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農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第1篇

關鍵詞：農(nóng)村合作社；問題；解決方法

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501188

1 我國農(nóng)村合作社發(fā)展面臨的問題

1.1 服務管理意識淡薄，業(yè)務能力差

目前，我國農(nóng)村合作社發(fā)展狀況良莠不齊，在人員的配備上存在著不合理的現(xiàn)象，直接導致的結果就是管理和服務的不到位。管理人員缺乏專業(yè)的業(yè)務培訓，文化水平、業(yè)務操作能力和創(chuàng)新意識都存在著很大的問題，與市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況格格不入，無法適應激烈的競爭環(huán)境下，我國農(nóng)村合作社的發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境下，服務意識淡薄，農(nóng)村和農(nóng)村合作社之間缺乏主動的溝通，農(nóng)村對于農(nóng)村合作社的信任程度不高，導致了農(nóng)村合作社的業(yè)務能力差，相對的經(jīng)營效益少，無法實現(xiàn)和農(nóng)村經(jīng)濟的共同發(fā)展。

1.2 業(yè)務范圍狹小，合作形式單一

我國農(nóng)村合作社的組織形式非常的單一，業(yè)務的范圍非常的狹小，在業(yè)務的創(chuàng)新和拓展能力上存在著嚴重的不足。以農(nóng)戶為主體，實現(xiàn)農(nóng)戶和公司、農(nóng)戶和企業(yè)及合作經(jīng)濟組織等多元化的組織形式的實現(xiàn)，不應該局限在狹窄的行業(yè)和地域范圍內(nèi)，忽視了農(nóng)村合作社的功能性的發(fā)揮。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式上，農(nóng)民也只是停留在生產(chǎn)的層面上，缺乏技術、資金等保障和支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，農(nóng)民在處理利潤分配，資金運作等問題上缺乏自，農(nóng)村合作社沒能體現(xiàn)對農(nóng)民利益的保障，這些問題阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3 法律制度不完善，保障機制缺失

在激烈的市場競爭環(huán)境下，農(nóng)民的利益需要保障，農(nóng)村合作社的發(fā)展需要實現(xiàn)規(guī)范化。但是在農(nóng)村合作社的相關法律政策措施問題上仍舊存在很大的漏洞，法律法規(guī)在農(nóng)村合作社制度規(guī)范問題上存在法律空白，農(nóng)村合作社在農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境并不穩(wěn)定。農(nóng)民對于農(nóng)村合作社的信任程度不高，這就造成雙方合作取法有效的約束和監(jiān)督。在競爭條件下如果出現(xiàn)了不合法、不規(guī)范的現(xiàn)象，農(nóng)村合作社和農(nóng)民的利益都會受到很大的損失，因此，制定完善的法律規(guī)范，實現(xiàn)立法監(jiān)督管理，對于農(nóng)村合作社的發(fā)展具有非常重要的意義。

2 我國農(nóng)村合作社發(fā)展對策分析

2.1 創(chuàng)新服務和管理模式，吸引廣泛的信貸資金

專業(yè)性的人才是農(nóng)村合作社發(fā)展的重要保障，提升農(nóng)村合作社的管理能力，選拔具有高素質的較強業(yè)務能力的專業(yè)性人才，提升農(nóng)村合作社的管理水平。加大農(nóng)村合作社的宣傳，例如，吸引廣泛的社會關注，以業(yè)務和服務的創(chuàng)新帶動社會企業(yè)單位和農(nóng)村的合作的積極性。以完善的管理機制和高效的服務內(nèi)容，吸引信貸資金，降低經(jīng)營分享。以信貸優(yōu)惠、降低貸款利率，簡化操作流程、調整信貸期限等優(yōu)惠政策來吸引投資，實現(xiàn)農(nóng)村合作社的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 拓展業(yè)務合作范圍，實現(xiàn)商業(yè)化營運模式

鼓勵農(nóng)村合作社進行自主運營，鼓勵農(nóng)村合作社實現(xiàn)股份制的管理形式，降低對企業(yè)的依賴性，按照入股的多少來決定分得的利潤多少，提升農(nóng)村的參與的積極性，明確在土地使用和收益分配上農(nóng)民的參與性，以透明的、公開的管理模式推動農(nóng)村合作社的商業(yè)化的運營模式。推動農(nóng)村合作社突破行業(yè)間、地域間和產(chǎn)業(yè)間的活動范圍，靈活的實現(xiàn)合作形式，間接地帶動社會管理的方方面面的發(fā)展建設，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展規(guī)劃。

2.3 推進立法監(jiān)督管理，維護良性的競爭環(huán)境

農(nóng)村合作社想要實現(xiàn)更長遠的發(fā)展必須要從內(nèi)部的管理和外部的監(jiān)督出發(fā)，建立完善的管理機制和法律規(guī)范，形成內(nèi)外的合力，完善農(nóng)村合作社的制度體系的建立。注重農(nóng)村合作社的公開化和公平性的競爭環(huán)境，以立法為保障，實現(xiàn)良性的競爭參與，維護農(nóng)民的知情權和監(jiān)督權。在內(nèi)部的管理上進行嚴格的規(guī)范，增強農(nóng)村合作社的抗風險能力。充分的考慮到市場因素和農(nóng)村的發(fā)展需求，注重細節(jié)問題，盡可能的避免在管理上和法律監(jiān)督上存在的漏洞，為農(nóng)民的利益實現(xiàn)作出充分的保障，維護農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3 結 論

綜上所述，農(nóng)村合作社未來有很大的發(fā)展空間，立足于解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)對新農(nóng)村建設的有效促進，以現(xiàn)代化的經(jīng)營和管理模式，保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益。準確的把握市場的經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)政府、企業(yè)和農(nóng)民的合作發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)村合作社的功能性的發(fā)揮，以法律為保障，以制度為監(jiān)督，以利潤為導向，實現(xiàn)長遠的經(jīng)濟規(guī)劃，為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟利潤，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)建設的科學發(fā)展長遠發(fā)展。

參考文獻

[1] 龔欣一.我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題與政策建議[J].湖南行政學院學報，2012（09）：38-41.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第2篇

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟實體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題

我國的r民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，使其在農(nóng)村社會中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發(fā)展過程中都會經(jīng)歷諸多問題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.建社初期運轉困難

多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段，由于業(yè)務量少，社員收入不多，有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售未能實現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎薄弱，缺乏資金，運轉困難，帶動能力不強。多數(shù)合作社為民服務的方式多數(shù)是與相關職能部門聯(lián)系開展一些農(nóng)業(yè)技術培訓之類的服務，少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應及農(nóng)機化服務，多數(shù)合作社不能開展為社員服務項目。

2.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因為我國的農(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個主要的資金來源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因為農(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

3.合作社貸款難

發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運行的合作社看，規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經(jīng)營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發(fā)展壯大。

4.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問題，很多都是由于在運行過程中存在信任缺失造成。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期的小農(nóng)經(jīng)濟模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟意識。導致農(nóng)民對于集體經(jīng)濟缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運營效率降低。

5.宣傳力度不夠

一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

二、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的幾點建議

目前來說，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社距離轉化為規(guī)范化、市場化的公司都還有一段發(fā)展道路，為加快這一進程，有以下幾個方面建議供各個農(nóng)民專業(yè)合作社參考。

1.創(chuàng)新機制，整合資源，形成農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

“三農(nóng)”問題關鍵是農(nóng)民素質問題，必須形成宣傳教育鼓勵農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強對農(nóng)民的培訓和服務。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導農(nóng)民打消各種不應有的顧慮，提高思想認識，增強發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的緊迫感和責任感，促使他們積極參與到農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設中來。抓好培訓和管理。

2.加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，是事關農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應擴大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠利率。財政、工商、稅務、計劃、國土、交通、技術監(jiān)督等有關部門要從實際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環(huán)境。

3.切實加強組織領導，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理制度

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應該積極搞好引導、管理和服務。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的部門，具體負責農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導協(xié)調和服務管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向、目標、任務和具體措施。還應將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟組織，要適當?shù)慕o予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好社會氛圍。

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第3篇

【關鍵詞】農(nóng)村專業(yè)合作社 問題 建議

農(nóng)村專業(yè)合作社，有效地克服了農(nóng)民家庭經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、競爭力不足等問題，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，是解決當前農(nóng)村諸多發(fā)展問題的關鍵所在。近年來，這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟組織形式得到了迅速發(fā)展，但一些制約因素成為了其發(fā)展的瓶頸。

一、合作社發(fā)展中存在的主要問題

第一，思想認識不到位，重視程度不夠。農(nóng)民群眾思想觀念不解放仍然影響著群眾的入社積極性。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，是農(nóng)戶連接市場的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農(nóng)民的歡迎。但就實際情況來看，仍有相當一部分農(nóng)民和農(nóng)村基層干部沒有認識到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用和發(fā)展前景，特別是對其帶動農(nóng)民致富的作用沒有切身體會，創(chuàng)辦或參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的熱情不高。

第二，組織規(guī)模偏小，輻射帶動能力不強。就黑龍江省大部分農(nóng)村而言，農(nóng)村專業(yè)合作組織還處在多、小、散的分布態(tài)勢。這就導致合作社自身經(jīng)濟實力不強，服務功能較弱，抵御市場風險的能力脆弱，從而不能很好地達到提高農(nóng)民的組織化程度、帶領農(nóng)民增收致富的目的。

第三，運作資金短缺，扶持力度待進一步加強。資金短缺是制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的首要問題。多年來，由于產(chǎn)業(yè)政策的詬病，導致農(nóng)業(yè)底子薄、農(nóng)民兜里空的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本成了無源之水。又由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率低，很難吸引具有追求利潤最大化本性的資本的流入。近年來，雖然給予了資金、信貸、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，但力度仍然不夠，嚴重影響了專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

第四，社員素質不高，難以適應發(fā)展的要求。目前合作社的管理層大多綜合素質不高，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強，普遍缺乏合作組織的知識和經(jīng)驗，缺乏組織管理、協(xié)調指導、市場營銷和對外交往等方面的知識和能力，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發(fā)揮。

第五，運作不規(guī)范，給合作社的未來發(fā)展埋下隱患。

內(nèi)部機制不完善，管理不規(guī)范導致利益關系出現(xiàn)調和難的矛盾。突出表現(xiàn)在利益分配時普通社員的利益受到損害，打擊了社員參與合作社的積極性和主動性，弱化了農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力，嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二、加強合作社建設的對策建議

第一，提升典型質量，增強輻射帶動作用。從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級階段，不少合作社內(nèi)部管理有待規(guī)范、市場競爭力有待提高、帶動農(nóng)戶能力有待增強，需要樹立一批可學可比的典型，發(fā)揮示范引導作用，推動合作社規(guī)范化發(fā)展。建議進一步加大對示范社的支持力度，國家涉農(nóng)建設項目優(yōu)先委托示范社來實施，對作用發(fā)揮較好的各級示范社予以表彰獎勵，對獲得示范社稱號的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先給予政策扶持和金融支持。

第二，政府要準確定位、科學謀劃。在合作社的組建過程中，政府必須防止兩種傾向，即缺位與越位。以往的教訓，既有行政捏合，人為強制建立官辦協(xié)會的教訓，也有放任不管、任其生長的失責行為。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應該積極搞好引導、管理和服務。一是黨委政府要研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向、目標、任務和具體措施。二是將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟組織，要適當?shù)慕o予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好社會氛圍。

第三，加大培訓力度，培育新型農(nóng)民。就目前來看，合作社經(jīng)濟還是能人經(jīng)濟。專業(yè)人才的缺乏是各類合作社存在的普遍問題，而且隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，對各類專業(yè)人才的需求將更加迫切。建議統(tǒng)籌培訓資源，建立培訓制度，把合作社專業(yè)人才培訓工作經(jīng)常化、固定化。撥付專項資金，開展合作社專業(yè)人才培訓，培訓以理事長為主的經(jīng)營管理人才、以會計為主的理財能手、以生產(chǎn)技術為主的種養(yǎng)能人等。

第四，增加信貸資金的投放。資金匱乏是各類合作社發(fā)展中的共性問題，導致出現(xiàn)優(yōu)良品種難推廣、先進技術難應用、營銷市場難開拓、經(jīng)營規(guī)模難擴大等問題。當前已有的專項資金扶持政策，難滿足眾多合作社的發(fā)展需求。建議涉農(nóng)金融部門根據(jù)合作社的經(jīng)營特點，實行靈活的信貸期限，通過自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款，適當為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供無息、貼息、低息、減息等優(yōu)惠貸款。出臺扶持政策，鼓勵合作社內(nèi)發(fā)展資金互助組織，解決社員季節(jié)性的資金需要。

第五，鼓勵支持發(fā)展聯(lián)合社。小規(guī)模、分散的合作社與分散的小農(nóng)戶并無本質的區(qū)別，這是諸多小合作社有名無實的重要原因。合作社的發(fā)展要克服追求數(shù)量的傾向，要重視規(guī)模和對農(nóng)戶的覆蓋面。合作社可以走聯(lián)合的發(fā)展路子，推動農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行多領域、多方式的聯(lián)營與合作，促進合作社走向聯(lián)合，有效形成了規(guī)模優(yōu)勢，加快主導產(chǎn)業(yè)的培育與壯大。

參考文獻：

[1]朱啟臻，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展方向 [J]，第一營銷網(wǎng)，2012，（12）.

[2]陳梅，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及對策[J]，中國工商報，2012，（05）.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第4篇

[關鍵詞]農(nóng)民 專業(yè)合作社 發(fā)展 途徑 龍海市

[中圖分類號][S-9] [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0030-02

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、基地化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結構的進一步調整，農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展起來，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體、以增加農(nóng)民收入為目的的有效載體，為我國農(nóng)村的發(fā)展提供了新鮮的活力。近幾年來，龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有、從小到大，從少到多，在這一過程中探索出了一條農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的致富之路，取得了一定的成效，但同時也存在一些問題。積極采取相應的措施，進一步加強我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展十分必要。

一、基本情況及取得的成效

龍海市轄有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場，總人口69.49萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口60.1萬人，農(nóng)戶15.2萬戶，耕地21.02萬畝。近幾年來，龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展。截至2012年12月底，全市已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社202家，入社社員9287人社員出資額33296萬元，農(nóng)機、農(nóng)技、種植、畜牧、產(chǎn)品加工等多個領域都有涵蓋，使我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進程迅速提升，并取得了良好的效果。

1.推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制得到了進一步的完善，帶動了12.7萬個農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過組織分散農(nóng)戶進行專業(yè)合作生產(chǎn)，為社員統(tǒng)一提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，帶動農(nóng)戶輻射周圍鄉(xiāng)村，不僅直接帶動東園鎮(zhèn)本地100多戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，還輻射浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊農(nóng)戶，帶動400戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植4000多畝。

2.提高了農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作社對成員有強大的凝聚力何號召力，帶動農(nóng)民根據(jù)自身需要開展基礎設施建設，靠農(nóng)民自己的勞動建設美好家園。通過合作社來搞集體生產(chǎn)公益事業(yè)，尤其是水利排灌設施修建，一家一戶難以做到，通過合作社來牽頭，統(tǒng)一修建水利設施，促進了農(nóng)村基礎設施的建設。

3.推廣了農(nóng)業(yè)新技術，提升了農(nóng)產(chǎn)品質量

農(nóng)民專業(yè)合作社多數(shù)實行土地規(guī)模經(jīng)營，有利于農(nóng)業(yè)標準化種植、無公害栽培技術的推廣，促進了農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

4.促進農(nóng)民增收

農(nóng)民的聯(lián)合與合作不僅有效地降低了購銷成本，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結構，使農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售利潤更多地保留在農(nóng)民手中，進一步促進了農(nóng)民的增收。據(jù)統(tǒng)計，2011年合作社社員人均純收入達到9600元以上，比非社員收入高出近1700元。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過為社員提后服務，保證了合作社的農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，達到不愁賣，價格高，效益好。社員生產(chǎn)的黃秋葵蔬菜由合作社統(tǒng)一收購并組織加工、篩選、貯藏、運輸、銷售。社員種植黃秋葵效益較高，2012年社員人均純收入達10060元，高出當?shù)卮迕?0%以上。

二、龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社普遍規(guī)模較小

據(jù)調查，全市202家合作社從事種植業(yè)（主要是蔬菜、糧食、水果等）的達144家，占71.3%。由于土地分散掌握在社員農(nóng)戶手中，合作社很難進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，致使種植和收獲等方面難以形成規(guī)模，一部分合作社只能到市、省外承包耕地種植。

2.運作不夠規(guī)范

實際運作中合作社章程大都流于形式，社員大會、監(jiān)事會、理事會等的定期召開難以被落實，科學民主管理與監(jiān)督機制還未形成。目前，我市農(nóng)民合作社松散型的居多，與農(nóng)戶利益緊密連接的相對較少，整體實力不強，服務功能較弱，一些合作社同農(nóng)戶之間主要還是買賣關系，沒有與農(nóng)民形成真正的利益共同體。

3.扶持政策落實難

雖然國家針對農(nóng)民專業(yè)合作社出臺了包括稅收、金融、信貸、土地、鼓勵合作社內(nèi)部開展資金互助等各種扶持政策及優(yōu)惠措施，但是由于這些政策只是做了方向性的規(guī)定，優(yōu)惠措施不夠具體，因此落實起來比較難。

4.合作社登記注冊缺乏協(xié)調

值得關注的是工商部門的登記注冊與農(nóng)業(yè)部門之間協(xié)調不夠。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊的門檻較低，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》，創(chuàng)辦合作社合作社成員出資不必提供驗資報告，真實性、準確性難以保證，形成一些純粹為利益而建立的合作社登記注冊后并未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進行運作管理的現(xiàn)象。

5.缺乏資金扶持

開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，需要對合作社輔導員和“三會”及財務人員進行培訓，合作社開展商標注冊，農(nóng)產(chǎn)品質量標準與認證，市場營銷、技術推廣、信息服務、品牌和基地配套設施建設等都需要資金扶持，目前上級財政對合作社扶持合作社專項資金較少。

三、關于加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見和建議

1.深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

一要采取送法下鄉(xiāng)、專題講座、發(fā)放宣傳手冊等措施，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、電視、媒體等的優(yōu)勢，激發(fā)群眾和干部參與合作社的熱情，引導合作社在發(fā)質環(huán)境下健康發(fā)展。二要加大對涉農(nóng)部門干部、業(yè)務指導人員、鄉(xiāng)村基層干部和合作社管理人員的培訓力度，尤其要對合作社理事長、會計、出納等人員進行法律及經(jīng)營管理知識培訓，提高其業(yè)務水平和管理能力。

2.注重規(guī)范運作，提升合作水平

一要規(guī)范合作社的章程，明確服務宗旨，成員資格，股權設置，組織機構，成員的權利與義務等。二要建立良好的運作機制，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，使重大事項決策真正民主化。三要建立健全合理的利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關系。四要建立合作社農(nóng)產(chǎn)品質量保障體系，實行統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一技術服務、市場銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和市場競爭力。

3.完善政策措施，加大扶持力度

一要進一步明確包括財政資金扶持、項目安排、稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農(nóng)業(yè)保險等方面政策措施，形成一整套支持合作社發(fā)展的政策體系。二要支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報注冊商標和農(nóng)產(chǎn)品標準，實施品牌和標準強社戰(zhàn)略。三要幫助合作社培養(yǎng)和引進人才。鼓勵大中專院校對口的畢業(yè)生到合作社工作，在評職稱時工齡照算，必要時可以考慮給予一定的補助。四要為合作社提供土地流轉信息及有關協(xié)調工作。

4.加強資源整合，促進做大做強

一要堅持在“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉，擴大合作社經(jīng)營規(guī)模。二要組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，開展合作社之間的橫向聯(lián)合，聯(lián)合的方式有地域的同區(qū)性和產(chǎn)品的同質性。三要做好協(xié)調服務工作，農(nóng)口涉農(nóng)單位的農(nóng)辦、林業(yè)、水產(chǎn)漁業(yè)及相關的財政、國土等單位，要在各自職能范圍內(nèi)加強對農(nóng)民專業(yè)合作社支持與引導。

四、大力發(fā)展有特色。適合我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑

1.以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，依托農(nóng)業(yè)科研院校，推廣農(nóng)業(yè)技術，加強閩臺農(nóng)業(yè)合作，大力發(fā)展高投入、高效益、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)。東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社位于我市東園省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，地理位置得天獨厚，目前東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社的50多畝的連棟大棚可以達到半自動的生產(chǎn)功能，能有效抗御自然災害，如大風、下雨，特別是冬季的霜凍災害，可人為調控溫濕度，實行水肥一體化栽培。以峨浪山果蔬專業(yè)合作社為載體，聯(lián)結廣大農(nóng)戶，推廣農(nóng)業(yè)新技術，實行有計劃的市場經(jīng)濟，使傳統(tǒng)的農(nóng)戶種養(yǎng)能與大市場對接。

2.發(fā)展新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，推動形成具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。龍海市農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社系我市海澄鎮(zhèn)溪北村黃小明于2003年發(fā)起創(chuàng)辦。合作社在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，十分注重優(yōu)良品種引進推廣，新技術應用和農(nóng)機化作業(yè)，在各地同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮了較強的示范帶頭作用如引進、繁育適合于我國中東部城市市場需求的黃皮淡黃肉的馬鈴薯品種克新18（紫花851）、中薯3號、費烏瑞它等品種，良種覆蓋率達100%，帶動了2000多農(nóng)戶13000多畝農(nóng)田種上脫毒種薯。同時，為提高功效，率先購置多臺拖拉機，開溝起壟機、培土機、清洗機、耕種收綜合機械化水平已達100%，帶動種植大戶，經(jīng)營大戶及眾多農(nóng)戶采用機械化作業(yè)。該合作社在福建、海南和黑龍江等地建立萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、繁育基地，擁有二座500多平方米的冷藏保鮮庫，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)冷藏保鮮到達批發(fā)市場后，新鮮度高，市場認可度高，從而獲得較高的經(jīng)濟效益。正是有了農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社這種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，迅速推動形成了具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力扶植“水仙花”品牌，“浮官楊梅”品牌專業(yè)合作社

3.1水仙花是龍海市的名優(yōu)特產(chǎn)，龍海市百葉水仙花專業(yè)合作社是一家集專業(yè)生產(chǎn)、研究、銷售、加工雕刻水仙花為一體的新型合作經(jīng)濟組織，統(tǒng)一向社員提供優(yōu)良種子，有機肥料和低藥殘的農(nóng)藥，深入田間幫助農(nóng)戶解決水仙花病蟲害防治等技術難題，同時與北京水仙花銷售大戶，北京市花鄉(xiāng)閩南花卉經(jīng)營部建立長期的產(chǎn)供銷合作伙伴關系，通過發(fā)展使得“水仙花”這一品牌重新獲得市場認可。

3.2“浮官楊梅”是福建的知名農(nóng)業(yè)品牌，是龍海市水果生產(chǎn)一大支柱和發(fā)展“一縣一品”的主打水果，農(nóng)民增收的重要途徑之一。我們選擇以昌達、高超、嘉鵬等專業(yè)合作社為載體，舉辦田間課堂，開辦楊梅高產(chǎn)優(yōu)質栽培技術培訓班，普及楊梅安全生產(chǎn)栽培技術病蟲害防治技術和農(nóng)資產(chǎn)品使用等知識，傳授楊梅農(nóng)殘檢測措施和技術，做到統(tǒng)一用藥用肥、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標志，提升楊梅品質。從而輻射周邊農(nóng)戶，起到引導，示范帶動作用，切實有效保護“浮宮楊梅”品牌。

4.以出口拳頭產(chǎn)品為突破口，形成“公司訂單+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈。2008年在龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村村民甘海原的倡議下，由12戶蔬菜種植、經(jīng)銷大戶共同發(fā)起創(chuàng)辦了億源果蔬專業(yè)合作社，與日本公司簽訂黃秋葵長期供銷合同，以訂單發(fā)展生產(chǎn)。合作社統(tǒng)一提供種子，低毒農(nóng)藥和有機肥，降低生產(chǎn)成本的同時有效控制黃秋葵果實的農(nóng)殘，提高黃秋葵的品質，達到出口降低農(nóng)殘的要求。不僅直接帶動東園鎮(zhèn)本地100多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，還輻射浮官鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動40多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜基地4000畝，戶均增收3000多元。形成黃秋葵生產(chǎn)銷售一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。合作無止境，創(chuàng)新有路徑。不斷總結，不斷探索找準扶持合作社發(fā)展的有效途徑，讓龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社向著更新，更高，更快發(fā)展！

參考文獻

[1]王維友，郭娜英.深入推進示范社建設帶動合作社規(guī)范發(fā)展[J].中國農(nóng)民合作社，2013（3）：17.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第5篇

一、加大宣傳力度，做好扶持引導工作。各地基層工商所應以村鎮(zhèn)消費維權聯(lián)絡點為依托，通過定期召集農(nóng)戶舉辦培訓班、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)專題講座，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語等多種形式廣泛宣傳相關政策，并公布服務電話接受村民咨詢；要深入轄區(qū)開展摸底調查，及時掌握農(nóng)村生產(chǎn)情況，提供跟蹤培訓、政策法規(guī)咨詢等服務，提高興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

二、加大扶持力度。充分利用政策優(yōu)勢，積極爭取上級政府對合作社的支持，集中扶持一批管理規(guī)范、示范帶動作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。各級財政每年要安排一定數(shù)額的專項資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，并把農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持范疇，將有關農(nóng)業(yè)項目資金優(yōu)先安排合作社用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗御自然風險的能力。基層農(nóng)技推廣部門、科研院所及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要為合作社提供技術、信息等方面的支撐，鼓勵農(nóng)技人員和高校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，幫助合作社解決人才缺乏的問題。

三、加大領導力度。全面落實省政府《關于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，進一步理順管理體制，縣政府要設立農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作聯(lián)席會議制度，明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體。相關部門參與的農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制，承擔合作社建設的指導、協(xié)調和服務的日常工作，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

四、加快發(fā)展速度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應以做大做強、培特培優(yōu)為重點，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，應以蔬菜、水果、畜禽等特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破，構建多功能、多層次、全方位的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。

五、加大實施品牌戰(zhàn)略，擴大示范效應，進一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社品牌知名度。基層工商所在日常監(jiān)管中，要深入普及商標知識，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標的注冊指導力度，鼓勵和扶持合作社結合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口，加強資源整合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；要樹立典型，通過典型示范，助推規(guī)范管理，提高合作社的品牌知名度、信譽度和市場影響力、競爭力。

六、積極開拓市場。立足市場需求和優(yōu)勢資源，研究農(nóng)產(chǎn)品供求關系的變化規(guī)律，加快適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵有條件的專業(yè)合作社到縣外或市外建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，拓寬原料來源。同時注重市場營銷和推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，充分參與市場競爭，使更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往縣內(nèi)外市場。

七、加大培訓和人才引進，緩解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和管理人才等方面缺乏問題。可采取請進來、走出去、專題培訓等種種方法，分期分批對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員和財會人員進行培訓，重點加強對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)，選送一批農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人到專業(yè)院校進行學歷教育和技能培訓，也可以通過實地考察、觀摩學習和座談交流等形式，提高他們的經(jīng)營管理素質，逐步培養(yǎng)一批善經(jīng)營、會管理、懂技術的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊伍。同時，通過鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，積極實施“專家進社”服務行動計劃等舉措，千方百計提升農(nóng)民專業(yè)合作社的科技水平和經(jīng)營能力，逐步解決農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和管理人才缺乏等問題。