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煙臺科技獎擴軍到五項,合作獎、技術獎入列
市科技局相關負責人介紹,此次新出臺的《煙臺市科學技術獎勵辦法實施細則(試行)》,合作獎和發明獎成為最大的亮點。
為鼓勵企業加大產學研合作力度,煙臺市首次設立煙臺市科學技術合作獎,獎勵資金30萬元?!笆绕渌厥杏性O合作獎的,但一般只做引導性鼓勵,沒有獎金?!笔锌萍季窒嚓P負責人表示,該獎項授予與國內高等院校、科研院所、技術開發機構等合作的本市企事業單位和合作方,以及對煙臺市科學技術事業做出重要貢獻的外國專家或組織。
針對國內外首創的重大技術發明,實施細則增設了煙臺市技術發明獎。擁有有效發明專利、計算機軟件著作權、植物新品種或國外專利,且技術成熟,整體技術應用一年以上,并取得了顯著經濟效益、生態效益或社會效益的科學技術都可參評。
新的獎勵辦法實施后,煙臺市科學技術獎獎項將增加到5項,分別為市科學技術最高獎、市科學技術創新獎、市科學技術進步獎、市技術發明獎和市科學技術合作獎。
經濟效益非唯一指標,公益成果考核社會效益
除了增設了兩個獎勵獎項外,實施細則還對最高獎和創新獎候選人/候選單位應具備的條件進行了細化。
另外,新的實施細則還新增了公益類成果的評價要求,“屬于社會公益類成果并且無法以經濟效益來考核應用效果的,主要考核該成果形成的社會效益,且該成果必須在本市應用,并相應地為本市產生特別顯著的社會效益。
細化獎項候選單位標準,新辦法強調“本地化”
新出臺的《煙臺市科學技術獎勵辦法實施細則(試行)》中,還將2010年7月1日單獨的《煙臺市科技創新獎實施細則》做了適當修改和整合。
1、鼓勵企業增加科技投入
企業投入的研究開發費用按規定享受加計扣除政策,備案等相關手續根據稅務機關相關規定辦理。
2、鼓勵企業和各類創新主體積極實施科技項目
(1)縣級科技計劃項目的申報、立項、經費安排及管理按《*縣科技計劃項目及經費管理辦法》的有關規定執行。
(2)上級科技計劃項目申報及配套補助
上級科技計劃項目,在企業申報的基礎上,由縣科技局擇優推薦申報。同一承擔單位已經承擔2項同一級別的上級科技項目且均未完成的,不再推薦申報相應級別的上級科技項目。
列入國家級、省級科技計劃項目,獲得上級科技經費補助且為項目第一承擔單位的,縣科技經費給予配套補助。
具體配套標準:列入國家級、省級創新基金項目和農業成果轉化項目,按30%-50%的比例給予配套;列入國家級、省級其他類別的科技項目且上級科技部門要求配套經費的,按20%-30%的比例給予配套。配套經費實行最高限額,國家級項目最高不超過50萬元、省級項目最高不超過30萬元。同一項目或主要研究內容相同的項目已獲縣財政科技經費補助的,已補助部分計入配套補助額。
上級科技補助經費和縣科技配套經費的使用和管理按照各級科技部門的有關規定執行。
3、扶持企業建立創新載體
縣級企業研發中心由企業提出申請、縣科技局組織認定并發文公布。已經被各級科技部門認定為市級以上高新技術研發中心、農業科技企業研發中心的,不再認定縣級研發中心。
市級以上各類研發中心、科研機構、區域創新服務中心等創新載體,在企業申報的基礎上,由縣科技局擇優推薦申報。
4、鼓勵企業與高校院所開展科技合作
企業在縣政府組織的重要科技合作活動中簽約的科技合作項目,簽約地點在國外、國內的,每項分別給予3萬元、1萬元的一次性補助。
企業與高校院所的科技合作項目,申報縣科技計劃項目時優先立項,優先推薦申報上級科技項目。
5、培育扶持各類科技型企業
縣委〔2009〕7號文件所指的"科技型企業",是指創新型企業、高新技術企業、農業科技企業、科技型中小企業、專利示范企業、工業設計創新試點示范企業及其他由各級科技部門組織認定的示范企業。
市級以上各類科技型企業,在企業申報的基礎上,由縣科技局擇優推薦申報。
6、鼓勵企業引進高新技術產品實施產業化
企業從縣外引進科技部門三年內認定的高新技術產品在我縣實施產業化,且產品年銷售額達到300萬元以上的,分別給予國家級8萬元、省級3萬元、市級1萬元的一次性獎勵。
7、鼓勵開發自主知識產權
對獲得授權、具有產業化前景的專利給予補助。授權專利證書中的第一專利權人地址在本縣轄區內的單位和個人,在獲得專利權之日起一年內,可申請補助。授權專利補助申請全年受理,分批兌現。
8、設立企業創新獎,鼓勵企業提高創新能力
*縣企業創新獎的評選和獎勵根據《*縣企業創新獎獎勵辦法(試行)》的有關規定執行。
9、農業科技成果轉化資金的管理
農業科技成果轉化資金的安排和管理根據《*縣農業科技成果轉化專項資金管理辦法》的有關規定執行。
10、其他
一、考評對象
各鄉(鎮)、街辦文化站、局屬各單位、局機關各科室。
二、考評內容
區文化(體育)局與各單位簽訂的《目標責任書》中的各項目標任務,局機關科室所承擔的目標任務。
三、考評辦法
(一)局成立目標考核領導小組,全系統考評工作由領導小組統一考核評分。
(二)各單位考核標準基本分值為100分(詳見目標考評細則),另設倒扣分,考評分減去倒扣分等于最終考核分(不設最高分和最底分)。
倒扣分項目:1、集訪,越級上訪一次按國家、省、市、區分別倒扣7、5、3、1分;2、發生安全事故(被盜、火災、車輛安全)有一次扣5分。3、單位有矛盾發生未及時處理并移交上級部門,有一次扣2分。因工作失職或部門存在問題處理不及時被上級通報或媒體暴光的,有一次扣5分(問題出現就扣分,計入年底總考核)。
(三)考評采用平時督查,半年檢查與年終考核相結合的辦法,通過聽、看、訪、考、查的方法,進行全面考核。
1、督查考核,局考核領導小組,對全年各單位目標任務,結合全系統的重點工作,采取定期(上半年度、下半年度)和不定期對序時進度進行督查和質量考核并及時通報考核結果,計入年終考評。
2、按平時檢查占年終考核的10%、半年考核占30%,年終考評占60%的比例。
(四)實行一票否決制度,有下列之一情況取消評先評優資格:1、年初未制定年度工作目標實施細則;2、有1人以上(含1人)違反計劃生育政策;3、有1人以上(含1人)嚴重違法亂紀或在行風軟環境建設中被相關部門查處,受到黨紀政紀處分;4、發生1次以上(含1次)重大及惡性安全事故。
(五)局領導班子考核:1、分管領導參照所分管的部門考核,享受相應的工作目標考評類型獎;2、主要領導參照分管領導執行(包括同享先進獎)。
連續兩年被一票否決的單位主要負責人引咎辭職。
四、獎懲辦法
以“公開、公平、公正”的原則,嚴格獎懲兌現,鼓勵先進、鞭策后進。
(一)獎勵類型
設:年度工作目標綜合考評先進單位、工作目標先進單位;先進科室、先進個人和優秀項目獎。
招商引資,按區委、區政府的獎勵政策執行。
(二)獎勵辦法
1、局直屬單位和機關科室年終目標考評總分85分以上,每人獎勵1000元。部門及科室正職獎勵1500元,副職獎1200元,局領導班子每人2000元。
2、每個單位及科室完成體彩銷售任務的每人獎2000元。
3、年度工作目標綜合考評先進單位:獎勵1500元,需完成體彩任務。
4、工作目標先進單位獎勵800元(鄉鎮、街辦文化站)。
5、先進科室:按科室數的30%評獎,各獎勵1000元。
6、先進個人:按職工人數的30%評獎,每人獎勵800元。
7、優秀項目獎:每項獎勵1000元。
8、受國家表彰或獲獎的獎勵5000元(部門3000元);省表彰獲獎的獎勵3000元(部門2000元);市表彰獲獎的獎勵2000元(部門1000元);區表彰獲獎的獎勵1000元(部門500元),憑獲獎證書(指各級黨委、政府及黨委、政府的職能部門,不包括各級各種群眾團體獎)。
五、處罰
1、年終綜合考評得分在80分以下的單位,對主要領導及相關負責人進行通報批評,責成限期整改達標,整改仍未達標的主要領導及相關責任人給予戒免或待崗處理。
一、評比內容及標準(100分)
(一)依法行政方面(10分)
1.嚴格執行國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》及《四川省救助管理工作暫行規范》等法規、政策,依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權益。(4分)
2.救助管理站正式工作人員須經同級民政部門培訓、考核合格,持證上崗。(3分)
3.依法開展救助管理工作,對符合救助條件的求助對象及時救助,受助人員進站、離站手續完備,救助措施到位、規范。(3分)
(二)規范管理方面(50分)
1.規章制度健全?!豆ぷ鞒绦颉?、《崗位職責》、《財務管理》、《檔案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建設》、《突發事件預案》等制度建立健全。(6分)
2.實行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理;少年兒童由專人管理;特殊病人應專人管護。(3分)
3.具體救助措施到位(35分)
(1)在城區交通要道設有救助管理站的引路牌和聯系電話。(3分)
(2)受助人員的合法財物在入站時登記手續完備,離站時全部歸還。(3分)
(3)對受助人員中的危重病人、傳染病人及時送醫院救治。(3分)
(4)無克扣受助人員伙食費和其他費用的行為。(3分)
(5)受助人員使用的被褥及時換洗(3分);餐具、用具及時消毒(3分);居室、廁所清潔。(3分)
(6)對需要跨省接、送的受助人員,在查明流出地詳細地址后按規定程序進行接、送(2分);對有疾病的要先行救治,待病情穩定后予以送轉(3分);對屬于本市、州、縣(市、區)內的受助人員,應及時接回,積極協助其他救助管理站的接送工作。(5分)
(7)對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員,報請同級政府妥善安置。(4分)
4.檔案管理符合規范。救助管理站應將《求助人員申請認定救助登記表》、入站救助、醫院救治、離站手續(包括接、送交接手續)等全過程的救助資料歸檔,有專人進行規范管理。(3分)
5.對受助人員言行文明,態度和藹,熱情為受助人員服務。(3分)
(三)設施建設方面(20分)
1.受助人員使用的食堂(包括消毒間)、洗漱間、洗澡間、醫務室、理發室,治安、消防等硬件設施齊備(5分),有必要的工作人員辦公用房,車輛、電話、微機等工作與服務設備。(5分)
2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上,一人一鋪,室內采光、通風良好。(3分)
3.流浪兒童救助保護中心機構健全,教室、桌椅、課本、書刊、電視機、文體器材等設施滿足對流浪少年兒童短期法紀教育、娛樂等文體活動的需要。(3分)
4.醫務室配備常用藥品及醫療器械,保證受助人員常見病能得到臨時救治。(2分)
5.環境整潔、綠化優美。(2分)
(四)安全工作方面(10分)
1.安全制度落實,管理有序,全年無安全責任事故和受助人員無非正常死亡事故。(5分)
2.在站門附近無受助人員未得到及時救助、受助人員死亡等事件發生。(2分)
3.對站內突發性危重病人、精神病人搶救預案和治安突發性事件預案等預防措施得當(2分),人員分工明確,職責清楚。(1分)
(五)行風建設方面(10分)
1.將行風建設納入年度工作目標,落實行風責任制。(1分)
2.實行站務公開,向社會公開救助管理法規政策、工作程序、求助聯系電話及投訴電話,設置“意見箱”;開展“站務公開、優質服務,樹文明新風”活動。(2分)
3.工作人員恪守職業道德,自覺遵守國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規定的“八不準”,無違法違紀行為。(2分)
4.社會監督和受助人員投訴渠道暢通,對投訴、舉報的問題及時、正確處理,重要情況按規定程序及時上報主管部門。(3分)
5.近兩年被縣級以上有關部門評為精神文明先進單位。(2分)
二、申報評比及獎勵辦法
在評比活動中,救助管理站在對照評分標準自查合格后,將書面材料報同級民政部門;同級民政部門接到申報報告后,應及時對申報單位進行復查,對評分得到85分以上的救助管理站,將復查意見及申報單位的申報材料逐級上報省民政廳;省廳將在收到市、州民政局關于對申報單位創建工作進行檢查驗收的請示后,及時對申報單位的創建工作進行驗收,評分達到85分為達標。
*年9月至97年擔負分公司10kV配電線路(含電容器)、10kV用戶站繼電保護定值整定工作,由于分公司原來沒有整定人員,但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料,如系統阻抗表、分線路阻抗圖、系統站定值單匯總(分線路)用戶站定值單匯總(分線路),并將定值單用微機打印以規范管理,還包括各重新整定定值的計算依據和計算過程,形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內完成新建貫莊35kV變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現誤整定現象,且通過對系統短路容量的計算為配電線路開關等設備的選擇提供了依據。97年底由于機構設置變化,指導初級技術人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業管理工作
*年至*年9月,作為分公司線損專責人主要開展了以下工作:完成了線損統計計算的微機化工作,應用線損計算統計程序輸入表碼,自動生成線損報表,并對母線平衡加以分析,主持完成理論線損計算工作,利用理論線損計算程序,準備線損參數圖,編制線損拓補網絡節點,輸入微機,完成35kV、10kV線路理論線損計算工作,為線損分析、降損技術措施的采用提供了理論依據,編制“九五”降損規劃,*-*各年度降損實施計劃,月度、季度、年度的線損分析,積極采取技術措施降低線損,完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作,完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作,*年關于無功降損節電的論文獲市電力企協論文三等獎,榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點,733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網規劃的編制工作
*年3月至*年11月,作為專業負責人,參與編制《東麗區19*-*年電網發展規劃及2010年遠景設想》工作,該規劃涉及如下內容:電網規劃編制原則、東麗區概況、東麗區經濟發展論述、電網現狀、電網存在問題、依據經濟發展狀況負荷預測、35kV及以上電網發展規劃、10kV配網規劃、投資估算、預期社會經濟效益、2010年遠景設想等幾大部分。為電網的建設與改造提供了依據,較好地指導了電網的建設與改造工作,并將規劃利用微機制成演示片加以演示,獲得了市電力公司專業部室的好評。
四、電網建設與改造工作
*年3月至現在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變增容工作,軍糧城、馴海路、小馬場更換10kV真空開關工作,參加了貫莊35kV變電站(*年底送電)、東麗湖35kV變電站(*年12月送電)、小馬場35kV變電站(*年11月送電),易地新建工作,新建大畢莊35kV變電站(*年12月送電、*年4月帶負荷)、先鋒路35kV變電站(*年8月送電)。目前作為專業負責開展么六橋110kV變電站全過程建設工作,參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作,主持了農網10kV線路改造工程,在工作中逐步熟悉設備和工作程序,完成工程項目的立項、編制變電站建設及輸電線路改造的可行性報告,參與變電站委托設計,參加設計審核工作,參加工程質量驗收及資料整理工作,制定工程網絡計劃圖,工程流程圖,所有建設改造工程均質量合格,提高了供電能力,滿足經濟運行的需要,降低線損,提高供電可靠性和電能質量,滿足了經濟發展對電力的要求,取得了較好的經濟和社會效益。
五、專業運行管理
參加制定專業管理制度,包括內容是:供電設備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;固定資產管理辦法實施細則;供電設備缺陷管理制度;運行分析制度;外委工程管理規定;生產例會制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術進步管理及獎勵辦法;科技進步及合理化建議管理制度;計算機管理辦法、計算機系統操作規程。技術監督管理與考核實施細則;主持制定供電營業所配電管理基本制度匯編。參加制定生產管理標準,內容是:電壓和無功管理標準;線損管理標準;經濟活動分析管理標準;設備全過程管理標準;主持制定專業管理責任制:線路運行專業工作管理網及各級人員責任制;變壓器專業工作管理網及各級人員責任制;防污閃工作管理責任制;防雷工作管理責任制;電纜運行專業工作管理網及各級人員責任制;變壓器反措實施細則。主持制定工程建設項目法人(經理)負責制實施細則及管理辦法;城鄉電網改造工程招投標管理辦法(試行);城鄉電網改造工程質量管理暫行辦法等。
積極開展季節性工作,安排布置年度的重要節日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作,各季節反污工作安排。
這些工作的開展,有力地促進了電網安全穩定運行。
六、科技管理工作
*年至今,在工作中盡可能采用計算機應用于管理工作之中,提高工作效率和管理水平。一是應用固定資產統計應用程序,完成全局固定資產輸機工作,完成固定資產的新增、變更、報廢、計提折舊等項工作。二是應用天津市技改統計程序完成技術改造(含重措、一般技措項目)的統計分析工作。三是作為專業負責完成分公司地理信息系統的開發應用工作,組織完成配電線路參數、運行數據的錄入工作,形成線路數據庫,并用AUTOCAD繪制分公司地理圖,在地理圖上標注線路的實際走向,所有線路參數信息都能夠在地理圖上的線路上查詢的出,該項成果獲天津市電力公司科技進步三等獎。五是完成配電線路加裝自動重合器(112#線路)試點工作,形成故障的自動判斷障離,提高了供電可靠性,為配電線路自動化進行了有益嘗試。四是*年9月主持完成分公司WEB網頁瀏覽工作,制定分公司“十五”科技規劃及年度科技計劃,制定科技管理辦法,發揮了青年科技人員應發揮的作用。
另外,在*年7月至*年3月間利用定額進行分公司業擴工程、城網改造工程的電氣施工預算的編制審核工作。