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關鍵詞:市政道路;安全施工;主要措施
近年來,由于國家的發展,市政道路的修建工程也如雨后春筍般鱗次櫛比,但是在施工的過程中,由于路段或者環境的限制或者施工方案的設計不當很容易造成人員傷亡和設備的損壞,為了能夠有效的保護勞動者在施工的過程中人身的安全,必須采取相應的管理手段和防護措施,從而降低施工的成本,由于安全體系的構成主要有人、物和環境這三部分組成,因而降低安全事故的發生也應該從這三方面進行下手。安全的法規、工業施工中的衛生和安全的施工技術是保證安全生產的主要措施。
一、道路工程施工過程中安全的意義
現在從國際的大環境來看,在施工和生產的過程中,保證勞動力的安全,提升勞動力的工作環境是大勢所趨。尤其是在我國進入WTO之后,公路的工程單位進入國際市場的就更多了,因而若想在市場中取得強勁的競爭力,安全施工是必不可少的因素。現在隨著生產施工的現代化的程度提高,傳統的經驗和工作模式根本無法適應當前的工作方式和要求。因而,企業需要同國際接軌,建立安全的管理模式,然后從根本上解決管理的機制,從而有效的改善和保護施工者的安全。
二、處理好道路施工過程中的各項關系
要保證施工的安全,首先就必須從施工的現場抓起,因為這是施工企業進行施工的現場,有效的處理好在施工現場發生的各項關系是有效保證安全生產的關鍵。下面我們主要針對在施工中存在的物種關系,進行相關的論述:
(一)安全與危險相互并存
安全與危險的關系在施工過程中是相互依存的,同樣也是相互對立的,由于在施工的現場有很多的不確定因素,包括:環境、施工設備、施工人員等,這些因素通常會發生變化,因而就存在很多的變數,當然也就存在危險和安全的交替,為了能夠有效的保證施工的安全,必須采取相應的措施來進行預防和管理
(二)注意施工與安全的統一
施工和安全是相互統一的,而不是相互對立的。因而我們說安全是施工的前提和保障,安全能夠有效的促進施工穩定而持續的進行,提升工作的效率,一旦安全同施工發生矛盾,一定要以安全作為施工的前提,讓施工服從安全的管理。
(三)安全與質量的涵義
在我們日常生活中,既說安全第一,又說質量第一,實際上這二者并不矛盾,而是相互交融的,安全是為質量服務的,而質量也需要安全的保障,二者缺一,都無法定時定額的完成工程。
(四)安全與速度需要兼顧
在實際的施工過程中,我們需要使得施工的效率和安全齊頭并進,不可以片面的追求施工的進度,而不顧施工的安全與否,當二者發生矛盾的時候,還是需要以安全施工作為主要考慮的對象,從而適當的減緩施工的進度,這樣才能保證工程的質量和施工人員的安全。
(五)安全與效益雙重考慮
在安全的管理措施下,會使得工作的條件得到一定的改善,同時也會提升勞動的生產效率,因而其間接所帶來的效益是對前期的投入的一個很好的補償。在安全的管理中,既需要保證施工的安全,有需要保證施工的效益,只有二者達到良性的共存,才能使得工程的價值最大化。
三、道市政道路安全施工的管理措施
(一)提升施工單位和施工人員的法規意識
在施工的過程中,安全施工實現的前提就是必須遵循一些列的安全法律法規,從而做到有法可依。在這些安全法規之下,市政道路的施工安全可以得到有效的保障,提升安全管理的水平,從而降低安全事故的發生。近些年來,隨著一系列安全法律法規的相繼出臺,使得我國道路在施工的過程中有了更加有力的法律后備保障,因而施工單位如果想要在法律規定的范圍內完成生產工作,就需要仔細的研究和學習有關安全的法律法規,從而深刻的理解其中的本質,然后結合相應的工程,從而嚴格的應用在實際施工中,使得施工的項目進行得以安全的規范的施工。
(二)建立相應的安全施工的體系
所謂安全施工的體系目的就在于保證施工過程的規范,對相應的施工部門進行有效的指導,協調好各項工作,從而使得整體的系統得以正常安全的運行。同時也與本工程的施工現狀緊密的結合,從而有效的對施工的進度進行控制,在建立安全施工管理系統的時候需要達到下面的幾點:首先,需要收集好各類的規范標準加以研究;其次,對工程進行仔細的勘探,將經驗和理論規范等融入到實際的施工過程中;再者,要動態的進行更新,不斷的完善系統,做到與時俱進。安全管理的施工系統主要包涵了各類記錄、施工的目標和計劃、管理責任制、報表等。其中施工的目標主要就是施工單位在不同的階段所制定的目標,在各個施工的階段,要對整體的工程的進度和計劃的執行情況做出恰當的反映。安全施工的計劃是按照預期制定的目標進行的。結合施工單位、施工人員、施工材料和項目的運作方式來進行合理的編制。然后經過相關人員的審核,所有與施工的階段目標不符的都需要解決。其中還有一項非常重要的就是支持性的文件,其主要包涵了國家、地方和行業自身等各種各樣的安全規范標準等。
(三)健全相應的安全施工管理責任制
《中華人民共和國安全車產法》明確規定,生產經營單位必須遵照國家有關法律法規,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。安全生產責任制是牛產經營單位崗位責任制的一個重要組成都分,是安全生產管理體系中的核心和中心環節,是根據“管生產必須管安全”的原則,明確規定生產經營單位各級領導、各職能部門以及各類從業人員在生產活動中應負的安傘職責、履行職責的程序以及監督考核機制。建立和實行安全生產責任制是“安全生產,人人有責”這一原則的貫徹落實,實現縱向到底、橫向到邊、環環相扣、人人負責的安全生產管理。因此,我國法律要求生產經營單
位必須實行安全生產責任制度。綜E所述,為加強道路施1二安傘管理,必須強化法制意識、建立安全生產管理體系、健全安全生產責任制。目前如何圍繞這三個環節,結合當地條件。盡可能充實.豐富其內容,強化其手段,建它―套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質量保證體系,乃是當前我們
面臨的重要課題。
為認真貫徹落實《2008年河東市城市道路交通管理暢通工程實施方案》精神,加強和深化我區暢通工程工作,全面提高我區城市道路交通管理水平,有效改善城市交通環境,更好地適應經濟、社會發展的要求,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
按照市政府的統一要求,結合建設平安河東和城市環境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務經濟建設為出發點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現現代化為奮斗目標,更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質,為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。
二、實施范圍和工作目標
2008年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是:構筑起社會化的城市交通文明建設和實施暢通工程的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎設施,提高道路基礎設施建設標準;改革城市交通勤務工作,建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式,提高城市交通組織、指揮、疏導能力;加強執法隊伍建設,不斷提高城市管理和執法水平;全方位加強交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發展公共交通,構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
2008年評價圍繞交通有序暢通,管理科學高效,執法嚴格文明,設施齊全有效等方面的要求,以《城市道路交通管理評價指標體系》(2008年版)為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分,基本指標適用于所有城市,附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
(一)實施階段
各有關部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創建目標,要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區各類交通設施,搞好城市綜合執法活動,共同整治維護城區交通秩序,達到預定的創建目標。
(二)初評階段
各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作,自評結果和自評的文字材料于2008年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室,迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結階段(2008年10月-12月底)
根據檢查結果和各單位全年的創建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。
五、工作要求
(一)切實加強城市交通管理暢通工程的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理暢通工程的重點、難點、和熱點問題,強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下,切實把暢通工程作為形象工程、系統工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業部門界限,形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制,共同抓好暢通工程。
(二)強化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執法氛圍,及時報道實施暢通工程的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標責任制,任務再分解,加強量化考核。結合本單位的職能作用,認真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把暢通工程要達到的目標進行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮建設為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設施投入,科學調整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來,用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作,確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(五)堅持建管并重的方針,完善城市道路網絡,全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸,使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理,認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用,加強執法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求,重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。
(六)強化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預防和減少交通事故,進一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創造安全暢通的交通環境,更好地為經濟發展和人民群眾服務。
六、組織領導
區政府成立城市交通管理暢通工程領導小組,由分管副區長任組長,區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員,領導小組下辦公室,辦公室設在河東交警大隊,大隊長擔任辦公室主任,具體負責組織、協調城市交通管理暢通工程工作。
一、整治目標
按照“政府牽頭、部門聯動、屬地管理、條塊結合”的原則,充分運用宣傳教育、執法管理、現代科技等多種手段,發動社會各界共同參與,集中時段、聚焦力量、整合資源,以“規范交通行為、規范停車管理、規范交通標識、規范車輛營運”為重點,深入開展道路交通秩序整治行動,努力在以下四個方面取得明顯成效:
(一)市民文明交通素質明顯提升。交通參與者守法自覺性和遵章率明顯提高,交通違法行為明顯減少,初步形成全社會共同遵守交通法規的良好氛圍。新建一批交通安全學校、村鎮,各類社會組織的交通安全教育普及率和廣大市民文明交通的意識明顯提高。機動車駕駛人行經人行橫道或交叉路口時主動避讓行人的意識明顯增強,機動車、非機動車和行人交通違法現象得到有效遏制,守法率達到創建文明城市評定標準。
(二)交通管理設施明顯改善。城市道路指路標識系統進一步規范,達到醒目、方便、準確的標準。學校、幼兒園、醫院和小區門前過街設施、提示標識或人行橫道線設置率達到100%,利用交通設施晾曬衣物的現象得到有效清除,影響行車視距和交通安全的非交通標識、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。
(三)城市道路通行效率明顯提高。城市主次干道行車速度有所提高,路口周期性擁堵得到有效緩解。杜絕因交通組織不當、勤務管理不到位、交通違法行為突出造成的交通擁堵現象。停車秩序進一步改善,占道臨時停車規范、有序;違法占道、擅自挖掘道路、機動車和非機動車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。
(四)城市道路交通安全狀況明顯好轉。交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制,實現穩中有降,杜絕發生特大和群死群傷惡通事故;快速接處警能力明顯增強,交通事故緊急救援機制進一步完善。
二、整治任務及責任分解
(一)規范交通行為。
1、大張旗鼓地宣傳整治的意義、目標、內容和要求,動員廣大市民理解、支持和參與集中整治行動。對集中整治通告中載明的市民遵守交通秩序“十不”內容重點開展宣傳教育。通過政府網絡、*報道和廣播等宣傳工具,專刊交通安全信息,褒揚文明交通行為,對典型的交通違法行為進行曝光。
牽頭單位:區委宣傳部
協同單位:各街道(鄉)、開發區、團區委、區監察局、區政府辦、市廣電局*分局、交巡警三、四大隊
2.在全區主干道路口、市民廣場、公園和商貿中心等場所,利用戶外廣告、設置展板、懸掛標語等形式,營造宣傳氛圍,掀起交通安全宣傳。
牽頭單位:區文明辦
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區城管局、區安監局、市公安局*分局
3.組織社區管理人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動;依托街道(鄉)、開發區、社區設置宣傳櫥窗,張貼交通安全宣傳掛圖;在機關、學校、企業、社區以及車站等公共場所展示宣傳圖板。
牽頭單位:各街道(鄉)、開發區
協同單位:團區委、區安監局、區文明辦、市公安局*分局
4.組織文明交通志愿者發放交通安全宣傳資料,協助維護交通秩序,對市區主干道行人和非機動車各類交通違法行為進行勸導,宣傳交通安全常識。在越江路口、黃海路口、城閘大橋路口、高店路口、二號橋路口等五個主要路口每個路口安排文明交通志愿者6—8人。
牽頭單位:團區委
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區文明辦、區級機關黨工委、區教育與文化體育局、市公安局*分局
5.深入開展“最安全學校”創建活動,把交通法律知識納入學校教學內容,強化對在校學生的交通安全教育,通過墻報、黑板報、電化教育、組織征文、演講等形式,提高學生的交通安全和文明意識,帶動全社會共同參與。
牽頭單位:區教育與文化體育局
協同單位:團區委、區安監局、市公安局*分局
6.機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其它組織要建立駕駛人集中學習制度,切實加強對本單位駕駛人的道路交通安全教育和文明交通管理;公安部門要嚴格執行部隊、黨政機關和企事業單位車輛交通違法情況抄告制度,及時將路面執法中查處的有關交通違法信息抄告南通軍分區、黨政機關和企事業單位。通過多方努力,在機關、部隊、企事業單位中形成帶頭遵守交通規則、不開特權車的良好風氣。
牽頭單位:區監察局。
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區安監局、各有關部門和單位
7.依法查處非機動車、行人各類交通違法行為,主要有:非機動車和行人不按交通信號燈通行,行人橫過道路不走人行橫道線,非機動車橫過道路不下車推行,非機動車在機動車道內行駛、逆向行駛等。對違法行為人依法處罰,并通報其所在單位、街道(鄉)。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、團區委、區教育與文化體育局
8.依法查處機動車各類交通違法行為,主要有:在交叉路口不按規定排隊依次通行、闖紅燈、隨意調頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停車等。
牽頭單位:區城管局
協同單位:區委宣傳部、區建設(環保)局、交巡警三、四大隊
9.依法對“三小車輛”通行秩序進行整治,調整“三小車輛”禁行區域,對無牌無證上路行駛的人力三輪車、殘疾人專用車以及上述車輛在禁行區域內行駛等交通違法行為進行專項整治。嚴禁電瓶三輪車上路行駛。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區法制辦
10.依法查處主次干道、農貿市場周邊道路占道經營等違法行為。清理整治違法占道、經營、堆物、搭建等行為。依法加強對渣土、環衛車輛的管理,從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區建設(環保)局、區安監局、市工商局*分局
(二)規范停車管理。
11.梳理主次干道所有占道停車泊位,清理部分影響主干道暢通的泊位,在不影響通行的情況下,利用支路施劃占道停車泊位,方便群眾停車,緩解停車供需矛盾。
牽頭單位:區城管局
協同單位:區建設(環保)局、區財政局
12.動員沿街單位在滿足自身需求的基礎上,開放內部停車場(庫),供社會車輛停放。督促沿街單位認真落實“市容環衛責任區制度”,管好各自的車輛停放秩序,并配合有關部門對門前車輛的停放秩序進行管理。
牽頭單位:各街道(鄉)、開發區
協同單位:區城管局、區監察局、市公安局*分局
13.加大對違法停車的處罰力度,采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段,有效遏制路面違法停車現象。
牽頭單位:交巡警三、四大隊
協同單位:區城管局
14.按照區域交通繁忙程度和停車資源稀缺程度,依據占道停車收費價格高于場內停車收費價格、內環城以內停車收費價格高于內環城以外停車收費價格的原則,核定車輛停放收費價格,形成價格坡度,引導廣大交通參與者將車輛更多地停放在內環城以外的區域。
牽頭單位:區城管局
協同單位:區物價局
(三)規范交通標識。
15.按照道路交通安全暢通的要求和國家標準,對道路交通標識、標線進行全面檢查清理。對城市出入口、重點單位、旅游景點主干道路的指路標識設置不合理、指向不明,容易引起駕駛人辨認錯誤的,及時進行調整和完善,保證指路標識的規范性、連續性和系統性。對高速公路標識不合理的,要積極向省有關部門建議。
牽頭單位:交巡警三、四大隊
協同單位:區建設(環保)局、區城管局
16.全面清理遮擋路燈、交通信號燈、交通標識的綠化、廣告牌等。加強城市道路交通管理設施和安全設施的維護保養,確保設施完好。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區
17.對區部分道路交通標線進行刷新、合理進行渠化調整。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區建設(環保)局、市交巡警三、四大隊
(四)規范車輛營運。
18.在全區主干道規范設置出租車臨停點,合理調整、優化設置公交站點。加大對主干道上出租車在臨停點以外上下客,公交車進站不規范等行為的處罰力度。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、市交巡警三、四大隊
19.采取有力措施,加強公路客運車輛行車秩序管理,嚴厲打擊串線營運和非法營運等違法行為,確保公路客運車輛有序通行。
牽頭單位:市交巡警三、四大隊
協同單位:區城管局
三、整治步驟
此次集中整治行動自*年3月8至4月25日,分三個階段進行:
1、宣傳發動階段(*年3月8日至3月15日)。
區委、區政府將此次集中整治行動列為階段性重點工作、創建文明城市的重點舉措,要加強宣傳發動,加強組織推進,在市區動員大會后,立即建立組織,成立班子,分解任務,制定措施,迅速召開道路交通秩序集中整治行動動員會,對此次整治行動進行再動員再部署,在全區營造濃烈的輿論氛圍和有利的整治環境。全面開展各項整治活動。宣傳組要組織相關單位,圍繞主題,突出行動意義、交通法規、先進典型等重點,全方位、多領域、全過程、多形式地開展宣傳工作。各街道(鄉)、開發區、區各有關部門、各有關單位全面貫徹落實區委、區政府統一部署,認真開展調查摸底,研究工作措施,從交通組織、信號設置、秩序管理等方面查找影響城市道路交通安全暢通的突出癥狀,研究工作措施,確保整治工作的針對性和有效性。
2、集中整治階段(*年3月16日至4月20日)
各街道(鄉)、開發區、區各有關部門、各有關單位作
為責任主體要依據本實施方案制定部門和單位具體實施方案,細化工作措施,層層分解責任,不折不扣地落實好整治工作任務。同時按照各自的職責要求,加強整體聯動、橫向聯合,進一步增強整治工作的合力。區整治工作領導小組辦公室將定期匯總和反饋整治工作進展情況,領導小組定期召開全體會議或現場推進會,檢查和講評各街道(鄉)、開發區、區各有關部門、各有關單位的工作推進情況,研究解決整治工作中出現的問題和矛盾。業務組成員單位要嚴格執法、文明執法、從嚴整治,做到執法、管理、服務三結合。區督查組要對整治中的重點任務和事項加強檢查督辦。
3、總結驗收階段(*年4月21日至25日)
按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求,深入查找道路交
通管理中存在的問題,總結加強城市道路交通長效管理經驗。對照整治的總體要求和目標任務,各街道(鄉)、區各有關部門、各有關單位組織自查、加工、補課。區監察局要牽頭有關部門組成聯合檢查組,對整治情況進行跟蹤督查和考核。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強對市區道路交通秩序集中整治的組織領導,區政府建立了*區道路交通秩序集中整治工作領導小組(具體成員名單見附件),并下設辦公室。各街道(鄉)、開發區、各部門、各單位主要負責人作為集中整治行動的第一責任人,要高度重視,靠前指揮,認真制定各自的實施方案,將工作責任落實到單位、崗位和個人,確保各項整治措施落實到位。
(二)加大宣傳力度。要采取各種強有力的措施,加大宣傳工作力度,努力營造濃厚的集中整治氛圍。全區各黨政機關、學校、企事業單位要采取多種宣傳手段,大力宣傳集中整治工作的目的、意義和要求,將宣傳工作貫穿于集中整治工作的始終。同時,要探索建立文明交通宣傳工作的長效機制,大力推進文明交通宣傳工作的社會化進程。
(三)堅持從嚴執法。區各有關部門、市駐區各有關單位要把執法作為推進整治行動、增強整治成效的有效手段,進一步加大力度,做到從嚴執法。要認真研究細化執法工作,確保執法工作規范、有序。要把提升市民文明交通素質作為執法工作的出發點和落腳點,堅持教育與處罰相結合,把教育貫穿于整治行動的全過程,進一步強化教育的基礎作用,正確處理好教育與處罰的關系,增強執法的綜合效果。
關鍵詞:道路綠化;生態;濱水;景觀;交通大道
Abstract: city road greening is an important part of city road landscape, is paid more and more attention to green space and the quality of the environment today, has play a decisive role role. Zhejiang Zhijiang road as an example in this paper, application of landscape engineering design in the city in the road a little paper.
Keywords: Road Greening; ecological; waterfront; landscape; traffic road
中圖分類號:文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
一、設計原則
1、適應城市道路的性質和功能。
城市道路綠化的性質與功能決定了道路的寬度,也直接影響到綠帶的寬度。一個城市道路系統有:快速道路系統、交通干道系統以及步行交通系統。不同的道路系統對綠帶提出不同的要求。
2、符合《城市道路綠化規劃與設計規范》(CJJ75-97)與《城市綠化管理條例》。
規范是國家行業的標準,條例是行業的法令。
3、符合使用者的特點。
道路功能不同,使用者的出行目的亦不同。機動車道的使用者大多為大巴、中巴、出租車、摩托車;非機動車道的使用者大多為自行車和助力自行車;人行道的使用者為行人和附近的居民。機動車道和非機動車道的使用者有較明確的出行目的,對綠帶的細部不會有很多的關注,他們往往只意識到綠帶的大面積色彩、輪廓和粗線條。而人行道上的行人有較充裕的時間,且行路速度較前者慢,對周邊綠帶的變化有一定的敏感性。
4、結合立地環境,形成優美的景觀效果。
綠帶是道路的門面工程,設計應遵循美的有關規律,而且綠帶內往往設有路燈柱、窨井等構筑物,綠化設計須結合現狀,盡量做到揚長避短,變不利為有利因素。例如:路燈柱的排列間距往往相等,可以結合燈柱,設計成有節奏感的綠帶效果。
5、選擇適地適生的植物,形成有地方特色的植物景觀,具備應有的生態功能。
植物配置在統一基調的基礎上,樹種力求豐富有變化,注意喬灌木結合,常綠與落葉、速生與慢長相結合,喬灌木與地被、草皮相結合,適當點綴草花,構成多層次的復合結構,形成當地特色的植物群落景觀。植物群落的構筑,不僅有美學、植物學上的要求,還須有生態方面的要求,根據周邊環境及道路性質,考慮到植物的滯塵、隔音、吸收有害氣體、降溫增濕的功能。據有關資料統計,夏季榕樹蔭下的地面較陽光直射的地面溫度低5。C左右。特別在夏天,遮蔭防曬已成為道路綠化的必備功能。
6、設計要結合社會現有的養護能力。
“三分種植,七分管理”,城市道路綠化的成敗,很大原因取決于養護管理,避開現有的養護能力做設計,最終是曇花一現,甚至是空中樓閣,紙上談兵。社會的進步,特別是科技的發展,促使城市發展。凱文•林奇在《城市的形象》一書中,列舉了構成城市形象的五大因素,道路是處于首要地位的,這充分說明道路綠化作為道路的組成部分在創造有特色的城市形象中的重要性。
二、設計依據
1、中華人民共和國道路《城市道路綠化條例》
2、《交通建設項目環境保護管理辦法》
3、浙江省園林綠化有關規定
4、《行道樹栽植技術規程》
5、《園林栽植土質量標準》
6、《花壇、花境技術規程》
7、《城市道路綠化規劃與設計規范》
8、其他相關規范及條例
三、設計構思與定位:
根據現狀情況,結合杭州‘三江兩岸規劃’,剖析之江路:之江路首先是一條自然風景區的邊界道路,蘊涵了杭州六和塔公園、九溪等風景區文脈,另外杭州解放紀念碑公園、浙江大學之江校區等也成為沿線道路的重要臨界面。之江路其次是一條交通性道路,之江路-沿江大道是串聯下沙新城、錢江新城、之江新城的城市干道,也是主城區西南向(富陽方向)的出入城干道,同時還是江北的沿江景觀大道,目前之江路的復興路以西段過境交通穿越嚴重,交通壓力較大。之江路也是沿江觀潮景觀廊道,觀賞跨越錢塘江的各座大橋的風采,特別是茅以升為主設計的錢江一橋。城市道路交通空間與生態空間(六和塔、九溪和自然景觀部分)齒狀交錯,城景交融。因此設計定位為:生態、交通的濱水景觀大道。
具體表現為:一軸兩帶一軸:沿江景觀道路所串聯形成的濱水交通軸。兩帶:道路生態綠帶和沿江觀潮景觀藍帶。
四、景觀設計:
本次設計將之江路分為道路紅線內部分、道路紅線外部分及專項設計部分三部分進行景觀設計。道路紅線內部分為道路紅線內綠化設計、沿江觀潮景觀帶設計及人行道鋪裝設計,道路紅線外部分為道路紅線外綠化設計,專項設計部分為圍墻欄桿改造設計及城市家具設計。
(一):道路紅線內綠化設計
之浦路至錢江珍珠有限公司現狀中央隔離帶現狀只有灌木和球體,整體效果較差,設計中央隔離帶整體新建,在基調樹種的選擇上延續前段特色,上層喬木以香樟為基調,間隔點綴楓香,中層在香樟林下局部點綴紅楓,增加季相色彩變化,灌木紅葉石楠和春鵑間隔設計。現狀五浦河邊行道樹保留,與人行道鋪裝結合設計。
錢江珍珠有限公司至虎跑路現狀中央隔離帶喬木以香樟、楓香為主,灌木自然和帶狀種植結合,喬灌木整體長勢良好,高低錯落,不同季相搭配形成了之江路的整體構架,改造過程中整體予以保留,考慮到施工破壞和整體灌木的完整性,僅沿側石50cm的灌木給予更換,全路段花葉絡石、花葉蔓長春、書帶草間隔設置。現狀人行道上的行道樹保留,改造后位于人行道內部的行道樹用設計成平樹穴。虎跑路至復興路中央隔離帶為道路改造新增加綠化,沿江側現狀香樟長勢濃郁,設計采用落葉喬木雜交馬褂木作為基調樹,和已建設復興路樹種一致。樹與樹間隔8米,每間隔72米段的小丑火棘種植40米段的毛鵑球及金森女貞,北側原行道樹香樟長勢不好,由于路幅變化影響整體通行,建議移除。南側沿江無縫連接,把沿江景觀道和人行道統一設計,上下聯通,局部稀疏區域種植四季桂綠籬。 1:沿江觀潮景觀帶設計:防浪墻整體粉刷,波浪式灰白組合,與北側景區古建遙相呼應。
沿線結合安全功能需要,設計隔離欄桿,形式分兩種,抽象藝術式與現代簡潔式。
抽象藝術式欄桿采用白色PVC花式造型柱體支撐,橫向欄桿以曲線造型為主,靈動活潑的曲線形成藝術、跳躍的界面效果,與之江觀潮主題及與防浪墻一脈相承。波浪式元素形成一個大的沿江觀潮的符號,也成為之江觀潮的特色之一。
現代簡潔式欄桿采用深灰色鑄鐵框架支撐,整體造型為簡潔明快的直線條,通過柱體的疏密布置來展現大杭州的現代大氣、包容細致。
2:人行道鋪裝設計:
現狀人行道鋪裝以青灰色透水磚為主,個別建筑后退空間鋪設為青灰色系花崗巖,整體效果較差。為提高之江路整體景觀效果,本次設計人行道鋪裝以高湖石花崗巖為主,通過不同規格、不同面層肌理處理來增添人行道景觀效果。
為區分人行道及非機動車道的各自使用區域,減少因人非混行造成的碰撞等事故,將人行道及非機動車道采用不動的材質進行分割設計,人行道全路段統一使用高湖石,方案一非機動車道同樣選用高湖石,通過不同規格及鋪裝形式使之與人行道既統一又有所區別;方案二非機動車道選用傳統瀝青路面,瀝青路面使用普遍,在耐久性、行車舒適性方面優點突出,方案三非機動車道選用新型材料彩色橡膠地磚,彩色橡膠路面材料新穎,鋪裝顏色選擇性強,鋪裝組合形式靈活多變。
(二):道路紅線外帶設計:現狀路側綠化帶及沿河綠化帶整體效果較好,局部地段綠化效果較為雜亂,建議進行提升設計。之江路北側綠化帶林木茂盛,但層次單一,略顯雜亂,設計在保留部分原有苗木的基礎上,增加色葉開花喬灌木,增加綠化層次的同時,使景觀效果更顯絢爛鮮艷。
五浦河段沿路綠化帶內綠化已改造,部分與人行道鋪裝高差較大,現狀喬木較大,地被基本缺失,設計保留現狀行道樹,清除黃馨,河邊保留喬木,整理土坡,地被整體新種。
局部靠近山體擋墻區域設計擋墻垂直綠化進行遮擋處理,保留建筑種植珊瑚樹綠籬進行遮擋,外側種植杜鵑等觀花類灌木增加景觀觀賞性。
(三):專項設計:
1:圍墻欄桿改造設計:之江路現狀建筑造型以幾何為主,面層臟亂,景觀效果不佳,建議進行圍墻整治。現狀圍墻分為幼兒園圍墻及汽修廠圍墻,整體效果較差,建議進行針對性的整治設計來體現其特點。現狀白塔公園圍墻以白色實體圍墻為主,局部噴繪宣傳畫,景觀效果較差,建議進行圍墻整治。現狀復興路交叉口沿江設有管理用房,造型簡單色彩單一,建議進行建筑立面整治。 同時錢塘江大橋至復興路段北側現狀有一道圍墻,大體分為兩段,雙向泵站段65米,墻體刷廣告宣傳畫及公益宣傳畫,另一端為白塔嶺居住區等段,長約725米,基本以白墻為主。全段圍墻景觀效果較差,建議進行圍墻整治。
本次設計首先要求把加建、臨建的違章建筑進行拆除。保留建筑的外墻面統一設計改造,以江南水墨印象融入建筑景觀整改中,以黑、白、灰為基調,外墻以青磚、白墻飾面。結合建筑外立面整治,對建筑周邊場地進行藝術化、人性化處理,局部布置坐凳樹池、景墻及裝飾構筑物。對場地原有的綠化進行梳理;保留現有較大、較好的喬木,增加觀葉、觀花樹種,適當增加品種豐富的花灌木,提升綠化品質。
2:城市家具設計:本次設計城市家具為燈具、垃圾桶及城市雕塑。設計以保留道路塊面完整性為前提,結合現狀綠化帶內大樹位置設置路燈,之浦路至錢江珍珠有限公司、虎跑路至復興路路段設置單桿雙挑路燈,錢江珍珠有限公司至虎跑路路段設置雙排單桿單挑路燈,路燈按30米/個布置,使整體道路更干凈簡潔,滿足道路照明需要的同時也豐富了景觀效果。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,圍繞建設“平安平湖”、構建和諧社會,以服務改革開放、服務經濟建設、服務人民群眾為出發點,進一步提高城市市政公用基礎設施建設標準和城市組織、指揮、疏導交通的整體能力,提高市民交通法律意識、安全意識,創造有序、安全、暢通、優質高效的交通環境。
二、實施范圍和工作目標
實施“暢通工程”的區域為:東至東湖大道,南至東方路、南市路、當湖路,西至平湖大道,北至福臻路、昌盛路。
總體目標是:在連續四年被評為C類城市三等管理水平的基礎上,繼續加大資金投入,逐步在城區主要街道、路口建立動態電視監控系統和電子警察系統,提高城區交通秩序管理的科技含量。同時,針對20*年度暢通工程檢查考核中暴露出的問題,切實采取措施,落實責任,限期整改,為爭創二等管理水平打好基礎。
三、評價項目
實施暢通工程的內容及評價項目主要包括:體制、政策與規劃健全,土地利用與公共交通合理,交通安全、暢通、有序,管理科學高效,執法嚴格文明,服務熱情規范,宣傳廣泛深入和設施齊全有效等八個方面。具體評價標準按照兩部《城市道路交通管理評價指標體系》執行。
四、實施方法、步驟
(一)準備階段(4月至6月)。開展調查研究,確定實施范圍,制訂全市實施方案。在去年工作的基礎上,召開實施“暢通工程”工作會議,進行動員部署,落實責任制。廣泛宣傳,嚴格執法,動員社會力量維護秩序。
(二)實施階段(6月至10月)。除了繼續開展宣傳,營造良好的創建氛圍外,突出抓好以下工作:
1.6月初至9月底,對建成區范圍內的道路交通管理設施進行排查,并提出整改措施。加大交通設施的增設、更新力度,規范交通標志、標線和交通信號燈,增設路段、路通實時監控、電子警察系統,渠化路口,合理設置隔離設施。同時根據市區道路交通現狀,危險物品運輸車輛限制通行,大型貨車和正三輪摩托車限時通行。
2.6月至8月,以創建當湖路“文明一條街”為契機,積極發動成員單位,擴大宣傳范圍,將這一創建活動延伸至建成區的其他道路。組建交通管理青年志愿者隊伍,組織開展以交警為主體,機關干部、學生等共同參與的整治活動,并做好營運人力三輪車的年審以及對三輪車從業人員的教育工作。
3.6月至10月,在全市范圍內進行集中整治,重點突出無牌無證摩托車專項整治、“反盜搶”專項行動與“雙超”整治,加強對幾類嚴重交通違法的處理,減少交通事故的發生。并針對市區交通事故現狀,組織開展對摩托車違法行為的專項整治。
4.7月至10月,開展出租車、營運人力三輪車違法停車集中整治活動。開展集中整治車輛亂停放、施工亂堆放、亂挖掘活動,并建立完善審批制度。尤其是對市區范圍內的車輛違法停放現象進行重點整治,維護好市區范圍內的通行秩序。在不影響正常交通的情況下,增加主干道出租車臨時停車點的設置,解決出租車停車點少與群眾乘車方便之間的矛盾。
(三)總結階段(10月至11月)。在認真組織自評的基礎上,于10月底前將工作總結和自評結果等材料上報省實施暢通工程領導小組辦公室。11月份開始迎接省*廳、省建設廳評價工作組的復評。
五、工作要求
(一)認真貫徹落實省實施意見提出的工作要求。進一步明確目標,落實責任,認真分析實施過程中的問題和困難,及時加以研究解決。各相關部門要加強溝通,緊密協作,齊抓共管,形成合力。要將此次行動與“五城同創”工作緊密結合,同步實施,共同提高。
(二)改進城市基礎設施建設,完善交通安全設施設置。在現有的城市道路格局上挖掘潛力,通過路口渠化改造、拓寬進出口車道、設置機動車港灣或停靠站點等辦法,提高道路資源利用率。對市區停車場布局進行總體規劃,停車場資源不足的可利用道路合理設置路邊臨時停車位。增設路口燈控和電子警察裝置及路口、路段交通實時監控系統。