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關(guān)鍵詞:機(jī)電工程項(xiàng)目;施工;管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
改革開(kāi)放至今三十余年來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都有了較為明顯的進(jìn)步,其中幾個(gè)行業(yè)尤為突出。最具代表性的便是建筑行業(yè)的快速崛起。建筑業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一,從上個(gè)世紀(jì)末便開(kāi)始保持了較高的增長(zhǎng)速度。在經(jīng)歷了2008年的金融危機(jī)后,中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)從低谷慢慢回暖的勢(shì)頭,當(dāng)然建筑業(yè)也不例外。在新一輪的經(jīng)濟(jì)周期中,建筑行業(yè)隨著中國(guó)GDP的增長(zhǎng)而保持著同步增長(zhǎng),建筑行業(yè)的增長(zhǎng)同GDP的增長(zhǎng)保持著高度的相關(guān)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),建筑行業(yè)的市場(chǎng)總的趨勢(shì)將不會(huì)有太大的改變,繁榮仍將繼續(xù)。在建筑業(yè)的帶領(lǐng)下,機(jī)電工程作為重要的組成部分之一也獲得了快速的發(fā)展。機(jī)電工程的施工水平也對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,尤其是在智能建筑領(lǐng)域,這也是我國(guó)建筑業(yè)今后發(fā)展的重要方向之一。機(jī)電工程包含面廣,涉及到民用、工業(yè)及公用等工程中的消防工程、給排水工程、采暖工程、電氣工程、空調(diào)通風(fēng)工程和通信工程以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)等各類(lèi)設(shè)備,技術(shù)性日漸增強(qiáng)。完善的施工管理是機(jī)電項(xiàng)目順利運(yùn)行的保證,更可以實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約控制,是提高建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。因此本文在多年施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)機(jī)電工程項(xiàng)目的施工管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述,希望能為相關(guān)施工單位提供一點(diǎn)參考,帶來(lái)更多更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
1施工技術(shù)管理
(1)施工技術(shù)交底的施工方案交底
工程施工前,由施工方案編制人向施工作業(yè)人員。施工技術(shù)交的施工方案交底內(nèi)容:施工程序和順序、施工工藝、操作方法、要領(lǐng)、質(zhì)量控制、安全措施。
(2)施工技術(shù)交底的要求
建立技術(shù)交底制度,明確相關(guān)人員責(zé)任,技術(shù)交底要分層次展開(kāi),技術(shù)交底前準(zhǔn)備書(shū)面資料或示范樣板,技術(shù)交底后及時(shí)記錄,簽字齊全,妥善保存。
(3)施工文件(或施工資料)是施工單位在工程施工過(guò)程中形成的文件資料。
(4)施工資料報(bào)驗(yàn)報(bào)審程序
通過(guò)相關(guān)單位審核后,可報(bào)建設(shè)(監(jiān)理)單位。報(bào)驗(yàn)、報(bào)審的時(shí)限性應(yīng)在相關(guān)文件中約定,并含應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,無(wú)約定時(shí),報(bào)驗(yàn)報(bào)審不得影響正常施工。
(5)施工資料中的技術(shù)資料
包括施組設(shè)計(jì),施工方案,技術(shù)交底記錄,設(shè)計(jì)變更文件,工程洽商記錄等。
(6)工程檔案的主要內(nèi)容
一般施工記錄,圖紙變更記錄,設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢查安裝記錄,預(yù)檢,隱檢,試驗(yàn),質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,質(zhì)量事故處理記錄,實(shí)物照片。
2施工安全管理
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要求安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。安全生產(chǎn)責(zé)任制原則是管生產(chǎn)必須管安全。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)到位,可由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),對(duì)工程的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任,參加并組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制審批方案時(shí),制定審查工程各項(xiàng)安全技術(shù)措施,保證可行性與針對(duì)性,隨時(shí)檢查監(jiān)督落實(shí)。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)由機(jī)電公司項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),要求主動(dòng)服從建設(shè)監(jiān)理總包單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,切實(shí)制定落實(shí)好本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,承擔(dān)對(duì)勞務(wù)分包的安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
(4)施工安全技術(shù)措施的制定。根據(jù)具體工程項(xiàng)目特點(diǎn),有針對(duì)性的制定措施,主要內(nèi)容包括施工平面布置,高空作業(yè),機(jī)械操作,起重吊裝,動(dòng)用明火,密閉容器內(nèi)作業(yè),帶電調(diào)試,臨時(shí)用電,單機(jī)試車(chē)和聯(lián)動(dòng)試車(chē)等。
(5)安全技術(shù)措施吊裝作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)必須選派具有豐富吊裝經(jīng)驗(yàn)的信號(hào)指揮員,司索人員,起重工,并熟練掌握作業(yè)的安全要求,作業(yè)人員必須持證上崗,掛鉤人員相對(duì)固定。
(6)施工機(jī)械的操作人員要求培訓(xùn)上崗,特種設(shè)備操作人員持證上崗,違反安全操作規(guī)程的指令拒絕執(zhí)行。
3施工現(xiàn)場(chǎng)管理
3.1內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)
工程管理部門(mén),質(zhì)量安全監(jiān)督,人力資源管理,材料設(shè)備管理,財(cái)務(wù),總務(wù)及保衛(wèi),各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)工段班組,各專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍要求及時(shí)的進(jìn)行內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào),生產(chǎn)資源協(xié)調(diào)(人力資源,施工用材料,機(jī)具,資金)工程質(zhì)量系統(tǒng),施工安全衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。在人力資源的協(xié)調(diào)組織上要求合理安排開(kāi)工面和順序,調(diào)整過(guò)剩或補(bǔ)充不足施工力量,培訓(xùn)不符要求的施工人員,周密安排施避免干擾交叉作業(yè)。至于內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)主要方式,可以選擇定期協(xié)調(diào)會(huì),不定期部門(mén)會(huì)議專(zhuān)業(yè)會(huì)議講座,巡查深入班組隨時(shí)交流溝通,定期通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息,內(nèi)部參觀典型案例發(fā)動(dòng)評(píng)議等等方式。
3.2外部溝通協(xié)調(diào)
施工現(xiàn)場(chǎng)單位(建設(shè),設(shè)計(jì),監(jiān)理,土建,其他安裝承包單位),地方單位(當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)如交通,金融,保險(xiǎn),環(huán)保,消防公安,供水供電,通信,衛(wèi)生,稅務(wù),海關(guān)當(dāng)?shù)鼐用瘢┰O(shè)備材料供貨單位之間可以采用外部溝通的方式,與監(jiān)理單位溝通協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括了解監(jiān)理工程師的任務(wù)與權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理指示,履行決定,保持密切聯(lián)系,溝通進(jìn)度質(zhì)量安全變更及費(fèi)用,征求監(jiān)理意見(jiàn),隨時(shí)按監(jiān)理意見(jiàn)修正,取得信任。與供貨單位溝通協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括交貨順序與交貨期,批量材料訂購(gòu)價(jià)格,設(shè)備材料質(zhì)量,技術(shù)文件出廠驗(yàn)收資料,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。在方法上要求走出去多拜訪,請(qǐng)進(jìn)來(lái)多留客,開(kāi)展多種多樣的社交活動(dòng)。
3.3現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)
(1)提高全員環(huán)保意識(shí),普及環(huán)保知識(shí)及法規(guī)。(2)制定落實(shí)環(huán)保措施的規(guī)定。(3)利用社會(huì)資源進(jìn)行監(jiān)督。(4)各環(huán)節(jié)落實(shí)(每個(gè)環(huán)節(jié)除質(zhì)量技術(shù)安全交底,還要對(duì)該環(huán)節(jié)的重要環(huán)境因素進(jìn)行分析交底,提前采取必要措施。對(duì)因素進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,如噪聲污水廢氣等)。
3.4人員管理
現(xiàn)場(chǎng)管理人員的行為管理要求制定措施規(guī)范語(yǔ)言行為,提高施工單位與外界溝通質(zhì)量,提升形象。施工人員行為管理要求出入現(xiàn)場(chǎng)走綠色通道,工作服,安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁打鬧酒后作業(yè),吸煙。
參考文獻(xiàn)
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施工單位法定代表人安全生產(chǎn)承諾書(shū)
本人承諾:在 新河家園
工程建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真履行下列職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,認(rèn)真貫徹落
實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),履行施工單位安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程,并切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理,確保法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及本公司各項(xiàng)制度和操作規(guī)程在本項(xiàng)目上得到認(rèn)真落實(shí)。
2、遵守法定基本建設(shè)程序,積極協(xié)助建設(shè)單位完善安全監(jiān)
督備案、施工許可證辦理等手續(xù),并保證本單位提供資料的真實(shí)、完整、有效,在建設(shè)單位取得施工許可后方開(kāi)工建設(shè)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)和管理,按照工程規(guī)模、施工技術(shù)難
度和工程管理需要等情況,組建精干高效的項(xiàng)目管理班子,明確項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)和職責(zé),配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子安全生產(chǎn)履職情況的檢查監(jiān)督,保證項(xiàng)目安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常,項(xiàng)目安全管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
4、依法承發(fā)包工程,不違法轉(zhuǎn)包、出借、掛靠資質(zhì),合法
專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包,并在本單位資質(zhì)許可范圍內(nèi)承建項(xiàng)目,并保證安全生產(chǎn)條件的符合法定要求。
5、建立健全企業(yè)安全技術(shù)管理制度,落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案,特別是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)制度,確保方案切實(shí)可行、安全可靠并嚴(yán)格實(shí)施。
6、建立健全企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理制度,落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目各種大型設(shè)備、設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管理,確保安拆使用安全。
7、建立健全企業(yè)安全檢查制度,落實(shí)本企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展定期安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人定期帶班檢查規(guī)定,并對(duì)企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患落實(shí)整改到位。
8、建立健全企業(yè)分包施工隊(duì)伍管理制度,落實(shí)本企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理。對(duì)屬于建設(shè)單位另行分項(xiàng)發(fā)包的工程,落實(shí)本企業(yè)與之簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任范圍,并協(xié)調(diào)實(shí)施。
9、建立健全企業(yè)安全投入保障制度,保證項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的投入,全部用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等,不挪作他用。
10、建立健全本企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化和工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源登記管理制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源跟蹤監(jiān)控及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在該項(xiàng)目得到有效實(shí)施,全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
11、組織制定事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦項(xiàng)目發(fā)生事故,立即向主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,做好事故救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后工作,最大限度減少事故損失和影響,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
12、建立企業(yè)三級(jí)安全教育、技術(shù)交底、意外傷害保險(xiǎn)等制度及法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他安全責(zé)任。
注:本承諾書(shū)一式二份,一份在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案;一份由施工單位收集管理。
附1-2-4
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)承諾書(shū)
本人承諾:在 新河家園 工程建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真履行下列職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、在組織管理本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、
政策、法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),以安全保生產(chǎn),杜絕安全生產(chǎn)方面的違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)行為。
2、落實(shí)完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系,建立健全項(xiàng)目安全生
產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理措施,并認(rèn)真組織落實(shí)。
3、保證項(xiàng)目安全投入,確保安全文明施工措施費(fèi)的有效使
用,并負(fù)責(zé)制定資金使用計(jì)劃,落實(shí)使用情況,防止資金被挪作他用。按規(guī)定配備安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品,做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。
4、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),
加強(qiáng)項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)管理,建立項(xiàng)目安全管理體系,配備專(zhuān)職安全管理人員。
5、根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施和施工方
案,并嚴(yán)格落實(shí),及時(shí)消除事故隱患,保護(hù)作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
6、全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,做到安全防護(hù)標(biāo)
準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、項(xiàng)目管理規(guī)范化。認(rèn)真組織定期、不定期安全生產(chǎn)檢查及分部分項(xiàng)工程、安全設(shè)施檢查驗(yàn)收,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)組織落實(shí)整改,發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,立即下令停止作業(yè),撤出人員,全力遏制事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查制度,并對(duì)分包單位的施工開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查、教育。對(duì)于建設(shè)單位分項(xiàng)直接發(fā)包的工程,按照安全協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行管理。
8、組織開(kāi)展項(xiàng)目安全教育及安全技術(shù)交底工作,經(jīng)常向職工進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和安全知識(shí)、操作技術(shù)教育,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。
9、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,不使用;對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè),送檢試樣不弄虛作假,不篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告,不明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。
10、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)“四口五臨邊”、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,組織落實(shí)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
11、根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,組
織在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,組織做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
12、認(rèn)真組織實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,掌握本項(xiàng)目存在的重大危險(xiǎn)源,組織制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理措施,并嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)控管理。組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和方案施工。
13、認(rèn)真落實(shí)設(shè)備管理制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)備管理。在起重機(jī)械安裝、拆卸等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班;組織起重機(jī)械使用前驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得使用;組織起重機(jī)械使用過(guò)程日常檢查,不使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械。
14、建立項(xiàng)目職工職業(yè)健康安全管理制度。臨時(shí)設(shè)施布置科學(xué)、合理,施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
15、落實(shí)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
16、建立并落實(shí)項(xiàng)目消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制
度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
17、組織制定實(shí)施項(xiàng)目事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故,立即向主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,做好事故救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后工作,最大限度減少事故損失和影響。
18、服從住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)主管部門(mén)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查反饋的安全問(wèn)題和隱患立即整改,及時(shí)消除安全隱患。
19、落實(shí)項(xiàng)目施工安全技術(shù)檔案收集整理工作。
關(guān)鍵詞:HSE;危害因素;風(fēng)險(xiǎn)管理
主要做法
加強(qiáng)“一個(gè)推進(jìn)”(推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí));開(kāi)展“三個(gè)深化”(深化專(zhuān)項(xiàng)整治、深化監(jiān)督檢查和深化隱患排查與治理);實(shí)施“三項(xiàng)嚴(yán)控”(嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控“四新”風(fēng)險(xiǎn)、和嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)),推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí),深化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控,全力確保健康安全環(huán)保穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
1加強(qiáng)“一個(gè)推進(jìn)”
1.1推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)
完善責(zé)任體系。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、系統(tǒng)分級(jí)管理、業(yè)務(wù)分類(lèi)指導(dǎo)、全員確認(rèn)執(zhí)行”的原則,完善以黨政主要負(fù)責(zé)人為核心、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)推動(dòng)“管工作必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求的落實(shí)。
完善崗位描述。按照“以崗定責(zé)、以責(zé)定權(quán)”的原則,完善崗位描述,逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環(huán)保責(zé)任,根據(jù)責(zé)任明確崗位工作任務(wù),宣貫培訓(xùn)到每個(gè)崗位、每名員工。
實(shí)行過(guò)程積分管理。制定健康安全環(huán)保積分管理方案,將年度總體工作量化分解為單項(xiàng)任務(wù),并確定每項(xiàng)任務(wù)的分值,根據(jù)任務(wù)完成情況評(píng)定分?jǐn)?shù),每月進(jìn)行公布。以積分為基本依據(jù),作業(yè)系統(tǒng)按70%比例、其他單位按50%比例評(píng)先選優(yōu)。側(cè)重考核年度工作計(jì)劃的安排、落實(shí)、階段重大工作部署、日常管理、監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核、上級(jí)大型檢查等情況。
2開(kāi)展“三個(gè)深化”
2.1深化專(zhuān)項(xiàng)整治
開(kāi)展作業(yè)許可專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)火、高處作業(yè)、管線打開(kāi)、吊裝、挖掘、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、腳手架等非常規(guī)作業(yè)許可管理程序,建立基層單位動(dòng)態(tài)施工報(bào)告制度,嚴(yán)肅落實(shí)直線和屬地管理責(zé)任,做到安全措施不落實(shí)不開(kāi)工、不開(kāi)展安全培訓(xùn)交底不開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)不到位不開(kāi)工
開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治客車(chē)、危化品車(chē)輛的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。運(yùn)用GPS、視頻監(jiān)控等手段,嚴(yán)厲整治無(wú)證駕車(chē)、超速駕車(chē)、酒后駕車(chē)等十大不安全行為。加強(qiáng)長(zhǎng)途車(chē)管理,實(shí)施長(zhǎng)途車(chē)全程監(jiān)控;嚴(yán)控跑私車(chē),嚴(yán)格路單管理;加強(qiáng)過(guò)程控制,將日常檢查結(jié)果納入年終考核中。
開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳,重點(diǎn)要害部位實(shí)施“戶籍化”管理。認(rèn)真履行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、備案、驗(yàn)收工作,杜絕未審批先施工、未驗(yàn)收投入使用等違法違規(guī)行為。
2.2深化監(jiān)督檢查
健全監(jiān)督機(jī)制。梳理監(jiān)督檢查流程,明確監(jiān)督檢查責(zé)任,構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向垂直的監(jiān)督檢查格局;制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,將HSE監(jiān)督融入業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)組織過(guò)程。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)落實(shí)直線監(jiān)督責(zé)任,及時(shí)開(kāi)展本系統(tǒng)HSE監(jiān)督檢查和施工全過(guò)程監(jiān)督管理。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。各單位每天及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)施工項(xiàng)目信息,尤其是高危作業(yè)井、城區(qū)施工井、基建項(xiàng)目、零星工程、重點(diǎn)工序和高風(fēng)險(xiǎn)工作等,各業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)施工監(jiān)督率要達(dá)到100%。對(duì)修井作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)每周覆蓋監(jiān)督檢查兩次,重點(diǎn)放在夜間生產(chǎn)和特殊時(shí)間段上。繼續(xù)對(duì)大修隊(duì)和注汽鍋爐搬遷實(shí)行旁站式監(jiān)督檢查;對(duì)大修施工實(shí)行駐井監(jiān)督檢查。
2.3深化隱患排查與治理
結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,明確主題,每季度開(kāi)展一次“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險(xiǎn)大排查”,結(jié)合季節(jié)變化,深入開(kāi)展春季、雨季、冬季風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。對(duì)排查出的所有事故隱患,自下而上實(shí)行崗位、基層隊(duì)站、科級(jí)生產(chǎn)單位、處四級(jí)監(jiān)控,并健全隱患分級(jí)管理臺(tái)帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改,不能自行整改的隱患,上報(bào)相關(guān)部門(mén)協(xié)助整改。所有隱患必須明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和監(jiān)控人員,每月上報(bào)整改及監(jiān)控情況。
3落實(shí)“三項(xiàng)嚴(yán)控”
3.1嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
按照“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)二級(jí)以上井控風(fēng)險(xiǎn)井、重點(diǎn)井、起大直徑工具井、復(fù)雜措施井、新工藝新技術(shù)實(shí)驗(yàn)井等施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理,辨識(shí)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),核準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),完善防控措施,嚴(yán)格設(shè)計(jì)與施工安全環(huán)保交底;城區(qū)井和“三高井”施工必須落實(shí)審批制度。
3.2嚴(yán)控“四新”風(fēng)險(xiǎn)
新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,嚴(yán)格履行審批程序,結(jié)合工藝流程對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)涉及防爆設(shè)施、特種設(shè)備、新化學(xué)藥劑等試驗(yàn)項(xiàng)目,在規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案中明確健康安全環(huán)境要求。“四新”建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中編制安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施。“四新”采購(gòu)、引進(jìn)部門(mén)要組織使用單位建立安全管理制度、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),掌握安全技術(shù)特性和防護(hù)措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產(chǎn)的“四新”項(xiàng)目,禁止使用未經(jīng)安全性能論證的化學(xué)品。
3.3嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)抓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)防控,組織全體員工進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定可靠的控制措施和管理方案,健全防控設(shè)施、管理內(nèi)容、流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)注汽鍋爐污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,確保廢氣達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)修井作業(yè)清污管理,油泥拉運(yùn)實(shí)行定點(diǎn)、定線路,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單簽字制度,有效控制二次污染;加強(qiáng)修井作業(yè)施工過(guò)程管理,認(rèn)真執(zhí)行“三鋪一蓋”,起下作業(yè)必須使用防污設(shè)施,大修殘余泥漿現(xiàn)場(chǎng)堆放必須做防滲處理;加強(qiáng)運(yùn)輸罐車(chē)的監(jiān)管,防止因閘門(mén)損壞或關(guān)閉不嚴(yán)出現(xiàn)滲漏,對(duì)罐車(chē)司機(jī)進(jìn)行環(huán)保常識(shí)、法規(guī)教育,杜絕罐車(chē)違法排放污水現(xiàn)象的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】:冶金建筑施工;環(huán)境因素;識(shí)別評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào): TF 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
“保護(hù)環(huán)境、節(jié)省資源、清潔生產(chǎn),為后代留下必要的生存空間”是每一個(gè)當(dāng)代人的責(zé)任,也漸漸成為社會(huì)各界的共識(shí)。目前越來(lái)越多的企業(yè)在實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),它是一套系統(tǒng)的管理工具,能夠使企業(yè)降低成本,減少?gòu)U物產(chǎn)生與污染物排放,提高企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)在環(huán)保方面越來(lái)越高的要求。
一、建立環(huán)境因素調(diào)查表
應(yīng)從冶金建筑施工工藝過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)的,能夠控制的以及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素全過(guò)程入手,內(nèi)容包括:作業(yè)活動(dòng)、環(huán)境因素、排放去向、數(shù)量、頻率、環(huán)境影響、時(shí)態(tài)、狀態(tài)、責(zé)任部門(mén)、是否受控、是否守法、調(diào)查人、審核、調(diào)查時(shí)間等。
二、環(huán)境因素識(shí)別
1、環(huán)境應(yīng)考慮水、氣、聲、渣、原材料,自然資源的消耗,當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社區(qū)性問(wèn)題。主要包括:污水、生活水排放,廢氣、有毒氣體排放,揚(yáng)塵,流灑,光污染,噪聲,化學(xué)品、油品泄漏遺灑,脫模劑,廢瀝青,泡沫塑料,各類(lèi)廢保溫材料,廢焊條頭,油手套,爆破殘留物,拆除廢棄物,水、電、油、水泥、砂石、鋼材、紙張的消耗,廢棄試塊、土樣,辦公產(chǎn)生的各種廢棄物等。
2、環(huán)境因素識(shí)別方法。可采用物料測(cè)算、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、專(zhuān)家咨詢、查閱文件和記錄、產(chǎn)品生命周期分析等。
三、冶金建筑施工的環(huán)境因素分析
1、通過(guò)對(duì)施工投入與產(chǎn)出進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別
冶金建筑施工之所以造成對(duì)環(huán)境的影響,是由于在施工過(guò)程中有一定的投入(資源、能源、機(jī)具、材料、人員等),并通過(guò)施工活動(dòng)(施工作業(yè)、工藝過(guò)程等),在形成工程產(chǎn)品實(shí)體的同時(shí)產(chǎn)生一定的廢物和資源、能源的消耗,從而引發(fā)環(huán)境改變,給環(huán)境帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響。為此,根據(jù)冶金建筑工程的投入與產(chǎn)出過(guò)程,分析并識(shí)別建筑工程的施工流程及其相應(yīng)的環(huán)境因素,是防治環(huán)境污染的前提。
一般建筑工程的施工流程主要由施工準(zhǔn)備期、施工期、竣工交付期和保修期構(gòu)成,而每個(gè)時(shí)期又涵蓋多個(gè)流程或工序。為此,對(duì)每個(gè)施工流程或工序,應(yīng)通過(guò)以下方法和步驟進(jìn)行逐一的環(huán)境因素識(shí)別與分析。
(1)劃分施工作業(yè)活動(dòng),如單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及分項(xiàng)工程中各施工工序。
(2)分析施工工序中的各項(xiàng)投入,如資源、能源、機(jī)具、材料、人員等。
(3)分析作業(yè)活動(dòng)過(guò)程,包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、作業(yè)及維護(hù)的工藝過(guò)程。
(4)分析每個(gè)過(guò)程中涉及的環(huán)境因素,即產(chǎn)生何種廢棄物或污染物,消耗的資源與能源,廢棄物或污染物的類(lèi)別及其排放與處理方法。
(5)做出廢棄物或污染物排放與處理對(duì)環(huán)境影響評(píng)估。
2、通過(guò)對(duì)環(huán)境影響程度的分析確定重要環(huán)境因素
在識(shí)別環(huán)境因素的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)環(huán)境影響程度的綜合分析,確定對(duì)環(huán)境具有重大影響的重要環(huán)境因素,是防治建筑施工環(huán)境污染的核心。建筑施工的環(huán)境評(píng)價(jià)方法可采用直接判定法和多因素評(píng)定法。
所謂直接判定法,即凡符合下列情況之一者,可直接判定為重要環(huán)境因素。(1)國(guó)家明令禁止或限制使用的材料、設(shè)備。(2)可能產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的異常或緊急情況。(3)相關(guān)方高度關(guān)注或可能投訴的情況。所謂多因子評(píng)定法,即除直接判定的環(huán)境因素以外的環(huán)境因素,可選用若干評(píng)價(jià)因子,按照其影響程度確定取值,由評(píng)價(jià)小組分別打分后再綜合評(píng)定,以確定重要環(huán)境因素。通常選用的評(píng)價(jià)因子有:影響的范圍,影響的嚴(yán)重程度,影響的持續(xù)時(shí)間,影響發(fā)生的頻率,影響的危險(xiǎn)程度,排放與標(biāo)準(zhǔn)限值的符合程度,資(能)源消耗程度,技術(shù)改善的難度,可再生利用的程度等。通過(guò)對(duì)建筑施工行業(yè)環(huán)境因素的綜合評(píng)價(jià),重要環(huán)境因素包括以下內(nèi)容見(jiàn)表1。
四、施工準(zhǔn)備階段的主要防治措施
首先,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)和重要環(huán)境因素,制定項(xiàng)目工程的環(huán)境目標(biāo)和實(shí)施方案。
其次,在施工組織設(shè)計(jì)的編制中,應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)策劃給予足夠重視。在施工總平面布局設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配置做出安排。例如:土石方(挖P填)量的平衡;渣土或建筑垃圾臨時(shí)堆放區(qū)的劃定;施工區(qū)內(nèi)雨水、污水、消防水管、溝網(wǎng)系的布置;總排水口位置及排放去向的確定;分類(lèi)垃圾箱、危險(xiǎn)廢物收集箱位置的布置;消防設(shè)施的布置;總排水口位置及排放去向的確定;分類(lèi)垃圾箱、危險(xiǎn)廢物收集箱位置的布置;消防設(shè)施的布置;倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)倉(cāng)庫(kù)的位置;混凝土攪拌站及沉淀池的布置;食堂及隔油池的布置;宿舍區(qū)及其廁所化糞池的布置等。在施工方案中,每項(xiàng)工程在編制一系列的施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí),應(yīng)同時(shí)制定環(huán)境保護(hù)措施。
最后,在施工準(zhǔn)備期現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施建立時(shí),應(yīng)同時(shí)建立環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施,并進(jìn)行合格驗(yàn)收。例如:渣土、建筑垃圾的堆放;排水管溝網(wǎng);消防水管網(wǎng);消防器材的設(shè)立;拌和機(jī)沉淀池;食堂的脫排機(jī)和隔油池;施工區(qū)硬化場(chǎng)地或道路、廁所化糞池、拌和機(jī)隔音防塵棚及吸塵除塵裝置、分類(lèi)垃圾箱設(shè)置、危險(xiǎn)廢物收集箱設(shè)置等。
五、施工實(shí)施階段的主要防治措施
1、施工噪聲污染的防治措施
(1)研發(fā)、推廣采用低噪聲施工機(jī)具,如低噪聲容壓機(jī)、低噪聲振搗機(jī)。(2)攪拌站、焊接棚等必要時(shí)設(shè)置隔音屏、隔音棚。(3)可行時(shí),多采用工廠化制作,現(xiàn)場(chǎng)化安裝。(4)合理安排作業(yè)時(shí)間,未經(jīng)特需批準(zhǔn),作息時(shí)間禁止噪聲作業(yè)。
2、施工廢水污染的防治措施
(1)生活區(qū)、辦公區(qū)廁所應(yīng)設(shè)化糞池,禁止直排,禁止使用含磷洗滌劑。(2)食堂廚房應(yīng)設(shè)隔油池,定期清撈。(3)混凝土、砂漿攪拌機(jī)(站),應(yīng)設(shè)沉淀池,定期清撈。(4)隔油池、沉淀池廢水應(yīng)進(jìn)入預(yù)定的管溝排放,禁止無(wú)組織地向土地或水體排放。(5)總排放口水質(zhì)應(yīng)定期監(jiān)測(cè),并控制達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、施工廢氣污染的防治措施
(1)鑿巖、爆破、土方工程適宜局部噴淋降塵。(2)土方現(xiàn)場(chǎng)堆放超過(guò)48h不能及時(shí)外運(yùn)時(shí)采用覆蓋或噴淋措施。(3)油料、油漆涂料儲(chǔ)存及時(shí)加蓋,防止揮發(fā)。(4)必須采用達(dá)標(biāo)的人造板、粘膠劑等建筑裝飾材料。(5)推行使用散裝水泥和商品混凝土;攪拌站設(shè)棚,裝負(fù)壓吸塵及布袋除塵器。(6)焊接、切割適宜盡量采用工廠化制作。(7)食堂廚房采用油煙脫排機(jī)。(8)廢除小鍋爐或不采用燃煤鍋爐。(9)加強(qiáng)制冷設(shè)備、乙炔瓶、液化氣瓶檢查、防止泄漏。(10)加強(qiáng)內(nèi)燃型施工機(jī)械維護(hù)、減少尾氣非正常排放;內(nèi)燃型空壓機(jī)改用電動(dòng)型空壓機(jī)。
4、土地污染的防治措施
(1)油料、油漆、涂料儲(chǔ)存及使用加強(qiáng)檢查管理。(2)焊接、切割熔屑及時(shí)清理。(3)禁止廢液、固廢任意向地面排放。
5、資源、能源消耗的控制措施
(1)節(jié)約水泥:優(yōu)化混凝土配合比。(2)節(jié)約鋼材:采用低合金高強(qiáng)度鋼筋;短段鋼筋回收再利用;采用鋼筋焊接或機(jī)械連接以減少鋼筋搭接。(3)禁止或限制使用粘土磚;減少消耗土地資源。(4)采用緊湊型場(chǎng)地布置,少占土地、綠化或農(nóng)田。(5)電、水、油等限額使用,計(jì)量使用、計(jì)費(fèi)使用。(6)采用節(jié)電、節(jié)水型設(shè)備及低油耗設(shè)備;推廣使用水循環(huán)和再利用(中水)系統(tǒng)。
結(jié)束語(yǔ)
文中僅從技術(shù)層面,通過(guò)對(duì)冶金建筑施工階段的環(huán)境因素分析,提出了建筑施工過(guò)程中污染的防治措施。事實(shí)上,建筑業(yè)環(huán)境污染的防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要構(gòu)建建筑業(yè)環(huán)境污染的有效防治機(jī)制,還需要從法制建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑管理、科研開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)察、建材生產(chǎn)等角度進(jìn)行綜合考慮。
參考文獻(xiàn)
[1]黃金夫.建筑企業(yè)如何建立和實(shí)施環(huán)境管理體系[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,20001
關(guān)鍵詞:霧霾,危害,環(huán)保防御措施
中圖分類(lèi)號(hào): X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
霧是天災(zāi),霾是人禍。霧霾天氣不斷出現(xiàn)在我國(guó)的很多城市。近十年增速加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山東省自2010年開(kāi)始連續(xù)3年霾日數(shù)超過(guò)當(dāng)年霧日數(shù),其中2011年為18.9天。嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量已經(jīng)成為大家重點(diǎn)關(guān)注和熱烈談?wù)摰膯?wèn)題。霧霾天氣的治理應(yīng)將成為了亟需解決的問(wèn)題。
一、霧霾天氣的識(shí)別
霧是由大量在近地面空氣中懸浮的冰晶或者微小水滴、顆粒等形成的一種混合物,是近地面的空氣層中水汽混合物通過(guò)凝結(jié)或者凝華形成的一種溶膠系統(tǒng),而目前相對(duì)比較認(rèn)可的是霧是由冰晶或者水滴形成,其濕度相對(duì)飽和。霧會(huì)使控件的透明度和能見(jiàn)度降低,若空氣中對(duì)某目標(biāo)的能見(jiàn)度在103m范圍內(nèi),則把懸浮在近地面層空氣中的水汽混合物稱為霧;若空氣中對(duì)某目標(biāo)的能見(jiàn)度在103~104m范圍內(nèi)的天氣現(xiàn)象則稱為靄或者輕霧。
霾主要由空氣中的有機(jī)碳?xì)浠衔铩⒘蛩猁}、硝酸鹽及灰塵等顆粒浮漂在一定空氣范圍內(nèi),使空氣中的能見(jiàn)度降低,空氣質(zhì)量下降,大氣渾濁。若空間中的某目標(biāo)水平能見(jiàn)度在104m范圍內(nèi),由這種混合顆粒形成的溶膠系統(tǒng)稱為霾或灰霾。霾發(fā)生時(shí)空氣中的濕度不大,其濕度比霧天氣的濕度相對(duì)要小20%左右,霾的厚度較厚,其變化過(guò)程并不明顯,并且受天氣影響不大,其顆粒分布較為均勻,尺寸較小,肉眼無(wú)法辨別,其色彩在污染嚴(yán)重的區(qū)域呈橙灰色。
從量化的角度區(qū)別霧和霾,不同的機(jī)構(gòu)有不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。香港天文臺(tái)認(rèn)為當(dāng)相對(duì)濕度在85%范圍時(shí),空氣中導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的是霾,而相對(duì)濕度大于95%時(shí),導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的是霧,其相對(duì)濕度在85%~95%的,導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的原因是霧和霾的混合物。李東海、何彩霞[1]認(rèn)為隨著氣候污染態(tài)勢(shì)的嚴(yán)重,相對(duì)濕度小于75%時(shí),導(dǎo)致視覺(jué)模糊、空氣能見(jiàn)度降低的原因是霾,而相對(duì)濕度大于90%時(shí),導(dǎo)致視覺(jué)模糊、能見(jiàn)度降低的原因是霧,介于兩者之間的,導(dǎo)致視覺(jué)模糊、能見(jiàn)度降低的是霧和霾的混合物。從目前來(lái)看,環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,對(duì)于霧霾的量化定義更趨于苛刻,當(dāng)空氣相對(duì)濕度在65%~90%時(shí)已經(jīng)是霧和霾的混合物了。
二、霧和霾的成因及危害
二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾主要組成。前兩者為氣態(tài)污染物,后者顆粒物的英文縮寫(xiě)為PM,主要包括PM10和PM2.5,它們與霧氣結(jié)合在一起,讓天空瞬間變得灰蒙蒙的,可吸入顆粒物與空氣中的水分子結(jié)合,形成了霧霾下灰色的天空,是造成并加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?013年2月,全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)將PM2.5擬正式命名為“細(xì)顆粒物”[2],這種顆粒本身既是一種污染物,又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。
城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分,首先是汽車(chē)尾氣。使用柴油的車(chē)子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”,使用汽油的小型車(chē)雖然排放的是氣態(tài)污染物,比如氮氧化物等,但碰上霧天,很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物,加重霧霾。工業(yè)排放出的廢氣也是一大要素,比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐,還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。在2012 年全世界燃燒的70 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中,中國(guó)就燒了36 億噸,占了51%,排放出的廢氣可想而知。建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵也是霧霾天氣產(chǎn)生的一個(gè)因子。
霧霾天氣造成了近空氣層中的能見(jiàn)度急劇降低,可見(jiàn)度惡化,嚴(yán)重的影響著交通行駛。2013年1月16日早上八點(diǎn)杭浦高速發(fā)生嚴(yán)重車(chē)禍,20輛車(chē)霧中連環(huán)相撞,畫(huà)面慘不忍睹。霧中的硫化物、氫化物等會(huì)使得電線絕緣性能下降,易發(fā)生電線短路。霧霾天氣促使空氣質(zhì)量惡化,會(huì)使得呼吸道疾病易發(fā),并且由于霧霾天氣時(shí)在空氣中懸浮的溶膠體極大部分極易沉積在人呼吸道及肺泡中,易誘發(fā)鼻炎和支氣管等病,長(zhǎng)久在生活在這種環(huán)境中還有可能引發(fā)肺癌。細(xì)顆粒物還可以減弱紫外線輻射,這將導(dǎo)致嬰幼兒佝僂病發(fā)病率增高。
三、霧霾天氣的環(huán)保防御措施
任何一項(xiàng)環(huán)境的治理,都需要全國(guó)各層團(tuán)體和民眾的普遍參與。作為環(huán)境執(zhí)法部門(mén),我局從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)大氣環(huán)境治理,防御霧霾天氣。
3.1對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的鍋爐進(jìn)行脫硝脫硫整改
督導(dǎo)石化企業(yè)中的5套鍋爐均上脫銷(xiāo)裝置,脫硝采用SNCR脫硝技術(shù),整套裝置由還原劑儲(chǔ)存及供應(yīng)系統(tǒng)、稀釋水系統(tǒng)、計(jì)量混合系統(tǒng)、噴射系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。除塵裝置技術(shù)改造內(nèi)容在保留一電場(chǎng)的基礎(chǔ)上,將二三電場(chǎng)相關(guān)電氣元件拆除,利用二三電場(chǎng)現(xiàn)有的空間安裝布袋式除塵器,并更換合適的引風(fēng)機(jī)。5*75t/h循環(huán)流化床鍋爐中的3#、4#、5#鍋爐的爐內(nèi)噴鈣法脫硫改為采用石灰石膏法脫硫,確保污染物排放濃度達(dá)到山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
督導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)建設(shè)9套SNCR脫硝裝置,實(shí)施6×75t/h、2×35t/h及1×160t/h循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝工程,采用目前先進(jìn)可靠的SNCR工藝技術(shù),,以滿足山東省最新頒發(fā)的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該裝置投入運(yùn)行后,NOX排放濃度將進(jìn)一步降低,在一定程度上緩解霧霾天氣的形成,將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境具有重要意義。[1]
3.2加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治
(一)加強(qiáng)建筑施工工地和市政施工工地?fù)P塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地(包括建筑施工、拆遷工地、道路、橋梁及河道整治施工、公用設(shè)施施工等)必須采取防治揚(yáng)塵污染的措施,大力推進(jìn)創(chuàng)建“綠色工地”工作,落實(shí)文明施工要求,做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場(chǎng)地砼硬化”。
建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚(yáng)塵污染的措施;施工工地周邊必須設(shè)置圍檔,土堆、料堆要有遮蓋;施工道路要硬化,工地出口以內(nèi)應(yīng)用混凝土硬化,出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施,并派專(zhuān)人沖洗運(yùn)輸車(chē)輛輪胎使車(chē)輛不帶泥沙駛出工地;高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運(yùn),高空作業(yè)嚴(yán)禁半空拋撒及亂倒亂卸;裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散;建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),必須建立灑水清掃制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)灑水和清掃工地路面工作。
加大對(duì)拆遷工地監(jiān)管和對(duì)拆房隊(duì)伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動(dòng)工前必須到相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行審批,落實(shí)“三防”(防揚(yáng)散、防泄漏、防遺棄)措施,無(wú)防揚(yáng)塵污染措施的,不得擅自進(jìn)行拆遷作業(yè)。拆遷工地隨拆隨灑水;拆遷后,應(yīng)立即進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化;沒(méi)有條件的,應(yīng)采取覆蓋或固化措施。
(二)加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。凡行經(jīng)縣城區(qū)運(yùn)輸砂、碎石、卵石、水泥、石灰、滑石粉等建筑材料和原煤、焦煤、粉煤、煤膏等燃料以及棄土廢渣、礦粉、礦渣、廢品、建筑和生活垃圾等容易遺撒、飛揚(yáng)、泄漏的散裝物品的車(chē)輛,一律實(shí)行車(chē)頂封蓋。凡未按技術(shù)要求實(shí)行車(chē)箱加硬蓋密閉而運(yùn)輸粉塵物品的車(chē)輛和車(chē)身有塵跡污垢或附帶沙的車(chē)輛在城區(qū)行駛的,一律依法從重處罰。
3.3加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治
對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,在實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢的基礎(chǔ)上,抓好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的路檢、抽檢工作,對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)輛強(qiáng)制治理,復(fù)檢合格后方可在城區(qū)行駛。對(duì)超過(guò)車(chē)輛使用年限和排放污染物超標(biāo)且無(wú)法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē),按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。積極推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作;加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)輛、出租車(chē)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的監(jiān)測(cè)治理,積極實(shí)施油改氣,推廣清潔燃料。[2]
四、結(jié)束語(yǔ)
大氣環(huán)境質(zhì)量治理工作目前非常嚴(yán)峻,立足各個(gè)實(shí)際專(zhuān)項(xiàng)治理才能從根本上緩解該項(xiàng)工作,才能從根本上改善大氣環(huán)境質(zhì)量,減少霧霾天氣,實(shí)現(xiàn)“水清天藍(lán)”。
參考文獻(xiàn)