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情報信息獎勵辦法范文第1篇

在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，今天我們在段塘街道召開城管系統(tǒng)治安協(xié)防體系建設(shè)現(xiàn)場會。剛才，段塘街道辦事處郁利祥主任介紹了段塘治安協(xié)防工作的經(jīng)驗、做法和基本情況，感到段塘在這方面確確實實做了大量的工作，進行了積極的探索，取得了明顯的成效，其中“三抓三到位”，發(fā)揮三支隊伍的作用、形成治安信息員和協(xié)管員體系，建立完善一系列工作制度等做法和經(jīng)驗對整個城管系統(tǒng)的治安協(xié)防工作具有積極的借鑒和指導意義，我代表城管局對段塘街道黨工委、辦事處在這方面工作的積極探索和創(chuàng)造的經(jīng)驗，表示衷心的感謝和真摯的祝賀。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，就如何整合資源、使全區(qū)城管系統(tǒng)形成積極參與治安協(xié)防工作體系講兩方面的意見：

一、為什么要開展城管系統(tǒng)治安協(xié)防體系建設(shè)工作。

全區(qū)城管系統(tǒng)各單位要充分認識建設(shè)治安協(xié)防體系工作的重要性和必要性，強化工作的自覺性和制度性。建設(shè)城管系統(tǒng)治安協(xié)防體系，主要有以下三方面原因：

（一）是進一步整合管理資源，更廣泛系統(tǒng)地形成*創(chuàng)安特色的需要。省、市均提出了“平安浙江”、“平安寧波”創(chuàng)建目標，我區(qū)也于前幾年提出了創(chuàng)建“平安大區(qū)”，為維護*轄區(qū)治安安定和政治穩(wěn)定做了大量的工作，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，取得了較好的成效，但這項工作需要不斷進行豐富和拓展。區(qū)領(lǐng)導要求充分有效整合各方面力量，城管系統(tǒng)作為一支具有一定數(shù)量和影響力的力量，更要積極有效地參與平安大區(qū)建設(shè)工作。這方面工作各街道都在做，段塘街道做的更加充分、深入。

（二）是更加有效地參與平安大區(qū)建設(shè)，更好地回報政法、*等部門和街道對城管系統(tǒng)支持的有效途徑。城管系統(tǒng)工作人員包括城管執(zhí)法隊員、從事環(huán)衛(wèi)、綠化、市政設(shè)施專業(yè)養(yǎng)護的工作人員和城管局、各街道從事城管（愛衛(wèi)）工作的機關(guān)工作人員，共有2000余人。如何統(tǒng)籌全系統(tǒng)工作人員，以便更加有效地融入到平安大區(qū)建設(shè)實踐中？應(yīng)該說，街道、政法、*等為城管系統(tǒng)治安協(xié)防工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。通過資源的整合，積極參與治安協(xié)防工作，是對政法、*、街道等一直以來對城管工作支持的最好的回報。

（三）是豐富和拓展城市管理“*模式”的需要。這幾年不斷探索城市管理“*模式”的做法和經(jīng)驗，感覺城管工作更要跳出城市管理、行政執(zhí)法和專業(yè)養(yǎng)護這一狹義的范疇，維護治安安定也是城管系統(tǒng)的本職工作和份內(nèi)事。區(qū)委、區(qū)政府確立了包括社區(qū)建設(shè)、市容環(huán)境管理、平安大區(qū)建設(shè)三項內(nèi)容的大城管概念，做好治安協(xié)防工作，也是實踐中對豐富和拓展“*模式”的有益探索。因此，城管系統(tǒng)各單位要把這項工作作為份內(nèi)事，明確工作任務(wù)職責，認真組織，抓好落實，抓出成效。

二、怎樣做好城管系統(tǒng)治安協(xié)防體系建設(shè)工作。

要建立完善體系，明確工作職責和措施，把城管系統(tǒng)治安協(xié)防工作切實落到實處。

（一）組織體系。區(qū)、街兩級建立由區(qū)政法委（綜治科）、*分局（派出所）指導，區(qū)城管局（街道城管科）具體組織，城管執(zhí)法隊伍、養(yǎng)管專業(yè)隊伍和系統(tǒng)內(nèi)機關(guān)工作人員為網(wǎng)絡(luò)的全區(qū)（街道）城管系統(tǒng)治安協(xié)防體系。建立區(qū)政法、*、城管和各街道參與的區(qū)級聯(lián)席會議制度，適時研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作。區(qū)城管局建立由局長任組長，副局長為副組長，各科、隊和區(qū)屬專業(yè)養(yǎng)管單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，日常工作歸口局執(zhí)法科牽頭負責實施。各街道成立以分管城管工作的副主任為組長，分管治安的派出所副所長、綜治科、城管科、執(zhí)法中隊和相關(guān)養(yǎng)管單位負責人為成員的治安協(xié)防工作領(lǐng)導小組，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的城管治安協(xié)防各項工作。

（二）人員構(gòu)成及工作職責。全區(qū)城管系統(tǒng)建立起由城管執(zhí)法隊員、養(yǎng)管單位（市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、公廁）工作人員、機關(guān)工作人員組成的協(xié)助治安防控隊伍，按照“以塊為主、分塊負責、通力協(xié)作、聯(lián)動作戰(zhàn)”的工作方針和“管防并舉、一員多能、一崗多職”的原則，參與治安協(xié)防工作。街道執(zhí)法中隊（含五中隊）、養(yǎng)管單位工作人員納入各街道（天一廣場綜管辦）治安協(xié)防體系（人員分布表附后），執(zhí)法中隊要將路段（區(qū)域）執(zhí)法巡查與治安防控有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)制止和預防各類刑事治安案件的發(fā)生，使城管執(zhí)法隊伍真正成為我區(qū)治安防控的重要力量。養(yǎng)管單位的工作人員在履行好本職工作的同時，要了解工作區(qū)域范圍內(nèi)的治安管理情況，及時掌握治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即與當?shù)嘏沙鏊騾^(qū)城管局指揮中心聯(lián)系（區(qū)城管局統(tǒng)一向養(yǎng)管人員發(fā)放《*城管系統(tǒng)治安協(xié)防體系聯(lián)絡(luò)卡》）；發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正在進行違法行為立即撥打110報警，并跟蹤或及時制止抓獲；在處理過程中既要保證國家、人民生命、財產(chǎn)安全，又要保護好自身安全，靈活處理各類問題。各街道在建立治安協(xié)防體系的同時，要通過多種形式，積極開展各類培訓、教育活動，切實提高養(yǎng)管人員的協(xié)防能力。局機關(guān)工作人員（包括執(zhí)法科、監(jiān)管科的路面考核人員）、機動中隊隊員（包括隨隊民警）要充分發(fā)揮崗位優(yōu)勢，認真開展治安協(xié)防工作，勇于與各類犯罪分子作斗爭，為我區(qū)平安大區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

情報信息獎勵辦法范文第2篇

八十年代以來，**省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展，以全國1/25的耕地，為全國提供1/10的商品糧，1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量，糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。**省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動力，大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進步。

一、切實加強基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系，全省已擁有縣級推廣站64個，實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶“，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取“四包一掛“的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

二、積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設(shè)：

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年，通過公開招標的形式，在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機構(gòu)，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓，大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調(diào)、指導和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來，效果非常明顯。幾年來，11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項科技成果，培訓農(nóng)民71500人次。二是到目前為止，重點建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地，起到了很好的示范作用。例如，作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上，確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系，經(jīng)過4年精心培育，收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤，比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤，提高了60%以上。

三、精心進行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益的項目，并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套，與國家計劃項目配套。例如，在農(nóng)作物新品種方面，圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān)，取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果，初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始，把65項組裝配套技術(shù)列入省重點科技推廣計劃，選擇基地為推廣計劃項目承擔單位，計劃采取滾動式，每年進行一次調(diào)整和補充。經(jīng)過幾年的努力，我省良種普及率達到97%，推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣，使全省水田面積迅速擴大，由20萬公頃增加到66萬公頃，增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出“**大米“名牌產(chǎn)品，不僅解決了本省人民吃細糧的問題，還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

四、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓，主要圍繞五個方面展開。

一是加強農(nóng)技培訓中心建設(shè)，全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心1個，市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心1個，縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年通過農(nóng)技培訓中心培訓的農(nóng)村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書“，有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人，相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術(shù)培訓中心為陣地，對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實施星火計劃培訓人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材，制作了10部配套錄象帶。

五、有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了**省科技與經(jīng)濟結(jié)合領(lǐng)導小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

情報信息獎勵辦法范文第3篇

××年，市流動人口治安管理工作領(lǐng)導小組辦公室以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”和“平安××”建設(shè)大局，抓住開展流動人口落腳點治安管控攻堅戰(zhàn)的有利時機，全面清理排摸登記流動人口落腳點。堅持發(fā)展經(jīng)濟與善待百姓相結(jié)合、堅持熱情服務(wù)與依法版權(quán)所有管理相結(jié)合，進一步加強和改進流動人口管理工作，取得了明顯進步。

一、領(lǐng)導體制得到了進一步健全。各級黨委、政府高度重視流動人口管理工作，將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。各轄（市）區(qū)均已建立了黨政領(lǐng)導牽頭、有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導（協(xié)調(diào)）小組。到××年底，全市已有流動人口治安管理辦公室個，暫住人口登記管理小組個，有專職協(xié)管員名、兼職協(xié)管員名。同時，各級政府相繼制訂了保障流動人口管理經(jīng)費的具體政策，解決管理經(jīng)費不足問題。武進區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)文件，由區(qū)財政按照暫住人口登記數(shù)每人元安排專項經(jīng)費；由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按不低于區(qū)財政撥款數(shù)安排專項資金，用于暫管工作，落實了全區(qū)暫住人口管理經(jīng)費。天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區(qū)財政部門在經(jīng)費緊張的情況下，想方設(shè)法保證了全市名暫住人口協(xié)管員工資的按時足額發(fā)放。

二、服務(wù)措施得到了進一步落實。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想，將流動人口保護服務(wù)工作放到首要位置來抓，對外來人口就業(yè)、子女入學等，與本市居民實行同等待遇。公安機關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，進一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；市公安局還對部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來人員合法權(quán)益等問題進行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農(nóng)村勞動力的行政審批和職業(yè)工種限制，實行了城鄉(xiāng)勞動者憑技能自主擇業(yè)、競爭上崗制度；開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護專項檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付專項執(zhí)法檢查。人口和計劃生育部門對外來婦女實行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計劃生育服務(wù)措施。教育部門大力推進“藍天計劃”，在全市改建興建了所公辦藍天學校，審批了所流動兒童簡易學校。

三、管理力度得到了進一步加大。全市各級公安機關(guān)本著什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里的原則，以整治促管理。至月份，開展了以打擊黃賭毒為重點的“清風行動”。月份至年底，又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場等為重點的流動人口落腳點治安管控攻堅戰(zhàn)，在流動人口管理工作上取得了重點突破。全市共登記房屋出租戶戶，登記暫住人口人，安裝旅館信息系統(tǒng)家。依法落實了房屋出租戶的治安責任，全市房屋出租戶治安責任書簽訂率達到了。在重點整治的基礎(chǔ)上，各級公安機關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進一步落實了長效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，××年，天寧青龍新市民公寓投入使用，武進江村正在建設(shè)更大規(guī)模的公寓，目前全市已經(jīng)建立各種類型的外來人員集中居住點多個，入住外來人員萬人。

隨著我市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，全市流動人口總量繼續(xù)攀升，××年全市外來人口總量再創(chuàng)歷史新高，公安機關(guān)統(tǒng)計的外來人口已達到了萬人，比××年增加了萬人，增幅達。從形勢發(fā)展情況來看，預計××年全市外來人口的總量將突破萬，達到萬左右。大量外來人口的涌入，使全市流動人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn)，面臨了更大的壓力。××年流動人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，堅持善待弱勢群體與保護公眾合法權(quán)益相結(jié)合，著眼于推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會，致力于解決流動人口管理中的突出問題，致力于推進管理工作法治化、社會化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，以弘揚“三創(chuàng)”精神為動力，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，以嚴格執(zhí)法管理為關(guān)鍵，進一步強化管理與服務(wù)措施，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。

一、強化服務(wù)措施，在改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境上有新發(fā)展

外來人口的合理有序流動，對擴大消費市場、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)起到了積極作用，對加速城市基本建設(shè)，促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，作出了積極的貢獻。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為支持××發(fā)展一支不可或缺的力量，是建設(shè)××的“新市民”。各職能管理部門將切實轉(zhuǎn)變觀念，認真貫徹國務(wù)院有關(guān)部署，著力改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，大力推行市民化、親情化管理與服務(wù)，增強進城就業(yè)農(nóng)民對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。

一是切實提高進城就業(yè)農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量。完善戶籍管理制度配套改革政策，為農(nóng)民進城落戶和就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式，切實改善進城就業(yè)農(nóng)民的居住條件。繼續(xù)推行“藍天計劃”，認真落實其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學條件等方面與當?shù)貙W生同等對待。切實強化計劃生育服務(wù)，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費計生服務(wù)。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規(guī)定，進一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費。最近，市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾，公安機關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費（每證元）外，取消其他一切收費。

二是切實提高矛盾糾紛的預防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機制，加強對進城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù)，推行法律進社區(qū)，完善法律援助和維權(quán)崗制度，建立溝通交流制度，積極預防、公正調(diào)處涉及進城農(nóng)民的矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。

三是切實提高進城農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護的能力。深入實施“千校百萬”進城務(wù)工青年培訓計劃，提高進城農(nóng)民的技術(shù)水平和就業(yè)能力。加強對進城就業(yè)農(nóng)民中黨團員的教育管理，有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時黨團組織。積極吸收進城就業(yè)農(nóng)民加入工青婦和社區(qū)管理組織，使他們盡快融入當?shù)厣鐣?/p>

二、強化重點攻堅，在流動人口落腳點管控上有新面貌

流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全市有的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。××年公安機關(guān)登記的出租房屋已達萬戶，租住人員達萬人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點場所，成為不法分子實施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動的窩點。由于受經(jīng)濟條件制約，租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，對版權(quán)所有平安建設(shè)構(gòu)成了嚴重威脅。根據(jù)省綜治辦、省公安廳、民政廳、建設(shè)廳、地稅局、工商行政管理局的通知精神，月日，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰(zhàn)，著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰(zhàn)，將達到以下目標：一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達％，城市和縣城鎮(zhèn)出租房屋登記率達％租住人員登記率達到以上。為了切實提高暫管人員的工作積極性，提高暫住人口房屋出租戶的登記率，市公安局還實行了登記辦證計件獎勵辦法，對辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發(fā)暫住證的，按每證元獎勵；對新登記房屋出租戶并簽訂治安責任保證書的，每登記一戶獎勵元。二是一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復雜的重點地區(qū)得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機構(gòu)業(yè)主的治安責任明晰，主動配合有關(guān)部門做好管理工作的意識明顯增強，治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實。納入登記的出租房屋的治安責任保證書簽訂率達％。四是各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的出租房屋管理工作機制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來人口協(xié)管員隊伍穩(wěn)定，綜合治理措施得到進一步落實，發(fā)現(xiàn)、預防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問題成風成片，絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子，摧毀一批犯罪團伙及地域性幫派，破獲一批案件。

三、強化執(zhí)法工作，在保護流動人口合法權(quán)益，維護社會管理秩序上有新作為

過去，我們總把外來人口當成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點，實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實施有效服務(wù)，實現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實現(xiàn)打擊與保護相統(tǒng)一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，嚴肅管理秩序。年內(nèi)，將扎實抓好五項工作：

一是依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判，結(jié)合“十運會”安全保衛(wèi)工作；以情報信息為主導，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴重的犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進治安管理長效機制建設(shè)。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，嚴密重點場所、部位的治安檢查。

三是大力整頓勞動力市場秩序。深入開展勞動力市場秩序清理整治行動，重點打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動，取締各類非法職業(yè)中介機構(gòu)。進一步加強對民辦職業(yè)中介機構(gòu)的規(guī)范管理，引導和規(guī)范自發(fā)形成的零工市場。加大對拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認真總結(jié)救助管理工作的經(jīng)驗和不足，改進救助服務(wù)，鞏固和完善“禁討區(qū)”制度，特別是落實流浪兒童、精神病人等特殊對象的保護性救助，切實做到保障流浪乞討人員合法權(quán)益與維護公眾合法權(quán)益的有機統(tǒng)一。

五是積極實施“預防拐賣女童和青年婦女項目”。維護流動婦女兒童的合法權(quán)益，是全社會的共同責任，也是我們流動人口治安管理各只能部門義不容辭的職責。勞動、工會等部門將加強對流入我市女性的職業(yè)技能培訓，切實維護她們的合法權(quán)益；教育部門將挖掘潛力，保障外來女童能享受九年義務(wù)教育的權(quán)利，公安部門將嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為，為廣大農(nóng)村婦女外出打工創(chuàng)造寬松的環(huán)境；司法部門將加強對外來婦女法律知識的普及宣傳，提高她們依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力。

四、強化組織領(lǐng)導，在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破

系統(tǒng)總結(jié)流動人口管理工作經(jīng)驗教訓，深入分析面臨的嚴峻形勢，從現(xiàn)實與長遠結(jié)合上，從整體與局部結(jié)合上，深入研究，創(chuàng)新思路，努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機制性、保障。

一是按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，推動流動人口管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在解決管理力量嚴重不足、部門協(xié)作配合不緊、經(jīng)費缺乏基本保障等實際問題上下功夫，逐步建立適應(yīng)流動人口管理工作需要的組織機制和保障機制。