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鄉鎮行政執法工作總結

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鄉鎮行政執法工作總結

鄉鎮行政執法工作總結范文第1篇

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【正文】

2020年鄉鎮綜合行政執法局工作總結

2020年在鎮黨委、政府的正確領導下,和上級有關部門的精心指導下,我局對全年的工作總結如下:

一、我局設立三個執法中隊,對全鎮九個行政村進行日常巡查工作,對私搭亂建、違法建筑、破壞草原、未批先建、違規放牧、牲畜毀林等違法行為進行了嚴厲查處,共出動執法人員180多人次,出動執法車輛130多車次,發放禁牧通告,違法破壞草原宣傳單300余份。

二、我鎮執法局對違規放牧案件和夜間偷牧毀林違法行為進行嚴厲處罰,共處理禁牧案件47起,罰款158000元。

三、在巡查中發現一起違法建房案,進行了停建處理,并按照《土地法》的相關法律法規給予1740元的處罰,罰款后補辦相關審批手續。

四、接到群眾舉報,處理一起涉嫌非法破壞草原案件,立即停止違法行為,按照《中華人民共和國草原法》對當事人的違法行為進行了10000元的罰款處理,并責令限期恢復植被。

五、我局在巡查中發現違規建青儲窖一處,違建牛棚一處,根據《土地法》的相關法律規定、在鎮派出所及包村鎮干部的全力配合下,對違法建筑進行依法拆除。本次行動有力震懾了各類違法建設行為。

我鎮執法局將加大法律知識的宣傳力度,對違法行為嚴厲查處,切實保障依法行政、依法執法工作落到實處,積極推進綜合執法工作。

鄉鎮行政執法工作總結范文第2篇

(一)單位情況:我局現有干部職工12名,其中局領導班子成員4名,取得執法資格證的9人。目前,局機關設有辦公室、非煤礦山組、危化組和煙花爆竹組,同時,履行城區安全生產委員會辦公室職責,負責城區安全生產協調和監管工作。

(二)安全監管范圍:我轄區共有各類生產經營單位2100多家。按行業分類:非煤礦山企業12家,危險化學品生產單位2家,由我局發證的危險化學品經營單位27家,煙花爆竹銷售點(店)75個,其他行業企業1900多家。

(一)領導重視,健全組織,全面推進行政執法工作

城區黨委、政府十分重視安全生產工作,半年以來,城區四家班子領導和分管行業(領域)的副區長親自帶隊檢查企業

27家,下整改通知書3份, 通過聯合執法檢查,極大提高了企業法人主體意識的勢頭,達到了消除安全隱患的目的,為進一步加強行政執法工作的組織領導,我局成立由局長為組長,分管副局長為副組長,各業務主要負責人為成員行政執法工作領導小組,落實具體承辦的人員,定期召開行政執法工作匯報,年初制定下發了《2015年行政執法工作計劃》、《2015年9項重點行業(領域)安全生產專項整治方案》、《關于深入開展安全生產領域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時,認真研究,明確行政執法工作思路,即:以推行行政執法責任制為抓手,以健全科學民主決策機制、提高制度建設質量、規范行政執法程序、加大行政執法監督和法制宣傳力度為重點,堅持穩步推進行政執法工作;確定行政執法工作目標,即:打擊非法違法不出錯案,力爭無行政復議和訴訟案件;事故隱患整改達95%以上,事故處理按期結案率100%;安全生產事故控制指標控制在__市下達指標內。

(二)認真履職,規范執法,扎實開展監管工作

1.加強重點行業(領域)安全監管。我局扎實的開展了各高危行業、重點領域的安全監管工作。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿企業、道路交通、水上交通和公共聚集場所等重點行業(領域)進行了安全大檢查和整治,并對安全大檢查情況開展了“回頭看”復查,確保隱患整改到位,不發生安全生產事故。此外,還開展了“打非治違”專項活動。上半年來組織安全生產大檢查5次,開展安全生產聯合執法5次,取締煙花爆竹非法銷售點13個,收繳非法煙花爆竹323件;對江西鎮非法磚窯(石灰窯)進行聯合執法取締,出動13輛車次,鉤機4輛,出動人員150多人次,拆除非法磚窯(石灰窯)27個,與市國土執法監察支隊、__區國土分局、__

公安分局聯合執法,打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點,繳獲鉤機2臺。2.嚴格行政許可。上半年,依法對危險化學品企業發放經營許可證27本,其中新辦9本,換證18本;對轄區市區內春節期間臨時煙花爆竹銷售攤點共審批13個點,鎮審批62個點,所有零售攤點均按照相關規定依法審核發證。

3.加大執法力度,嚴格事故追究。2015年上半年,嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規要求,按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統一的基本原則和要求,進一步加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產行為,建立有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序。在日常工作中,依照執法要求,查明案件事實,全面、準確地填寫有關內容,對適用的法律依據,載明法律依據的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執法評查制度,對處理完畢的案件,將相對人的基本情況、有關監督檢查紀錄、證據材料、執法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。同時,按照“四不放過”的原則,按事故處理權限依法對轄區內各類生產安全事故進行調查處理,并嚴格責任追究。上半年,轄區共發生工礦商貿企業安全事故2起,其中一起屬于__市建委監管項目,由市安監局負責調查,另外一起由我局負責調查,目前基本完成,準備結案。

4.及時處理群眾舉報案件,化解社會矛盾。開通安全生產舉報投訴電話,對群眾來信、來訪,嚴格按照“事事有回音、件件有結果”的原則,及時認真處理好各類、投訴、舉報工作,并及時對有效舉報行為進行獎勵,提高群眾監督積極性。上半年,接到群眾來訪投訴、舉報0件。

(三)加強隊伍建設,不斷提高安全生產監管水平

1.推進鎮(街道)委托執法。依據《__市安全生產監督管理局關于推進和規范鄉鎮安全生產委托執法工作的通知》等的規定,全面推進我城區鄉鎮安全生產委托執法工作。為明確雙方在委托中的權利義務關系,我局與轄區3個鎮、3個街道簽訂了《__市__區安全生產行政執法委托書》,委托鎮(街道)履行部分安全生產執法職能。此舉提高了鎮(街道)一級執法的權威性和廣泛性,有效推動了鎮(街道)安全生產管理機構規范化建設,把各類事故苗頭消滅在一線基層中。

2.加強安全監管隊伍政治理論和業務知識培訓。分類舉辦安全生產知識培訓班,引導各級、各類人員自覺運用理論指導實踐、推動工作,提高隱患排查、安全監管等安全生產履職能力。7月14日城區安委辦舉辦__區鎮(街道)、村(社區)、企業法人和安全管理人員對新的《安全生產法》暨職業病防治安全知識培訓會,共270多人參加。此外,6月26日下午組織轄區安委成員單位、部分企業在__富桂精密工業有限公司進行工貿企業突發事件應急疏散演練,近1500名人員參與了這場火災應急疏散演練,來自轄區規模以上、限額以上企業及綜合市場、娛樂場所(網吧、KTV)等單位安全生產負責人和各村(社區)相關領導及有關人員也到場觀摩。通過這次現場模擬演練鍛煉工作人員在出現突發火災事件時的應急處置能力。

鄉鎮行政執法工作總結范文第3篇

勞教所財務科個人年終工作總結 銀行員工年終工作總結 大學生就業創業導航站年終工作總結 醫院護理部年終工作總結 上半年主要工作措施

二、抓“兩網”,推進農村藥品管理進程。把農村藥品“兩網”建設作為確保農民群眾用藥放心,減輕農民醫藥費用負擔,解決“三農”問題的一項重要舉措抓好抓實。成立了×××、×××農村兩網建設領導小組,起草了《農村藥品兩網建設實施方案》、《農村藥品兩網建設責任狀》、《農村藥品“兩網”建設目標考核辦法》等“兩網”建設相關文件,×××、×××農村兩網建設領導小組分別組織召開第一次工作會議,討論通過了《農村藥品兩網建設實施方案》,政府辦公室轉發了此方案,為農村藥品“兩網”建設工作順利開展奠定了基礎。

三、抓認證,提升經營企業品位。為確保農村藥品經營企業順利通過GSP認證,我局組織參觀了已通過GSP認證企業,為認證企業提供了所有認證參考資料,并逐一到各GSP認證企業進行現場技術指導,現已完成GSP認證資料整理和上報工作。在農村藥品經營企業GSP認證過程中,×××同志在工作任務十分繁忙的情況下,利用星期六、星期日深入實地,面對面的指導,受到鄉鎮藥店老板的好評,在他們眼中,×××是一個實實在在為群眾辦實事的人。

四、抓食品,牽頭作用得到發揮。今年來,加強了食品調研工作,參與了×××市食品安全委員會對×××面業、南洲大曲酒廠等知名企業的考察,進一步明確了食品重點監管單位和重點監管類別,下發了關于加強春節和“五一”期間食品安全工作的通知,組織相關單位開展了對食品添加“蘇丹紅一號”的專項檢查,清查了腐乳、熟食臘肉制品的加工場所、麥當勞、肯德基快餐店等食品生產單位,發現含有“蘇丹紅一號”腐乳。高考期間,我們組織縣衛監所和縣教育局對南洲城區的高考學生集體餐飲點進行了專項檢查,發現了土豆發芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題,及時消除了食品安全隱患,較好的發揮了政府食品安全的 “抓手”作用。

五、抓整治,凈化藥品市場。根據上級的有關指示精神,今年上半年我局組織開展了春節期間藥品、醫療器械監督檢查,診所、專科門診,中藥飲片、終止妊娠藥物以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項專項整治行動。專項整治行動做到了有專人負責,有檢查情況匯報,對違法行為有組織查處,并督促有關單位建立健全了藥品、醫療器械安全使用責任追究制度。湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定下發后,我局在各藥店張貼了“禁止違法銷售使用終止妊娠藥品”警示牌和《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》公告,組織人員對各藥品經營企業和城區醫療機構使用終止妊娠藥物情況進行了檢查,現正組織查處×××一個體診所非法使用終止妊娠藥物行為。

六、抓服務,優化醫藥經濟發展環境。加強法規宣傳教育,營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”等活動契機,開展了以“健康、維權”為主題的宣傳活動,設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢臺1臺次,掛出藥事法規宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規宣傳板6塊,展示假劣藥品300余種。引進開辦了 ×××大藥房連鎖有限公司×××店1家,引進×××配送站1家,解決×××無醫藥批發企業的現狀。大力發展農村藥品零售企業,確保農民用藥安全、有效、方便的原則,按照“合理布局、方便群眾”的要求,積極搞好受理審批服務,在法規范圍內為申辦人創造條件,上半年在鄉鎮增設了6家藥品零售企業。

七、抓制度,正規工作秩序。今年,我局狠抓制度建設,加強思想建設、作風建設,同時在管理機制上狠下功夫,爭創一流機關,效果十分明顯。狠抓整章建制,增強管理機制。今年來,我們對開源節流,降低行政成本上下了很大的功夫,制定了工作目標責任制,把行政費用責任到股室,形成了一套比較完善的行政管理制度。在此基礎上,還建立了行政執法工作責任制、綜合治理工作責任制、依法治局工作責任制,并層層簽訂了目標管理責任書,把工作職責落實到崗位、到個人,做到了分工明確,責任到位,獎懲分明,有章可循。

下半年主要工作

1、抓好農村藥品兩網建設工作。組織好招投標工作,協助中標企業搞好合同簽訂,理順和規范農村藥品購銷渠道,逐步實行鄉村藥品統一配送;規范農村涉藥機構藥房、藥柜建設,使藥品質量管理的各個環節得到有效地控制;整頓和規范農村藥品市場秩序,促進醫藥經濟健康發展。

2、全面實施食品放心工程。創新食品安全監管體制和完善食品安全監管制度,綜合食品安全信息。主動組織協調有關部門承擔的食品、保健品、化妝品的安全監督工作。組織協調食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督活動,依法組織對轄區內食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處。組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應急救援工作,根據×××政府和×××區管委會授權,當好政府食品安全工作“抓手”。

3、抓好GSP認證工作。加強企業的質量管理和藥品檢驗人員的培訓,完善企業與經營單位設施與設備,抓好藥品分類管理,完成鄉鎮藥品經營企業的GSP認證工作。

4、抓好日常監管工作。全面完成涉藥單位和醫療機構的監管任務,確保覆蓋面100%;查處假劣、過期失效等不合格藥品,正規藥品、醫療器械購進渠道,規范好涉藥單位和醫療機構行為,確保廣大農民群眾用藥安全有效。

鄉鎮行政執法工作總結范文第4篇

縣位于河北省西北部,鄰近京津,靠近內蒙,毗鄰大同,總面積1849平方公里,全縣轄5鎮9鄉,301個行政村,總人口27.5萬,其中已婚育齡婦女49637人。近年來,深入貫徹中央《決定》,以“穩定低生育水平”為中心,加大計劃生育行政執法力度,全縣人口和計劃生育整體水平有了明顯提高,受到了省、市人口計生部門領導的一致好評,被評為“落實計生獎勵政策先進縣”。我們的主要做法是:

一、加大行政執法宣傳力度

近年來,我們始終把計劃生育宣傳工作放在突出位置,每年都在“法制宣傳日”前后,開展聲勢浩大的人口和計劃生育法律法規宣傳活動。一是利用《之聲》、《電視臺》、《廣播電臺》等新聞媒體宣傳計劃生育法律法規,從思想上促進廣大育齡群眾生育觀念的轉變,促進科學、文明、進步的婚育觀念;二是投資3萬多元,在縣城主要街道制作高標準的大型人口與計劃生育公益廣告牌,在14個鄉鎮公路兩側建人口和計劃生育永久性標語28塊,在各個行政村書寫3——5條人口和計劃生育標語;三是每年印制計劃生育傳單,進村入戶發放到廣大育齡群眾手中;四是鄉、村兩級利用廣播、板報、政務公開欄、元旦春節文藝演出等多種形式進行人口和計劃生育法律法規宣傳。通過宣傳,使人口和計劃生育法律法規家喻戶曉、人人皆知,進一步提高了廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性。

二、加強計劃生育行政執法隊伍建設

首先,縣法制辦每年定期舉辦領導干部、計劃生育行政執法人員知識講座、培訓班,并進行嚴格的考試,凡考試合格的,發給《行政執法證》,不合格的再進行一次補考,對補考不合格的,調離行政執法崗位,真正做到了持證上崗。其次,為了提高行政執法人員的業務水平,鼓勵行政執法人員參加學歷培訓教育,以來,縣計生局為參加中央黨校專科、本科班函授教育的20名學員補助了學費10000元,到底,縣、鄉兩級的行政執法人員的學歷都達到了上級要求的標準,全縣共有計劃生育行政執法人員45人,其中:大本11人,大專16人,中專18人。第三,在計劃生育系統內狠抓了行風建設,教育行政執法人員愛崗敬業,使他們真正成為文明執法的標兵、計劃生育行政執法的業務尖子,成為愛民、為民服務的公仆。

三、部門聯動治理性別比偏高

首先成立了由主管縣長任組長,計生、公安、衛生、藥監等相關部門參加的綜合治理領導小組。其次,縣委、縣政府制定出臺了《關于加強人口和計劃生育工作綜合治理的有關規定》,進一步明確了各有關部門的工作職責。第三,制定了五項管理制度:一是實行定期聯查制度。每季度都組織計生、衛生、藥監、公安等部門對本縣的技術服務機構、醫療機構和個體診所及經銷藥品攤點和企業進行逐一檢查。9月,縣綜合治理聯合執法大隊在化稍營鎮執法時,查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件,并對其按有關規定進行了嚴肅處理。二是建立資格認定制度。各醫療機構凡未注冊超聲波診斷專業的,未經衛生部門批準,一律不得開展b超檢查業務。9月,縣綜合治理聯合執法大隊在執法檢查中,查出9家個體診所非法使用b超檢查儀,并當場對其進行了取締。三是建立登記報告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術服務和醫療機構,都落實了b超機管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對檢查項目和手術情況進行登記,按季向上級行政主管部門報告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫療單位,對終止中期以上妊娠手術的孕婦,必須經 過縣、鄉(鎮)計劃生育行政主管部門的審批同意后,方可為其實施手術。五是建立舉報制度。在全縣開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎舉報活動,在縣、鄉設立了舉報箱,開通了舉報電話。六是規范、健全了“三級兩全包保責任制”,充分發揮縣、鄉、村三級計生網絡的作用,廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務活動,確保包保對象不發生非醫學需要的胎兒性別鑒定和未經批準的終止妊娠手術。通過一系列制度的制定和落實,有效地遏制了出生人口性別比升高的勢頭。以來,我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內。

四、加大社會撫養費征收和計劃生育行政處罰力度

《條例》頒布實施以來,我們建立健全了行政復議、行政應訴、監督機制,群眾復議和上訪渠道暢通,沒有發生妨礙群眾行使權利、侵犯群眾人身權財產權的行為;也沒有發生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴重違法侵權現象。根據《社會撫養費征收管理辦法》、《條例》規定的權限和程序,把社會撫養費征收行政處罰全權委托各鄉鎮人民政府,實行一年委托一次。鄉鎮行政執法人員嚴格按照法律法規規定的程序進行征費和行政處罰,對難執行的案件申請人民法院進行強制執行,僅今年上半年就征收社會撫養費32.75萬元,有效地遏制了政策外生育,取得了較好效果。

五、加強再生育審批管理

我們狠抓了再生育審批管理工作。首先,嚴把村級生育申報第一“關口”,在全縣實行了首辦責任制。對基礎證明材料不實或弄虛作假的,本著誰首辦誰負責的原則,加大對村級主管人員的責任追究。第二,建立了再生育審批工作責任制。把生育審批工作每個環節落實到人,分清職責。第三,實行了病殘兒、傷殘成人醫學鑒定審查、鑒定責任制。對申報病殘兒、傷殘成人要求再生育的對象,縣、鄉兩級計生政策法規人員通過采用進村入戶,走訪知情人員、召開座談會等形式對其所患疾病進行社會調查,對符合條件的,報縣病殘兒、傷殘成人醫學鑒定小組進行醫學鑒定,合格的再報市病殘兒、傷殘成人醫學鑒定小組進行鑒定。第四,再生育審批情況實行審批前、審批后兩次公開。審批前,再生育申請人雙方所在單位對申請人的婚育狀況和申請理由張榜公布10天,經確認無異議后,再上報到鄉計生辦進行審批。審批后,符合再生育條件申請生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉、村三級政務公開欄中進行定期公開。第五,縣、鄉兩級分年度建立生育審批檔案。生育審批檔案由專人管理,定期整理,妥善保存。對因主觀故意、失職等原因造成檔案丟失,追究有關責任人的責任。第六,建立了再生育審批統計分析制度。每年對再生育審批情況進行一次統計、匯總,并對掌握的情況進行分析、研究,查找問題,總結經驗,為做好下年度再生育審批工作創造條件。

六、健全完善工作長效機制,促進社會穩定

鄉鎮行政執法工作總結范文第5篇

一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執法為民,規范執法行為,建設一支高素質的藥監執法隊伍作為中心工作來抓,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》,不斷加強行政執法內部監督,深入開展法制宣傳,建立健全了各項工作制度,完善了監督制約機制,執法人員依法行政意識逐步加強,依法行政工作取得了一定成效。

(一)加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍

結合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權益保護日宣傳活動、“中醫中藥中國行”大型宣傳活動、安全生產宣傳月、產品質量安全月等宣傳活動,扎實開展食品藥品法律法規、合理膳食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動,提高群眾依法維權的意識和對藥品、醫療器械等法律法規知識的了解,增強藥品經營、使用單位的守法意識。

(二)堅持依法行政,規范執法行為,提高辦案質量

一是注重制度建設。分解細化并制訂了《法制人員崗位職責》、《稽查大隊長崗位職責》、《稽查大隊工作人員崗位職責》等各崗位職責,建立健全了《稽查工作制度》、《行政處罰案件管理標準及重大復雜行政執法案件的有關規定》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政處罰查處分離辦法》、《行政案件復核辦法》等10余個相關制度。積極推行案件主辦人員負責制、集體合議制,做到執法權限法定、內容標準、程序合法、制度規范,使行政執法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下,在行政處罰案件辦理過程中,我們堅持查處相對分離,明確查、審、處各環節的責任和時限,保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴格執法程序。在行政執法中,堅持亮證執法和2人以上共同執法,避免執法隨意性。在行政處罰告知和聽取當事人意見的環節,履行告知義務,聽取當事人的意見,保護當事人的合法權益。在所有案件的合議過程中,合議人員均形成一致的決議,并由法制人員審核把關,充分發揮法制人員的把關作用。幾年來,我局沒有出現單獨執法、私自執法或不亮證執法的行為。四是規范行政處罰自由裁量權。自4月下發《四川省藥品監管行政處罰自由裁量實施標準》(以下簡稱《標準》)以來,我局嚴格按照《標準》規定,扎實推進依法辦案、秉公執法,不斷規范藥品行政處罰案件自由裁量行為,防止濫用行政處罰權,避免行政處罰的隨意性,確保行政處罰的合法性與合理性,保障行政相對人的合法權益。《標準》下發至目前,我局共辦結藥械違法違規案件13件,罰沒款入庫2.1萬元,無一起行政案件復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。

(三)強化責任,實行政務公開,加大行政執法監督力度。

一是加強組織領導,強化內部執法監督。根據人員變動情況,及時對依法行政領導小組成員進行調整,保證工作延續性,形成了從局長到一般工作人員各負其責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效運行。確定了1名人員作為法制工作人員,定期對局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查,嚴格對執法案件的調查、審理、處罰等程序進行把關,確保執法案件的內部審查落實到位,扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力。明確了行政執法工作目標和法律責任,制定了行政執法工作紀律。二是強化責任意識。組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上,成立了信息公開領導小組,制定了信息公開指南,嚴格按照《攀枝花市政務公開審核辦法》、《攀枝花市政務公開目標管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務公開,在西區公眾信息網、黨政網上及時上掛了我局的主要職責、內設股室、領導分工、年初計劃、階段性工作總結、工作動態、食品藥品監管法律法規以及日常監管工作的最新信息等內容,確保我局政務信息得及時準確向廣大群眾公開。堅持新進人員領取行政執法證時簽定行政執法廉政承諾書,進行莊嚴承諾,積極引導執法人員自覺筑牢思想、行為防線,不斷強化責任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強執法外部監督。通過公開舉報投訴電話,聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑,形成全方位的監督態勢,增強行政執法的透明度,改善機關的工作作風,樹立了良好的執法隊伍形象。

(四)加強學習教育,提升隊伍素質,確保依法行政。

為進一步加強全體執法人員的

思想政治教育,規范行政執法行為,提高執法監管水平,結合“五五普法”的工作要求,我們“以學法促執法,用執法帶學法”觀念貫穿到執法日常工作中,及時制訂出臺了法制教育五年規劃和年度普法依法治理工作意見,并通過組織法律法規和依法行政知識測試,將普法工作納入年度目標管理考核體系,實行目標化管理,增強了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學習制度,及時組織全體執法人員學習國家局頒布的行政法規和上級部門下發的各種規范性文件。先后學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《公民道德建設實施綱要》等公共法和《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》等部門法律法規。并定期召開案件分析討論會,圍繞案情找問題,依據法律作定論。二是積極選派執法人員參加了國家、省、市組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經營質量管理規范》、藥品稽查、藥品不良反應、藥品快檢、化妝品、保健品監管等法律法規及業務知識的培訓,不斷提高整體業務水平和能力。(五)建立行政調解工作機制,有效化解矛盾

成立了以局長為組長,分管局長為副組長的“大調解”工作領導小組,明確了相關人員職責,將調解工作范圍延伸至藥品案件和群眾工作中,注重利用調解方式化解群眾矛盾,發揮行政調解在食品藥品監管工作中的重要作用,有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛,確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。

二、依法履職盡責情況

(一)專項監督檢查、專項清查情況

,西區共有醫療機構134家(牙科診所12家、鄉鎮衛生院1家、社區衛生站或村衛生室36家、其他醫療機構85家);疫苗接種單位21家(包括在醫療機構總數中);藥品零售企業55家;醫療器械經營企業12家。上半年,我局共出動執法人員466人次,車輛128臺次,監督檢查藥品經營企業710家次,醫療機構1089家次.先后組織開展了春節、清明、五一等節假日藥品安全大檢查;開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、藥械購進渠道、非藥品冒充藥品、醫用氧、含麻黃堿類復方制劑等的專項檢查,平均覆蓋率約為76%;開展了對通報的江西青峰藥業有限公司生產的喜炎平注射液、貴州乾元制藥有限公司生產的一清顆粒山西銀湖制藥有限公司和太原華衛藥業有限公司生產的舒血寧注射液、北京康輝制藥有限公司生產的“消渴平”、浙江南洋藥業有限公司生產的“蟲草芷叁膠囊”、吉林通化博祥藥業股份有限公司生產的壯陽春膠囊、吉林省華僑聯合企業制藥廠生產的蟲草腎陽丸等100余個品種假藥的專項清查,平均覆蓋率約為44%。

(二)、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪,我局實行首問首接責任制,并由專人負責舉報受理,詳細記錄案情,在第一時間派執法人員到現場進行檢查,對每起案件辦結后,都將辦理情況向舉報者進行了回復。堅持做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”的原則。以前我局共接到投訴舉報9件,辦結9件;我局共接到投訴舉報8件,辦結8件;我局共接到投訴舉報10件,辦結10件;1-7月我局共接到投訴舉報6件,辦結6件。投訴舉報處理率100%,辦結事件無違法違規操作,沒有引起行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政追究的情況。

(三)立案查處情況

以前我局對違法行為立案38起,辦結22起;我局對違法行為立案13起,辦結28起;我局對違法行為立案13起,辦結8起;1-6月立案5起,辦結7起(包括未結的5起),其余4起正在辦理中。所有案件均依法立案,無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況,每一起調查終結的案件均及時依法作出了處理決定。

(四)案件查處機制的基本運行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權,做到合法、公正、及時,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監督行政處罰程序》及有關法律法規,我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案,均嚴格執行兩人以上、亮證執法。對于群眾舉報電話和來信來訪,符合立案條件的在7個工作日內予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件,做到了事實認定清楚,證據確鑿,定性準確,程序合法,處罰得當,適用法律法規準確。一般程序案件查處嚴格執行立案—調查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復雜的行政處罰案件,均通過局領導集體討論決定。同時,行政執法案件實行了審查立案、調查取證、核審決定、執行結案相對分離的制度。案件查處機制基本運行良好,無亂立案、違法辦案的情況。

(五)稽查監管職責履行中存在的主要問題

一是在機構改革的特殊時期,執法力量嚴重不足,人員少,而且均是身兼多職,加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中,執法力量明顯不足,監管覆蓋率還有一定的差距。

二是稽查隊伍人員不穩定,現在的執法人員均是從非執法崗位轉崗而來,而且適用性培訓較少,導致執法人員自身法律、法規和專業知識掌握欠缺,業務能力有待進一步加強。

三是從法律法規方面看,在藥品監管上主要依據《藥品管

理法》及其實施條例,在醫療器械監管上主要依據《醫療器械監督管理條例》,而且上述法律、法規立法時間已久,操作性不強,難以適應日益變化的市場監管形勢,在具體執法中,有時令執法人員無所適從。五是對各涉藥單位從業人員的法律、法規培訓還不夠充分,容易出現由于不懂法而違法的情況,另外個別涉藥單位的守法意識不強千方百計逃避檢查,也給執法帶來一定難度。

三、執法隊伍建設情況

目前,我局在編人員6人,在崗5人,從事藥品稽查工作的僅有2人,在機構改革過渡時期從事食品綜合協調僅有1人,尚無餐飲服務監管,保健食品、化妝品監管執法人員的劃轉和配備。

四、新形勢、新職能、新體制下行政執法工作存在的困難與問題、以及建議

(一)在機構改革的特殊時期,人員極度缺乏。目前我局在崗人員僅有5人,從事稽查工作2人,從事食品綜合協調1人,人員的極度缺乏,制約了各項工作的開展。

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