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2001年,董事長敖小強帶領著20人的小團隊組成了雪迪龍,如今,這支小隊伍已經發展成為700余人的大隊伍,其最初僅50萬元的注冊資本,發展到如今凈資產已達到數億。12年來,雪迪龍的變化天翻地覆,從分析儀器商變成具備自主研發能力的集生產、銷售與服務一體的供應商,從打破國外壟斷到進軍全球市場,從一個勢單力薄的小團隊到躋身細分市場龍頭企業……這座坐落在北京市昌平區國際信息產業基地的灰色建筑里面究竟發生著怎樣的故事,不禁讓人好奇。
不散伙的合伙人
每一個企業的背后都有一個令人難忘的甚至感人的創業故事。雪迪龍的故事一點都不比其他企業少,而且似乎更具戲劇性。
早期由于國內分析儀器的使用很有局限,因此國外的許多高端產品都不對中國銷售,至于售后服務,便只是奢望了。那時候,中國一個電廠里有一套的進口分析儀器,全套設備都是原裝進口的,但儀器出現了故障,始終沒有人能維修。后來,他們找到了敖小強,因為敖小強是技術出身,經過反復琢磨和研究,他竟把這個進口分析儀器修好了。這次經歷讓敖小強看到了分析儀器的市場前景,于是他組建了自己的團隊,聯系上了西門子,開拓了西門子在中國的市場。
通過做,對技術格外關注的敖小強開始對的產品細心鉆研起來,沒過多久,他就把簡單的系統做了出來。但由于當時中國分析儀器市場很小,敖小強的合作伙伴們都看不到眼前的利益,于是紛紛出國了,只有敖小強一個人堅守著陣地。最困難的時候,敖小強自己做研發,自己做銷售,全國各地跑市場。
2001年,已經具備研發能力的敖小強有了20余人的小團隊,于是他斥資50萬元注冊了雪迪龍公司。敖小強說,其實公司最初50萬元的注冊資本里面,只有5萬元是現金,另外45萬元是敖小強研發出的一項技術的作價。所以從公司的賬面上看,從創業開始,就面臨著嚴峻的資金問題。好在,那時候產品的利潤比現在要高,賣出一臺產品就可以夠大家活2個月。所以公司每賣一臺儀器,大家就都特別高興,大伙兒一起去包裝,一起去裝車。想起那段艱苦的日子,敖小強反而覺得很幸福,“最艱苦的時候,實際上也是最快樂的時候。”
由于雪迪龍的客戶是以國內知名工程公司和大中型骨干企業為主,而那時的雪迪龍只是一個小公司,在最初跑市場的時候,敖小強開著他的桑塔納小轎車到處談客戶,許多客戶都對這樣的小企業并不信任。而且在早期,進口的分析儀器還經常出現故障,何況中國不知名的小公司自主研發的產品呢!但敖小強倒是想了個好主意,在他銷售產品的同時,他將自己研發的產品一同拿去,免費給客戶使用,在這樣的對比之下,性價比以及儀器的品質問題便凸顯了出來,敖小強逐漸占據了中國環境和工業分析儀器市場的大部分市場份額。
直到今天,雪迪龍已經能夠提供數千套系統應用,并服務于上千客戶,遍及全國30多個省市,并遠銷歐美、非洲和中東等國家和地區。成為環境與工業分析檢測領域名副其實的老大。
這12年來,最讓敖小強自豪的是,他的小團隊至今都未曾解散,是這些人組成了雪迪龍的骨干隊伍,成為700人團隊的核心力量。這讓記者對他刮目相看,這個技術出身的企業家竟有如此的個人魅力和團隊向心力,是什么力量將這個團隊凝聚在一起十余年之久,讓我好奇。而敖小強只是輕描淡寫地說,是他挑到了好兵。
其實這遠遠不像敖小強說得那樣簡單。僅從一個細節中便能得知敖小強的處世哲學。雪迪龍董事會秘書趙愛學說,從公司創業到現在,敖小強雖然是公司的董事長,但他與公司其他高管的薪水待遇始終是一樣的。尤其在公司剛剛創業的時候,由于資金緊張,敖小強只給員工發獎金,而自己只拿一份工資。這應該是雪迪龍“合伙人”至今未散的原因之一吧!
戰略轉型
到了2003年,國家開始逐漸重視保護環境、節能減排,大力推進清潔生產和發展循環經濟,尤其在國家環境保護十二五規劃提出新的節能減排舉措以后,建立完善的環境監測體系成為首要環節,分析儀器市場應市而增。
敖小強看到了環境監測這塊嶄新的市場,于是著手調整公司生產及研發結構,大力開拓環境監測市場,從最初專注于工業分析檢測轉變到環境與工業分析檢測并重。將公司主營業務調整為圍繞環境監測和工業過程分析領域“產品+系統應用+運維服務”展開,逐漸形成了雪迪龍品牌的多系列儀器和系統以及覆蓋全國的服務網絡。
雪迪龍如今已具備了多系列分析儀器的自主制造能力和諸多行業的應用解決方案能力。掌握了分析儀器的分析單元、電路單元、氣路單元、線性化處理、干擾補償、信號噪聲異質和處理等核心技術。如今,雪迪龍的主要產品和服務包括了外氣體分析儀、便攜式煙氣分析儀等各類分析儀器;煙氣排放連續監測系統、環境空氣質量監測系統、垃圾焚燒煙氣監測系統、水質監測等環境監測系統;水泥高溫氣體分析系統、石化化工過程分析系統、冶金過程分析系統、空分過程分析系統等工業過程分析系統;以及分析儀器系統的改造服務和環境監測系統的運營維護服務。產品廣泛應用于環保、電力、石化、建材、冶金、化工等行業。
在氣體監測方面,雪迪龍能夠提供成熟可靠的環境空氣質量檢測系統,工業鍋爐煙囪煙氣排放檢測系統;在水源地保護方面,則可以提供水質環境監測系統,在廢水治理方面能夠提供廢水污染源排放監測系統;在冶金氣體分析系統中,雪迪龍能夠分析這些氣體對優化生產、提高質量、回收能回收、環保節能、安全控制起到非常重要的作用……
僅在火電廠脫硫脫銷領域,今年上半年,雪迪龍就實現凈利潤3510萬元人民幣,同比增長21.67%。預計前三季度可實現凈利潤5760-7405萬元,同比增長5%-35%之間。2013年是火電脫硝大年,并且環保檢查趨于頻繁,三季度業績或進入提速期。
20**年我局全面開展了37個大中型水庫水質監測工作,監測成果作為了市政府對各區縣農村飲用水水源保護工作考核的唯一依據。在去年底召開的全市農村飲用水水源保護工作總結會議上,我們的監測工作和監測質量得到了市領導和有關各部門的高度肯定。2009年。市政府決定將水質監測范圍擴大到219座小ⅰ型水庫和6萬畝壓減珍珠養殖水面。為了全面完成2009年度農村飲用水水源保護監測任務,履行好市委市政府賦予的監測職責,積極配合市水利局完成好農村安全飲水工作,局里已于2月10日召開了全市水環境監測工作會議。對今年的監測和取送樣工作進行了部署和安排,水環境分中心負責水樣分析和技術指導、取送樣設備購置與發放,各縣局(站)負責各自轄區范圍內的取送樣工作。2月底已經完成了第一季度大中型水庫水質監測,各縣局站給予了積極配合,很好地完成了第一次取送樣工作。3月份要全面啟動小ⅰ型水庫水質監測。4月份將要啟動珍珠養殖水面水質監測,今年的水環境監測任務將會十分繁重,分中心和各縣局站一定要高度重視,用質量和責任作保證,認真完成好農村飲用水水源保護水環境監測工作。
要高質量地完成好今年的水環境監測工作,我認為一定要抓好以下三個環節:
一是要從思想上引起高度重視,充分認識農村飲用水水源保護監測工作的重要性。加強水資源保護,維護河湖生態健康,促進人與自然和諧發展是可持續發展治水思路對水環境監測工作提出的新要求。市委市政府把農村飲用水水源地水環境監測任務交給水文部門,賦予水文部門監測職能,今年又把水文局列為××市政府2009年“十件實事”之“幫助20萬農村人口解決飲水安全問題,壓減珍珠養殖面積6萬畝,小ⅰ型以上水庫禁止投肥養魚”工作的責任單位之一,并納入了市政府年度工作考核內容。這是對水文部門的高度重視,是對水文部門監測能力的充分信任和肯定,這項工作也是充分履行行業管理職能、全面展示水文服務經濟社會能力、大力提升水文社會公眾形象的極好機會。各單位(部門)要本著對人民利益高度負責的態度,把農村飲用水水源保護監測工作擺在與防汛測報同等重要的地位,全面部署,高度重視,優質完成。
二是要從組織領導上引起高度重視,加強領導,加強組織協調。農村飲用水水源地水環境監測工作由局領導牽頭,局水環境監測中心具體組織,負責水樣分析與報告編制、技術指導與工作協調,各縣局(站)負責取送樣工作,各縣局站一定要和區縣水利部門、畜牧水產部門加強溝通和聯系,及時向區縣分管領導匯報,落實和爭取相關工作經費,在水利、畜牧水產部門的配合支持下,細化好工作方案,落實好人員,強化責任,以求真務實的工作態度開展好此項工作。局分中心和各縣局(站)負責人是此項工作的直接責任人,要加強上下聯系和溝通,抓緊抓實,確保任務完成。
三是要從質量意識上引起高度重視,強化責任心,加強質量控制。質量是水文人從事技術工作的生命,是一以貫之的追求,是優質服務經濟社會的基礎與保證。要保證監測質量,質量意識、質控體系必須貫穿始終,分中心要加強對各縣局站的技術指導,開展必要的技術培訓,要讓參與取送樣的同志知曉每一個環節的注意事項,確保每一個水樣公正、客觀、真實反映水源地的本來面目,確保取送樣質量。水環境分中心的分析人員更要加強監測規范的學習,熟悉自己負責項目的操作技術規程,對分析過程中的異常問題要及時和分中心負責人、技術負責人進行研究分析
關鍵詞 MSP4305xx;無線傳輸;低功耗;環境監測
中圖分類號:TP274 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)01-0012-02
目前,環境日趨惡劣,越來越多的人開始關注周圍的環境,因為這直接關系到每個人的切身利益,但是由于我國人口密度較大、污染物空間分布非均勻性較強、污染監控點布設不合理、經濟技術條件比較落后等客觀因素,造成以現有方式獲取的數據不具有代表性。為解決以上問題,本文決定研究和開發具有高性價比的智能環境監測系統,以實現監測系統的小型化、個人化、智能化的目標,滿足每個人對周圍環境的知情權與監督權。
隨著科技日新月異的變化,環境檢測由經典的化學分析逐漸發展為傳感器檢測,無線傳輸技術也以其安裝方便、靈活性強、性價比高等特性得到了各行各業的廣泛接受。這些都為環境的無線智能監測提供了極大的可能。
1 總體方案設計
整個環境監測系統分為兩個子系統——監測終端子系統和探測節點子系統,這兩個子系統各需要一個主控芯片進行數據處理,該系統統一選用TI公司推出的16位超低功耗、具有精簡指令集的MSP430F5xx系列單片機,該款單片機的超低功耗的特點對于本設計很重要。在信號調制方面,鑒于低功耗、方便易行的考慮,采用了OOK調制方案。為了實現友好的人機交互,采用了電容式觸摸液晶屏,以充分發揮其操作新奇、不易誤讀、耐用度高的優勢。無線通信是基于AD公司的高性能DDS芯片——AD9854,與四雙向模擬開關IC——CD4066,由MSP430單片機進行控制。最后確定通信協議方案,設計思想是由終端發出一個同步傳輸的信號,節點接收并與自己的“身份”進行校對,驗證完畢后,探測節點將檢測到的環境信息以數據幀的形式向監測終端發送。通過相關的選擇與設計,整個系統的結構設計如圖1所示。
2 系統的硬件設計
2.1 無線通信模塊
該系統設計主要包括監測終端信息處理和探測節點信息采集,兩者之間信息的交互采用無線通信的方式。該無線通信模塊使得探測節點將環境信息以數據幀的形式傳送給監測終端,以便將其顯示在觸摸液晶屏上,同時也可以使監測終端對探測節點進行身份校驗。
無線通信模塊的載波信號由基于DDS數字頻率載波的AD9854芯片產生,其輸出頻率范圍為0-120 MHz,綜合各方面因素,只需使其產生穩定的30 MHz正弦波信號即可。此載波信號進入四雙向模擬開關CD4066,再通過天線發射出去。該模擬開關可作為模擬或數字信號的多路傳輸,待傳輸的模擬信號的上限頻率應為40 MHz,各開關間的串擾很小,典型值為-50dB。
2.2 環境檢測模塊
為滿足環境監測系統實時、便捷、高性價比的要求,應充分利用目前發展較為成熟的傳感器技術。對于SO2濃度的檢測,本系統采用3SF CiTicel傳感器,它是一種新型的定電位電解化學氣體傳感器,通過氧化或還原反應將濃度轉化為電信號,通過檢測電信號的大小得到相應氣體的濃度。而對于灰塵粉塵的檢測采用DSM501傳感器,它的特點是采用粒子計數原理,PWM脈寬調制輸出,便于進行數字信號處理。溫濕度的檢測采用SHT15傳感器,SHT15是基于CMOSens技術的單片全校準數字式溫濕度傳感器,具有高精度、高集成度、反應迅速、低功耗等特點。檢測太陽光紫外線強度總量用到UVM-30傳感器模塊,它響應極快、全互換性好,實現了測量紫外線指數(UVI)的高可靠性和精確性。對于風速的檢測,本系統采用WS-01傳感器。WS-01風速傳感器采用傳統三風杯結構,風杯選用碳纖維材料,強度高,啟動好;精密信號處理單元可根據場合需要輸出各種信號。
2.3 人機交互模塊
該系統中人機交互模塊包括微控制器部分(MSP430F5xx單片機)、觸摸顯示部分(觸摸液晶屏)、上限報警部分。MSP430F5xx作為人機交互模塊的主控芯片,與觸摸液晶顯示子模塊、上限報警子模塊連接,負責實現觸摸液晶屏的讀入與顯示、上限報警功能。當MSP430F5xx接收到來自探測節點的環境信息時,對其進行數據處理后,驅動觸摸液晶屏進行相應的字符及圖形顯示操作,同時當用戶完成相應的菜單選擇后,也可以接收到相應的觸摸信號,對需要顯示的信息以及是否開啟上限報警功能進行切換。
3 系統的軟件設計
本系統采用層次化、模塊化結構設計,主要包括基于MSP430F5xx的無線收發模塊子程序、環境參數采集模塊子程序、觸摸液晶屏硬件驅動模塊子程序以及上限報警模塊子程序等。軟件流程圖如圖2所示。
圖2 軟件流程圖
4 理論分析
4.1 低功耗分析
在本系統中,MSP430F5xx單片機的供電電壓為3.3 V,并提供32.768 kHz和14.7456 MHz無源晶振各自產生的兩組時鐘,以及DCO數字振蕩器產生的時鐘。當MSP430F5xx單片機在3.3 V供電電壓下,以1 MHz的速度運行時,典型的電流值約為210 μA。此外,MSP430單片機還具有5種低功耗模式LPM0~LPM 4,節電方式下的最低電流可達0.1μA。硬件上的設計確定之后,在不同的情況下將通過軟件控制系統的工作時鐘和工作模式,并且大多數情況下,單片機在執行完相關操作后立即進入低功耗模式,以便于控制總體功耗。
要想降低功耗,一方面在于微處理器的設計,另一方面也要關注電源的管理和功耗電路的接口設計。例如,無線通信模塊采用9600bit/s的波特率, 傳輸速度快, 完成數據通信后立即進入睡眠模式,以盡可能地保證系統的低功耗。
4.2 通信協議
由于待傳輸的數據信息比較長,而已有的通信協議又無法完全滿足要求,因此本文將另行設計一套通信協議,以滿足該系統的通信要求。在發送信息時,首先發送一個中斷使能脈沖,隨后發送一個16位的地址碼,接收的數據為若干幀16位的數據碼。地址碼與數據碼格式分別如表1、表2、表3、表4所示。
表1 16位地址碼
表4 16位數據碼3
4.3 載波信號
為得到相應的載波信號,應通過單片機對AD9854芯片的頻率控制字(FSW)進行控制。其中,AD9854產生所需要的輸出信號頻率fout的計算公式是FSW=(2N*fout)/fc,式中的N=32為AD9854相位全加器位數。
5 結束語
本文設計了基于MSP430F5xx單片機的無線低功耗智能環境監測系統。在該系統中,監測終端既負責完成人機交互又需要控制探測節點,探測節點主要是將環境檢測模塊所測得的環境信息通過無線方式傳輸給監測終端,從而實現高效、實時地對周圍環境進行智能監測,具有廣闊的發展前景。該系統很容易實現探測節點與監測參數的拓展,以滿足更大范圍、更多參數的監測要求。
基金項目
天津市高等學校國家級大學生創新創業訓練計劃(201310065037);天津市自然科學基金(13JCYBJC15800)。
參考文獻
[1]姜進,等.基于MSP430單片機的無線環境監測系統的設計[J].江南大學學報(自然科學版),2011,10(1):45-48.
關鍵詞:環境保護;能力建設;環境監測;環境執法
中圖分類號:X324
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)6-0084-03
1 引言
完善環境保護能力建設是環境管理的重要組成部分,是完成環境保護目標的重要保障。環境保護能力是一個主體本身所具備的達到環境保護目標所應當具備的能力,是實現環保目標所應具備的物質及智力、能力要素的總和,從大的方面來說,包括污染治理與生態恢復能力、環境執政能力、環境管理支撐能力三大方面[1]。本研究側重為狹義的環境保護能力與制度建設,針對環境執政能力,環境管理支撐能力做重點研究,主要涉及環境執法能力建設,環境協調能力建設,環境監測能力建設,環境危機應急能力建設,信息獲取能力建設,資金保障能力建設,科技支撐能力建設及人才隊伍建設等方面。通過對鄭州市環境能力各個方面現狀情況進行梳理,對比上位政策要求,參考先進地區環境能力提升經驗,提出鄭州市環境保護能力提升的對策建議。
2 研究方法
本研究主要采用了查閱文獻、比較研究、描述性研究、實地調研及咨詢專家等方法。
(1)文獻研究法。通過查閱檢索相關研究文獻、國家政策文件和政府系統內部有關工作數據資料等,為研究提供理論和基礎資料方面的支撐。
(2)比較研究法。通過與國內外先進城市環境管理情況進行比較,分析鄭州市環境保護能力建設存在的不足,借鑒先進的環境保護管理成功經驗,結合鄭州市的實際情況,研究環境保護能力提升對策建議。
(3)描述性研究法。對鄭州市現有的環境保護管理方面的問題、短板及環保能力提升的對策建議等進行敘述。
(4)實地調研和專家咨詢法。對鄭州市環境保護監測、監察、宣傳教育、人才配備、信息化程度等方面的實際情況進行調研、座談,并在研究過程中進行研討、咨詢相關專家。
3 存在的問題
3.1 以常規監測能力建設為主,新型環境問題監測能力有限
與當前生態文明建設的新形勢和新要求相比,鄭州市生態環境監測工作存在一些明顯的短板,環境監測站監測儀器及人員配備均側重在大氣環境質量、水環境質量方面的監測,針對聲環境、土壤、地下水等新領域的環境問題監測能力有限,監測網絡覆蓋范圍和要素不夠全面,一些涉及重大民生和前瞻性的問題包括揮發性有機物、生物毒性、水生生物、生態監測等領域的應對能力不足。
3.2 環境監測綜合運用力度不夠
環境監測數據應用效果有限。目前鄭州市環境監測存在數據的分析、評價不足,面對大量的監測數據,仍缺乏系統的分類研究整理,監測部門只是將監測結果上報管理部門,忽視了監測數據的加工整理和開發利用。在環境質量監測報告中,污染源評價與水質評價相脫離,造成對區域環境質量的變化解釋不清,找不出存在的主要環境問題。總體來說,監測數據未能充分應用到環境管理工作之中,監測技術支撐功能未得以充分展現。
3.3 現行環境監測管理體制未完全理順
鄭州市多年來監測系統一直是重技術、輕管理。縱向看,下轄各縣(市)、區的環境監測部門作用未發揮,大量的工作積存到市級,未將壓力合理傳導,導致工作任務排布不均,一定程度影響了工作質量和效率。橫向看,監測部門與其他部門良性互動不足,監測、污防、監察、應急等單位聯動機制不健全,部門職責不夠明確,契合度不高。
3.4 信息管理能力不足
信息管理體制建設相對滯后。鄭州市環保局及各縣(市)區環保局目前未設置專門的信息管理機構,信息機構建設有待加強,信息數據缺乏整合及共享。環境監測、監察、應急、信息、統計、科技、宣教等領域在系統集成、信息共享等方面尚不能滿足協同配合的需要。
3.5 環境風險管理機制尚不健全
鄭州市環境風險防控體系仍不完善。基層政府對環境風險認識不到位,重處置輕預防。企業環境風險防范意識不強、主體責任落實不夠、隱患排查不深入不徹底等情況仍較普遍。環境應急壓力向下及各部門之間傳導不夠,部門聯動力度不足。對全市污染源、揚塵、危險品和易燃易爆品的檢查與相關部門結合不夠,情況掌握不全、不細,工作存在盲點和漏洞。公眾對固體廢物潛在的危害認識不足,尚未形成公眾參與機制和社會監督機制。
3.6 資金與技術投入有限
環境監測、監察等環境能力建設的成果體現在儀器設備持續運行并發揮效益,有賴于后續運行維護和經費保障[2]。
隨著環境監管指標與內容的擴展,儀器設備更新、消耗等運行經費不足,造成環境監管日常工作開展受限。另外,鄭州市科研工作較為薄弱,“十二五”期間,市本級沒有設立科研經費,沒有獨立組織開展科研立項及研究工作,科研服務管理的作用沒有得到充分發揮。
3.7 宣教能力不能滿足新時期環境宣傳需求
鄭州市目前宣教能力的現狀遠不能滿足環境宣教社會化的要求。公眾對環保知識和環境信息公開的需求日趨增強,形式單一、內容簡單的傳統宣傳模式已很難滿足公眾的需求,環保各級宣教人員專業知識、宣傳策劃及設計等專業技能欠缺,目前的宣傳教育活動多停留在內容單一、形勢老舊的層面。
3.8 缺乏c其他部門的協同管理
鄭州市目前存在環境監測站與水利部門、農業部門的監測站點業務交叉重復、權責不明的現象。例如針對地表水的水質監測,鄭州市環保局每年都有指定性任務,而水利部門每年也對江河水質開展水文、水質監測;土壤污染調查及土壤監測工作,環境監測站和農業部門的土肥站都在進行,監測項目大同小異,造成了監測資源的浪費。
4 需求分析
隨著國家“氣十條”、“水十條”的實施,環評制度改革的開展,企業排污許可證等環保政策的實行,公眾環境權益的空前高漲,環境法律法規基礎日益完善,環境管理工作將面臨不同于以往的新形勢,在管理上從嚴從緊將成為環境保護工作的重要手段。
另外,隨著《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的印發,對解決現行以塊為主的地方環保管理體制存在的突出問題提出了具體指導性意見,河南省作為垂直管理制度改革試點省份,省、市、縣三級環境監測監察機構從管理體制、隊伍建設等方面面臨重新梳理的問題,鄭州市目前的環境能力水平已不能滿足需求,市級及縣(區)級環境監測、監察等工作的開展有待調整。
5 對策與建議
5.1 建立健全生態環境監測網絡
(1)進一步完善空氣質量監測。以PM2.5監測為重點,加強灰霾、VOCs、臭氧、溫室氣體、揚塵監測能力建設。有針對性地開展具有本地區特色的監測工作,探索針對建筑工地、建筑垃圾運輸車輛的大氣污染量化監測,安裝工地移動揚塵監測系統,開展針對建筑施工產生的大氣污染源的規律性監測工作。
(2)根據鄭州市調整后的噪聲功能區域劃分結果,開展聲環境監測點位調整工作,重新進行噪聲環境監測網絡劃分,協同交通局調整道路噪音監測點位。
(3)規范土壤環境監測。按照《土壤環境監測技術規范》要求,設定土壤環境質量監測點位,實現縣(市)、區土壤監測點位的全覆蓋。普及土壤監測技術,提升環境監測站土壤監測能力。開展土壤環境質量例行監測工作,將目前的例行監測試點工作轉為常規例行監測并實現業務化運行。
5.2 加強環境執法能力
(1)應加強對重點環境問題的執法監管,加大環境敏感區域執法力度。加大對南水北調沿線、飲用水水源地等重點區域環境違法行為的打擊力度。高度關注群眾反復投訴的重點和敏感環境問題,立足維護群眾合法權益。
(2)著力將環境監測與環境執法聯動起來,依法履行對排污單位的環境監管職責,依托污染源監測開展監管執法,建立監測與監管執法聯動快速響應機制,根據污染物排放和自動報警信息,實施現場同步監測與執法;加大監測質量核查巡查力度,嚴肅查處故意違反環境監測技術規范,篡改、偽造監測數據的行為。
(3)全面提升移動執法水平。以移動執法系統和電子執法平臺為依托,健全環境保護執法規范化體系,通過督查、稽查,督促市、縣(區)兩級環境監察部門將執法規范落實到日常工作。加強移動執法系統與其他系統的互聯互通,提高數據的使用率,并形成協同效應。
5.3 加大環保宣傳力度
可通過建立以環保部門為主體,宣傳、教育、新聞、出版、科技、文化等部門以及社會團體和企業廣泛參與的環境宣傳教育網絡的方式,營造一個濃厚的環境保護氛圍[3],引導公眾參與環保宣傳。充分利用網絡、媒體、微信、舉報熱線、城市管理網格、環境監管網格等平臺,引導公眾自發參與環境監管,約束企業環境行為,主動公開環境管理信息,拓寬環境監管渠道;通過建立多種合作伙伴關系和各種激勵政策,鼓勵利益相關者的廣泛參與,促進民間環保組織的發展,擴寬環境保護宣傳的渠道。
5.4 提升環境科研技術水平
(1)有計劃、有重點地引進環保專業技術人才,規范人員管理,建立公平、公正、合理的人才培養和引進機制,選人用人政策積極向學歷層次高、業務素質強、集動手能力和科研能力于一體的復合型人才方向上傾斜。
(2)營造環保科研工作氛圍。科學合理的引導創建研究型工作氛圍,解決目前環境管理中存在的科研氛圍不足、科研能力不強、科研成果不多的局面,實施獎勵政策,爭取國家項目,結合鄭州市實際特色做好大氣灰霾研究等相關科研工作。加強從事相關技術人員的交流學習,以市場為導向,定期開展自學自查,學習國際先進的儀器設備廠商及先進實驗室的開發方法,開展學習培訓交流,建立互助、包容、開放、積極向上的學習工作氛圍[4]。
(3)提高環境保護科研實力。改善科研基礎設施條件,提升環境科研基礎裝備水平;培育一批重點環保研究機構,搭建環保科技基礎平臺;提升科研創新能力,引進先進設備和技術創新。
5.5 加強信息化建設
鄭州市應全面提升信息化管理水平。加強各級信息化工作的人員配備,做好環境信息的標準化建設的準備。優化網絡建設。實現污染源信息化管理,建立污染源動態信息庫和執法人員信息庫,及時更新信息庫中企業等污染源信息,實施動態管理,實現多平臺多終端信息實時共享。疏通環境信息溝通渠道。加強市縣兩級的交流溝通,實現環保部門信息共享、平臺共用,保證環境保護數據的準確性。
5.6 強化環保資金投入與管理
(1)保障政府資金投入。積極爭取上級環保專項資金,把環境保護能力建設作為重要內容,調整支出結構,進一步加大政府環保投入,保證環保投入增長幅度高于經濟增長速度。
(2)吸引社會資金投入。推進社會多元主體投資環境保護和生態建設,把環保產業逐漸推向市場[5],通過出臺相關政策來吸引社會資本投資。
(3)規范資金監管。各級環保部門要加強監督,保證按規定用途使用資金。推動綠色信貸、環境污染責任保險、綠色證券等環境經濟政策的有效實施。
5.7 落實垂直管理制度
鄭州市可借助“垂直改革”這一契機,整合資源,梳理體制機制,調整機構制度,減少環保與農業、水利等監測系統業務交叉重疊,明確各部門的職責與業務。
研究監測、監察、執法機構重組、工作分配及責任落實問題,在市級環境監測機構上收省級后,通過購買第三方服務,解決市級日常監測工作,特別是應急監測工作的開展問題。
制定縣級政府環境質量責任落實相關制度,解決縣級環保部門作為市級環保部門的派出機構存在責任落實缺口的問題。
研究協調縣級其他部門參與環保工作的辦法,解決由市級統一調配環保執法力量后,如何部署譚力量,提升全市環保執法能力的問題。
充分發揮市級環境監測站作用。在即將實現垂直管理的大背景下,鄭州市監測站要充分發揮承上啟下的重要作用,加強對下轄縣(市)、區監測站業務進行指導,完善市級人員管理。
6 結語
我國的環境保護政策實施和監控的主體主要是中央政府和地方各級政府,職能部門主要是環保部門,而地方政府是進行環境保護的直接主體[6]。環境問題不僅僅是簡單的排放控制和監督問題,而是一系列社會管理、利益調節、技術進步和社會消費習慣引發的綜合性問題,不僅僅是簡單地提高環保職能部門直接的環境管制能力,還要將環保意識植入政府行為,提高鄭州市及下轄各縣(市)區政府間接環保管理能力。因此在進行環境保護管理的過程中,各級地方政府需統籌管理,推進責任體系構建,強化環保職能部門,協同管理各相關部門,明確各方責任,使環境保護成為所有政府部門的自覺行動,充分發揮政府體系綜合環保作用。
參考文獻:
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[4]李日成.關于新常態下二級站環境監測能力建設的思考[J].環境保護,2016,44(12):56-58.
環境監理是公路工程建設中不可缺少的環節,是實現公路工程節能減排的重要內容。在公路施工中,除了要完成施工任務之外,還必須要確保給的質量,才有科學有效的措施,盡可能降低公路工程建設為環境帶來巨大的壓力。因此,對公路工程進行環境監理監測是十分有必要的。
關鍵詞:
公路工程;環境監理監測;大氣污染;噪音污染
一、公路工程環境監理監測及其必要性
1、監測的目的不同
工程環境監理監測是對施工單位在施工過程中對環境產生的影響進行檢測,這是環境監理工程師判定施工單位在環保方面是否合格的依據,該工作屬于工程環境監理的范疇。而施工期環境監測則是為了幫助環境管理和監督部門對施工單位在工程建設中對環境的污染程度進行有效的監控,以此為依據制定相關的管理措施以降低施工期中的環境污染情況,所以其屬于環保監督監測的范疇。由此可知,工程環境監理監測與施工期環境監測在工作目的上是有所不同的。
2、實施監測的主體與內容不同
工程環境監理監測的實施主體為環境監理工程師,由其按照相應的監理方案和規定進行工程環境的監測,而施工期環境監測的實施主體是具備相應資質的監測單位,由其根據環評報告所寫的監測計劃進行監管。除此以外,這兩種監測的頻次、方式以及監測結果的用途都是有所差異的。它體現了公路工程環境監測的意義和作用。在具體的公路工程環境監理工作中.環境監理工程師需要對水環境、環境空氣以及水土保持等進行有效的監測。通過調查分析可以發現,現階段的公路工程環境監理工包括環保達標監理和環保工程監理兩個部分。
二、公路工程環境監理監測的策略
1、水污染監理監測的策略
在公路施工監理工作中必須重視對水污染的管理,不斷提高工程的質量,提高監管的力度,確保水資源不受污染和影響。公路施工中的水污染主要是因為生活和施工中產生的污水和廢水造成的,污水會污染整個施工現場的環境,并且還會破壞水源,給人們的健康產生隱患。因此必須增強工程環境監理監測的力度,有效控制施工中的污水排放工作,施工單位需要設有污水處理廠和沉淀池,并且還要對處理后的污水進行檢測,只有合格后才允許排放。公路施工現場的路面需要鋪設混凝并且還需要覆蓋防油氈,以免污水滲入地下,對地下水和土壤產生污染。廁所和食堂產生的污水必須經過有效的處理后,才能排入自然之中,同時還需要定期對油污進行清理,以免其對周邊的環境造成污染。實施監測地表水和地下水質的情況,并制定好合理科學的預防措施,確保水資源的安全和無污染。
2、大氣污染監理監測的策略
在公路工程施工期間,會有各種灰塵的產生,對大氣污染有著直接的影響。監理人員應該提高自身的綜合意識,采取有效的監理措施來對公路工程施工現場出現的揚塵污染進行管控,對施工單位進行嚴格要求,保護好施工現場的環境,采取有效的措施降低施工環境中的揚塵。同時,監理人員應該全面了解施工現場的情況,采取有效的方案和設備對施工工地的環境進行監測,當砂石或者水泥等材料運輸到現場后,應該采取有效的措施對其進行覆蓋,避免對周邊的環境造成影響。而且應該安排專門的人員對道路進行灑水,降低路面的揚塵,特別是離居民區比較緊的施工場地,更應該多灑水。同時,在公路施工的過程中,還應該采取作用性能比較好的設備對其進行施工作用,減少廢氣的排放量,有利于大氣保護。
3、噪音污染監理監測的策略
在公路工程建設中,必須要加強對噪音的監理監測,對施工中產生的噪音進行有效控制,盡可能地避免對周圍居民造成影響。在公路施工中,應選擇性能好、綜合性高、質量也高的機械設備,并做好機械設備的維護,確保機械設備處于最佳狀態,以進一步實現對噪音污染的控制。在施工現場必須要加強對施工人員的培訓工作,規范其操作行為,避免出現因操作不當導致的噪音污染問題。在施工材料運輸車輛往返現場中,必須要放慢速度,不能鳴喇叭。一旦工期緊張,需要在中午和夜間施工時,必須要做好與周圍民眾的協調工作,避免影響社會秩序。施工現場布置的混凝土拌和站、鋼筋加工場需要遠離居民區,防止對周圍人們的正常生活帶來影響。
4、固體廢棄物污染監理監測的策略
做好公路施工的現場管理,落實好相關的監理監測制度,按照規定有效處理施工現場的固體廢棄物。將施工垃圾運往垃圾處理中心集中處理,對于施工中遺留下來的廢料、水泥袋等廢棄物要及時處理,以免污染環境和破壞施工現場的秩序性。施工中所產生的棄土,需要嚴格按照既定的要求進行處理和堆放。嚴格按照施工計劃,將路塹和隧道挖出的巖石用于路基和擋墻的修筑,降低工程的成本,提高資源的利用率。為了避免棄渣場在雨水沖刷下,出現水土流失的情況,需要為其配置擋板,確保棄渣的穩定,促進施工效果和工程質量的提高。
三、結束語
在公路的施工建設過程中,環境監理監測具有重要的意義。作為工程監理單位,應該充分認識到環境監測的重要性,結合工程的實際情況,采取有效的措施,避免施工對周圍環境的破壞,確保公路工程建設質量的同時,確保公路工程建設能夠獲的良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]杜宗剛.綠色施工背景下的公路橋梁施工技術[J].中國高新技術企業,2015(17):101-102.