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以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以人才強區為導向,圍繞促進經濟實現又好又快發展,以服務企業為主旨,已解決企業面臨的主要困難和突出問題為重點,以打造良好的投資環境為目的。嚴格按照公道正派、廉潔勤奮、嚴謹創新的標準,通過深入開展“為企業服務年活動”,切實增強服務意識,改進工作作風,轉變工作職能,創新服務方式,提高服務質量和效率。
二、調研重點
一是大力宣傳*區《關于對引進人才實行政府特殊津貼》以及區委區政府在招商引資、人才引進等方面制定的優惠政策。用足用好中央、省市關于推動經濟發展的一系列政策,加大政策落實力度,以最優惠的政策扶持企業發展,創造一流的政策環境。
二是切實增強全局意識,全面推行“一站式服務”、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制,深入開展優化經濟發展環境活動。對企業在人才引進、人事管理、人事干部隊伍建設、生產經營中遇到的各類問題,做到一事一議,急事急辦,特事特辦,確保問題件件有著落,事事有回音,創造一流的服務環境。
三是進一步增強服務企業發展、服務經濟建設的思想意識,嚴格執行人事編制工作政策法規,嚴格依法辦事,堅持公道正派,廉潔勤奮,嚴謹創新的標準,切實維護企業與給類人才的合法權益,創造良好的法制環境。
四是大力宣傳人事部門在扶持企業發展、改善投資環境等方面的好經驗、好做法,營造尊重勞動,尊重人才的良好氛圍,提高企業對人才的吸附力,提升企業知名度,吸引更多客商來*區投資興業,創造一流的輿論環境。
三、調研內容
(一)人事人才政策服務
針對企業在人才引進、人事、職稱申報、戶籍遷移以及人事干部隊伍建設等方面存在的問題,進行解答,協調幫助解決遇到的問題。
(二)人事人才業務服務
針對人事人才公共服務體系建設過程中,企業數據庫的建立、人才信息的收集錄入以及高校畢業生信息網使用過程中遇到的問題等進行解答、演示,進一步推動人事人才服務公共體系建設。
(三)專業技術人員服務
針對企業關心的職稱制度改革、專業技術人員管理以及各類專業考試、資格考試、職稱評審、培訓教育等問題進行詳細解答,為符合申報條件的,現場辦理申報手續。
(四)企業人事干部隊伍管理服務
采取理論聯系實際,政策法規結合案例,互動討論交流的方式,專門組織民營企業人事干部,進行人事人才政策、職稱評審、國外智力引進等內容的培訓。使企業人事干部進一步熟悉掌握人事人才政策法規與工作程序。
四、調研方式及時間安排
(一)調研方式
1、網上調查。3月底前,通過*區政務信息網調研通知、調研方案、《*區人事局深入學習實踐科學發展觀活動征求意見表》。征求意見表于3月31日前通過電子郵件、傳真等方式進行回收、匯總。
電子郵箱:*
傳真:*
2、電話調查。選擇部分用人單位,通過電話調查,詳細了解企業需求,征求意見建議。
3、召集座談會和重點走訪調研。3月26日開始,圍繞全區重點企業以及引進人才、接收畢業生較多的用人單位,通過召開座談會、上門走訪的形式進行重點調研。
4、組織舉辦企業人事干部培訓班。根據調研過程中企業反映的普遍性的問題,由人才中心負責同志集中進行培訓、解答。
在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下,全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點,強化措施,狠抓落實,反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
(一)監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調業務骨干,成立9個檢查組,分別由省局領導帶隊,對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查,檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認真進行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則,開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動,以此為契機,進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中,我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動,全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議,形成聯席會議紀要,共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期,均開設了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合,相互促進,全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點,不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項,清理完善制度,健全崗責體系,排查風險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議,研究和部署內控機制建設工作。截至目前,省局機關共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
(四)“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點,加強對領導班子和領導干部的監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次,2115名領導干部進行了述職述廉,組織領導干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作,全系統共監察立項680項,開展監察272次,提出建議309條;協助建章立制31項,推廣先進典型10個,發現案件線索2個,處理人員3人,挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統,加強稅收執法動態監控,增強了執法監察的針對性和時效性。
(五)政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設,加強財務管理,規范政府采購,嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓,組成檢查組深入各地督查指導,通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來,努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動,積極參加政風行風評議,廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計,省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
(六)違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結案12件,受黨紀政紀處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發案特點,把握發案規律,開展警示教育,注重發揮查辦案件的治本功能。
(七)紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設,省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》,進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部,對12個市局紀檢組長進行了調整,分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長,8個市局對監察室主任也進行了調整,并按規定嚴把進口關,紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時,加強紀檢監察干部培訓,省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班,受訓120人次,干部的政治素質和業務素質得到了提高。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡,一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大;少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現象,案件查辦綜合效應沒有充分顯現;一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象,國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視,切實采取措施,認真加以解決。
二、年主要工作任務
年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心、服務大局,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面推進內控機制建設,加強反腐倡廉宣傳教育,強化權力監督制約,嚴肅查處違紀違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平,為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查,嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據,作為領導干部問責的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查,強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查,確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制,建立紀律保障機制,嚴肅查處違紀違規行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃,繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關各處室的主要業務流程開發成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上,統一領導、統一規劃、統一部署,將內控機制建設向縣(區)局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間,上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,落實廉政責任,規范權力運行,著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
(四)加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設,促使領導干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查,以制約和監督權力運行為核心,加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理,進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律,加強公務用車使用管理,進一步規范公務接待,嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游,切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領導不得力、執行不到位的,要嚴肅追究責任,切實提高制度執行力,促進領導干部廉潔從政。
(五)強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度,增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督,有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制,發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用,嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理,貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督,防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督,加大內部審計力度,強化巡視監督,規范權力運行。
(六)嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢,對違紀違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件;嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進案件審理和案件監督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。
(七)加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進一步規范執法行為,優化納稅服務,切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作,重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點,促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制,充分發揮特邀監察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作,主動接受社會各界的監督。
(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果,結合創先爭優活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領導干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,促使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育,提升教育的系統性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求,積極推進省局廉政教育基地建設,充分發揮主陣地作用,改進教育方式,拓寬教育領域,提升教育效果。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果,加大廉政文化示范點創建力度,積極開展廉政文化建設系列活動,深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。
一、工作目標
1、努力做好北京社會管理職業學院的組建和運行工作,依照高職院校的標準落實新學院建設的實施方案,加強專業建設、師資隊伍建設,建成學院的基本架構。奠定事業發展的基礎,增強新學院的競爭力、影響力和吸引力。在校生規模達到3000人,其中自主招生800人,辦學收入達到1200萬元以上。
2、按照黨的十七大關于“繼續大規模培訓干部”的精神,進一步落實《干部教育培訓工作條例(試行)》和《2006-2010年全國干部教育培訓規劃》,重點抓好社工考試培訓,探索內涵式發展道路,努力創新培訓模式,不斷提高質量和效益,促進培訓工作的專業化。全年民政干部培訓9000人次,學術交流中心接待6000人次,培訓收入1000萬元。
3、以新學院的組建為契機,遵循學院發展規律,以改革創新為動力,以制度建設為目標,以人事改革為抓手,改革管理體制,搞活內部機制,加強崗位管理,實行全員聘任,關心職工生活,逐步提高收入水平,激發創業活力。
4、擴大基礎設施規模,完善新學院的軟硬件建設。以教學為中心,合理調配校內外資源,形成優化的資源配置體系。加緊建設教學樓實訓樓,做好實驗室的建設工作,加強學院的信息化建設。
二、主要工作
1、切實抓好新學院組建方案的實施。根據新學院的組建方案和實施辦法,精心組織,統籌安排,積極推進,注重實效,做好新老制度的銜接工作,做好新老體制的接軌工作,確保方案落到實處,促進新學院的平穩運作和健康發展。(各部門)
2、營造良好的外部環境。向上級領導機關和教育主管部門主動匯報,爭取理解和支持;理順外部關系,拓展經費渠道,爭取政策傾斜,為新學院的發展營造良好的環境。(院領導)
3、建立健全規章制度。建立、修訂和整理管理制度、教學制度、培訓制度、管理人員和專業人員人才培養制度;督促和保障各項規章制度的執行和遵守,做好協調和督查工作,為新學院的發展建立規范的制度體系。(辦公室、各部門)
以提高教學質量為目的,抓住教學管理制度建設上的薄弱環節,打好教學制度建設的基礎。出臺《教學質量監督和評價體系》、《精品課程建設工程實施方案》、《教學事故的認定和處理辦法》、《教材管理辦法》等教學管理規章制度。(教務處)
4、落實人事制度改革實施方案。結合全國事業單位改革的形勢和要求,完善收入分配制度,推進人事制度改革;實施崗位設置方案,落實“三定”方案,實現由“身份管理”向“崗位管理”的轉變。加強干部的選拔和交流,注重青年教職工的教育和培養,積極引進優秀人才,增強師資隊伍力量。繼續做好離退休干部工作。(人事處)
5、推進信息化建設和服務。整合校內網絡資源,實施電子政務工程,加強網絡信息系統的維護和管理,及時更新網站內容,積極推進校園“一卡通”建設。完善新學院管理信息平臺,提高考試招生、學籍管理、人事管理及設備管理的信息化水平。(辦公室、信息中心)
6、按時、按質、按量完成實踐性教學的建設工程。依照高職院校的教育規律,結合學院現有的硬件規模,立足長遠,統籌規劃,創造條件,爭取立項,新建、改建、擴建教學實訓樓和實驗室,建立學生實習基地。加強基建流程管理,強化質量觀念,加強施工現場管理。年底之前,學院西操場建成并投入使用,新建教學實訓樓完成基本框架工程的施工建設。(總務處、信息中心、教務處)
7、集中力量加強教學組織建設。強化教研室在教學管理中的作用,初步搭建好院、系(部)、教研室組織框架,明確各崗位職責,配備管理人員,以組織建設保證分級教學管理的實現。構建實踐性教學的組織框架,多渠道引進和培養實訓師資,為提高各專業實踐性教學的質量奠定人力資源基礎。(教務處、人事處)
8、大力加強專業建設,打造精品課程體系。按照“大專業、小方向”的專業培養方針,完善專業布局,突出專業特色;根據職業學院和培訓教育的需求,打造精品課程,推出品牌項目,提高教學和培訓的質量。要重點建設3-5個特色專業,每個專業爭取打造1門精品課程,最終形成布局合理、優勢突出、特色鮮明的專業體系。(教務處、各系部)
9、著力提高師資隊伍的綜合素質和教學水平。根據職業教育的特點和要求,引導教師提高認識、轉變觀念;積極開展師資培訓,幫助教師更新知識結構,提高教學水平;努力培養和引進“雙師型”人才,逐步形成職稱、專業、年齡結構合理的師資隊伍;完善教學模式,加強教學管理,嚴格教學督導,提高教學質量。(教務處、人事處)
10、積極推進自主招生和合作辦學。緊扣新學院發展的新形勢和新要求,充分調動和協調院內外關系,完成招生計劃,保證入學率。規范工作流程,加強校際溝通,保證課程質量,加強管理,防范風險,維護穩定,促進合作辦學的可持續發展。(教務處、學生處、各系部)
11、認真做好學生管理工作。加強學生思想教育和素質教育,樹立良好的院風、學風;根據專業要求和用人單位需求開展學生就業教育,培養正確的就業觀和擇業觀;進一步完善學生管理制度體系和組織體系,逐步形成高職教育的學生管理模式。(學生處、團委、各系部)
12、在保證培訓規模的基礎上,追求內涵式發展,注重質量和效益。理順培訓體制,更新培訓理念,改進培訓方法,優化培訓內容,充分發揮培訓中心的基地作用;打造精品課程,提高培訓質量,通過開展有計劃、分層次的專業培訓,為民政干部隊伍建設提供人力和智力支持。(社會工作人才培訓辦公室、民政業務培訓部、職業能力培訓部、學術交流中心)
13、以社會工作考試為重點,全力推進社會工作培訓躍上新臺階。做好全國首次社會工作者職業考試培訓工作,做好分層、分類的師資培訓、輔導培訓,整合資源,集中力量,爭取重點突破,擴大影響力,為社會工作考試做好配合工作,為可持續發展打好基礎。(社會工作人才培訓辦公室)
14、緊密結合今年部民政業務部署,突出“民生”、“民主”相關領域的民政業務培訓。以業務培訓為主線,精心打造民政局長培訓的精品課程。結合民政業務的發展需要,繼續拓展培訓業務,積極配合部業務司局開展工作。結合基層民政干部的培訓需要,開拓證書教育。積極探索與高等學校、其他培訓機構的合作,舉辦高層次的培訓班。(民政業務培訓部)
15、以民政技能人才培訓為核心,積極開展民政事業單位的崗位技能培訓和技能鑒定工作。根據人教司的工作部署,做好部機關公務員的綜合素質培訓;總結提高民政事業管理崗位證書培訓,開拓專業技術人員培訓工作;舉辦相應的培訓班或專題講座,進一步辦好職業技能培訓和鑒定工作。(職業能力培訓部)
16、增強服務理念,提高管理水平,全力做好各類培訓的后勤保障工作。進一步完善各項規章制度,進行相關技能培訓和業務考核,嚴格執行成本核算,改善食宿條件,提高服務質量,提升培訓學員的滿意度。(學術交流中心)
17、緊緊圍繞新學院的組建開展科研工作。要注重民政政策理論研究和教學培訓研究,加強職業教育和院校管理類研究,提高科研成果對于新學院發展的對應性和實用性。理順科研體制,培養科研梯隊,爭取多立項、多出成果、出好成果。(科研處)
18、推進民政特色專業的技術研究。做好假肢和殯葬的教學和技術研究,有計劃、有步驟地完成國家及部級課題。(假肢學校、一零一所)
19、加強財務管理工作,全力打造良好的內部財經環境。從制度建設入手,加強成本核算和財務監督,降低成本,增加效益;認真做好學院大型項目經費的啟動和運作,管好用好資金。(財務處)
20、開拓國際交往渠道,加強外事管理。積極做好涉外項目的策劃、執行和管理,有計劃、有步驟、有保障地選派干部參與出國培訓,擴大對外合作與交流。(辦公室)
21、開展群眾性文體活動,聚人心,促和諧。工會工作要緊密貼合學院實際和教職工需要,組織開展文體活動,豐富校園文化生活,維護職工的身心健康,增強溝通和交流,維護穩定團結,構建和諧學院。(工會)
22、發揮信息技術優勢,加強圖書體系建設。根據學院圖書經費和專業需要,保質保量完成圖書采購工作;啟動圖書館計算機圖書檢索系統,推進數字圖書館建設。(信息中心)
23、加大宣傳工作力度。充分利用各種媒體和技術,多角度、多層面、多頻率、多形式地開展宣傳,推廣新學院的新形象。《社會福利》雜志要以宣傳新學院為中心工作,加大對學院各項社會活動的宣傳報道力度;進一步擴大發行量,注重經濟效益。(辦公室、編輯部)
24、維護學院的安全穩定。弘揚和諧校園文化,培育校園文明風尚,積極營造穩定有序的校園環境。進一步推動學院安全保衛機制建設,完善應急預案體系,落實工作責任,增強學院應對突發事件的能力與水平。深入開展平安奧運行動,確保奧運年的學院安全穩定。(辦公室、總務處、學生處)
公司教育培訓體系的基本框架
公司教育培訓體系主要由各級人力資源管理部門和培訓實施機構構成,實行省公司、地市分級管理分級實施培訓的運行模式,各縣局培訓工作由所在地市指導開展。目前培訓實施體系的具體構成主要由1個公司層面培訓中心和10個地市培訓中心組成。公司層面培訓中心主要負責科級及以上黨政干部、中高級技術人員、高級工及以上技能人員等培訓任務,其余人員由地市層面培訓中心負責。
浙江省電力公司培訓中心
浙江省電力公司培訓中心是公司層面唯一所培訓中心,根據三集五大建設方案于2013年4月經整合湖州培訓中心后成立。該中心在地域上分為杭州本部和浙西、富春江、湖州四個校區。杭州本部為綜合性校區,同時承擔變電運行、電力營銷、信息化技術等專業的培訓職能;浙西校區主要承擔輸電線路、變電檢修專業培訓;富春江校區承擔公司黨校職能、公司所屬單位中層干部培訓和管理類專業培訓職能;湖州校區主要承擔配電線路專業培訓職能。
地市培訓中心
目前,浙江公司下屬的11個地市局,除湖州局外均設有培訓中心。為避免重復建設,湖州局的培訓職能由浙江省電力公司培訓中心湖州校區承擔。地市局培訓中心主要承擔中級及以下人員的培訓職能。各地市局現均建有變電運行、配電線路、變電檢修及營業用電實訓室,基本滿足主專業一線技能人員的培訓需要。
遠程培訓系統
公司目前在培訓中心建有遠程培訓中心,實現了員工培訓的全覆蓋。該平臺可以實現員工自學、培訓和考試。
教育培訓制度體系建設與實踐
為確保培訓體系的有效運行,適應公司發展戰略對培訓工作的要求,在“三集五大”體制下實現員工培訓與發展的目標,公司建立了較為完備的教育培訓制度體系,包括9項管理制度、15項管理標準。
公司全面推行持證上崗制度,對生產一線技能人員實行職業資格準入制度,先培訓后上崗,不持證不上崗。公司擬定三 年員工考試方案,以考促培,全面提升員工隊伍素質。自2008年起,對公司系統農電工開展崗位資格培訓,全部農電工參與其中,取得了相應職種的職業資格證書;2010年起,對生產一線技能人員推行了標準化崗位考試;2012年完成了首輪考試,考試結果與個人績效掛鉤。目前,生產一線崗位包括班組長在內的全體技能人員均實現了持證上崗;公司所屬各單位中層干部全部實現持證上崗;縣局中層干部也接受崗位資格培訓,全部實現了持證上崗。
教育培訓項目管理
公司教育培訓項目管理主要包括培訓需求、計劃、實施和評估改進等環節。重視培訓需求工作,在廣泛征集培訓需求并可研的基礎上,建立公司培訓項目儲備庫,形成培訓計劃,培訓項目計劃納入公司綜合計劃管理。公司教育培訓項目包括職工培訓教育、培訓項目及教材(課件)開發、培訓設備設施購置及更新維護等三類。對培訓項目實施,按照公司培訓質量管理辦法要求加強培訓評估管理,促進培訓質量提高。在具體操作上,公司層面培訓項目均需進行培訓項目一、二級評估,對重大培訓項目則要進行三級評估。通過培訓評估不斷改進培訓項目,提升培訓效果。
目前,教育培訓項目管理從培訓需求、培訓計劃、培訓實施、培訓評估做到了信息化管理,主要依托國網ERP—人資培訓專項系統和發策綜合計劃管理系統實施管理。
內訓師隊伍建設
為加強公司系統教育培訓師資隊伍建設,提升公司整體培訓水平,提高培訓質量和效果,在個人申報和單位推薦的基礎上,經過公司內訓師聘任工作組的資格審核,于2011年聘任了188位人員為浙江省電力公司首批公司級內訓師。主要承擔公司下達的培訓教學任務,參加培訓項目開發、培訓教材編寫和培訓基地建設等工作,充分發揮公司系統專家人才在員工培養和隊伍建設中的作用,使公司各項核心能力和專長得到有效傳承。同時,要求每位內訓師要進一步充實專業知識,提升業務能力,積極探索教學方式,努力提高教學能力,爭取成為一名優秀的企業內訓師。
同時,對公司系統各單位提出了具體要求:要求各單位從加強公司員工隊伍建設、提高公司核心競爭力的戰略高度,積極鼓勵和支持內訓師到公司培訓中心承擔培訓教學、培訓項目開發、培訓教材編寫和培訓基地建設等工作,使他們的知識、技能和經驗在公司系統得到傳承與共享。通過不斷加強和充實內訓師隊伍建設,促進內訓師提高業務水平和教學能力,使公司內訓師隊伍得到不斷充實和優化。此外,還要求公司培訓中心要貫徹落實公司內訓師隊伍建設和管理的各項規定,科學合理地編制內訓師需求計劃,與內訓師所在單位做好有效溝通,使各位內訓師在確保完成本職工作的基礎上,更充分地發揮他們的專業特長,承擔培訓中心各項培訓工作。要求培訓中心做好內訓師在承擔培訓工作期間的管理與考核,為他們提供優質的生活后勤服務。
實訓基地建設
近年來,公司著力加大各級培訓中心實訓基地建設力度,不斷加大各專業類別培訓設備設施投入,包括輸電、變電、配電、繼保、自動化、電力營銷、信息化技術等方面,形成了較為完備的實訓基地,滿足了公司各級、各類人員培訓需要。各地市局培訓中心也均配置了必要的基地的設備設施,滿足了一線人員的現場培訓需要。
此外,依托遠程培訓平臺,建立公司網絡培訓中心,大力開展網絡培訓教育,緩解工學矛盾,提高培訓效益。目前,初步建立了覆蓋管理、技術、技能知識類別培訓課件庫。其中,管理技術類277個,生產技能類126個,全員及分類普及性專項宣貫培訓課件86個。2013年,網絡培訓項目計劃共13項,預計參培人數為88435人;組織網上考試15項,參考人數93920人,預計全年將有87萬人次參加學習與考試。
2013年重點培訓項目
2013年培訓工作將以公司發展戰略為引領,開展“大培訓、大練兵、大比武”,實現員工培訓“全覆蓋、無盲點”。推進全員培訓考試工作,激發員工內在學習動力。深化縣級供電企業員工培訓力度,大力提升新體制下員工隊伍的整體素質。抓好內訓師隊伍建設,完善培訓設施和體制機制建設,發揮勞模通道人才作用,努力創新培訓工作,為打造現代化的一流創新型電網公司,實現國網雙一流目標提供人才保障。
根據公司統一部署,2013年重點工作項目主要有ABC培訓項目、競賽調考項目、生產技能人員標準化崗位考試、勞模工作室跨區域培訓、縣級供電企業領導和供電所長培訓等項目。
ABC培訓項目
公司根據培訓需求緊迫性將培訓項目分為A、B、C三級,其中,A級為十分緊迫項目,要求培訓覆蓋率100%。2013年,ABC培訓項目計劃培訓內容既考慮了培訓范圍的“無盲點、全覆蓋”,在內容上又充分體現了公司“三集五大”體系深化運行對員工培訓的緊迫性要求,涉及公司經營管理、安全生產、基建、科技進步、企業文化等各業務領域,基本滿足了各專業方面提出的培訓和競賽調考需求。其中A級項目109個,作為公司重點監控培訓項目予以實施。
競賽調考項目
公司競賽調考類項目共計安排36個,其中國網項目13個。在總結2012年競賽調考工作經驗基礎上,將進一步做好2013年競賽調考工作,力爭在國網競賽調考項目中成績全部進入國網前6名。
勞模工作室跨區域培訓項目
為充分發揮公司勞模通道人才在技能人才培養方面的引領作用,在各單位勞模培訓室成果基礎上,2013年擬選擇布點,組織部分所屬單位勞模創新工作室開展跨區域培訓工作,形成公司首批勞模培訓工作站。通過培訓,培養一批適應生產經營需要、愛崗敬業、艱苦奮斗、技能過硬、勇于創新、爭創一流的優秀技能人才。
勞模培訓工作站主要根據本單位的人才優勢、設備設施特點開展有特色內容的培訓,在培訓內容上充分體現公司重點工作要求。在培訓方式上采用課堂講授、個性化操作指導、群體演練、演示學習等形式,結合生產現場,傳授勞模精湛操作技能,推廣新工藝、新設備、新方法,培養一線技能骨干人員。此外,結合公司競賽集訓,用特長技能強化提升選手競技能力;結合新員工培訓,實施“傳、幫、帶”,訓練其基本技能,傳承勞模精神,弘揚安全生產文化。
技能人員標準化崗位考試工作
公司計劃用兩年時間,在公司系統內對生產一線技能人員實施一輪標準化崗位考試。考試內容以國網公司職業能力培訓規范為依據,分III、II、I三個等級分層實施。2013年計劃分四個批次考試,預計有10000人參加。
縣級供電企業領導和供電所長培訓
根據國網公司安排,2013年浙江公司將組織對縣級供電企業領導和供電所長進行輪訓,培訓大綱由國網公司統一編制。縣局黨政正職由國網培訓,計劃于11月完成全部培訓;副職由省公司擬定培訓方案、編制課件并實施培訓,要求由相關部室主任擔任培訓師資,計劃于9月份完成培訓。供電所長由省公司根據國網培訓大綱要求擬定培訓方案編制課件,地市局培訓中心負責實施具體培訓,由公司部室處長或地市局部室主任擔任師資,將于6月份完成全部培訓。根據計劃,2013年全公司縣局正職130名、副職233名將接受培訓;供電所有754名所長、603名副所長將接受培訓。
3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。