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公務員工作調研報告范文第1篇

我市公務員管理處對全市公務員考核工作組織了調研。專門下發(fā)了《關于在全市開展公務員考核工作調研活動的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時組織自查，回顧總結了近幾年的公務員考核工作的情況，上報了書面匯報材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進行公務員考核工作實地調研，并召開了部分市級機關公務員考核工作專題座談會。

一、我市公務員考核工作的現(xiàn)狀

總的來看，我市公務員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)領導重視，擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎上，在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中，許多單位的領導及公務員管理部門，在認真總結分析考核工作的經(jīng)驗教訓中，越來越認識到考核工作的重要性。考核工作是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上，各市（縣）區(qū)、各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認真組織，落實措施，堅持考核質量，擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作，有的還親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。

(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公務員考核規(guī)定（試行）》和《省公務員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索，逐步使大家認識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關部門結合自身的工作性質、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實施辦法》，對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機關單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強平時考核，相繼出臺了《市規(guī)劃局機關效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機關內部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務工作、重點目標、其他工作四部分23項，工作目標的分解細化，使考核工作有了具體內容；同時每季對考核結果進行通報，使機關年度考核有了扎實的工作基礎。市房管局制定了《房管局日常考核規(guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案，對法官的職業(yè)道德、紀律作風、審判質效指標、庭審能力和調研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務員人數(shù)多的特點，將基層派出所、稅務所的工作目標分解落實到人，根據(jù)不同業(yè)務、不同崗位設置不同的考核指標，在年終對基層所工作目標考評的同時，一起對公務員進行考核，使考核工作更具有目標性和針對性。考核指標量化細化，考核措施注重科學性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結合，增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中，順應形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結束后，增加民主測評或民意測驗這一程序；有的在確定公務員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領導掌握公務員的全面情況，群眾公認程度。團市委在年終考核中，讓基層團干部對團市委機關干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學。

(四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務員考核工作有較大的轉變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務員績效考核考評信息化管理建設。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗的基礎上，與市人才信息與技術服務中心一起，共同研究開發(fā)《市公務員績效考核考評信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機關試用，在多次聽取各方面意見的基礎上不斷加以改進完善，取得了初步的成效。之后又在10個市級機關試點使用。從試點使用的情況來看，這個系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進一步改進和完善，但在強化崗位職責和個人工作目標的考核方面都具有十分明顯的促進作用。

二、我市公務員考核工作存在的主要問題

全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

一是認識上還不到位。個別單位的領導和少數(shù)公務員，對考核工作意 義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效；有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。

二是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系，公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結果的客觀、公正。

三是考核標準掌握不嚴格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經(jīng)常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段，公務員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決；但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴格管理，以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A，僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認真做事的公務員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴肅性。

四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務員平時考核和年度考核的結果，與單位發(fā)放的獎金及目標獎掛鉤，強化了考核激勵作用。由于市級機關實行了統(tǒng)一標準的津補貼，各單位不能再發(fā)放獎金，平時考核無法與獎金掛鉤，年終考核的結果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時考核結果不相關，考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務員，在職務晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務員爭當優(yōu)秀的積極性。

三、對進一步做好公務員考核工作的思考與建議

規(guī)范的考核是實施公務員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵公務員盡職干事的導向，嚴格認真的考核是改進機關工作作風、提高機關工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習慣的做法，要不斷解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神指導考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務員考核工作要以科學發(fā)展觀、科學政績觀為指導，以上級有關公務員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責和部門工作目標完成績效為基礎，以定量與定性考核、日常和定期考核相結合為主要方法，以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務員考核體系。

（一）在考核內容體系上求突破。由于各機關部門的工作職能不同、崗位職責不同，采用內容籠統(tǒng)的考核目標體系，很難使各單位都達到考核實效。因此，全市各機關部門要聯(lián)系本單位實際，拓寬思路，以求真務實的作風，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡便易行，又切實有效的績效考核方法；要結合市確定的重點目標和部門工作目標，聯(lián)系部門職能、崗位職責將工作目標任務分解細化，形成具有自身部門特點的目標考核體系，使考核目標成為公務員盡職的導向，效能建設、部門管理的措施。

（二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結合的方向努力。各機關部門要根據(jù)自己的職能特點，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設定完成日常工作績效和質量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強化業(yè)績的量化考核考評。總之，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時，要根據(jù)考核目標體系，搞好平時、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務員履職中存在的問題和不足，及時指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時業(yè)績考核與年度考核相結合，定性考核與定量考核相結合，建立起以業(yè)績考核為導向的績效考核評價方法。

公務員工作調研報告范文第2篇

一、社會救助工作的基本情況

近年來，我省緊緊圍繞保障和改善民生，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加強組織領導，加大工作力度，完善政策體系，建立健全對困難群眾的長效幫扶機制。目前，以最低生活保障為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以其他救助和社會幫扶為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立。

（一）加強領導，完善政策體系

一是加強組織領導。全省上下把社會救助工作作為貫徹科學發(fā)展觀、保障和改善民生的重要舉措來抓，把它列入省“全面小康六大行動計劃”，列入對各級黨政領導班子目標責任制考核指標，列入為民辦實事工程。二是完善政策保障。1996年我省在全國率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度，2001年省政府即出臺了相關政府規(guī)章，在總結經(jīng)驗的基礎上，2003年省政府出臺了《關于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系的通知》，明確提出了建立新型社會救助體系的總體目標和要求；2005年省政府又下發(fā)了《關于進一步完善新型社會救助體系的通知》，進一步深化了社會救助體系建設的相關內容。另外，在醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、臨時救助等方面，均有地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件加以規(guī)范。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，將健全新型社會救助體系工作作為單獨內容，擺上重要位置，并在相關專項規(guī)劃中，充分考慮社會救助的內容，提高規(guī)劃對社會救助工作的指導性、針對性。

（二）健全機制，加強工作能力建設

全省各地普遍成立了社會救助工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調社會救助工作，建立了地方政府為責任主體、民政部門牽頭協(xié)調、相關職能部門分工協(xié)作的社會救助工作機制。積極推動建立基層社會救助工作機構，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動保障和社會救助所，村（社區(qū)）建立勞動保障和社會救助站，配備專門工作人員。杭州市還完善了分層分類救助制度，率先建立市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級救助圈，按家庭不同的困難程度，納入相應的救助范圍，明確救助責任。努力建立社會救助信息管理平臺，實行網(wǎng)上審批，提高工作效率。2009年我省開始著手分步推進建設居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，2010年省民政廳會同相關部門聯(lián)合出臺了省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對試行辦法，為公正、科學地開展社會救助提供基礎，截至2012年10月底，全省有62個縣（市、區(qū)）啟動了核對機制建設，其中25個縣（市、區(qū)）已完成。在救助資金保障方面，規(guī)范救助資金使用，將救助資金列入各級財政預算，支出逐級審批和按時撥付制度不斷完善；推行救助資金社會化發(fā)放，救助資金通過金融機構直接發(fā)放到救助對象手中；開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動，保障救助資金安全和專款專用。

（三）豐富內容，落實各項救助措施

1.最低生活保障制度不斷完善。多年來，各級政府不斷加大投入，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲水平相適應的正常增長機制，穩(wěn)步提高保障水平，城鄉(xiāng)低保基本實現(xiàn)了“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。一是健全制度。2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》，對最低生活保障的資金來源、認定標準、申請程序等，作了明確規(guī)定，使我省的低保工作有了制度性保障。二是明確標準。建立了最低生活保障與最低工資標準聯(lián)動機制，及時調整。原則上，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的40%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標準按照不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的60%確定。寧波市在全省率先實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、標準一致”的最低生活保障標準，在一個縣域（城區(qū)）范圍內，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民實行相同的最低生活保障標準。三是加大投入。據(jù)省財政廳提供的數(shù)據(jù)，2003年至2011年，全省各級財政安排支出低保金76.41億元，其中2011年支出15.5億元，比2003年增長3.4倍。據(jù)省民政廳介紹，目前城鎮(zhèn)居民低保標準平均464.09元/月，農(nóng)村居民低保標準平均329.02元/月，平均補差分別為332.02元/月和197.09元/月。四是規(guī)范程序。各地普遍開展了個人申請、村（居）委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、民政審批及村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級公示的做法，盡量保證低保工作公開、公正。紹興市除公示外，還由村（居）評議小組對申請對象入戶調查情況進行評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又對村（居）評議情況進行再評議，做到“雙評議”、“三公示”。衢州市由審計、民政、財政、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查組，對救助款物發(fā)放進行監(jiān)督檢查。江山市今年專門花了三個月時間，對全市的低保工作情況進行了集中檢查。臺州市椒江區(qū)、黃巖區(qū)的陽光低保，溫嶺市的救助對象評定舉手表決制，都得到了群眾的好評。五是動態(tài)管理。合理核定保障對象家庭成員收入，改進核查辦法；符合條件的，全部納入保障范圍，家庭收入發(fā)生變化的，按程序及時減發(fā)或增發(fā)保障金；健全退出機制，家庭人均收入高于最低生活保障標準的，按規(guī)定辦理退保手續(xù)。紹興市還實行“ABC”分類管理法，把收入基本不變的“三無”、“五保”等對象列為A類，三月一走訪；把子女即將就業(yè)或保障對象即將享受退休待遇的列為B類，兩月一走訪；把家有勞動能力、因一時失業(yè)困難、收入可能發(fā)生變化的對象定為C類，一月一走訪，做到管理有序，進出有據(jù)。衢州市也實行了類似的“紅、黃、綠卡”分類管理制度。

2.醫(yī)療救助水平逐步提高。我省在全國率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度，形成了職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助相配套的“3+1”醫(yī)療保障體系。各地通過資助困難群眾參加新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療機構惠民便民服務等方式，積極做好醫(yī)療救助工作。2004年至2011年，全省各級財政安排醫(yī)療救助專項資金33.56億元，其中2011年安排6.81億元，比2004年增長2.4倍。2012年各市、縣（市、區(qū)）安排醫(yī)療救助資金5.75億元，全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍，住院救助水平不低于50%，有條件的地區(qū)還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費用納入救助范圍。同時各地結合實際，推行醫(yī)療救助定點機構即時結報制度，救助對象可在醫(yī)院刷卡即時結報，提高了救助效率，方便了困難群眾，目前全省77個縣（市、區(qū)）已實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷一站式服務。我省還針對重點人群開展重大公共衛(wèi)生服務項目，實施了“百萬貧困白內障患者復明工程”、農(nóng)村婦女住院分娩補助和增補葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。寧波市2006年即確立了“城鄉(xiāng)一體、標準一致、零門檻”的醫(yī)療救助制度， 2011年全市醫(yī)療救助實際人均籌資達20.49元，大大高于全省的平均標準，為全省最高；同時還將低收入群眾白內障復明免費手術擴大到低保標準200%以內的低收入家庭。嘉興市積極探索重特大疾病醫(yī)療救助制度，在救助病種、報銷比例、即時結報工作等方面都走在全省前列，海寧、海鹽、平湖等3個縣（市）還專門出臺了醫(yī)療救助的規(guī)范性文件，不斷提高醫(yī)療救助工作水平。臺州市將低保邊緣戶及其他困難家庭也納入醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)貧困家庭救助基本全覆蓋，溫嶺市還被列為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點。

3.教育救助取得明顯成效。2003年，我省開始實施家庭困難學生教育救助政策，建立了從學前教育到小學、中學、大學等各類學校全覆蓋的救助體系，基本實現(xiàn)了“確保每一個學生不因貧困輟學”的目標。學前教育階段，對在教育部門審批設立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養(yǎng)幼兒及殘疾幼兒，資助保育費，每生每年600元；義務教育階段，我省于2006年在全國率先實施普惠的義務教育免費政策，全面免除城鄉(xiāng)義務教育學生學雜費、教科書費和農(nóng)村學校住宿費，同時實施愛心營養(yǎng)餐工程，對全省農(nóng)村義務教育段的家庭困難學生提供營養(yǎng)餐，每生每年350元；高中教育階段，對家庭困難學生免學費、代管費，提供助學金，中職學校家庭困難學生還提供生活補助；高等教育階段，通過國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、減免學費、困難補助等方式，保證學生一律先入學、有困難再救助。紹興市對學前教育以助學券的方式按實補助，義務教育與高中教育段享受政府發(fā)放的教育券和營養(yǎng)餐券，高等教育段按不同院校給予資金補助。臺州市從2011年春季起，對就讀全市中等職業(yè)學校的所有一二年級學生免學費，免學費政策從重點保障走向普惠。

4.住房救助力度持續(xù)加大。2006年以來，省政府就城鄉(xiāng)住房救助工作出臺了一系列政策文件，以“住有所居、居有所安”為目標，切實加大住房救助工作力度，有效解決低收入家庭住房困難。各地把廉租房保障和農(nóng)村困難家庭住房救助列入為民辦實事工程，從當?shù)貙嶋H和低收入家庭意愿出發(fā)，對符合廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭，給予貨幣補貼或實物配租；對農(nóng)村住房困難群眾，與下山脫貧、地質災害搬遷、村莊整治有機結合，通過新建、改建、擴建、修繕、置換、集中安置等多種方式，解決住房問題。注重強化廉租住房要素保障，用地優(yōu)先供應，資金方面明確土地出讓凈收益的10%或土地出讓金總額的2%以上用于廉租房建設。至2011年底，全省累計保障廉租住房7.5萬戶，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標準兩倍以下的住房困難家庭應保盡保，寧波、紹興等城市已將保障標準提高到低保2.5倍到3倍。2006年至2009年、2010年至2012年全省分別安排資金2.95億元、5.06億元，分兩輪實施農(nóng)村困難家庭危房改造，共完成12.4萬戶農(nóng)村困難家庭的危舊房改造任務。紹興市加快推進經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房建設，多渠道解決困難家庭的住房問題，明確低保、低保邊緣和因病致貧家庭優(yōu)先享受廉租房，人均年收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的低收入家庭優(yōu)先申請經(jīng)濟適用房和公租房，同時對農(nóng)村低保標準150%以下的農(nóng)村困難家庭，大力推進危房改造，努力改善農(nóng)村困難家庭住房條件。

5.法律援助工作深入開展。近年來，全省各級司法行政機關和法律援助機構認真貫徹《浙江省法律援助條例》和省政府相關文件精神，充分發(fā)揮職能作用，積極為困難群眾提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速發(fā)展，組織網(wǎng)絡逐步健全，服務領域不斷拓寬。全省依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同時在工、青、婦、老齡委、殘聯(lián)、消費者協(xié)會等行業(yè)領域和部隊、村居、勞動力市場、企業(yè)等地方設立法律援助工作站、聯(lián)絡點3萬多個，方便群眾申請法律援助。針對低保戶、下崗工人、殘疾人、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員等社會救助對象，發(fā)放了30多萬張法律援助卡，憑卡可直接申請獲得法律援助，不再審查其經(jīng)濟狀況。對社會救助對象的法律援助申請優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派，有的還實行上門服務。除了請求給予社會保險待遇、請求發(fā)放撫恤金救濟金、請求支付贍養(yǎng)費、請求支付勞動報酬、請求醫(yī)療交通工傷事故賠償?shù)瘸Ｒ?guī)性法律援助事由外，還將偽劣農(nóng)藥種子化肥坑農(nóng)事件、環(huán)境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助范圍。探索非訴法律援助與人民調解、行政調解相結合，拓展法律援助方式和途徑，增強法律援助服務困難群眾的能力，維護困難群眾合法權益，降低困難群眾維權成本，對化解社會矛盾，實現(xiàn)社會公平正義，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

6.就業(yè)援助積極展開。近年來，省有關部門結合實施低收入群眾增收行動計劃，積極穩(wěn)妥地擴大就業(yè)援助對象范圍，將“4050”人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保戶、長期失業(yè)人員、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬人員、農(nóng)村復轉軍人、困難家庭高校畢業(yè)生列入重點扶持對象。各地政府以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）為抓手，通過日常就業(yè)援助、專項行動、重點幫扶、特殊群體援助等各種手段，積極開展就業(yè)援助服務。對接收的企業(yè)和單位給予促進就業(yè)補助；政府投資開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合要求的就業(yè)困難人員；為符合條件的就業(yè)困難人員落實稅費減免、提供培訓補貼、小額擔保貸款等。據(jù)省人力資源和社會保障廳提供的數(shù)據(jù)，2007年以來，全省共幫助69.03萬名就業(yè)困難人員、2.85余萬戶零就業(yè)家庭、8.9萬戶農(nóng)村低保家庭實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

7.臨時救助切實有效。臨時救助制度及時、有效地解決了部分城鄉(xiāng)居民因臨時性、突發(fā)性事件造成的生活困難。對患危重疾病、在各種常規(guī)性社會保險救助后仍然生活特別困難的和因意外事件造成生活困難的家庭和人員，給予臨時救助，有力地發(fā)揮了雪中送炭、拾遺補缺的作用。2011年省政府出臺了《浙江省城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法（試行）》，明確了臨時救助的對象、范圍、標準和程序等內容。據(jù)省民政廳提供的材料，2011年全省臨時救助籌資總額1.73億元，實際支出1.62億元，救助困難群眾21.33萬人次。寧波市出臺政府文件，規(guī)范臨時救助程序，提高救助標準，擴大救助對象，將在寧波居住兩年以上并繳納社會保險的外來務工人員也納入臨時救助范圍，每年還從市彩票公益金中安排專項資金，支持開展臨時救助工作。溫州市、舟山市積極完善臨時救助政策，兩市所屬各縣根據(jù)省政府臨時救助辦法精神，于2011年底前全部重新出臺了縣級臨時救助規(guī)范性文件，進一步加大了臨時救助力度。臺州各縣（市、區(qū)）按照人均3元的標準將臨時救助資金列入財政預算；紹興縣人均籌資標準已達7元。

此外，我省還在全國率先建立了元旦春節(jié)慰問制度和困難群眾基本生活價格補貼機制。2003年以來，全省共發(fā)放慰問金39.8億元，共啟動價格補貼機制18次，發(fā)放補貼13.1億元。

二、存在的主要問題和困難

我省的社會救助工作總體來看，走在全國前列，但面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新形勢，面對人民群眾的新期待、新要求，還存在著一些問題和困難，需要進一步改進、加強和完善。

（一）救助標準不統(tǒng)一，救助對象真實收入情況難以準確掌握。因救助的內容不同、救助資金的保障力度不同，各個專項救助之間，適用的救助對象困難標準不完全一致。有的以最低生活保障為標準，有的以低保的若干倍數(shù)為標準，有的以全社會人均收入的相關比例為標準；相關職能部門有的以民政部門的救助對象基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，有的自行確定救助對象范圍，導致救助標準不同、救助的對象范圍不同、救助力度也不相同。另一方面，當前個人、家庭的收入、財產(chǎn)情況具有多樣性、隱蔽性，且相關財產(chǎn)信息分散在各個部門和單位各自掌握，信息難以共享，而對申請救助對象的家庭經(jīng)濟狀況核查主要依靠調查走訪、公示公告等人工核查手段，難以準確掌握申請對象的真實財產(chǎn)情況，既耗費大量工作精力，又影響救助工作的公平性、科學性。

（二）救助力量分散，救助工作體系整體性、協(xié)調性有待提高。社會救助管理以條塊為主，救助資源分散在各部門、各單位，救助資源和信息不能共享，重復救助、多頭救助和遺漏救助都有發(fā)生，難以形成合力，救助工作體系需要進一步理順。而且因救助渠道多，造成救助資金分散，統(tǒng)籌、管理難度大，難以發(fā)揮財政資金的最大效用。從城鄉(xiāng)差別來看，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的救助標準還是有較大差別，當前形勢下，城鄉(xiāng)二元的救助制度有待突破，一體化步伐亟須加快。另外，社會救助與就業(yè)、社會保險、社會福利等工作之間存在職能交叉，需要進一步廓清和理順社會救助在整個社會保障體系中的職能作用，避免資源的重復使用和浪費。

（三）基層社會救助工作隊伍力量薄弱。近幾年社會救助內容不斷拓展，范圍不斷擴大，要求不斷提高，工作量大大提升，但社會救助管理工作的力量沒有大的變化，有的甚至有削弱的趨向。2010年省人力資源和社會保障廳、民政廳與財政廳聯(lián)合出臺了《關于加強農(nóng)村社區(qū)勞動保障和社會救助站建設的意見》，對社會救助平臺建設作了明確要求，但從目前實際來看，沒有完全落實到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的社會救助工作人員偏少，且往往一人身兼數(shù)職，隊伍老化與力量不足的問題均有存在，工作量大，事務繁雜，無法滿足社會救助工作發(fā)展的要求。

三、幾點建議

社會救助是社會保障體系的最后一道安全網(wǎng)，救助的是整個社會中最困難的弱勢群體。要進一步完善社會救助體系，加大社會救助力度，提高社會救助水平，充分發(fā)揮好社會救助在保障和改善民生中的保底作用，促進社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進一步增強政府社會救助責任意識。對困難群體給予救助是政府應當承擔的責任，得到救助是公民享有的權利。社會救助工作事關民生保障，事關社會和諧穩(wěn)定，事關經(jīng)濟社會發(fā)展，要加強對社會救助工作的宣傳力度，提高全社會對救助工作的思想認識。從保障公民基本權利，履行政府應盡職責，體現(xiàn)社會公平正義的要求出發(fā)，增強政府責任意識，繼續(xù)加大財政保障力度，確保社會救助資金足額列入財政預算，積極主動做好各項救助工作，使全社會公民、特別是生活困難的弱勢群體，共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

（二）進一步深化新型社會救助體系內容。一是深入研究社會救助在大社保體系中的地位和作用，科學界定和劃分社會救助與社會保險、社會福利、社會慈善等其他社會保障工作的職能，完善社會救助功能。二是健全完善分層分類救助機制，根據(jù)救助對象的不同訴求，缺什么幫什么，難什么助什么，實施分層分類救助，提高救助針對性、有效性。有機整合最低生活保障和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律援助等各專項救助政策，形成一個相互銜接、互為補充、互相促進的政策體系，降低救助成本，提高救助效果。三是加快推進城鄉(xiāng)社會救助工作一體化步伐，逐步統(tǒng)一救助標準，穩(wěn)步提高救助水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標準、區(qū)域同待遇。四是推動建立政府救助與社會各界救助有機結合的救助制度，全面統(tǒng)籌民間機構、社會組織、社會熱心人士的救助力量和資源，積極吸引利用民間資金，形成政府主導、社會支持、民間參與的社會救助多元化投資格局，加強各類救助主體間的協(xié)調與配合，讓真正有困難的家庭得到及時、有效、適當?shù)木戎Ｍㄟ^深化社會救助體系各項內容，完善構建政府與社會相結合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村相結合、社會救助與其他社會保障相結合、常規(guī)救助與臨時救助相結合的新型社會救助體系。

（三）進一步完善社會救助工作機制。圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設目標，進一步理順社會救助管理體制，積極構建政府主導、民政主管、部門協(xié)作、社會力量參與的社會救助管理格局。要加快完成居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作機制建設。按照出臺一個辦法、建立一套機制、建設一個機構、打造一個平臺“四個一”的要求，民政部門牽頭，公安、工商、稅務、國土、交通、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、金融等部門密切協(xié)作配合，盡快建立跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，通過嚴格規(guī)范的程序，實現(xiàn)居民家庭經(jīng)濟狀況信息共享，為社會救助工作提供科學、準確的基礎依據(jù)。要加快建立社會救助信息網(wǎng)絡體系。適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建立以低保為基礎、集所有救助于一體，包括困難人員家庭狀況、收入、教育、住房、醫(yī)療等情況在內，各部門共享、省市縣各級上下一個口子、統(tǒng)一、高效的社會救助基礎數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)化資源使用績效。

公務員工作調研報告范文第3篇

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據(jù)悉，按照國家“就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，各級政府采取多項措施，盡最大努力縮小就業(yè)缺口，提供就業(yè)機會，幫助大學生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。也希望大學畢業(yè)生按照政策引導，到最需要的地方和崗位工作，同時也要積極創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人生價值。

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4成

公務員工作調研報告范文第4篇

摘要：開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險具有重要性和緊迫性。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，解決“白潮沖擊波”產(chǎn)生的系列問題已經(jīng)迫在眉睫。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險為城鎮(zhèn)老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)，保障了老年人的基本生活，免除了后顧之憂，有利于構建和諧西安和幸福西安。

關鍵詞：城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 試點現(xiàn)狀 財政補貼

一、我市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點現(xiàn)狀

2011年，在西安市的十個區(qū)縣，展開全面深入的調研，采用會議座談、實地觀察、文獻檢索、橫向比較、個案訪談等方法，先后調研了西安市灞橋區(qū)、蓮湖區(qū)、等各區(qū)縣的財政局、人社局、民政局，對我市的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的實施情況做了詳實的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，掌握了目前我市開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的進展情況，撰寫了這份調研報告。

西安市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示新鮮出爐，我市老齡化進程加快，65歲以上老人比重上升，常住人口中65歲及以上人口為716362人，占8.46%。聯(lián)合國規(guī)定的老齡化社會有兩條評判標準是——60歲以上的人口數(shù)占總人口數(shù)的比例超過了10％；或65歲以上的人口數(shù)占總人口數(shù)的比例超過了7％。無論按照哪條標準衡量，我市都已經(jīng)步入了老齡化社會。目前我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險分為三種制度模式：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

二、我市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的困難問題和成因分析

（一）參保積極性較低及其原因

居民參保積極性不高，究其原因是享受待遇標準低，與居民預期的物價生活水平不相符。市人力資源和社會保障局的工作人員進行了測算，不考慮利息因素，如果一個參保者年繳200元繳費15年，60歲后每月可領取148.06元，如果年繳2000元繳夠15年，60歲后每月將可領取346.62元養(yǎng)老金。按現(xiàn)行物價水平來衡量，難以起到養(yǎng)老防病的作用，對城鎮(zhèn)居民沒有吸引力。對低保戶來說，享受每月360元的低保收入無需繳費，而城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險還需每月交費，實際享受待遇還沒有低保戶高，對這些人群來說，更沒有吸引力了。居民養(yǎng)老保險與參加工作后的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相比，養(yǎng)老保險待遇標準過低，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和其他養(yǎng)老險種在制度轉移接續(xù)上存在一些問題，尚未有具體的轉移接續(xù)方法。

（二）沒有專門經(jīng)辦機構和人員及其原因

隨著我市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的推行，各區(qū)縣社會保險基金管理中心業(yè)務量增加，人員不足的矛盾已經(jīng)凸顯。現(xiàn)有的機構設置和人員編制，已不能滿足增長的業(yè)務需求，也不利于管理提效、服務提質。如閻良區(qū)的人員編制混合設置，給管理帶來不便。區(qū)社會保險基金管理中心系參照公務員管理事業(yè)單位，其中既有參照公務員管理事業(yè)編制人員，又有事業(yè)編制人員。參照公務員管理人員與全額事業(yè)人員工資結構有別，混合管理不利于發(fā)揮事業(yè)干部績效工資的激勵作用，影響干部個人進步，同崗不同酬無法調動事業(yè)干部的工作積極性。工作量增大，對人員和經(jīng)辦機構的要求越來越高。現(xiàn)行的編制人員指標已經(jīng)不能滿足客觀實際需要。

（三）經(jīng)辦人員沒有補貼及其原因

試點區(qū)縣目前主要依靠職工社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保的工作人員兼職辦理城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，他們沒有經(jīng)辦工作專項補貼，影響了工作積極性。根據(jù)現(xiàn)有的編制，工作人員不足以滿足廣大參保人群辦理業(yè)務的需要，工作量大，增設崗位需要得到上級相關部門的同意，此項工作剛剛開展，有些居民尚處于觀望狀態(tài)，相關部門也難以準確確定所需的經(jīng)辦人員，對上級單位的人員編制調研也不能提供明確的數(shù)據(jù)，增設人員編制和確定補貼數(shù)額的工作不能及時展開。

另一方面，公益性崗位已經(jīng)達到飽和。因為公益性崗位的工資支付由用人單位直接到財政部門申請，財政部門審核后，按規(guī)定向用人單位撥付崗位補貼，用人單位要建立專門的發(fā)放臺帳，以現(xiàn)金或者工資卡形式直接發(fā)放到公益性崗位就業(yè)人員手中。按現(xiàn)在每人每月860元的工資標準，很多人不能接受這樣的待遇。補貼標準過低導致工作人員辦理居民養(yǎng)老保險沒有積極性。

三、西安市財政對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的優(yōu)化解決方案

1.組織保障——強化職能和作用

要實現(xiàn)我市居民養(yǎng)老保險的全覆蓋，盡快強化我市居民養(yǎng)老保險工作領導小組的職能和作用，全市要有居民社會養(yǎng)老保險政策、啟動時間、實施細則、領取標準等統(tǒng)一安排，下發(fā)全市統(tǒng)一的市政府文件，市編辦下發(fā)如何設置經(jīng)辦機構的文件，不能由各區(qū)縣自行安排。

2.財力保障——以獎代補

“市、區(qū)縣財政部門應當將老年事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，專項用于老年事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會各界為老年事業(yè)提供捐贈。老年人依法享有的養(yǎng)老金，有關組織必須按時足額支付，不得拖欠、挪用。”課題組調研后認為，對我市10個試點區(qū)縣進行科學考核，按照已經(jīng)參保人數(shù)、已經(jīng)發(fā)放金額、服務水平、居民滿意度等指標評出先進區(qū)縣，市財政局按照以獎代補的方式予以表彰。中央財政也應該根據(jù)地方財政工作績效采取“以獎代補”的激勵政策，對縣級財力保障較好的地區(qū)給予激勵性獎勵；對地方消化縣級基本財力缺口給予保障性獎勵；對地方工作績效給予考核性獎勵。[1]

3.人力保障——合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構

由于居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強，涉及面廣，業(yè)務經(jīng)辦量大，統(tǒng)一的標準化管理科學性規(guī)范性要求高，為切實地做好我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系到84萬人切身利益、關乎社會穩(wěn)定和諧的工作，按照省政府的規(guī)定，依照政事分開的原則，要建立市、區(qū)（縣）、街辦、社區(qū)四級居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，具體開展經(jīng)辦工作。我市街道辦事處負責轄區(qū)內居民社會養(yǎng)老保險工作的宣傳動員和組織實施。社區(qū)居民委員會負責組織本轄區(qū)參加居民社會養(yǎng)老保險的個人辦理參保登記、繳費申報、待遇享受等手續(xù)。

4.考核保障——把居民社會養(yǎng)老保險納入試點區(qū)縣年終考核目標

我市要強化居民社會養(yǎng)老保險工作績效考核工作。從目前情況看，絕大多數(shù)試點區(qū)縣較好地完成了組織領導、政策扶持、人員培訓、窗口服務、工作考核5大體系建設任務，但考核仍然是弱項。必須加強組織領導和考核，運用典型引路的方法，制定出臺發(fā)展規(guī)劃，總結各區(qū)縣好的做法，把資金投入、服務場所、人員配備、政策落實等居民社會養(yǎng)老保險的具體項目賦予分值，納入試點區(qū)縣年終考核目標。

我市居民社會養(yǎng)老保險的實施填補了制度空白，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險在制度上和社會階層上的全覆蓋。這是最大的成績.同時，與任何新生事物出現(xiàn)一樣，必然會出現(xiàn)一些前進中的困難和問題。我們只有通過進一步的科學發(fā)展和率先發(fā)展，才能有效地解決這些問題，最終鑄就“幸福西安”。

公務員工作調研報告范文第5篇

到底2012年的年終獎是比去年漲了，還是會因為嚴峻的經(jīng)濟形勢而有所下滑呢？一如既往，年終獎的發(fā)放毫不例的再次成為年末人們的熱議話題。

國企、公務員年終獎變化不大

國企的待遇向來是最讓人眼紅的，在外人眼中，似乎一進了國企身價就蹭蹭的往上漲。而國企年終獎的發(fā)放究竟有多少呢？記者采訪到某市煙草局的譚阿姨。譚阿姨今年46歲，進入煙草局工作已經(jīng)有20多年了，現(xiàn)在是該局辦公室主任。譚阿姨告訴記者，他們的待遇并非局外人熱議的那般高不可攀。就她而言，每個月的基本工資加上福利待遇將近有一萬塊錢，自己的年終獎是由現(xiàn)金加上一些購物卡、春節(jié)物資等方面、、構成，總的來說主任級別的大約在一萬五左右。單位對于年終獎和工資的發(fā)放都是從入職年數(shù)的長短和工作業(yè)績等方面綜合考慮的，所以哪怕在一個單位，年終獎的發(fā)放也是因人而異的。譚阿姨還向記者透露，自己2012年的年終獎和去年相比，有所增長，但幅度并不大。

而在人們眼中另一個“鐵飯碗”無疑就是公務員了。從近幾年報考公務員的熱潮中我們不難看出。田女士是前年從部隊退伍后被分配到省直機關單位，在政府某部門擔任辦事員，相當于科級干部。田女士說他們年終獎就是多發(fā)3個月的工資，等于一年發(fā)放15個月工資。按他們的工資來核算，除去扣掉的保險、公積金等一些福利待遇，發(fā)放到手上不到3000元現(xiàn)金，也就是說年底的大紅包是9000元。她還透露，其實每個單位的情況不大一樣，相比自己單位的年終獎，土地局、工商、稅務、法院則要更高一些。

果然一經(jīng)采訪，國企和政府單位的年終獎確實是讓人“眼饞”！

房地產(chǎn)行業(yè)將上調年終獎

經(jīng)過了兩年嚴厲的房地產(chǎn)調控政策，2011年房地產(chǎn)行業(yè)的年終獎是普遍下降的，讓不少房地產(chǎn)行業(yè)的員工是唏噓不已。而在記者的采訪中發(fā)現(xiàn)，2012年房地產(chǎn)行業(yè)的年終獎將會增加，小幅回暖。

小鄧在一家房產(chǎn)網(wǎng)站做廣告銷售，直接和各個地產(chǎn)商們打交道。自從嚴厲的調控政策執(zhí)行以來，各個房產(chǎn)的營銷部門也都降低了廣告宣傳方面的預算，小鄧的房產(chǎn)廣告銷售業(yè)績也是一直下滑。而自從2012年夏天以來，地產(chǎn)行業(yè)終于有所回暖，抑制了兩年的剛性需求也在2012年下半年有所釋放，再加上開發(fā)商進行降價促銷回籠資金，于是加大廣告宣傳投入力度，小鄧的地產(chǎn)廣告銷售業(yè)績也大大提高。年終獎的數(shù)字比去年好看很多。

某大房產(chǎn)企業(yè)的銷售經(jīng)理王先生也向記者透露，2012年下半年公司的銷售業(yè)績確是有所上漲，他們也完成了2012年的銷售目標，他們的年終獎則是按級別發(fā)放。他作為銷售部的經(jīng)理，平時工資是3000-6000元左右，外加萬分之二的提成，年底的獎金則是拿6個月的月平均工資，差不多也就是3000元左右吧。

銀行業(yè)年底獎金相當可觀

早在2011年，前程無憂就了《2011年終獎調研報告》，報告顯示從年終獎人均水平來看，金融行業(yè)在各行業(yè)中高居第一，平均值達到2.03萬元。

記者了解到，由于這幾年股市情況持續(xù)低迷，在銀行、證券、保險這三大金融行業(yè)中令人稱羨的高獎金主要是得益于銀行利潤的提高。唐女士在某商業(yè)銀行工作，是一名客戶經(jīng)理。她告訴記者他們的年終獎確實可觀，不過都和自己的業(yè)績直接掛鉤。平時的工資大概在5000-6000元左右，如果全年完成了自己的年度任務（包括攬儲、基金、信用卡辦理等），那么年終獎就在6萬左右。

唐女士向記者訴說到，盡管他們的收入數(shù)字看上去非常誘人，可要承擔的工作壓力也是相當大的。因為銀行每年有給他們下達年度任務，每個季度還要進行季度任務考核，所以工作的那根弦時刻是緊繃著的。一旦某項任務沒有完成，年終獎和工資相應的就會減少，有時為了完成任務，經(jīng)常拖著自己身邊的親戚朋友來購買基金或者辦理信用卡，所以業(yè)績是絕對與收入成正比的。

大多職業(yè)年底雙薪

在一家大型廣告公司擔任廣告設計的彭先生向記者透露，他們公司對于年終獎的發(fā)放采取的就是雙薪制。像一般的設計人員月薪在3000-5000不等，年終獎就多發(fā)一個月的工資。不過，領導和管理層的人員年底除了領到雙薪之外，另外還有一份績效獎金，根據(jù)全年的考核來進行核算，一般不出差錯都能拿到這份績效獎金。

在記者調查中發(fā)現(xiàn)，教師行業(yè)的年終獎似乎也是以年底雙薪居多。一位湖南某大專院校的鐘老師告訴記者，他們的工資一個月在3000塊錢左右，學校一年發(fā)放13個月工資，等于在年底12月份可以不僅拿到雙薪，還會有一個過年紅包1000塊錢現(xiàn)金。如果老師有做課題研究項目的，到年底還會有一份額外的獎金，這個獎金幅度就是因項目來定。沒有做課題的，就不再有額外的獎金了。

“我們每年12月份發(fā)放雙薪，過農(nóng)歷年的時候也不再有什么表示了。”這是外企最為普遍的年終獎發(fā)放形式，在某國際航空公司的空乘王小姐這樣告訴記者，只要員工年底時仍然在崗，無論他個人的表現(xiàn)如何，無論公司的業(yè)績如何，全體員工都會享受雙薪，這是一種類似于福利性質的“普惠”，表示公司對員工一年來辛苦的感謝。全體員工的發(fā)放雙薪的規(guī)則是一致的，而且是公開的，具體數(shù)額就與每個人的基本工資水平相關了，像王小姐去年才進的公司，平均工資大概在5000左右，但據(jù)王小姐了解，對于年終獎的數(shù)字每年都在增長，不過增長幅度很小。

低收入家庭也有他們特有的“年終獎”

在記者的采訪中，陳女士一家的情況是最為特殊的，他們住在長沙市河西望月湖附近。陳女士的老公多年前就身患疾病只能臥床休養(yǎng)，喪失了勞動能力。孩子還在讀初中，整個家里就靠著陳女士在菜市場擺攤來維持生計。早在2008年他們家就成為了享受國家最低生活保障補助的家庭。

陳女士告訴記者，經(jīng)過幾番上調，現(xiàn)在他們每個月每人能領取到165元的補助，三個人加起來也有495塊錢。而且到了年底，還可以去民政局領導取屬于他們的年底紅包，每人50元，一家三口有150元的年底紅包。

相比我們之前看到的各行業(yè)的年終獎，陳女士一家的收入讓我們感受到，低收入家庭生活的艱辛。而進城務工人員，我們的農(nóng)民工兄弟，年終獎對于他們來說更是個遙不可及的夢。在往年年底的社會新聞中，農(nóng)民工討要工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，他們能在年底拿到原本屬于他們的工資就已經(jīng)心滿意足了，更別提從何而來的年終獎了。

年終獎是幾家歡喜幾家愁

同樣，年終獎的發(fā)放不會是皆大歡喜的事，可謂是有人歡喜有人愁。小張工作在廣州一家進出口貿(mào)易公司，公司里有30多人，因為不少生產(chǎn)企業(yè)的倒閉，導致出口業(yè)務急劇下降。他訴苦道：“公司也是艱難度日。公司里有一個月連工資都發(fā)不出來，據(jù)說還借了高利貸，年終獎一事估計泡湯了。