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縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文第1篇

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須確立大思路、大目標。

發(fā)展要有新思路。思路的確立必須立足當前，著眼長遠，以既符合實際，又適度超前和具有挑戰(zhàn)性的發(fā)展規(guī)劃為指導，這樣才能鼓舞人心、催人奮進。**縣委八屆四次全會提出“三三四四”，去年召開的縣九次黨代會確立了“圍繞‘三大’發(fā)展目標，全面實施‘生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、實干興縣’走可持續(xù)發(fā)展之路”的發(fā)展思路。3年多的實踐表明，縣域經(jīng)濟在不少方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟和財政的增長是**縣歷史上最快最好的時期。20*年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構首次實現(xiàn)三一二的變化后，20*年率先在全市實現(xiàn)三二一的經(jīng)濟結(jié)構。20*年財政收入突破5000萬元，20*年突破6000萬元，20*年將突破7000萬元，到20*年財政還將進入更快的增長期。思路的確立，不能唯書唯上，只能唯實，要敢想、敢闖、敢超。必須堅持以“三個有利于”作為執(zhí)行政策最根本的標準，做到一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。只要符合實際，有利于加快**發(fā)展，有利于改善人民生活，就要敢想、敢闖、敢超，一抓到底，抓出成效。**縣作出加快小水電開發(fā)和工業(yè)小區(qū)開發(fā)的決定，在決策之初是冒了風險的。現(xiàn)在小水電開發(fā)被納入全國第一批中級電氣化縣，今年底裝機將突破10萬千瓦，是前50年的1.5倍。工業(yè)小區(qū)正式成為省級工業(yè)園區(qū)。依托電力資源優(yōu)勢和工業(yè)小區(qū)招商引資平臺發(fā)展起來的玻纖、紡織、超硬材料工業(yè)門類，有望形成產(chǎn)值過億元的規(guī)模，并且做到不冒黑煙，不流污水，不排廢氣。工業(yè)小區(qū)被批準為省級工業(yè)園，土地問題也經(jīng)過省國土資源廳驗收合格。如果當初不是敢想、敢闖、敢超，只求四平八穩(wěn)，這些對**經(jīng)濟發(fā)展長期起作用，群眾也將會長期受益的事，是沒有辦法干成的。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須打造大產(chǎn)業(yè)、大民營。

就縣域而言，不抓大產(chǎn)業(yè)，就不能有穩(wěn)定的財源；不抓大民營，就不可能有大的發(fā)展。縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以民營企業(yè)為動力。一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。不同的經(jīng)濟發(fā)展時期，對三次產(chǎn)業(yè)應有不同的側(cè)重點。就縣域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，人們的溫飽問題沒有解決前，農(nóng)業(yè)是主要發(fā)展目標，應以第一產(chǎn)業(yè)為重。當溫飽問題解決之后，把二、三產(chǎn)業(yè)作為主要目標，通過二三產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，就成為必然選擇。從**縣的現(xiàn)有基礎和潛在優(yōu)勢出發(fā)，就要以發(fā)展小水電為基礎壯大工業(yè)，以炎帝建設為龍頭發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固優(yōu)化目前三二一的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比。二是抓優(yōu)勢工業(yè)門類。要依托小水電的資源優(yōu)勢，做大做強玻纖、超硬材料、紡織3大工業(yè)門類，實現(xiàn)年產(chǎn)值超億元。鐵合金、造紙等冒黑煙、流污水、排廢氣，對生態(tài)環(huán)境有一定危害的傳統(tǒng)工業(yè)要逐步調(diào)整、退出。三是抓骨干企業(yè)群體培植。抓骨干企業(yè)群體的培植關鍵在于發(fā)展民營企業(yè)。鼓勵并引導民營企業(yè)以靈活的方式參與旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，參與企業(yè)改制改造，做大做強；成立中小企業(yè)貸款擔保投資公司，理順銀企關系，鼓勵和引導個體、私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次；鼓勵干部職工采取入股方式參與民營企業(yè)投資。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須實施大調(diào)整、大改革。

推行新的思路，實現(xiàn)新的目標，就要打破不能適應形勢發(fā)展的舊的體制、舊的做法。一要加快國有企業(yè)改制和改革。企業(yè)改制不能為改而改，簡單地買斷職工身份不是治本的辦法，最終必須實現(xiàn)發(fā)展壯大企業(yè)、帶活一方經(jīng)濟、幫助安置就業(yè)的目的。要通過培育旅游、小水電、筍竹3大主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大招商引資，引進外來企業(yè)主，對原有企業(yè)拍賣盤活，置換國有資產(chǎn)，買斷職工身份，提高縣屬企業(yè)改制面。對停產(chǎn)多年，資不抵債的企業(yè)實行財政“兜底“的辦法。進一步加快改革步伐。要抓住財政對林業(yè)的依靠大大減少的有利時機，在搞好調(diào)查研究的基礎上，下決心解決人員分流問題，使林業(yè)從根本走出困境。二要抓調(diào)整促特色。旅游、小水電、筍竹3在產(chǎn)業(yè)就是**的特色，是**加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，不能人為地劃定一個框框，限制發(fā)展規(guī)模，要能搞多快就搞多快，能做多大就做多大。三要抓龍頭促產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育玻纖、超硬材料、紡織等龍頭企業(yè)，通過優(yōu)化環(huán)境，市場運作，實現(xiàn)企業(yè)滾動發(fā)展。四要抓投入促生產(chǎn)條件改善。一二三產(chǎn)業(yè)都要通過上項目、爭資金、對外招商融資金的辦法，保證每年投入2億元以上。當前要把以炎帝陵建設為龍頭的旅游業(yè)、縣城提質(zhì)擴容為重點的第三產(chǎn)業(yè)、九龍工業(yè)小區(qū)為核心的第二產(chǎn)業(yè)作為改善生產(chǎn)條件重中之重抓好落實。

四、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須推行大招商、大開放。

實踐證明，堅持對外開放，擴大招商引資，是做大縣域經(jīng)濟總量，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最有效途徑。要在更大范圍和更深程度上參與對外經(jīng)濟競爭與合作，推進全方位開放。一是要實施全民招商。當前全縣的重點是旅游設施及其游客、會議等。二是要以外引外，以商引商。要搶抓發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、重點項目等方面，力爭實現(xiàn)新的突破。三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。辦好九龍工業(yè)小區(qū)，打造招商引資平臺，真正形成**經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文第2篇

全國農(nóng)村有勞動力4.9億之多，其中有1.2億進城務工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進一步發(fā)展縣域經(jīng)濟，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司調(diào)研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調(diào)研，提出了促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的相關建議。

發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用

(一)當前我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征

總體上看，有3個明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道；二是外出務工是近年來我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要增長因素；三是縣域經(jīng)濟已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主體。

(二)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有著很強的關聯(lián)性

從重點調(diào)研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結(jié)論：

第一，縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟發(fā)達，市場就業(yè)空間廣闊，不僅當?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動力已基本實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，還吸納大量外來農(nóng)村勞動力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。

第二，縣域經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就業(yè)，勞動力外出務工成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū)，人口106萬，其中農(nóng)村人口76.9萬，農(nóng)村勞動力41.4萬。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動力，推進農(nóng)村富余勞動力外出務工成為當?shù)卣囊豁椫匾ぷ鳌＝鼛啄陙恚@個縣加強農(nóng)村勞動力技能培訓，努力拓寬勞務協(xié)作渠道，強化農(nóng)民工權益保護等各項措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務輸出格局，目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，近年來，當?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，實施項目興縣戰(zhàn)略，努力促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時，該縣不斷加強對農(nóng)民的培訓力度，引導農(nóng)村富余勞動力外出務工。

(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用

1.發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設，有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟，縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中對技術含量的要求相對較低，從而吸納農(nóng)村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎設施費用也低。農(nóng)民就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)時務農(nóng)，閑時務工，進退自如。據(jù)有關專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。

2.發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應民間資金的規(guī)模特點；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動員了民間資金的生產(chǎn)投入，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，從而推動了城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進一步擴大了就業(yè)領域，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近年來，有一大批農(nóng)村勞動力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過優(yōu)惠措施，引導這部分人回農(nóng)村發(fā)展，可以帶動更多的人就業(yè)。

3.發(fā)展縣域經(jīng)濟，有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務等需求，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強，從而促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的發(fā)育。

促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的工作重點

(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，挖掘農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力。要從資源條件出發(fā)，全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設，形成專業(yè)化優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展糧食加工業(yè)，提高糧食綜合效益，使糧食產(chǎn)業(yè)成為糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)牧林產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。支持以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重點引導扶持農(nóng)民、企業(yè)發(fā)展自律性的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，逐步形成專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)加工企業(yè)和流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會構成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進一步加快體制機制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅持因地制宜、分類指導，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場，完善生產(chǎn)要素市場。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務機構的作用，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍。

(三)加強小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮(zhèn)建設和村莊集鎮(zhèn)建設的規(guī)劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，有機聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系。縣城建設要完善城市綜合服務功能，增強集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設，引導小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護資源和環(huán)境，嚴格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)，嚴格按功能區(qū)規(guī)劃建設。

(四)加強農(nóng)村基礎教育和農(nóng)民工培訓工作，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一是要加強農(nóng)村中小學基礎教育。應盡快扭轉(zhuǎn)全國教育資源分配不均的局面，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎教育投入，減輕農(nóng)民教育負擔。全力推進普及九年義務教育，大力推動農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源，加大農(nóng)村勞動力培訓力度。不斷擴大農(nóng)民工免費培訓規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)民工培訓。進一步加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地建設。

(五)盡快消除農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移障礙，保護農(nóng)民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn)，保護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權益。三是要健全農(nóng)民的社會保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

此外，還要進一步加強農(nóng)民合法權益的保護，加大對農(nóng)民工維權的支持力度。

促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

(一)堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動。縣域經(jīng)濟的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用，把“三農(nóng)”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次，轉(zhuǎn)換工作思路，真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加快我國“三農(nóng)”問題的解決。

(二)推進行政管理體制改革，擴大縣域經(jīng)濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監(jiān)督權等經(jīng)濟和社會管理權限，使縣級政府有更大的發(fā)展自和決策權，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化產(chǎn)業(yè)政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類投資主體。

(三)進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規(guī)劃指導。二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡等基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡的公路等級，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設。加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉(xiāng)防洪、排澇設施建設。增加農(nóng)村基礎設施建設的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設。三是要加強對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過制定產(chǎn)業(yè)政策，加強協(xié)調(diào)指導，支持各類優(yōu)勢企業(yè)進入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予專項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣級財政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對省級的轉(zhuǎn)移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農(nóng)村社會公共事業(yè)的投入。要進一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。

(四)要把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間”辦法，促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是要引導規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎上增強技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。要進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。

(五)進一步加快推進縣域特色經(jīng)濟發(fā)展。縣域經(jīng)濟發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟也已出具規(guī)模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的有利時機，加快實施區(qū)域化布局、[本文轉(zhuǎn)載自[專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下一步，各地要進一步結(jié)合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。

縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文第3篇

[關鍵詞] 農(nóng)機化 農(nóng)業(yè)合作社 措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0165-01

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技的重要內(nèi)容，機械化水平的高低已成為影響農(nóng)民種植意愿的重要因素，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機的應用依賴程度越來越明顯，農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已逐步居于主導地位。近年來，黨和國家對農(nóng)業(yè)建設十分重視，相繼出臺了《農(nóng)機化促進法》及《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等相關法律政策。而加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拉動農(nóng)村消費需求等具有重要意義，近年來在國家農(nóng)機補貼政策的強力推動下，我縣農(nóng)機裝備結(jié)構進一步轉(zhuǎn)變、服務水平不斷提高，2012年，全縣農(nóng)機總動力44.92千瓦，拖拉機擁有量6753臺，拖拉機配套機具11817臺，畜牧養(yǎng)殖機械6480部，全縣農(nóng)機經(jīng)營收入突存破1.8億元。全縣已建成專業(yè)合作社28家，擁有拖拉機200多臺（套），占全縣農(nóng)機總擁有量3%。但是一家一戶的種植模式，仍嚴重影響大型機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮有效的作用，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社是我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托。全縣農(nóng)機合作社經(jīng)過五年多國家和省市縣大力扶持及農(nóng)機部門的指導，呈現(xiàn)出勢頭強勁，土地經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民熱情參與。

為了進一步摸清農(nóng)機合作工商登記時間、理事長身份、主要經(jīng)營項目、機具擁有量和作業(yè)服務等基本情況，通過2012年“以獎代補”新增農(nóng)機合作社項目實施，扶持發(fā)展起來的合作社經(jīng)營情況，農(nóng)機合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營情況，農(nóng)機合作社發(fā)展中遇到主要問題及促進發(fā)展的建議，我局組織工作人員實地走訪、座談和問卷調(diào)查。

我縣從2006年開始試點組建合作社，到2012年底建成初縣規(guī)模化合作社共計28個，在收回的28份調(diào)查問卷中，100%的合作社都建立了規(guī)章制度，實行符合實際的經(jīng)營管理，農(nóng)民參與合作社發(fā)展的熱情高漲。調(diào)查中深切感受到合作社負責人和入社農(nóng)民的積極參與態(tài)度和盼富盼發(fā)展的愿望，特別是張家畔鎮(zhèn)東方紅農(nóng)機專業(yè)合作社，東坑的政鑫、彥彪、志賢、攜民等合作社規(guī)模較好，在當?shù)赜绊懥Υ螅鸬搅艘I示范作用，使當?shù)睾芏噢r(nóng)民為合作社的成功所吸引，正在積極申報成立或加入合作社。

通過調(diào)查分析，我縣農(nóng)機合作社經(jīng)過探索發(fā)展取得了很大成效，這得益政策的強力扶持和廣大農(nóng)民群眾的積極響應及省市縣農(nóng)機部門的精心指導。同時在土地、資金、人才、機具、政策等方面還存在一些突出問題。

一、土地作為生產(chǎn)要素沒能充分流動并發(fā)揮作用，從而成為阻礙合作社經(jīng)營發(fā)展的主要瓶頸。全縣28個合作社，其中只有東方紅和政鑫合作有租賃土地，并且兩個合作社純收入都超過百萬元，其它合作社都是以給農(nóng)民搞代耕為主，自營耕地很少，經(jīng)營收入大都不高，嚴重影響合作社的收益。

綜上所述，分析得出，凡是自營土地面積大的，流轉(zhuǎn)土地較多的合作社效益好、收入高，凡是靠搞代耕為主的合作社多數(shù)效益低，收入少處于緩慢發(fā)展或維持現(xiàn)狀。

二、合作社周轉(zhuǎn)資金普遍缺乏、經(jīng)營和發(fā)展保障能力不足，合作社在農(nóng)機裝備方面投入大，平均投入資金都在70-80萬元左右，幾乎掏空了家底，造成了流動資金嚴重不足，按照我縣耕地每畝300元租賃連片經(jīng)營2000畝，地租就得投入60萬元，按照馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)經(jīng)營投每畝要2300元，2000畝需460萬元，依靠合作社自身籌措難度大，依托銀行貸款抵押條件不足無法大額貸款，影響合作社擴大在生產(chǎn)。

三、農(nóng)機合作社缺乏管理型人才和技術人員，影響農(nóng)機化大發(fā)展的進程，目前我縣合作社主要有大戶引領和企業(yè)領辦兩種方式，合作社負責人文化水平低，大都缺乏現(xiàn)代合作社管理理念、意識和經(jīng)營能力較差，通過調(diào)查在28個合作社中懂管理、熟悉業(yè)務、有創(chuàng)新開拓能力的6人，剩余22人各方面能力都一般，同時，各個合作社技術力量不足，缺乏農(nóng)技、駕駛、維修等人員，就在管理相對比較突出的東方紅合作社，在農(nóng)技方面只能依托農(nóng)業(yè)局技術支撐，維修方面靠廠家提供技術人員，無自有專業(yè)人才，綜上所述，這都是制約影響合作社發(fā)展的因素，合作社既難吸引人才，也難留住人才，大學生畢業(yè)基本沒有人愿意到合作社工作。

四、初始條件不具備，已經(jīng)組建的合作社大都不具備組建條件：1、無機具庫、機具，大都露天停放，目前，有機具庫、維修車間冷藏儲備庫只有東方紅一家。2、鉆“5人入社”的空子，大多數(shù)合作社名義上是5人入股的股份合作制，而實際上是大戶獨資，或者是大戶挑頭，其他人少量資金入股，起不到帶頭作用。3、虛報經(jīng)營規(guī)模，套取國家補貼，以虛假手段蒙混過關，騙取認可，想用少量的資金套取國家的投入。

五、領導不重視，扶持不到位，一些鄉(xiāng)上領導和主管領導對組建合作社的重要性和必要性認識不到位，幫扶政策少，解決不了實際問題，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題不研究、不幫助，影響縣上明確的政策措施執(zhí)行力。

解決合作社制約因素，我們認為主要有以下幾點：

1.切實解決好土地流轉(zhuǎn)問題。土地是農(nóng)機合作社規(guī)模化發(fā)展的基礎條件，也是制約合作社發(fā)展的重要因素。合作社在土地流轉(zhuǎn)問題上可以帶地入社，整合土地多讓農(nóng)民受益。

政府要采取多種政策，提高服務引導作用，發(fā)揮示范帶動作用，宣傳農(nóng)田托管模式，推動土地流轉(zhuǎn)。

對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的鄉(xiāng)村、專業(yè)合作社給予資金扶持，提高農(nóng)民積極性。

2.拓展合作社生產(chǎn)領域，通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理模式來彌補自身資金不足問題。鼓勵農(nóng)機合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營，全方位開展社會化服務，增強發(fā)展活力，例如東坑鎮(zhèn)政鑫合作社農(nóng)閑時機械出租給延長石油公司，經(jīng)營收入十分可觀。東方紅合作社調(diào)整種植模式，由低效益作物轉(zhuǎn)向高效益作物，聘請專業(yè)技術人員，提高畝產(chǎn)量，使收益大幅提高。政府牽頭積極推動農(nóng)村信合行給予農(nóng)機合作社加大信貸支持，解決貸款難問題。

3.通過定期組織培訓，提高管理人員和操作人員素質(zhì)，當?shù)剞r(nóng)機主管部門應有計劃對合作社管理人員、駕駛員、組織人員定期組織不同層次、不同類別的專業(yè)培訓，可組織生產(chǎn)廠家定期下鄉(xiāng)就裝備的操控和維護開展免費培訓咨詢；農(nóng)機化學校可申請擴大陽光工程覆蓋面，聘請專業(yè)老師，開展實踐操作課程。

4.政府部門加強監(jiān)管、協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門聯(lián)合扶持，確保各項法律、法規(guī)和扶持政策的落式。

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，在當前青壯勞力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移時和農(nóng)業(yè)種植效益相對低的大背景下，農(nóng)村土地向生產(chǎn)和經(jīng)營專業(yè)服務組織集中是必然趨勢，農(nóng)機專業(yè)合作社必將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

參考文獻

[1]楊新功，李劍鋒. 西華縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況及對策[J]. 農(nóng)民致富之友，2012，22：115-116.

縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文第4篇

縣域經(jīng)濟是以縣域為中心，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以市場為導向，以農(nóng)村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以優(yōu)化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。

一直以來，縣域經(jīng)濟在擴大我國經(jīng)濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、有效化解“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)、農(nóng)民增收、財政增長、鞏固基層政權等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年末，我國列入縣域經(jīng)濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數(shù)約占全國總?cè)丝诘?3%；縣域經(jīng)濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算收入約占全國的1/4。

近年來，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經(jīng)濟”正式納入國家經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革的范疇，黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟”。宏觀經(jīng)濟政策呈現(xiàn)出向縣域側(cè)重的明確的方向性變化，標志著中國已經(jīng)進入了縣域經(jīng)濟大發(fā)展時代。

20xx年中央實施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，使全省縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，值得深入思考。

1遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧目前有44個涉農(nóng)縣區(qū)，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總?cè)丝?315.3萬人，約占全省的55%。在中央振興東北戰(zhàn)略的推動下，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢良好。縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結(jié)構改善、活力增強、效益提高”的良好態(tài)勢。

(1)縣域經(jīng)濟總體實力增強，有力地推動了經(jīng)濟增長。

20xx年遼寧縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值超過了100億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值13874元，增長了22.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。

在20xx年第七屆全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務業(yè)持續(xù)提升。

20xx年遼寧縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調(diào)整為23.2：44.9：31.9。一產(chǎn)業(yè)下降2.4個百分點，二產(chǎn)業(yè)上升1.7個百分點，三產(chǎn)業(yè)上升0.7個百分點。

(3)固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎設施不斷完善。

20xx年遼寧縣域固定資產(chǎn)投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。

電力、交通、水利、環(huán)境和公共設施管理等投資均有大幅增長，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農(nóng)村電網(wǎng)的落后狀況，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，使全省691萬戶農(nóng)民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農(nóng)村飲水安全工程，使458萬農(nóng)民飲水難的問題得到徹底解決。

(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。

招商引資步伐加快。隨著縣域基礎設施和招商環(huán)境的改善，20xx年遼寧縣域?qū)嶋H利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農(nóng)業(yè)實際利用外資、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設了一批重點工業(yè)項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業(yè)園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產(chǎn)60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內(nèi)達產(chǎn)。

在省財政資金支持 的25個縣(市)工業(yè)項目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由20xx年的325個增至20xx年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由20xx年的42個增至20xx年的100個，增加58個。

(5)農(nóng)民收入水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。

20xx年，遼寧省農(nóng)民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長10.8%。從44個縣來看，11個縣農(nóng)民人均純收入超過5000元，占25%，比上年增加4個，其中，長海縣仍舊是全國最高，達15012元；4000-5000元的有20個，占45.5%，比上年增加5個；3000-4000元的有11個，占25%，比上年減少5個；20xx-3000元的有2個，占4.5%，比上年減少4個。

2從遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展引出的思考

(1)目前制約遼寧乃至全國大部分縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。

雖然遼寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展取得了很大進步，已經(jīng)進入了發(fā)展的“快車道”，但放眼國內(nèi)浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進地區(qū)，差距依然明顯。

據(jù)20xx年中郡縣域經(jīng)濟研究所《第七屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告》顯示，當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展具有如下特征：

——全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有90個，東北地區(qū)有5個，中部地區(qū)有11個，西部地區(qū)有4個。

——全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)的平均規(guī)模：人口81.45萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為35960元，農(nóng)民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新時期縣域經(jīng)濟特色各異，競爭日益激烈：浙江省縣域經(jīng)濟人均水平高，百強縣比例大，為全國各省市區(qū)之最；江蘇省縣域經(jīng)濟規(guī)模大，百強縣大而強；山東省縣域經(jīng)濟單位多，差異性大，百強縣增數(shù)多；廣東省縣域經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為中心城區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分等等。

通過與上述縣域經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)的綜合比較，現(xiàn)階段制約遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在以下5個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展整體水平較低，競爭力不強。除少量縣(市)外，總體處于國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展一般水平，與全國百強縣(市)平均水平差距明顯。

二是經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整依然滯后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低。產(chǎn)業(yè)集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和規(guī)模化經(jīng)營，沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢，對整個產(chǎn)業(yè)的支持和推動力度不夠。

三是縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，強者恒強、弱者常弱，各自為戰(zhàn)，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強縣組團，體現(xiàn)出明顯的集聚放大效應。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理落后，沒有樹立起有市場號召力的特色品牌。

五是環(huán)境保護和資源優(yōu)化配置意識不強，軟硬環(huán)境建設亟待總體提升。

不難看出，以上問題正是一直以來制約和困擾中國大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的通癥，只是當前階段更加突出、更加緊迫而已。

(2)關于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的初步設想。

必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經(jīng)濟是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點。縣域經(jīng)濟發(fā)展的成敗，關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的成敗，關系到我國的全面開放、發(fā)展和穩(wěn)定，所以必須從六個方面入手：

①要堅定思想、統(tǒng)一認識，將縣域經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展聯(lián)系起來，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的“雙輪拉動、同步增長”。

②堅持高起點、高標準、高水平規(guī)劃，依據(jù)各地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展趨勢，準確把握自身定位，將工作重點放到培養(yǎng)縣域主導產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟品牌、扶持縣域龍頭企業(yè)上來。

③建立和完善國家縣域經(jīng)濟發(fā)展指標評價考核體系。依靠該體系，促進縣域經(jīng)濟在領導機制、改革機制、考核機制、激勵機制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

④加速環(huán)境建設步伐，提高環(huán)境建設水平。在完善公共基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套設施的同時，加速公共信息服務平臺的建設，提升政府行政審批服務的水平和加快辦事效率，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設施環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共、行政服務。

⑤大力發(fā)展民營經(jīng)濟，支持和鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引導其立足本地、開拓市場、擴大規(guī)模、加速集聚。

⑥堅持以人為本，加強人才資源管理，為縣域經(jīng)濟發(fā)展集聚各類有用人才。充分利用各項優(yōu)惠政策和激勵機制，大力引進和培養(yǎng)適合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的高級人才，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚人才、重點項目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢。

縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文第5篇

XX年來，XX縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉(zhuǎn)化，勇于開拓創(chuàng)新，深入開展調(diào)查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調(diào)研撰寫及修改的論文、調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或市級刊物、會議采用和肯定。有的調(diào)研報告已轉(zhuǎn)化為領導領導，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

一、加強領導，落實責任，為調(diào)研工作提供堅強的組織保證

調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調(diào)研工作非常重視，為使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是加強領導，注重組織建設。縣委常委會每年都要聽取調(diào)研工作匯報，及時解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領導經(jīng)常為調(diào)研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實到調(diào)研工作崗位，目前有名人員從事調(diào)研工作。同時縣委領導要求提出，在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調(diào)研上，要有深度、有質(zhì)量，在解決具體問題上下功夫；在典型調(diào)研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調(diào)研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調(diào)研上，要聯(lián)系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調(diào)研工作順利進行。版權所有

二是身體力行，親自參與調(diào)研。縣委領導班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導工作的依據(jù)和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調(diào)查研究，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護企業(yè)的合法權益，監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點，定期深入企業(yè)進行調(diào)研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調(diào)查報告、論文等各種材料達篇。

三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點，落實調(diào)研任務。同時實行目標管理，把全年調(diào)研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。

二、圍繞中心，突出重點，推動調(diào)研工作深入開展

在調(diào)研工作中，我們注意圍繞經(jīng)濟建設這個中心，有針對性地開展調(diào)查研究，指導工作，取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務開展調(diào)研。一年來，圍繞推動縣域經(jīng)濟新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進行了專題調(diào)研，形成了《》調(diào)研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結(jié)縣地稅局短時間打開工作新局面，實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經(jīng)濟跨越》的調(diào)研報告，并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進經(jīng)驗，為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進行調(diào)研，在一個多月的調(diào)研中，通過下單位、進社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況，撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調(diào)研報告。一年來，我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟、構建和諧等個方面內(nèi)容的專題調(diào)研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。

三、著眼發(fā)展，超前運作，認真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用