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第二條本規定適用于本市范圍內各類工程的建筑工地。
第三條建筑工地必須實行防火責任制。加強防火安全管理。
第四條市公安局消防監督部門負責對建筑工地防火工作進行業務指導、監督和檢查。
第五條建筑工地的防火工作由現場施工單位(包括土建、安裝、裝修單位)負責。在簽訂工程承包合同時,應同時明確施工現場的消防安全內容,落實責任制。高層建筑工地和市級以上重點建設工程工地,必須組建由承包單位牽頭,建設、施工等有關單位共同參加的施工現場保衛組織,落實施工現場的防火安全保衛工作,施工現場保衛組織應同現場指揮部同時建立。建筑工地應根據工地大小,及時配備值班糾察人員,做好施工現場防火安全保衛工作。
第六條高層建筑工地和市級以上重點工程建設工地必須建立義務消防組織,重點部位須設消防監督崗。對義務消防人員要進行消防知識教育和滅火技術演練,使其掌握防火知識和滅火器材的使用方法。義務消防員由建筑工地各施工單位選派,人員比例為施工隊總人數的5%。
第七條建筑工地應落實防火責任制,建立健全危險物品管理、用電安全管理、用火審批以及人員出入、巡邏值班、安全檢查等各項防火管理的規章制度。
第八條施工場所的各種材料要按施工組織設計定點堆放,易燃物品及廢料要及時清理和處理。
第九條建筑工地應設環形消防車道,設環形車道確有困難的,應設置回車道,保證消防車暢通。高層建筑工地主樓的一長邊或主體建筑的三分之一周長附近不得布置工棚、堆放建筑材料及架設空中管線。
第十條建筑工地臨時搭建工棚必須符合下列要求:
1.建筑工地必須搭建的臨時簡易工棚應分類、分組布置,其間距應符合《建筑設計防火規范》的要求。若工棚內堆放的均為不燃材料的,其間距可適當縮短,但不得小于4米。
2.臨時搭建的生活設施、儲存易燃物品、使用明火的工棚與施工主體建筑和永久性設施應保持足夠的防火間距,在防火間距內禁止堆放可燃材料。
3.一萬伏及一萬伏以上輸電線下面不得設置臨時工棚,架空線與簡易工棚的水平距離應不小于6米。
4.臨時工棚每個防火分區工棚的最大允許建筑面積:生活工棚不得超過600平方米;堆放易燃材料工棚不得超過400平方米;堆放不燃材料工棚不得超過700平方米。
5.集體住宿工棚每個防火分區不得超過100人,每25人須設一道分隔墻。每個分區應有兩個疏散出口。高層建筑、市級以上重點建設工程項目的主體建筑內,施工期間嚴禁住人。
6.生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚,禁止采用可燃材料作屋面和隔墻。
7.搭建臨時工棚必須經消防、規劃管理部門審核批準,在工程竣工的同時必須即行拆除,不準轉讓或移作它用。
第十一條堆放易燃和可燃材料倉庫,不得設在重點工程的主體建筑內。確需設在建筑物內時,也應設在裙房內,并采取可靠的防火安全措施,嚴格控制存放數量。
第十二條建筑工地用火必須符合下列要求:
1.建筑工地臨時用火,必須由用火部門先將用火現場的易燃、可燃物清理干凈。無法清理的,必須采用不燃材料進行分隔,并配好滅火器具,經現場保衛組檢查后方能點火。現場必須有專人看管,用火后要熄滅火種,經檢查確定安全后,看管人才能離開。在豎向井道或高空用火時,必須采取適當措施,防止火星跌落和飛濺。設置廚房、瀝青熔解的用火設備必須選擇適當場地,并經審核同意,確定專人負責管理和制訂防火管理制度。
2.建筑工地的易燃場所應設置明顯標志,并嚴禁吸煙。
3.建筑工地和易燃工棚內嚴禁燒火取暖,不得隨意設置用火設備。若施工中必須設置用火設備時,應采取可靠防護措施,并經施工現場保衛組同意,在指定地點和時間內專人負責使用。
第十三條建筑工地用電必須符合下列要求:
1.建筑工地必須配備專職電工,用電線路、設備必須由電工統一安裝,安裝電器設備應符合電力規范要求。
2.建筑工地電線必須采用絕緣架空線或敷設電纜,并不得穿過堆放易燃材料堆。土建和安裝用電的線路宜分開設置,如需合用時,應明確由一方電工負責。
3.建筑工地不準任意安裝電爐。若因施工確需使用電爐時,必須由使用部門提出申請,現場保衛組按有關用電規定審批,并確定專人負責管理。嚴禁使用電爐或其它電熱設備取暖。
4.施工中,必須分層分段設置開關箱,每個開關控制照明燈具的功率不得超過1000瓦,數量不得超過5只,大功率用電設備應采用專用控制箱。
5.大功率照明燈具應用支架支撐,使用碘鎢燈時必須距可燃構件和可燃物50厘米以上,電源引入線應有隔熱防護措施。
6.配電箱、變壓器下不準堆放易燃、可燃材料。
7.無天然采光的走道、樓梯間及地上工程的照明應敷設專線。
8.電器設備在工作結束時應及時切斷電源。下班時,必須由電工負責巡回檢查并切斷總電源。
第十四條建筑工地使用易燃易爆物品必須符合下列要求:
1.建筑工地臨時存放易燃易爆物品,不得超過三天用量,并須專庫存放、專人負責保管。
2.建筑工地使用易燃易爆物品,必須定量領料,用后多余部分應及時交庫保管,不準到處堆放。
3.易燃易爆物品的存放和使用場所嚴禁用火、吸煙。
4.易燃易爆物品貯存和大量使用的場所,其電氣設備必須符合防爆要求。
5.乙炔發生器必須同氧氣鋼瓶分開放置,其間距一般不小于10米,并與用火現場保持適當的安全距離。乙炔發生器使用時必須配有壓力表、安全閥和可靠的防回火裝置。電石渣等應指定地點排放,以確保安全。
第十五條建筑工地的消防用水必須符合下列要求:
1.建筑工地應設置室外消火栓,其用水量應保證在火災延續時間內消防總用水量要求。火災延續時間一類建筑按3小時計算,其他建筑按2小時計算。
2.高層建筑工地應設置永久或臨時的消防豎管。臨時消防豎管可同施工用水豎管合用,豎管每層應設置消火栓口,并配上水帶和水槍。
3.高層建筑工地應設置消防水泵或與施工合用的水泵,其電線應專線敷設。
第十六條施工現場及臨時工棚內應配備足夠的滅火器具,放置在取用方便的地方,嚴格管理、保養,不準移作它用。
第十七條對建筑工地防火措施得力,成績顯著的單位和個人,公安消防監督部門應予以表揚。對違反本規定,造成火警火災事故的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《浙江省消防管理處罰暫行辦法》進行處罰。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
關鍵詞:建筑工地 民工宿舍 消防安全
隨著社會經濟的飛速發展,城鄉居民生活水平不斷提高、生活條件不斷改善,相應配套的公共、居住、生產等標志性建筑越來越多。同時,隨著建筑行業的迅速發展,全國各地建筑工地火災發生率不斷攀升,特別是建筑工地民工宿舍火災時有發生。據統計,在近年來發生建筑工地火災中,民工宿舍火災占有相當大的比例,因建筑工地消防安全管理責任不落實、管理不規范、施工人員缺乏消防安全意識和防火安全常識而導致的火災,已經成為引發火災、造成重大人員傷亡和財產損失的突出問題,必須引起高度重視。筆者就當前建筑工地民工宿舍消防安全管理的現狀,結合工作實踐,對如何做好建筑工地民工宿舍的消防安全管理工作提出一點粗淺的看法。
1、建筑工地民工宿舍消防安全方面存在的主要問題
分析近年來發生的建筑工地民工宿舍火災的災害成因,結合對大慶市200余處建筑工程施工現場的消防監督檢查,建筑工地民工宿舍主要存在以下幾個方面的消防安全問題:
1.1 整體布局不合理,耐火等級低
由于建筑施工現場多數場地有限,而施工人員多,現場內的臨時建造的辦公室、民工宿舍、食堂、倉庫等建筑多為相互毗鄰或者成“一”字型排列,沒有形成有效的防火分隔,甚至部分工地民工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相毗連,相互間隔只是用三合板等材料簡易隔開。施工現場民工宿舍大都為臨時建筑,結構簡易,耐火等級低,大部分采用夾芯泡沫板材作為墻體和分隔材料,承重構件采用未經防火處理的鋼結構,基本屬于三、四級耐火等級簡易結構的建筑物,一旦發生火災將迅速蔓延。
1.2 缺少安全出口,疏散逃生難
目前,相當一部分施工現場的民工宿舍只有一個安全出口,在宿舍設置防盜窗、鐵制柵欄,占用疏散通道、堵塞消防安全出口的現象也十分普遍,而民工宿舍內居住的人員十分密集,一旦失火,勢必造成群死群傷火災發生。2010年5月3日22時30分左右,位于呼和浩特市賽罕區榆林鎮二道河村、承擔集寧鐵路二道河1號隧道施工的中鐵十九局民工居住的工棚發生火災,過火面積約320平方米,造成10人死亡、14人受傷。
1.3 違章用火用電,火災隱患多
建筑工地要施工離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,導致安裝極不規范,電線私拉亂接現象嚴重,特別是在民工宿舍和食堂,電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路引起火災,更為嚴重的是許多配電箱安裝隨意,都是安在木版上,有的甚至用木箱。農民工在宿舍隨意亂拉臨時用電線路,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發的火災時有發生。圖省事節約,農民工在宿舍做飯,違章使用電爐、電暖器等大功率電器現象司空見慣。尤其到了冬季,室內使用電暖器、電褥子取暖,用電爐子做飯等,在用火用電方面稍有不慎就會引起火災。
1.4 消防器材配備嚴重不足
在調查的一些工地中,除了少數較大的施工工地在民工宿舍配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本未配置任何消防器材,不少單位只注重經濟效益而忽視安全生產,消防器材設施配備嚴重不足或沒有,將廢棄的滅火器放在工地濫竽充,消防器材設施配備不符合要求等。有的現場不配置滅火器或配置型號不當或數量不足。有些施工單位為防止滅火器被盜,將滅火鎖在庫房里,致使發生火災時,不能及時使用滅火器材。
2、建筑工地民工宿舍消防安全問題的成因
2.1 主管部門與監管部門未形成有效的協同
聯動建設行政主管部門與公安消防之間缺少完善的溝通協調機制,建筑工地消防安全管理的標準和要求得不到落實,有些地方在建筑工地火災頻發后,當地公安消防部門也制定了一些具體的建筑工地消防安全管理規定,但建設行政主管部門未能及時將這些規定吸收到平時的建筑工地安全管理工作中,在一些建筑工程的“安全文明工地”評比中,很難見到消防安全管理的要求,這其中可能也有部門利益的驅使,因為建設行政主管部門的安全許可是按工程量的比例收費的,導致建設行政主管部門似乎不愿意其它部門參與其中。
2.2 消防安全責任沒有得到有效落實
施工企業消防安全責任不落實,意識淡薄是建筑工地民工宿舍消防安全問題突出主要因素。按照相關法律法規規定,施工企業單位應負責建筑工地的防火安全工作。但是在實際中,雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是掛在墻上,沒有真正落到實處,而個別的工地連消防安全制度也沒有,更談不上消防安全管理了,許多施工企業單位只注重施工進度以及施工質量,對施工現場的消防安全極度漠視。
2.3 施工人員消防安全意識談薄
據調查,建筑工人文化水平普遍較低,對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數工人有僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題,由于工人從事重體力活,下班疲勞睡覺不易醒,一旦發生火災,發現不及時,極易釀成大災。加之工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人,給消防安全培訓工作增添難度。
3、加強建筑工地民工宿舍消防安全管理的對策
Abstract: The construction site fire safety responsibility is major, every link, every process must make assurance doubly sure. To establish a perfect, scientific management of construction safety assurance system, effectively control the risk elements, and strive to create a harmonious construction environment, for the full realization of safe construction.
關鍵詞: 建筑工地;消防安全;隱患;預防
Key words: construction;fire safety;hazard;prevention
中圖分類號:TU998.12 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)10-0104-02
0 引言
建筑工地消防工作直接關系到人民群眾生命財產安全,也是建筑施工單位實現安全管理目標的重要體現。然而現在的很多施工隊只片面追求進度和工程質量,對建筑工地的的安全管理漠然置之,尤其對消防安全工作做得不到位,長期的存在著安全工作不到位而導致的施工安全事故或者火災事故的隱患。
1 建筑工地存在的火災隱患大致有以下幾種情形
1.1 施工現場設施不太合理
①臨時建筑物布置過于密集。由于場地有限,工地辦公室和民工宿舍及倉庫等緊挨在一起,有些宿舍甚至跟存放易燃易爆化學物品的倉庫擠在一起。另外,這些建筑大都是價格便宜、安裝方便的活動板房,耐火等級很低,一旦失火,后果不堪設想。②工地存放的易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快。有些倉庫存放物品非常雜亂,可燃性材料如板材等與易燃易爆危險品存放于同一庫房,如果失火,即使初期火勢不大,但很快就會蔓延起來,撲救效果不會理想。③施工工地的消防設施不完善,條件差。有些施工現場沒有配備必要的消防器材,也沒有消防用水;有的施工現場沒有專門的消防通道,施工材料到處堆放,一旦發生火災,消防車難以進入。
1.2 建筑工地的生產與生活存在不規范的行為
①工人在操作過程中,安全意識不高,另外,施工現場臨時用電多,且電氣線路較雜亂,如果不按規程胡亂操作也會引起電氣火災事故。②施工過程中普遍存在違章使用明火的現象。在堆放易燃、可燃材料的場地進行明火作業,如果疏忽大意,極易引起火災。另外,規模大的工地設備多、施工技術復雜,料場的各種金屬件、支架及鋼管等一般都要靠電焊焊接。然而工作人員未考取“特種作業操作證”就擅自進行電焊、氣焊的現象普遍存在,即使這樣他們還不遵循消防安全操作規程,操作時也不采取必要的保護措施,四處飛濺的電火花很容易引燃施工現場的各種可燃性材料。③隨處丟煙頭的危險。在建筑工地中,堆放的建筑材料很多都是易燃易爆的物品,而施工隊伍中很多的民工吸煙多,隨地亂丟,這很容易造成火災。④民工宿舍存在亂接電線,擅自使用大功率用電設備的現象,同時人走不斷電的情況時有發生。⑤忽視意外火災。主要是管理不夠人性化,民工存在不滿情緒,有可能縱火發泄。
2 消防安全隱患存在的原因
2.1 施工人員的消防安全意識淡薄 施工單位雇傭的民工流動性較大,給工地消防安全帶來了很大難度,大多數民工都沒有經過正規的消防安全知識培訓和消防技能訓練,消防安全知識匱乏,不了解基本的消防知識,不會使用滅火器進行火災初期的撲救,在疏散過程中自防自救能力差、逃生慌亂而形成踩踏事故,造成更嚴重的傷害。
2.2 施工現場消防安全管理不到位 部分施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較低,認識不到自身的責任。在進行施工現場安全檢查時,大部分都是敷衍了事,存在一種僥幸心理。大多數工地的消防安全管理制度僅僅是文字的東西,沒有真正落到實處,有個別的工地連基本的消防安全制度也沒有,何談消防安全管理。
3 消防安全隱患的預防措施
施工現場存在的火災隱患,給人民群眾的生命、財產安全帶來極大威脅,要杜絕或減少施工現場火災事故的發生,應積極采取有效措施來預防。
3.1 消防部門要嚴把審批關,遵照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產條例》等法律、法規的有關規定,嚴格執法、依法監督,避免在源頭留下火災隱患。消防部門在依法實施消防監督檢查過程中一旦發現存在未經審批而擅自施工的情況要責令停工,待補辦完相關手續后方可復工。依據國家的法律、法規以及相關規范進行嚴厲的監督管理,將火災隱患消除在萌芽狀態。
3.2 建筑工地的消防安全布局要合理規劃,最大限度地減少火災隱患。首先針對施工現場的實際情形,合理劃分各作業區,特別是明火作業區、易燃、可燃材料場、危險物品庫房等區域要引起高度重視,采取隔離、通風等防范措施。其次是臨時建筑盡量采用難燃性建筑材料,減低火災荷載。還有需要注意的是生產區與生活區應分開或分隔設置,民工宿舍附近要配置一定數量的消防器材,做到布局合理。大規模建筑工地應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
3.3 強化工地的消防安全管理。消防工作要立足于預防,嚴格按照法律法規履行消防安全管理職責,完善建筑施工安全生產規章制度,落實消防安全措施。建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任,抓制度落實、抓責任落實。項目經理應是施工項目安全管理第一責任人,各級職能部門及人員在各自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責,安全生產責任人人有責。
①成立安全檢查小組,對施工現場的消防安全工作全面負責,及時發現不安全行為和不安全狀態,落實整改措施,防止施工傷害。安全檢查小組負責日常防火巡查工作和對突發性事件的應急處理,同時指定專門的安全員在工地不間斷進行安全巡視檢查,重點查看有無遺留煙頭、明火等火種,另外對民工宿舍進行嚴格督查,不準使用電爐和亂接電源等,要做到人走斷電。②對雇傭的臨時民工必須經過正規的消防知識培訓與演習,使其熟知基本的消防常識,會使用滅火器材等撲救初期火災,特別要加強對電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓,必須持有上崗證方可施工。③設立消防裝置。施工現場設消防水源、滅火器及砂箱等,并指定專人維護管理、定期更新,確保滅火器材能有效使用。④加強施工現場的用火管理。要嚴格落實工地動火簽證制度,針對不同動火作業等級制定不同施工方案。焊接作業時要指派監護人,配齊必要的消防器材,清理干凈焊接周圍的可燃物并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋,防止焊珠四處噴濺、散落。動火完畢必須確認無火源后方可離開現場。⑤在民工宿舍、木料堆場、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的“嚴禁吸煙”等消防安全標志,設置專門的吸煙室或指定安全的吸煙地點是比較好的方法。⑥加強施工現場的用電管理。電器設備的使用不應超過線路的安全荷載,并配上保險裝置。施工單位安排合格的電工,使其通過正規的消防安全培訓后進行電氣線路、設備的安裝及維修,勤檢查電氣線路及電氣設備的運行情況,重點查看線路接頭是否完好,是否有短路、發熱和絕緣損壞等情況并及時處理。⑦設置臨時消防車道。施工現場必須設置便于消防車輛出入的臨時消防車道,其寬度不得小于四米,并保證臨時消防車道的暢通和地面承載能力,嚴禁在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
4 結語
建筑工地的消防安全管理是一項系統工程,它不僅需要管理部門的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位施工人員時刻提高警惕,防患于未然。施工安全,人人有責,只要這樣,才能保證施工現場的消防安全,為實現工程的安全目標做好有力保障。
參考文獻:
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近日,武漢市官方數據顯示,全市僅2014年在建工程超過一萬個,工程總投資3500億元以上,這組數據非常明確的顯示了城市發展與城市建設的速度緊密相連。近年來,隨著各個城市大發展的進程,工程建設的數量與規模都在不斷加大,這些建設項目在推動城市經濟發展的同時,也帶來了一些問題:如噪音揚塵污染、生態環境衛生、施工安全生產、流動人口管理等,這些問題不僅是民生關注的重點,也是城建管理難題。
因此,建設施工單位如何讓建筑工地做到“綠色、節能、人文、經濟”,是目前亟待解決的一個問題。建筑行業本來受到勞動力人群密集,流動性大,人員素質參差不齊,專業水平不高等因素制約,目前我司(中建三局第一建設工程有限責任公司)所承建工程更具有單體工程規模大,施工場地窄、工程周期長、標準無法統一等特點,這個問題就更顯迫切。
作為施工企業,目前面臨的主要困難是:承接工程不斷增多,務工人員需求加大,“勞務荒”日益明顯,受制供求關系,出現了工價高,人難管的現象。按照地方文明施工結合企業內部規定,上一定規模的項目在臨建規劃和搭設上要從綠色環保、安全舒適、人文和諧的角度出度,結合現場情況,配置辦公室、宿舍、會議室、醫務室、娛樂室、閱覽室、食堂、衛生間、澡堂、洗衣房、鍋爐房等相關的工作生活娛樂場所及相關的配套設施,滿足員工需求。甚至有些項目處于多方因素考慮來體現自身“特色”,在臨建上加以升級,添加了一些如健身區、放映室、網吧、銀行、郵局、超市等公益性場所,為員工提供更加便捷人性化的服務,來營造溫馨氛圍,在豐富員工文化生活。
但是這龐大的后勤保障體系如何實現正常高效運轉,就是擺在我們面前的一道難題,許多項目由于未跟上現發展形勢,存在后勤管理人員配置不足,業務水平不高,在管理過程中難免出現從頭管到腳,管理跟不上的被動局面,在管理不到位的同時來帶來了一些不安定因素。要解決這些問題,增加管理人員不是最終解決辦法。我認為,后勤管理要突破瓶頸,需要轉型來解決,轉型方向是專業人做專業事,“工地物業管理”這種托管模式應該是一種很好的探索。
所謂“工地物業模式”就是根據建筑工地特點,結合行業文明施工要求,借鑒戶區物業管理做法,就現場實際情況對衛生保潔、安保消防、人員住宿、食堂餐飲、綠色環保、公益性場所管理、公共設施維護等實行專業系統化管理,通過面向社會招標,讓有資質有實力,附合項目條件的物業管理公司加入到建筑工地物業管理行列中,以此提升建筑工地的文明施工管理水平,從而走上工地物管化軌道,滿足項目需求。
我們所需要工地物業管理可與戶區物業管理有所借鑒但又具有工地特點。從工地文明施工管理大方向入手,圍繞施工,保障生產,服務于項目,使施工現場整潔有序,生活設施使用便捷,整個體系運轉正常,達到環境良好,和諧人文的目的。對于其體系的構建,我的想法大體如下:
一、清晰的管理框架。組建工地物業管理機構,成立事務接待處,下設保安組、保潔組、炊事組、水電維修組和綠化組、會務服務組等相關的服務部門,職責明確,流程順暢,人員充足,服務細致,保證場內公共設施正常使用,日常保障及時到位。同時加強業務培訓,形成工作常態化,滿足項目所需,同時與項目直管部門綜合辦公室保持常態對接和良好的溝通。
二、健全的物業管理規章制度。主要包括:項目部物業管理實施細則、文明施工保證措施、保衛日常工作制度、車輛出入登記制度、消防安全保證措施、生活用電安全管理制度、區域環境維護措施、宿舍管理制度、食堂衛生管理規定、公共設施管理制度,會務服務接待制度等。將物業管理所涉及到的各個部位與環節從制度上加以約束和規范,形成一個先定標準,后抓落實,過程監管,制度固化的管理體系,從而保證物業化管理在工程施工中的有效運行,形成專業化管理模式。
三、明確的工作職責與分工:
1、事務接待處主要是與項目保持對接,接待和處理員工的一些訴求,協調各組之間關系,同時負責務工人員入住,根據項目要求和分包單位需求合理調配宿舍,對入住人員進行登記造冊,辦理宿舍物品移交手續,進行入住交底,定期配合項目安全部、器材部、綜合辦等部門進行綜合檢查,規范生活區、宿舍管理。最終能夠實現拎包入住,半軍事化管理。
2、保安組主要是負責現場安保,防火防盜,人員車輛進出,突發事件處理,暫住人口管理,外部安保對接等工作,制定相應的管理規定,讓隊員熟知自己的工作范圍和職責,保證施工現場安全有序,外部銜接暢通,資料收集齊全,監控操作熟練,服務意識到位,形成一個管理規范的工地現場。
3、保潔組負責場內的日常衛生環境,包括公共區域、辦公室、宿舍、會議室、衛生間、浴室、盥洗室和娛樂室等合同所約定的衛生區域,做到垃圾及時清理,制定消毒,定期防蟲滅鼠,做到定人定區域定時段定標準,進行專人監管,實行簽字考核制度,遇到重大活動、檢查及時調配人員提供一些相應保潔服務。
4、炊事組負責項目部全體員工的日常就餐及客餐的準備,要求所有炊事員執證上崗,把好食品采購,食品安全關,制訂飲食衛生標準,提高服務意識和質量,不斷更新變換菜品,滿足就餐人員需求,營造良好的就餐環境。
5、維修組負責現場生活水電的正常使用,及時更換,維修出現故障的設備和電器,保證使用正常化,做好水電統計,保證熱水的及時供應,同時不定期加強巡視,消除用電隱患,為項目員工提供一個舒適安全的工作生活環境。
6、綠化組主要負責對項目部的綠化區域花草樹木的移種、養護,除草、剪枝、施肥及水系的維護與管理。倡導綠色環保理念,為員工提供一個良好的休閑場所,心情得到愉悅,營造合諧氛圍。
7、會務服務組主要負責會議室環境衛生,物品保管,會務視頻音響調試,桌椅、資料、水果的擺放,會場茶水的定時提供,滿足開會的各項要求,提供細微周到的服務,為入會人員提供一個良好的開會場所。
關鍵詞:建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
一、前言
近幾年來,隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高,城鄉的建設規模日益擴大擴大,建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機,促進了建筑業的繁榮,同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前,由于我國還出去起步階段,發展水平不高,導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距,施工安全問題還有很多問題,由于多發的安全事故,使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比,雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢,但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題,這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展,必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
(一)法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大,現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應,暴露出了不少弊病和缺陷,如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范,沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理,法律法規體系不健全、可操作性差;部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展,有待進一步補充和完善。
(二)安全意識不強
各建筑企業中的部分領導,不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置,重經營輕安全,重生產輕管理,重質量輕安全,重突出輕長效,看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
(三)安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價,用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故發生的可能性。
(四)建筑企業教育培訓不到位,工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工,這些人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位,甚至放任不管,連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數,缺乏基本的安全知識,不具備起碼的自我保護意識;從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
(五)政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善,資金不落實,監管力度不夠,手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
(一)建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施,但安全生產的法律、法規體系不齊全,法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要,現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為,落實其安全責任有一定的局限性,對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強,較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作,加快《建筑法》的修訂工作,修訂、完善五大責任主體,安全職責、責任和行為等方面的內容,研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
(二)增強企業領導安全意識,建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責,制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度,做到群防群治。
(三)確保安全設施的投入,保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費,做到專款專用,同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準,增加安全設施定額費用,是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝,提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育,強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題,進行安全教育與技能訓練,能增強人的安全生產意識,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤,組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同,對新入場合同工,臨時工應完成三級安全教育,并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
(五)強化監督力度
堅持以法行政,嚴格執法,對不按照施工現場管理規定施工的,要按照法規賦予的權力予以認真查處,要建立定期檢查的抽查制度,采取各種有效措施,保證施工現場管理的法規得到貫徹執行,使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目,管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品,而施工現場管理則是工程項目管理的核心,也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵,工程項目的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產的全部管理活動,安全生產是施工生產重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此,施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失,安全為質量服務,質量需要安全保證,生產過程如丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。
參考文獻:
[1] 國務院令 393 號.建設工程安全生產管理條例[S].2004,2.