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一、提高思想認(rèn)識(shí),明確綜治工作職責(zé)
對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作始終高度重視,充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安綜合治理工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,在工作中堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針、政策,并把綜治工作作為兩個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓實(shí)抓好。年初,我局結(jié)合工作實(shí)際情況,提出了工作要求,制定了計(jì)劃,層層落實(shí),真抓實(shí)管。在工作的開(kāi)展中,認(rèn)真研究解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)全局工作人員齊心協(xié)力,共同努力,確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮第一道防線作用
(一)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。建立健全了全縣矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),把好矛盾糾紛預(yù)防關(guān)口。每月深入各村、組、企事業(yè)單位以及工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)排查矛盾糾紛,建立臺(tái)帳,按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)間”的“四定”原則,落實(shí)責(zé)任,逐一化解。開(kāi)展“三案攻堅(jiān)”活動(dòng),突破化解一批“積案、老案、難案”,為黨政分憂,為群眾解難,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。上半年,全縣共排查、調(diào)解各類矛盾糾紛279件,調(diào)解成功271件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件6人,防止群體性上訪事件11件123人。
(二)深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)教育,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。利用舉辦培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式,強(qiáng)化司法所人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升他們的綜合素質(zhì)。二是抓活動(dòng)開(kāi)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立健全了司法所的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范了工作程序、業(yè)務(wù)考核、人員培訓(xùn)、所務(wù)管理,使司法所各項(xiàng)工作有章可循,司法所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。
三、全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,推動(dòng)法治建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)“六五”普法工作全面開(kāi)展。根據(jù)今年普法工作的任務(wù)特點(diǎn)和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,以全面推進(jìn)“六五”普法工作為出發(fā)點(diǎn),制定印發(fā)了《2014年縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,細(xì)化了任務(wù)、措施,量化了指標(biāo),明確了標(biāo)準(zhǔn),確保了各項(xiàng)工作任務(wù)在有所遵循的情況下,有組織、有計(jì)劃、有目的地落到了實(shí)處。
(二)深入法制宣傳,營(yíng)造良好的法治氛圍。一是深入宣傳黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的一系列重要論述精神,圍繞《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳普及。二是在全縣公民中重點(diǎn)普及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助條例》等“四法一條例”。三是以“三送”、“六個(gè)一”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了常用法律法規(guī)知識(shí)宣傳,如開(kāi)展了春節(jié)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、全縣招工大會(huì)法律咨詢活動(dòng)、“三八”婦女維權(quán)周宣傳活動(dòng)、社會(huì)管理綜合治理宣傳月法律咨詢活動(dòng)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)、《稅法》宣傳活動(dòng)以及《土地管理法》宣傳活動(dòng)等。
四、強(qiáng)化宗旨觀念,充分發(fā)揮法律服務(wù)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用
(一)加強(qiáng)法律援助工作,努力為保障和改善民生服務(wù)。一是制定和完善了多項(xiàng)便民服務(wù)措施,暢通了法律援助“綠色通道”。安排律師工作日輪流坐班,實(shí)行解答法律咨詢、申請(qǐng)受理、審批指派一站式服務(wù),進(jìn)一步提升了法援便民服務(wù)窗口形象。二是強(qiáng)化了法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站及縣總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、局、殘聯(lián)、看守所等20個(gè)法援工作站的人員進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)在教育局、計(jì)生委、交警大隊(duì)、人社局、工業(yè)園管委會(huì)等單位部門(mén)新設(shè)立53個(gè)工作站。并在全縣各村(居)組建了5至10人的法援明白人隊(duì)伍,通過(guò)他們將法律援助知識(shí)宣傳到各家各戶,引導(dǎo)困難群眾申請(qǐng)法律援助來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是依據(jù)相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)放寬了我縣法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),家庭人均收入高于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,低于上年度城鄉(xiāng)人均收入的困難群眾,根據(jù)案情納入受援人范圍;并將殘疾人、老年人、婦女、未成年人、低保戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女戶等列為了重點(diǎn)援助對(duì)象,簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,優(yōu)先受理;還將司法鑒定和公證事項(xiàng)列入了我縣法律援助范圍,讓更多的困難群眾享受到了法律援助服務(wù)。四是加強(qiáng)了與公檢法等部門(mén)的緊密聯(lián)系,建立了刑事法律援助聯(lián)席會(huì)制度。提高了刑事法援案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按不同階段進(jìn)行補(bǔ)貼,充分發(fā)揮縣看守所法律援助工作站的作用,建立了法援律師輪流坐班制度,加大了刑事法律援助的辦案力度。五是通過(guò)采取因案制宜、全程跟蹤、疑難會(huì)診等措施,提升法律援助案件質(zhì)量。六是拓展宣傳載體,通過(guò)發(fā)送手機(jī)信息公示法律援助咨詢熱線“8538005”、印制法援宣傳年歷、印制法律援助服務(wù)手冊(cè)、舉辦法律援助及相關(guān)維權(quán)知識(shí)講座、在《手機(jī)報(bào)》開(kāi)辟法律援助專欄、在網(wǎng)開(kāi)通法律援助版塊、在電視臺(tái)《一線關(guān)注》做法律援助專訪節(jié)目等形式,擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響力和公眾知曉度。截止5月31日,全縣已受理法援案件68件,其中刑事8件,民事60件,受援人數(shù)84人。
(二)推進(jìn)公證質(zhì)量管理,提高公證的公信力和影響力。一是規(guī)范辦證程序,嚴(yán)格按申請(qǐng)-受理-審查-出證-歸檔的程序操作,不管公證事項(xiàng)多么簡(jiǎn)單,都不準(zhǔn)隨意簡(jiǎn)化程序,重大復(fù)雜的公證事項(xiàng),一般由兩名公證員共同辦理。二是強(qiáng)化檢查,嚴(yán)格把好公證質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照省、市規(guī)定,定期開(kāi)展公證質(zhì)量自查和檢查活動(dòng)。公證員辦理的公證事項(xiàng),由主任審批,主任申辦的公證事項(xiàng),由公證員審批,疑難的公證事項(xiàng),由處務(wù)會(huì)討論審批.通過(guò)回訪當(dāng)事人,自查、互查等途徑檢查公證質(zhì)量,及時(shí)糾正有瑕疵公證文書(shū)和存在的公證質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不斷的自查和檢查,公證人員的質(zhì)量意識(shí)不斷提高,杜絕了錯(cuò)假證的出現(xiàn)。三是強(qiáng)化服務(wù),開(kāi)展便民利民活動(dòng)。開(kāi)設(shè)便民服務(wù)窗口,為困難群眾開(kāi)通綠色通道,積極為老弱病殘等弱勢(shì)群體上門(mén)辦理公證事務(wù)。加強(qiáng)與法律援助中心的合作,針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的群眾,予以減免公證費(fèi)用,使群眾真正感受到法律的公平正義。截止目前,我處共辦理公證事項(xiàng)113件,其中國(guó)內(nèi)86件,涉外21件,涉臺(tái)6件。辦理法律援助案件9件,為當(dāng)事人減免費(fèi)用共計(jì)三千多元。
(三)規(guī)范內(nèi)部管理制度,提升律師工作實(shí)效。建立和完善了內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開(kāi)透明機(jī)制,要求律師事務(wù)所將服務(wù)內(nèi)容上墻公示,做到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可公開(kāi),律師基本情況公開(kāi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)規(guī)則公開(kāi),職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律公開(kāi),投訴渠道公開(kāi),誠(chéng)信等級(jí)公開(kāi),公示率達(dá)100%。強(qiáng)化了律師參與社會(huì)管理的職能,提高律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的工作水平,為政府重大決策提供法律咨詢和法律建議,促進(jìn)政府依法決策、依法行政;積極參與縣領(lǐng)導(dǎo)與縣直部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪,安排律師到局參加接訪,及時(shí)為人提供法律咨詢和法律服務(wù);積極參與縣里的重點(diǎn)工程、征地拆遷等中心工作,當(dāng)好縣委縣政府的法律參謀。上半年律師事務(wù)所共擔(dān)任19家單位的常年法律顧問(wèn),辦理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件107件、刑事案件15件,法律文書(shū)53件,解答法律咨詢850人次,辦理法律援助案件9件。
(四)實(shí)施誠(chéng)信檔案管理,提高法律服務(wù)水平。建立了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案,做到了建檔率100%。我局首次建立了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案,把各機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員基本情況、變更記錄、投訴處理結(jié)果分別誠(chéng)信檔案,并將誠(chéng)信考核等級(jí)向社會(huì)公示,接受公眾監(jiān)督。加大了投訴查處力度。對(duì)群眾投訴的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的問(wèn)題有專門(mén)的投訴處理登記表,建立了違紀(jì)違規(guī)查處機(jī)制。今年上半年,共查處對(duì)律師的投訴1件,對(duì)法律服務(wù)工作者的投訴1件,基本做到件件有記錄、件件有調(diào)查、件件有回復(fù),因服務(wù)到位,查處及時(shí),當(dāng)事人較滿意。
五、進(jìn)一步規(guī)范管理,推進(jìn)特殊人群社會(huì)管理創(chuàng)新