中亞國家緊密聯系的出疆運輸通道的建設,降低物流成本,全面提升新疆在全國、中西亞地區交通運輸格局的國際大通道和交通樞紐作用。
1.鐵路方面。按照一次規劃、分期實施的原則,不斷完善路網結構,擴大路網覆蓋面。繼續加強在建的蘭新鐵路雙線等鐵路建設,確保早日投入使用;加強國際鐵路通道建設;同時要增加出疆鐵路運力。
2.公路方面。全面推進國省道改造,基本實現縣市通二級及以上公路;國邊防公路全部實現等級化;加快高速公路等項目的建設,確保盡快建成投入使用。
3.民航方面。以優化機場布局,完善網絡結構為重點,全面推進機場建設。加快安全及應急設施、空管及航油保障設施建設和航空應急救援體系建設,著力發展通用航空和通勤航空。
參考文獻:
[1]劉歡,戢廣南. 加快新疆新型工業化進程的思考[J]. 新疆職業大學學報,2010(01).
[2]秦放鳴,孫慶剛. 新疆工業化進程綜合評價[J]. 新疆師范大學學報(哲學社會科學版),2011(01).
【關鍵詞】 西江經濟帶;新型工業化;評價體系
西江是珠江的主干流,上接云貴、縱貫兩廣,被稱為連接西南和華南的“黃金水道”。西江流域面積35.3萬平方公里,占珠江流域面積的77.8%,年貨運量1.44億噸,約占全國內河航運里程的20%,水運能力僅次于長江,居全國第二位。西江流域礦產資源豐富,其中全國最大的磷礦、硫鐵礦、鋁土礦、錫礦以及石灰巖礦等都集中于此,并擁有極其豐富的水電資源,其貨運量占我國內河航運總量的20%。我國西南各省區的物產,多經西江水道由澳門運往世界各地,特別是廣西,80%的出口商品均由西江外運。因此,大力發展西江經濟帶經濟,加快沿江產業布局與升級,是滿足沿西江地區經濟社會快速協調發展的需要。為此,充分利用和發揮珠三角(港澳和廣深等地)的龍頭作用,把握中國―東盟自由貿易區建設和北部灣開放開發帶來的機遇,打造西江開發軸帶,把西江經濟帶作為我國“十二五”規劃時期的建設重點,從而帶動西江整個流域的開發。但發展西江經濟,工業經濟是重中之重,中上游城市發展壯大其工業經濟,而作為下游城市,廣東則須考慮減輕工業污染,環境清潔等因素。因此,以西江黃金水道建設為依托加快建設西江經濟帶,必須堅持可持續發展戰略,實施資源節約型、環境友好型社會的有效措施,構建區域互動協調發展戰略新格局,對于推動廣西科學發展、和諧發展、跨越發展具有重大戰略意義。
一、 工業發展現狀
2002年以來,廣西全區響應十六大“走新型工業化道路,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子”的意見,加速推行新型工業化建設,全區國民生產總值年均19%以上,而工業增加值年均增速為25%。其中,西江經濟帶各城市工業增加值增長除百色和來賓市外,均超過了全區工業增長的平均水平,但同時,各市的增長水平都呈逐年下降趨勢,持續增長可信度減弱(表1)。因此,本文試圖通過對西江經濟帶廣西沿江各城市新型工業化的評價,找到影響可持續發展的制約因素,并給出相應對策,這是發展和壯大西江經濟帶當務之急。
二、 新型工業化評價指標體系構建及評價
(一)指標體系構建
新型工業化評價指標體系考慮到西江沿江各城市的實際情況,同時參考國際及國內通行的指標體系,分9大類建立評價指標體系,分別利用以下具體指標構成評價指標體系:
1.人均國內生產總值;2.城鎮化率;3.第一產業增加值占國內生產總值的比重;4.農業從業人員占全社會從業人員的比重;5.信息產業增加值占 GDP 的比重;6.技術進步貢獻率;7.全員勞動生產率;8.工業廢水排放達標率。在上述8個指標中,人均國內生產總值、城鎮化水平、產業結構、勞動力結構主要作為衡量工業化水平的指標;信息化程度、科技創新與進步、經濟效益、環境污染主要作為反映工業化之所以是“新型”的指標。
(二)評價方法
1.權數問題。各項指標的權數大小,主要依據各項指標的重要性,同時適當考慮沿江經濟社會發展中的某些具體情況和計算上的一些技術因素,通過專家咨詢來確定。
2.標準值的確定。標準值的確定主要是參照國內外一些專家學者的理論以及我國現階段實際情況。標準值分初期、中期、后期三個階段,具體情況見表2。
經過計算得出結果,按照如下標準判斷其所處階段:當S ≥ 85分,定義為達到對應標準值所在階段的最好水平,可以進行下個階段的評價;50 ≤ S < 85,則說明此時正處于標準值所對應的階段;S < 50,說明目前沒有達到這個階段水平,要降低一個階段進行評價。
(三)評價分析
表3、表4為西江經濟帶各城市新型工業化評價指標原始數據及新型工業化初級階段最終得分表。
由表3、表4可知,南寧和柳州新型工業化初級階段評價得分均超過85分,可以進入新型工業化中期評價,而包括梧州在內的其余5個城市還處在新型工業化初期階段。如果以新型工業化中期標準評價各城市,南寧和柳州得分值分別為56.81和58.71,均還處在新型工業化中期初級階段,大部分指標數值偏低,表現出滯阻各市新型工業化快速發展的特征,還存在相當多的問題。現以發展最好的柳州為例進行分析。柳州在“十一五”期間,工業持續保持較高速度發展,但是工業內部產業結構極不合理,過多依賴支柱產業,其中汽車、鋼鐵、機械等三大支柱產業總產值占全市工業總產值3/4強,新興產業太少,其中新材料、生物和醫藥、電子信息、新能源、環保及軟件開發業僅占全市工業總產值的3%左右,而全國新型工業城市此類產業在全部工業總產值中比例已達20%以上。其次,作為體現新型工業、產業集聚效益較高的園區經濟,柳州雖然有國家級的經濟開發區,但是園區增加值占規模以上工業增加值比重不僅低于新興工業城市,也低于同期的南寧和桂林水平,且差距明顯。因此,雖然柳州處在新型工業化中期階段,但帶有工業發展方式粗放型、自主創新能力較弱、中心城市集聚帶動力不強等特征,其新型工業化發展道路還很漫長,仍需繼續大力推進新型工業化相關產業,加速推進廣西新型工業化進程。
三、加速推進西江經濟帶新型工業化進程的對策
在工業化初期階段,西江經濟帶廣西境內各城市經濟增長主要依賴于資源和要素的驅動,呈現明顯的粗放型增長特征。在推進新型工業化進程中,各城市不能再因循舊有增長模式,必須尋求新的發展路徑,堅持走新型工業化的路子,以實現工業化既好又快地發展,努力縮小與其他地區工業化水平的差距。
(一)加強區域經濟發展規劃,促進區域分工協作
《西江經濟帶發展總體規劃綱要》已基本成型,該規劃除了將平衡廣西內北部灣經濟區以外地區的發展外,同時也將把西南地區和珠三角串聯起來。因此,西江廣西境內各城市要加快與珠江三角洲地區的市場對接,改善投資環境,增強配套能力,主動承接東部產業轉移。在推進工業化進程中,應在整體規劃布局的基礎上,充分利用各種戰略優勢,因地制宜,避免重復建設和惡性競爭。
(二)實施循環經濟發展戰略
要大力推進“工業強市,技術強帶”戰略,走新型工業化道路,以發展循環經濟為主要內容,充分發揮區域優勢,依托科技進步,不斷調整產業結構,延伸產業鏈,提高產品科技含量和附加值,增強制造業,壯大加工業,加強基礎設施建設,提高資源和工業用地的綜合利用率。堅持“資源化、減量化、無害化、再利用”原則,以資源節約和綜合利用為重點,提高資源生產率和降低廢棄物排放,加強技術創新和制度創新,推進經濟增長方式的轉變,建設節約型社會。加大結構調整和技術改造力度,搞好節能降耗、環境保護、資源及其廢棄物的綜合利用。
(三)實施工業化與信息化互動發展戰略
以新型工業化為方向,加強技改,提升科技創新能力。扎實推進工業企業信息化建設,精心實施企業上網工程,搶抓西江“億噸黃金水道”等建設契機,加快建設現代物流市場體系、設施網絡體系和信息服務體系,積極推進以供應鏈管理為核心內容的企業信息化,發展電子商務,加快建設適應現代物流發展需要的各類專業信息服務系統。
(四)大力調整工業結構,堅持用高新技術改造傳統資源型工業
重點抓好制造業和加工業的擴能技改、環保技改和安全技改,逐步淘汰落后的工藝和技術,促進企業提質增效和產品升級換代;加快建立以企業為主體,以市場為導向,產、學、研相結合的科技創新體系,加大專利技術、新型適用技術的引進推廣和應用力度,加強與大專院校和科研院所的聯姻,促進科技成果轉化,提高工業產品的科技含量和工業企業的科技水平。鼓勵和引導重點骨干企業全面推行國際質量體系認證,大力實施品牌戰略,走品牌興企的發展道路。
(五)實施產業集群戰略
推進新型工業化就是要加大中心城鎮發展力度,引導中小企業向小城鎮或中心城鎮集中,加快農村勞動力異地轉移。為此必須以園區作為工業發展的主要載體和工業成果孵化的主要基地,使園區成為工業企業相對聚集、基礎設施較為完善和具有高效、齊全配套服務體系的工業制造基地。
【參考文獻】
[1] 杜靜, 陸小成.新型工業化中產業集群綠色創新的對策選擇――以武漢城市圈產業發展為例[J]. 科技進步與對策,2010,27(11):76-79.
關鍵詞:中心城市;新型工業化;經濟發展
中圖分類號:F127.63 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2011)04-0020-04
一、引言
2010年國務院在批復同意《武漢市城市總體規劃(2010-2020年)》時明確指出,武漢是“我國中部地區的中心城市”,武漢市作為中心城市的經濟發展戰略引起廣泛關注。
2004年3月,總理在政府工作報告中,首次明確提出促進中部地區崛起,武漢市是中部六省的中心城市。2007年12月14號,國家發改委正式批準武漢城市圈為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區。2009年12月8日,東湖新技術開發區被批準為繼北京中關村后的第二家“國家自主創新示范區”。中部崛起戰略、“兩型社會”示范區、東湖自主創新示范區三項國家戰略相繼在武漢實施。
基于這三項國家戰略,武漢市應該走新型工業化之路。所謂新型工業化,就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。
近年來,國際制造業向我國中西部轉移,武漢成為承接國際制造業的重要基地;同時武漢市老工業基地著眼于進行工業化改造、打造先進制造業。武鋼、武船、中國南車集團、中鐵科工集團、東方電氣等大企業,陸續將生產車間搬到武漢江夏、陽邏等地泄界500強的法國阿海琺集團、德國西門子公司、富士康等紛紛斥巨資在武漢建設大型生產基地,對武漢經濟將產生深遠的影響。武漢市需要設計其新型工業化戰略,推進武漢市作為國家中心城市的經濟發展。
二、新型工業化與地區經濟增長
按照發展經濟學的理論,工業化是制造業或第二產業在國民收入中所占比例不斷提高;在制造業或第二產業就業的勞動人口比例增加,人均收入也隨之增加的過程。A.K.Bagchi等(1986)學者對工業化的特征進行了論述。新型工業化是以信息化帶動的在消耗較少資源、帶來較少環境污染條件下取得良好經濟效益的并能充分發揮人力資本優勢的工業化(胡鞍鋼,2003),用高新技術和先進適用技術改造和振興制造業,是城市化、市場化的有機結合(李義平,2003)。
(一)傳統工業化向新型工業化的轉變
世界各國的工業化發展的歷史表明,工業化程度會隨著經濟社會條件的變化而變化。新型工業化較傳統工業化而言呈現出不同特點與優越性,簡新華、向琳(2004)提出新世紀中國的新型工業化道路是信息化帶動、以集約型增長為主、發揮比較優勢和后發優勢、協調機械化與就業、力求產業結構優化、與城鎮化適度同步、以經濟效益為中心、實現可持續發展、對外開放和政府導向、市場推動型的工業化道路。
十六大報告指出,我們要走新型工業化道路。各地方應在國家新型工業化戰略的指導下,結合自身實際,科學制定地區經濟發展道路,克服傳統工業化發展道路的不足,發展信息化、高新技術、資金、虛擬經濟在經濟發展中的重要作用,提升地區競爭力,促進地方經擠穩定增長,社會和諧發展,推動國家可持續發展。
(二)新型工業化促進產業結構優化升級
我國面臨著農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后的產業結構主要問題(王豐國,2008),而產業結構不合理是我國資源環境問題、收入差距問題和經濟運行不穩定的重要原因。基于這一背景,新型工業化道路要求“堅持節約發展、集約發展、高效發展,按照存量調強、增量調優的原則,持續推進產業結構優化升級”。
“十二五”規劃指出,“堅持走中國特色新型工業化道路,必須適應市場需求變化,根據科技進步新趨勢,發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢,發展結構優化、技術進步、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系”。
(三)產業結構合理化促進經濟增長
經濟增長取決于資源或生產要素(人力、資本、土地、技術設備、自然資源、信息、制度等)是否得到有效的配置,而產業結構狀態對于資源配置的效果有著很大的影響。
國外學者霍夫曼、克拉克、庫茲涅茨、錢納里對產業結構與經濟拉長的研究表明:一定的人均國民收入水平是同一定的產業結構乃至工業結構相對應的。
國內也有很多學者進行了這方面的研究,曹新(1998)認為經濟增長在一定程度上取決于產業結構的狀態;經濟增長依賴于產業結構轉換;經濟增長越快,產業結構變換率越高。朱慧明、韓玉啟(2003)通過實證得出:產業結構調整和經濟增長之間存在單向的Granger因果關系,產業結構調整促進了經濟增長,擴大第三產業產出在國內生產總值中的比重能引導我國經濟的良性增長。金星(2010)認為第二產業在我國經濟增長中有著更為重要的作用。
大多數學者都對這一問題達成了共識,即認為產業結構合理在促進經濟增長方面具有重要作用。因此,在擬定經濟發展戰略時必須考慮產業結構。
三、武漢市經濟增長與工業化現狀
(一)武漢市經濟增長現狀
1 武漢市人均GDP
由表1可以看出:2003-2009年武漢市的人均GDP一直處于不斷上升狀態,7年間上漲了1.6倍,高于全國增幅1.4倍。且人均GDP遠遠高于全國平均水平,是全國人均GDP的2倍左右。如2003年武漢市的人均GDP是全國的1.86倍;2007年是全國的1.80倍;到2009年為全國的2.0倍。
2 武漢市輕重工業產值所占比重
2009年,武漢工業總產值達6317.94億元,輕工業總產值1580.00億元,重工業總產值4737.94億元,占工業總產值比重為75.0%,城市工業“重型化”及支撐作用都比較突出。以2008年8城市規模以上輕重工業總產值數據進行比較(見表2),武漢市重工業總產值所占比重居第2位,從工業增加值占生產總值比重看,8城市工業增加值占比均超過35%,其中武漢37.5%,列第7位。工業對各城市支撐作用突出。
3 武漢市產業結構
根據2009年經濟普查資料,武漢市三次產業為“三二一”結構,呈現一產業比重穩定下降、二產業比重經歷下降后再與三產業并行發展的態勢,2009年三次產業結構比例為3.2:46.4:50.4,三次產業勞動力結構為13.6:37.4:49.0。
由表2可知:橫向比較,2003-2009年,第二、三產業對GDP貢獻率都遠遠高于第一產業。縱向比較,武漢市的第二產業對GDP的貢獻率一直在上升,但上升幅度較小,由2003年的43.3%上升到2009年的46.4%;第三產業對GDP的貢獻率一直維持在50%左右。
4 固定資產投向
固定資產投資額反映的是固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。以2008、2009年社會固定資產投資額及投向來看(見表4),第三產業固定資產投資所占比重最
大,且呈增長狀態。2008年,武漢市三次產業固定資產的投資比重分布為1.4:29.7:68.9,其中工業投資占比28.7%。2009年,第三產業固定資產投資比例達4.0%,工業投資比例有所下降,占全社會固定資產投資的23.87%。
(二)武漢市工業發展現狀
工業經濟是城市經濟增長的主要力量。在“工業興市”戰略推動下,近年來,武漢市工業經濟發展明顯加快。從2000年到2009年,全市工業總產值年均增長達到18.0%,比“九五”時期提高5.2個百分點;工業增加值占GDP比重由35.9%上升到38.4%,提高2.5個百分點。但與相關城市比較,武漢市工業實力仍然不強。2009年,武漢市工業增加值在8個相關城市(表2中)中列第6位,規模以上工業總產值僅排第7位。
從產業結構上看,一般將第一產業比重小于5%、第二三產業比重大體相當劃分為工業化中后期階段。據此,武漢市產業結構基本與工業化中后期工業化階段產業結構特征相吻合,武漢市工業化正處中后期階段。但從目前武漢市經濟發展及與國內相關城市比較看,發展不夠仍是主要問題,產業結構中層次不高,第二產業特別是工業發展不足、工業與服務業行業結構優勢不突出的問題還存在。為不斷加快武漢市經濟發展,提升實力,武漢市產業結構需要不斷調整優化。
重視發展工業,既是提升武漢市經濟實力的需要,也是完成工業化歷史性任務的需要。在未來一個時期內,必須加大力度培養企業主體,特別是發展高新技術產業,要進一步加強工業投資,促進工業結構的集約化,不斷增強工業優勢產業的競爭比較優勢。
(三)武漢市經濟增長與工業發展的關系
1 工業產值與經濟增長
2009年,武漢市工業總產值占全市GDP比重為38.4%,為1996年以來的最高點,對全市經濟增長的貢獻率為44.9%,拉動全市GDP增長6.0個百分點。從表5可以看出,武漢市工業產值占生產總值的比例維持在37%左右,且有一定幅度增長,工業產值對GDP的貢獻率明顯。
2 產業結構與經濟增長
改革開放三十多年里,武漢市三次產業結構由1978年的11.7:63.3:25.0調整為2009年的3.2:46.4:50.4。而從近幾年情況來看(見圖1),武漢市的三產比重幾乎沒有發生大的變化,唯一變化的就是第二、三產業所占比重稍微增大,而第一產業所占比重越來越小。這一變化并不妨礙武漢市經濟正常快速地發展。
通過武漢市的例子證明,武漢市經濟發展主要依托重工業、高科技產業,武漢市產業結構符合比較優勢,在符合比較優勢的基礎上,通過逐漸提升產業結構,促使地區產業結構的升級。
四、武漢市基于新型工業化的經濟發展戰略
武漢市加緊制定“十二五”標準化戰略發展規劃,力求圍繞增強建設新型工業化體系,提升產業核心競爭力,加大標準研制、示范推廣和人才培養力度,為工業強市加油鼓勁。武漢市基于新型工業化的經濟發展戰略重點做好以下工作:
(一)打造產業集群,構建優勢現代產業體系
產業集群是推動區域經濟發展,提高產業競爭力,實現跨越式發展的重要方式。武漢作為全國特大中心城市和重要工業基地,具有地緣區位優勢、豐富的高素質人力科技資源和產業基礎優勢,具備發展產業集群模式的基礎條件。武漢市需要重點發展以下產業集群:
1 遠城區環城工業帶
武漢市按照布局集中、產業聚集、土地集約的原則,結合新城組群規劃,沿三環線和繞城公路展開工業布局,建設“環城工業帶”。“環城工業帶”包括四大組團:東北主要為鋼鐵、化工、裝備制造、環保產業,東南主要為電子信息、生物醫藥、裝備制造產業,西南主要為汽車及機電產業,西北主要為航空工業、煙草、食品及家電產業。以此為核心,力爭到2015年,遠城區工業總產值達到5000億元左右,占全市工業總產值的1/3,實現“繁華在城區、實力在郊區”。
2 洪山光機電產業集群
以洪山高新技術創業服務中心為龍頭,依托“武漢一中國光谷”,聚集光機電科技的企業,集群激光及數控加工、軟件及電子信息、光通訊、集成電路設計、網絡及安全五大產業聯盟。通過“輸出管理、功能示范、建設開放型服務平臺、資源共享”等方式推動光機電產業集群發展。
3 黃金口汽車零部件產業集群
依托黃金口經濟開放區,聚集汽車零部件科技產業集群,形成黃金口汽車零部件產業集群。主要任務是:形成汽車零部件產業鏈,汽車零部件產業“研發一孵化一產業化”創新鏈,“供應一生產一銷售”產業鏈,建設汽車零部件公共技術服務平臺。
4 葛店開發區生物醫藥產業集群
充分發揮“中國藥谷”品牌優勢,大力發展生物醫藥產業,形成研制化學合成藥、醫藥中間體為主導方向的產業集群建成集研究與開發、生產與流通、人才培養與綜合服務為一體的生物產業發展平臺。
5 青山環保產業集群
以武漢鋼鐵集團公司、武漢石化、471廠、461廠、武漢安全環保研究院等為龍頭,依托國家武漢環保產業基地,聚集環保科技企業,建設青山環保產業集群。建設重點包括:形成環保科技戰略聯盟,打造公共技術平臺,促進環保科技產業鏈“研發一孵化一產業化”的形成。
(二)推進工業產業結構升級
武漢市工業產業結構升級需要推進新興產業高端化、優勢產業規模化、現代產業集群化,應采取綜合措施。
1 工業結構優化升級的戰略導向。武漢市選擇區域經濟中占據較大比重的產業為主導產業,包括:光電子信息產業、轎車制造為重點的現代機械制造業、鋼材生產、生物工程與新醫藥產業以及環保產業。
2 改造傳統產業。以培植企業核心競爭力為目標,鼓勵傳統國有企業引進新技術、進行技術改造,提高產業發展質量,逐步實現產業結構優化。
3 加強外商直接投資引導:不斷優化投資環境,加大對世界500強和中國100強企業的引進,鼓勵跨國公司在本地建立研發機構或與國內研究機構合作,通過先進技術的溢出效應和科技人員的流動來促進本地區研發水平的提高,促進武漢市工業產業結構升級。
(三)以城市化推進工業化
城市化是工業化的前提,工業化是城市化的保障和產業基礎。
一是加大縣域勞動密集型產業和特色產業的發展,充分利用大量的農村勞動力和農產品資源,發展農產品深加工工業,推進縣域工業化進程,擴大城市工業發展空間。
二是加強農村勞動力的技能培訓,為工業發展輸送大量的勞動技能型人才,同時鼓勵大學生到農村地區就業,改變農村地區有土地優勢無人才優勢的狀況。
(四)增強企業自主創新能力
企業自主創新能力是新型工業化的關鍵,武漢市應采取措施,建設企業自主創新能力:
1 鼓勵企業自主創新。需要采取一系列措施鼓勵企業自主創新,包括:通過財稅政策激勵企業加大研發投入;設立科學基金鼓勵企業自主創新;推動多渠道的融資模式;建設“武漢市共性技術信息服務平臺”等。
2 建設產學研聯盟。武漢市應以企業為核心,充分發揮科研院所和大學的作用,建立產學研聯盟,搭建武漢市產業戰略性技術研發平臺,增強企業自主創新能力。聯盟建設的重點:建立互信共濟的合作機制,推行項目矩陣式管理,建立完善的風險防范機制,建設產學研聯盟專項基金。
(五)加強循環經濟發展
武漢市應大力推進生產生態化、工業生產清潔化、資源使用減量化、廢物處置資源化、垃圾處理無害化、生活消費節約化的資源節約型、環境友好型新型工業化建設。
1 循環型企業建設。實施“三定一改”(定能耗限額、用水定額、污染物排放指標,開展節能節水和廢棄物綜合利用技術改造),推進“四節約一利用”(節能、節水、節地、節材和廢棄物綜合利用),全面開展清潔生產審核,建立清潔生產型企業,從源頭減少廢物的產生。
2 循環型園區建設。對進入工業園的企業提出土地、能源、水資源利用和“三廢”排放及回收利用指標要求,發揮產業集聚和工業生態效應,形成資源高效循環利用的產業園。
3 發展循環型產業。建設循環型工業、產業集群,創建綠色服務企業,大力發展循環型產業。積極發展低消耗、高效益的高新技術產業,用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,提高節能降耗和資源綜合利用水平。
基金項目:本文受國家軟科學計劃項目支持:虛擬研發聯盟運作模式與政府行為研究,項目號:2009GXS5D115。
[關鍵詞] 安徽省;新型工業化;產業結構; 發展戰略
一、安徽省新型工業化道路進程評價
工業化是現代化的基礎和前提,高度發達的工業社會是現代化的重要標志。由于歷史的原因和當時的國際環境,我國在較長時間內選擇了一條傳統的社會主義工業化道路。在當前情況下正確認識安徽省的工業化進程對安徽如何營造大工業格局,實踐工業立省使命有著重大的現實意義。
(一)從就業結構分析安徽所處的工業化大致相當于20世紀60年代中等收入國家水平
從就業結構看,安徽工業化大致處于配第?克拉克定理的第二階段。根據英國經濟學家克拉克的觀點,依據若干國家一定時期勞動力在三次產業之間轉移的統計資料,得出以下結論:隨著人均收入水平的提高,勞動力首先由第一產業向第二產業轉移;當人均收入水平進一步提高時,勞動力便由第二產業向第三產業轉移,這就是配第―克拉克定理。 該定理通過工業化過程中勞動力由生產率低的部門向生產率高的部門的轉移反映經濟增長方式的轉變過程,表明就業結構是一個國家或地區經濟發展的重要標志。安徽三次產業從業人員構成,從1978年的81. 7: 10.3: 8轉變為2005年的48.6. : 21.3 : 30.1,第一產業就業比重下降了33.1個百分點,第二、第三產業就業比重分別上升了11和22.1個百分點。從城鄉結構看,安徽人口聚集呈現工業化早期特征。
(二) 從產業結構分析,安徽正處于由工業化初期階段向中期階段加速推進時期
從產業結構看,安徽正處于由工業化初期階段向中期階段加速推進時期。我國和安徽省的產業結構變動狀況符合配第―克拉克定理。2002年全國三次產業結構為14. 5:51.8:33.7,第一產業比重已降至20%以下,目前正處于工業化中期階段。安徽省的產業結構自1978年以來也發生了重大變化,實現了由“一、二、三”到“二、三、一”的大跨越,國民經濟穩定快速增長。初步核算,2005年安徽省生產總值(GDP)5375.8億元,按可比價格計算,比上年增長11.8%。其中,第一產業增加值959.6億元,增長1%;第二產業增加值2234.2億元,增長18.8%;第三產業增加值2182億元,增長9.9%。從2001年安徽三次產業結構看。從每一產業所創造的國內生產總值看,第二產業占43%,是我省經濟發展的支柱產業,第一、三產業比重占57%。從勞動生產率來看,第一產業最低,第二產業人均國內生產總值是第一產業的6.3倍。在三次產業當中,第一產業的比較勞動生產率僅為0.396。處于由工業化初期階段向中期階段加速推進時期。
(三) 從城鄉結構分析看,安徽的人口聚集程度呈現出工業化早期特征
1996年世界銀行發展報告中測算的中低收入國家城市人口比重為53%,甚至低收入國家也在32%。無論以何種標準衡量,安徽的城鎮化水平都明顯偏低。2001年,我省城鎮人口占比為29.3%,而全國城鎮人口占比為37.7%,充分顯示出我省城市化水平明顯低于同期全國一般水平,我省城市化水平僅處于工業化初期階段。進而可以判斷為,現階段我省工業化處于起步階段向工業化發展加速增長階段轉變。改革開放以來,安徽省的城鎮化水平有了很大提高,城鎮化率由1978年的12. 6%上升到2005年的35 % ,年均提高0. 82個百分點。安徽城鎮人口比重比中部平均水平低于1-2個百分點,大大低于全國平均水平。從過去5年城鎮化率提升速度看,安徽相對較慢,5年中安徽城鎮化率累計上升4.2個百分點,上升速度分別低于全國平均水平和中部平均水平0.6個和1.4個百分點。
二、結論
從國外和先進地區的發展經驗看,城市化最主要的效果是“聚集效應”和“規模效益”,正因為安徽省是農業人口大省,流動人口中絕大多數是農村人口,因此應該用非均衡發展戰略來實施促進城鎮化的發展。政府應采取不平衡發展戰略,有計劃、有重點地進行政策傾斜,推進發展快的地區更快更好的發展,加速人流、物流的流動與重新分布,加快全省城鎮化進程,同時在大中城市附近(如合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵和蚌埠圈)形成城鎮群。工業發展不足,工業化水平較低,是安徽省發展的突出矛盾。必須牢固確立工業強省意識,加快新型工業化進程,進一步強化經濟發展的支撐力和帶動力。加快工業結構優化升級。依靠科技創新和技術進步,提升傳統產業,培育新興產業,推動產業規模化集群式發展,構筑具有較強競爭力的產業體系。
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