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保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

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保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范文第1篇

高質(zhì)量發(fā)展,就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題,以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題,以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題,以開放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動問題,以共享發(fā)展解決社會公平正義問題。

■從戰(zhàn)略目標看,高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等七個方面,每個方面都很重要。

■從基本路徑看,高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的發(fā)展

質(zhì)量變革,微觀層面是提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,宏觀層面是提高經(jīng)濟整體素質(zhì),使企業(yè)有更多的利潤、員工有更多的收入、政府有更多的稅收;效率變革,就是全面提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率;動力變革,就是加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;現(xiàn)代化管理;精細化管理

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)工作的快速發(fā)展,市場競爭日趨激烈,企業(yè)應充分重視核心競爭力的提升,保持較強的競爭力,更好地實現(xiàn)預期工程項目管理的目標要求。施工管理各項工作應從實際出發(fā),結(jié)合施工內(nèi)容,從細節(jié)出發(fā)開展高質(zhì)量的施工、造價及后期竣工驗收等方面的工作。在此背景下,建筑工程項目管理的精細化、現(xiàn)代化發(fā)展符合時展潮流,有利于各項資源得到優(yōu)化配置,全面保障工程施工質(zhì)量的提升。

1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化概述

我國建筑行業(yè)當前已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)模式下的基礎(chǔ)性建設(shè),在新時代的背景下正在逐步走向綠色低碳的高端建設(shè)方向。在此過程中,建筑工程管理也必將朝著現(xiàn)代化和精細化的方向發(fā)展,才能更好地與時代接軌,響應我國經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的要求。基于以上背景,建筑工程的精細化管理和現(xiàn)代化管理有助于全方位改進以往建筑管理模式中存在的問題,從整體上解決部分常年固化的難題,盡快實現(xiàn)預期的建筑目標。當前,建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細化已經(jīng)逐步成為建筑行業(yè)內(nèi)的標準,并在未來的發(fā)展中,保障更多建筑企業(yè)主動朝著這個方向發(fā)展。同時,考慮到未來建筑項目的日趨復雜性,建筑項目的總體難度已經(jīng)難以預測,體現(xiàn)出建筑項目管理中現(xiàn)代化及精細化的特點和作用,展示實現(xiàn)建筑工程管理的具體功能和作用。在建筑工程管理的實踐中,考慮到不同部門中的不同職位情況,應從整體上的工程規(guī)劃管理出發(fā),落實員工崗位的準確定位,開展高質(zhì)量的建筑施工企業(yè)的全方位監(jiān)管工作,全面提升建筑企業(yè)的核心競爭力。

2建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細化發(fā)展的必要性分析

2.1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化發(fā)展的必要

在新時代的建筑項目管理發(fā)展的實踐中,隨著工程施工技術(shù)水平的全面提升,建筑施工設(shè)備應用日趨先進。為了更好地體現(xiàn)出符合現(xiàn)代化的先進的建筑理念,一定要滿足建筑行業(yè)的快速發(fā)展需求,積極保障建筑工程管理朝著精細化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。建筑行業(yè)工程規(guī)模較大,涉及多個不同工種,相應的施工內(nèi)容具有較大的差異性,因此施工現(xiàn)場管理具有一定的挑戰(zhàn)性[1]。只有從實際出發(fā),全面落實好現(xiàn)場施工管理的精細化要求,才能更好地實現(xiàn)預期的建設(shè)目標。通過科學劃分所涉及到的建筑工作任務及職責情況,全面開展高質(zhì)量的精細化、現(xiàn)代化的工程管理工作,才能使建筑施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,有利于實現(xiàn)預期的建筑項目目標[2,3]。越來越多的建筑設(shè)備應用在建筑項目中,往往對于建筑項目的施工人員有更高的挑戰(zhàn),在全方位落實現(xiàn)代化的精細化管理模式下,工程管理方可以滿足施工進度及質(zhì)量的要求,更好地展示出工程項目的高質(zhì)量發(fā)展要求。

2.2建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化發(fā)展的意義

針對我國建筑工程的發(fā)展實際情況,特別是建筑項目的特點,在全面推動現(xiàn)代化的建筑工程管理的實踐過程中,精細化發(fā)展則是必然的發(fā)展趨勢,也體現(xiàn)出建筑行業(yè)的與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展的理念[4]。考慮到我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展需求,應從各方面重視加強建筑工程現(xiàn)代化及精細化建設(shè)管理工作,并能從工程項目的實際需求出發(fā),落實加強構(gòu)建先進的管理隊伍、加強建設(shè)管理投資力度等措施,在迎合市場化經(jīng)濟發(fā)展的要求下實現(xiàn)管理體制的逐步完善,明確落實建筑工程項目的科學化發(fā)展,進而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益及社會效益,同時有助于建筑工程管理體系的發(fā)展更加完善,奠定建筑企業(yè)全方位的、扎實的軟硬件基礎(chǔ)[5-6]。在建筑項目精細化管理的具體實踐中,應突出工程項目在“精”和“細”兩方面的特點,從實際出發(fā)將每項工程管理工作落實到位,尤其在工程項目的效益管理、風險管理、過程管理及質(zhì)量管理過程中,應始終秉承“精益求精”的態(tài)度,才能實現(xiàn)最佳的管理目標,滿足相關(guān)的管理要求[7]。

3建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)中應注意的問題

在新時代的建筑市場蓬勃發(fā)展的背景下,在全面推動建筑工程項目的現(xiàn)代化及精細化管理的實踐中,結(jié)合實踐過程中存在的問題,應重點關(guān)注到以下幾個方面[8,9]。

3.1提升施工人員綜合素質(zhì)能力

結(jié)合工程管理的實踐來看,大部分施工人員的整體素質(zhì)能力不強,特別是在技能水平及職業(yè)素養(yǎng)等方面都存在著較大的差異。只有充分保障施工人員綜合素質(zhì)能力的提升,特別是每位施工人員專業(yè)素養(yǎng)的加強、技術(shù)水平的提升,才能有效實現(xiàn)預期的工程項目質(zhì)量目標。同時,管理人員也要具備較強的業(yè)務素質(zhì)能力,保障決策的正確性,積極選擇先進的施工工藝方法及施工理念,因此應加強管理人員的篩選工作,充分發(fā)揮出管理人員的主導作用。

3.2積極學習先進的施工技術(shù)和管理方式

具體的建筑工程施工環(huán)節(jié)涉及多樣化的施工方案,即現(xiàn)代化的建筑施工涉及多個子環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都會直接關(guān)系到整體的質(zhì)量問題,因此,應全方位加強每個環(huán)節(jié)的管理工作。從實際出發(fā),合理優(yōu)化不同的施工方式。施工工藝技術(shù)、材料、設(shè)備等方面存在差異,具有不同的施工效果,因此施工人員的職責也存在差異。從這個角度應高度重視加強工程管理,積極學習先進的施工技術(shù)以及管理方式,力求全面提升施工質(zhì)量水平。

3.3提高施工材料及設(shè)備性能

現(xiàn)代化建筑工程涉及多種類型的材料及設(shè)備,建筑項目在材料及設(shè)備選擇方面存在著一定的差異,材料及設(shè)備是影響整體項目的不可或缺的決定性因素。因此應保障落實高質(zhì)量的施工材料及設(shè)備性能,以便實現(xiàn)預期的建筑物的整體質(zhì)量要求。在此背景下,應全面重視加強建筑材料及設(shè)備在采購、運輸、存儲、應用、維護保養(yǎng)等方面的工作,明確工程管理的重點內(nèi)容所在,更好地服務于現(xiàn)代化的工程管理。

3.4防范自然因素的負面影響

現(xiàn)代化建筑規(guī)模往往較大,整體項目從設(shè)計到竣工時間很長,存在大量不可控的自然因素等方面的影響,如暴風暴雨、地震、地質(zhì)災害等,會嚴重影響整體的施工進度及現(xiàn)場的有序化管理。因此在工程管理過程中,要從實際出發(fā),正確認識惡劣天氣條件等自然因素對施工的影響,防控好各項建筑施工效果和質(zhì)量的影響因素[10]。從細節(jié)出發(fā),全方位重視工程管理,完成預期的建筑項目的施工目標。

4建筑工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的具體路徑

4.1提升對建筑工程管理現(xiàn)代化、精細化建設(shè)的認識水平

在現(xiàn)代化建筑工程管理的實踐過程中,工程項目復雜程度日趨提升,工程項目從設(shè)計到驗收環(huán)節(jié)需要管理人員投入大量的時間及精力開展一系列的監(jiān)督管理工作。在此背景下,若管理人員無法從整體上重視加強工程管理,工程管理水平則難以提升,無法發(fā)揮工程管理在工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益以及安全性等方面的作用。施工企業(yè)要從自身實際出發(fā),全面構(gòu)建良好的現(xiàn)代化精細化工程管理的文化氛圍,采取多樣化的措施和手段使全體人員的管理意識得到深化,更好地符合經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。將先進的管理理念融入到企業(yè)管理的實踐工作中,從細節(jié)入手,全方位緊扣施工項目的現(xiàn)代化、精細化的建設(shè)目標,在此基礎(chǔ)上完善管理制度,加強管理人員的相關(guān)業(yè)務能力及管理水平的培訓。在開展現(xiàn)代化、精細化的工程管理工作的實踐中,應從建設(shè)目標出發(fā)保障管理制度逐步完善,逐步加強管理人員的培訓工作。這種模式不同于傳統(tǒng)模式下的粗放管理,往往對管理人員的工作技能、專業(yè)化素養(yǎng)都有著較高的要求。企業(yè)一定要從實際出發(fā),落實相應的管理技能培訓工作,幫助工程管理人員能落實現(xiàn)代化、精細化的管理理念,以保障建筑工程管理項目的高質(zhì)量的有序化發(fā)展,更好地符合經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。

4.2堅持“多元效益”原則

在開展高質(zhì)量的現(xiàn)代化的建筑工程管理的實踐中,應始終落實發(fā)揮出“多元效益”的作用,全面重視加強企業(yè)的品牌建設(shè)、生產(chǎn)力水平提升以及市場發(fā)展的要求。首先,施工企業(yè)保持較強的生產(chǎn)力水平才能有序推動建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展,更好地符合實際的生產(chǎn)要求。這就要求建筑企業(yè)從實際出發(fā),開展高質(zhì)量的科學化管理工作,全面提升綜合的生產(chǎn)力水平。同時,考慮到建筑企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平的實際情況,和工程管理之間存在著相互促進的關(guān)系,一定要結(jié)合工程開展的實際情況,全方位保障實現(xiàn)勞動力、資金以及設(shè)備等資源的優(yōu)化配置,進而全面獲得良好的經(jīng)濟效益。其次,建筑施工企業(yè)一定要主動迎合時展要求,在全面堅持建筑施工市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,從應用市場的實際角度出發(fā),取得更強大的市場競爭力,同時要積極促進建筑工程管理朝著精細化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,從市場客觀規(guī)律出發(fā),實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。例如,相關(guān)的管理人員應在符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求下,借助先進的技術(shù)手段,落實具體的工程質(zhì)量、安全性、工程成本等方面的管理內(nèi)容,推動工程項目的高效開展,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。最后,在全面開展高質(zhì)量的工程項目的現(xiàn)代化、精細化管理的實踐中,還應始終堅持構(gòu)建企業(yè)品牌的建設(shè)原則。為了保障建筑施工企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,一定要從實際出發(fā),樹立良好的品牌意識,在市場認可品牌的基礎(chǔ)上做大做強,促進企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。同時,企業(yè)的品牌建設(shè)工作直接關(guān)系到工程管理的方方面面,因此應保持高效的工程管理工作,實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,更好地符合市場經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展需求。在推動現(xiàn)代化精細化的工程管理的實踐中,應以品牌建設(shè)為目標,積極采納先進的管理經(jīng)驗,通過高質(zhì)量的管理工作建設(shè)高水平的企業(yè)品牌。

4.3構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代化、精細化工程管理體系

在新時代背景下開展一系列現(xiàn)代化、精細化的工程管理模式,其管理內(nèi)容較為復雜且內(nèi)容更多。具體來說,結(jié)合現(xiàn)代化建筑工程管理體系的實際情況,應重點明確如下幾個方面的內(nèi)容。(1)成本管理直接關(guān)系到工程資金的利用效率、工程項目的可持續(xù)化以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益目標,因此應充分重視加強成本控制管理工作。通過開展高質(zhì)量的成本管理工作,有助于實現(xiàn)資金管理方案的細化,全面開展記錄相應的工程項目中各項支出。(2)質(zhì)量管理工作是工程管理中不可或缺的重要組成部分。精細化的質(zhì)量管理都采用分層次、分階段的方式進行開展,在明確科學質(zhì)量目標的基礎(chǔ)上,還應從實際出發(fā),構(gòu)建高質(zhì)量的質(zhì)量保障體系,明確工程項目中的質(zhì)量問題,從整體上分析問題成因,提出相應的解決方案。(3)風險管理屬于工程管理的重要內(nèi)容。在開展現(xiàn)代化、精細化的風險管理過程中,應在整個的施工過程中持續(xù)貫徹和落實,并結(jié)合不同的施工環(huán)節(jié),提出有效的、具有針對性的風險防范措施,還可以結(jié)合風險發(fā)生的概率和可能引發(fā)的后果落實風險清單,提出有針對性的應對措施。

5結(jié)語

在新時代的背景下,現(xiàn)代化、精細化管理模式是必然的發(fā)展模式,符合當前的建筑工程的管理理念。應注意保障落實科學化的管理方案及理念,實現(xiàn)各方面資源的優(yōu)化配置,進行合理化的風險規(guī)避,才能切實有效推動建筑行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻:

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[2]梁培新,張會.混凝土裝配式節(jié)點的精細化模擬與分析[J].建筑技術(shù),2016,47(9):821-825.

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[5]田嵩山.建筑工程管理的影響因素及對策解析[J].智能城市,2017,3(7):239.

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[9]王宏楠.建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細化[J].居舍,2018(18):136.

保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范文第3篇

主持人:亞歷山德拉?莫茲(Alessandra Molz)

2015年6月15-26日,UNESCO-UNEVOC組織召開了主題為“通過高質(zhì)量的學徒制開展TVET”的網(wǎng)絡(luò)會議。來自70個國家的229位TVET專家和實踐者參加了會議,男性占62%,女性占38%。

此次會議倡議參會者探討高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學徒制的特點,研究正式和非正式學徒制面臨的挑戰(zhàn),并分析推動高質(zhì)量學徒制發(fā)展所需具備的條件。此次會議召開的背景是青年失業(yè)率高和技能不匹配等經(jīng)濟社會環(huán)境,迫使利益相關(guān)者為了提高TVET質(zhì)量而引進并改善學徒培訓計劃。此次會議的主持人是亞歷山德拉?莫茲女士,她是工作場所學習和技能發(fā)展領(lǐng)域,尤其是學徒制和社會包容領(lǐng)域的研究員。

全球青年就業(yè)危機致使學徒制重新回到了國際政策議程。面對大量的失業(yè)青年和技能與資格水平不匹配的現(xiàn)實,很多國家希望通過引進學徒制作為解決青年失業(yè)和未來勞動力市場失衡問題的一個途徑。而已經(jīng)存在非正式和傳統(tǒng)學徒制的國家,正在盡最大努力來升級和規(guī)范這些學徒計劃,從而提高青年獲得高質(zhì)量培訓的機會。

學徒制被定義為:“為了滿足特定能力培養(yǎng)和工作流程的需要,將在職學習和校本培訓相結(jié)合的獨特的職業(yè)教育形式。其受法律管制,且必須簽署囊括補償報酬和標準社會保障計劃的書面就業(yè)合同。在培訓結(jié)束時進行正式的評估和認證。”

學徒制培訓不同于培訓、實習或類似安排,其是一種工作場所學習的形式,但不是所有的工作場所學習都采用學徒制形式。學徒制畢業(yè)生意味著掌握了工作崗位所需的全部技能。學徒可以被視為在學習的“員工”。該學習經(jīng)歷通常與校本培訓交替進行,學員成功完成學徒培訓后頒發(fā)有效證書。現(xiàn)代正式學徒制的目標是在良好的工作條件下提供高質(zhì)量的培訓機會,并為學徒、培訓公司和TVET體系營造一個雙贏的局面。學徒制質(zhì)量的概念是國際勞工組織(ILO)近期提出的,并受到UNESCO①和20國集團②的廣泛支持。學徒制質(zhì)量包括如下五個方面,一是工作和培訓條件的質(zhì)量:尊重勞工權(quán)利和培訓公司的安全標準。二是將學徒納入社會保障計劃,并給予工資或津貼。三是培訓標準和內(nèi)容的質(zhì)量:培訓項目旨在滿足勞動力市場和年輕人對某一職業(yè)所需全部技能組合的需求。四是全國認可的證書質(zhì)量:可支持畢業(yè)學徒在全國各地都能謀得一份類似學徒培訓崗位的工作。五是利益相關(guān)者雙贏局面的質(zhì)量:培訓公司受益于額外的勞動力,并且將學徒制作為一種招生策略;學徒變得擅長某一職業(yè),且能獲得薪資、有效證書和工作經(jīng)驗;培訓學校從與勞動力市場的密切聯(lián)系中受益;經(jīng)濟和社會從更富生產(chǎn)力的勞動力、更平衡的勞動力市場和更高的青年就業(yè)率中獲得較大收益。

根據(jù)ILO近期研究結(jié)果,為建立和維持高質(zhì)量的學徒制,需要充分發(fā)揮如下四個因素的作用:一是政府、雇主代表和工會之間的社會對話,以明確有關(guān)學徒制實施的所有問題;二是明確各級行為主體的角色與職責;三是籌資機制,其推動利益相關(guān)者之間的成本分擔,并保障財政支持的可用性;四是通過立法為各級利益相關(guān)者提供一個有效運作的結(jié)構(gòu)或框架。

一般來說,已建立學徒制的國家,其青年失業(yè)率偏低③。其中,有些已建立學徒制的國家將其經(jīng)濟發(fā)展歸因于具備高素質(zhì)技能的勞動力帶來了高生產(chǎn)力和高創(chuàng)新能力。

精心設(shè)計的學徒培訓計劃能夠發(fā)揮的重要作用包括:通過為在學習某一門手藝的學徒提供真實勞動力市場環(huán)境所需的相關(guān)工作經(jīng)驗,實現(xiàn)其從學校到工作的平穩(wěn)過渡;根據(jù)公司的技能需要開展培訓;成為培訓可遷移的復雜技能組合的有效方法,包括高技術(shù)職業(yè)所需的技能組合;將培訓和工作機會相結(jié)合,并與薪資或津貼相關(guān)聯(lián);使公司中長期的員工需求得到更好的滿足;使TVET體系能夠更好地應對技能短缺和技能不匹配的情況。

20國集團(G20)2010年制定的“培訓戰(zhàn)略――為了強勁的、持續(xù)的和平穩(wěn)的增長”引起了各國對學徒制重要性的關(guān)注。在2012年于墨西哥瓜達拉哈拉舉行的G20會議上,各國勞動和就業(yè)部部長得出結(jié)論:各國應相互分享學徒制項目的設(shè)計和實施經(jīng)驗,通過促進對話探索在G20成員國間確定共同原則的路徑④。

近期已建立學徒培訓計劃的國家,以及希望升級非正式學徒制或引進學徒制的國家,越來越希望向具有悠久學徒制傳統(tǒng)的國家學習經(jīng)驗。應該注意的是,從一個國家“出口”一個制度到另外一個國家經(jīng)常會失敗。因此,學徒制需要根據(jù)每個國家不同的經(jīng)濟和社會狀況做出調(diào)整。但所有的學徒制都有其共性,這可以充當不同國家建立或升級學徒制的指導原則。探索這些學徒制的共性并分享各國的經(jīng)驗教訓,能夠為有意愿研究學徒制的專家,尤其是那些想要引進或升級現(xiàn)有學徒制培訓計劃的政策制定者和實踐者,提供借鑒。

目標

此次會議的總體目標是提高參會者對學徒制培訓特別是高質(zhì)量學徒制培訓計劃的了解。此次會議制訂了一個知識分享流程,方便參會者分享和討論影響高質(zhì)量學徒制效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素,也為參會者分享遇到的問題、興趣領(lǐng)域、研究領(lǐng)域,以及其個人、機構(gòu)和國家的經(jīng)驗提供一個交流平臺。

通過會議研討,參會者在會議具體目標方面取得了如下成果:加深對學徒制的了解,尤其是對高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學徒制特點的了解;調(diào)查不同國家正式和非正式學徒制將面臨的挑戰(zhàn);分析發(fā)展高質(zhì)量學徒制需要具備的條件;了解其他開放式問題和研究缺口。

范圍

會議伊始,參會者首先分享了自己對于學徒制的興趣領(lǐng)域和遇到的主要問題。基于參會者在線討論中表達的觀點和在背景資料文件中呈現(xiàn)的問題,此次會議選取了如下十二個主要議題:一是學徒制的定義和質(zhì)量保障;二是學徒制的創(chuàng)新和替代形式;三是學徒制的融資;四是對學徒制技能需求的預測和鑒定;五是行業(yè)參與;六是學徒制課程開發(fā);七是不完全的學徒培訓,包括輟學和流失;八是記錄工作經(jīng)驗和認可先前學習;九是學徒制的社會形象和吸引力;十是公司內(nèi)部培訓和培訓者;十一是學徒制的架構(gòu)和成功因素;十二是進一步研究的領(lǐng)域。

此次會議召開的背景介紹(特別是“高質(zhì)量學徒制”概念的提出)使參會者明確了學徒制的定義和學徒制培訓的好處。目前ILO⑤、UNESCO⑥和其他國際組織⑦正在致力于推廣高質(zhì)量學徒制。

通過會議討論,所有參會者都認識到了學徒制的好處。會議的重要論點之一是正式學徒制和非正式與傳統(tǒng)學徒計劃的差異。正式學徒制受法律管制,而非正式和傳統(tǒng)學徒計劃一般存在于很多發(fā)展中國家的非正規(guī)經(jīng)濟中,并且在大型公司中經(jīng)常與正式學徒制實踐同時并存。雖然存在差異,但是世界各國和地區(qū)的學徒制仍面臨很多共同問題。

議題一:學徒制的定義和質(zhì)量保障

1.學徒制的定義

參會者普遍認可學徒制的價值和意義,包括:在熟練掌握技能方面的效力、作為一種學習方式的效果、培養(yǎng)和提升年輕人技能的潛力,以及幫助學徒獲得工作經(jīng)驗的價值――使得學徒畢業(yè)即可就業(yè)。

參會者在現(xiàn)代高質(zhì)量學徒制的主要特征方面達成了一致。學徒制培訓,無論是正式的或是非正式的,無論是公司本位的或是公司與學校培訓交替的,都能產(chǎn)生高質(zhì)量的效果。而且,學徒制有潛力使培訓體系形成“規(guī)模經(jīng)濟效益”,即在提高大量需要技能培訓的年輕人的技能水平的同時,又能降低培訓成本。而完全基于學校的TVET以相同的財政預算不可能為同樣多的青年提供技能培訓。此外,學徒制還能為畢業(yè)生帶來相關(guān)的工作實踐和專業(yè)知識技術(shù)。

但是,“學徒制必須包括基于學校的培訓”的假設(shè)受到一些參會者的質(zhì)疑。他們指出,幾個世紀以來傳統(tǒng)學徒制在沒有校本培訓互補的情況下一直在推動社會發(fā)展。

一位來自菲律賓的參會者指出,在她的國家,兩種學徒制形式同時并存:一是“雙元培訓”,即工作場所培訓和學校培訓交替進行;二是“學徒制計劃”,即單純在公司進行培訓。

保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范文第4篇

【關(guān)鍵詞】德國 職業(yè)教育 質(zhì)量保障機制

美國質(zhì)量管理專家戴明認為“85%的質(zhì)量問題是由于管理制度和體系造成的”,而人們所追求的“持續(xù)的高質(zhì)量”則是管理體系的產(chǎn)物。[1]職業(yè)教育的質(zhì)量是可以通過有效的機制得以保障的。世界職業(yè)教育發(fā)展中,德國職業(yè)教育受到了廣泛的關(guān)注,它被認為是戰(zhàn)后德國成為世界經(jīng)濟強國的秘密武器。德國職業(yè)教育之所以能夠幫助德國經(jīng)濟復蘇和崛起,很大程度上歸功于它的質(zhì)量,而質(zhì)量保障機制則是德國實現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)教育的根本。這個質(zhì)量保障機制是影響德國職業(yè)教育質(zhì)量的各要素相互關(guān)系和整體作用的結(jié)果。具體而言它涵蓋以下主要方面:制度保障、經(jīng)費保障、師資保障、教學保障、就業(yè)保障等。

一、德國職業(yè)教育質(zhì)量的制度保障

德國職業(yè)教育的發(fā)展,離不開國家相關(guān)政策、法規(guī)的支持,國家采用立法的形式來保證對職業(yè)教育的管理、監(jiān)督與組織實施,通過依法辦學、依法治教從根本上保障職業(yè)教育健康可持續(xù)的發(fā)展。德國職業(yè)教育立法有以下公認的顯著特點:立法起步早,體系完善;監(jiān)督有力,明確具體,便于操作;隨著職業(yè)教育的發(fā)展,其法律法規(guī)不斷修訂,與時俱進。[2]早在1969年,德國頒布了《職業(yè)教育法》,它明確了雙元制的職業(yè)教育制度。[3]1973年德國頒布了《高等教育職業(yè)教育專業(yè)培訓及考試細則》,對職業(yè)學校的師資力量的培養(yǎng)方式與任職資格作了明確的規(guī)定。修訂于1986年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》,規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利和義務,參與職業(yè)教育的企業(yè)可獲得減免稅等優(yōu)惠鼓勵,而不樂于承擔職業(yè)教育義務的企業(yè)則須繳錢,這些支出將被國家用于職業(yè)教育領(lǐng)域。[4]為了開發(fā)新的職業(yè)培訓領(lǐng)域和鼓勵企業(yè)參加職業(yè)教育,德國1997年制訂了《職業(yè)教育改革計劃》。適應生產(chǎn)力的進步及其伴隨的新興行業(yè)的誕生,職業(yè)教育的進一步改革是勢在必行的,2005年1月27日,《職業(yè)教育改革法》應運而生。[5]這部2005年《職業(yè)教育改革法》有以下幾個亮點值得關(guān)注:首先,該法允許全日制職業(yè)學校的畢業(yè)生可像雙元制職業(yè)教育的畢業(yè)生那樣,參加由行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)資格考試,并取得相關(guān)證書;其次,國內(nèi)各州的學校和企業(yè)的雙元合作可跨地區(qū)實現(xiàn)。正是在上述基本法、單項法與相關(guān)法的有效規(guī)范與引導下,德國職業(yè)教育方能實現(xiàn)依法治教,科學發(fā)展。

二、德國職業(yè)教育的經(jīng)費保障

高質(zhì)量德國職業(yè)教育的運行,得益于來自政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的鼎力相助,其政府撥款與企業(yè)資助相輔相成的投資方式保障了辦學經(jīng)費的可靠來源。德國職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,有著可靠的經(jīng)濟支撐,其辦學經(jīng)費的來源主要有兩個渠道,其中之一就是政府對雙元制職業(yè)教育的直接撥款。由于雙元制職業(yè)教育隸屬于德國聯(lián)邦的每個州政府,政府對雙元制職業(yè)教育的撥款主要依靠各州政府而非聯(lián)邦政府。而且,來自官方的直接撥款,主要針對的是雙元制職業(yè)教育體系中的“一元”,即職業(yè)學校。州政府對于雙元制職業(yè)教育體系的另“一元”,即企業(yè)的經(jīng)費支持,則體現(xiàn)在州政府對于主管企業(yè)培訓的“行業(yè)協(xié)會”的撥款。[6]也就是說,州政府對于雙元制模式中企業(yè)這“一元”的經(jīng)濟支持,主要是通過資助培訓企業(yè)的業(yè)務主管即行業(yè)協(xié)作來實現(xiàn)的。另外,企業(yè)積極參與職業(yè)教育,每接受一名學生頂崗實習,就會獲得來自州政府一定的經(jīng)濟補貼,這也成為政府資助職業(yè)教育的一種間接形式。

德國企業(yè)愿意投資職業(yè)教育。可以說,德國企業(yè)是職業(yè)教育經(jīng)費的主要承擔者。以2000年的數(shù)據(jù)為證,德國職業(yè)教育經(jīng)費中,企業(yè)投入了大約277億歐元(約合2500億人民幣)。這些費用主要用于受訓學生生活津貼及社會保險、培訓的設(shè)備及管理費、教材費等支出。[7]企業(yè)資助職業(yè)教育以兩種模式實現(xiàn):其一為企業(yè)直接資助;其二為以基金形式設(shè)立的集資資助。其中以企業(yè)對雙元制職業(yè)教育的直接資助為企業(yè)資助的主要模式。

三、德國職業(yè)教育的管理保障

政府主管行政事務和行業(yè)協(xié)會主管職業(yè)教育具體業(yè)務的分工合作保障了德國職業(yè)教育的管理的高效性。二戰(zhàn)以來,政府在職業(yè)教育的發(fā)展中一直起著主導作用。聯(lián)邦政府以其具有的行政力量來制訂實施一系列保障職業(yè)教育健康、有序發(fā)展的法規(guī)、制度,而且職業(yè)教育的行政主管權(quán)力歸屬于各級州政府,州政府設(shè)有專門的州職業(yè)教育委員會來管理本州的職業(yè)教育。雙元制職業(yè)教育的發(fā)展中,有一個特殊的機構(gòu)在充當著不可或缺的管理角色,這就是德國的“行業(yè)協(xié)會”。行業(yè)協(xié)會是職業(yè)教育的業(yè)務主管機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會通過其下設(shè)的職業(yè)教育委員會來實現(xiàn)對職業(yè)教育的業(yè)務管理。

四、德國職業(yè)教育的師資保障

科南特作為哈佛大學的前校長,對于學校師資在教育質(zhì)量中的重要地位曾這樣評述:“一個學校要站的住,教師一定要出色。”[8]優(yōu)良的師資力量是實現(xiàn)高質(zhì)量的有效教學,培養(yǎng)合格人才的重要條件。德國職業(yè)教育其獨特和專門的職業(yè)學校師資與企業(yè)實訓師資的不同培養(yǎng)軌道保障了高質(zhì)保量的師資隊伍。

在德國雙元制職業(yè)教育模式一步步確立之后,尤其在第二次世界大戰(zhàn)后,德國的職業(yè)教育的師資培養(yǎng)走向正規(guī)化,德國的部分州出現(xiàn)了專門培訓職業(yè)教育師資的學校、培訓班,而且特別強調(diào)入學條件之一是具備實際工作經(jīng)驗,有的州甚至考慮到了教育科學在職業(yè)學校師資培養(yǎng)中的不可或缺的作用。1945年以后德國職業(yè)教育的師資培養(yǎng)出現(xiàn)了新的顯著變化,那就是職業(yè)教育的師資培養(yǎng)具有了學術(shù)化傾向,而且?guī)熧Y培養(yǎng)要求在正規(guī)大學完成。[9]什么樣的人有資格去正規(guī)大學接受培養(yǎng)以成為合格的德國職教師資呢?主要有兩種培養(yǎng)對象:一種是文理中學畢業(yè)生(具有中等學歷);一種是普通大學畢業(yè)生(具有高等學歷)。對于具有中等學歷的文理中學畢業(yè)生而言,必須擁有12個月的企業(yè)實習或工作經(jīng)歷,然后在正規(guī)高校接受至少9個學期的課程學習,還要專門學習教育學知識,之后要求通過第一次國家考試,合格者進入教育實習階段,兩年實習結(jié)束后,通過第二次國家考試后,便可正式從事職教教學工作。對于高校畢業(yè)生而言,則須學習至少4個學期的專業(yè)理論與教學法并參加學校實習,然后通過第一次國家考試,合格者進入研討班學習并可獨立開課,之后通過第二次國家考試,合格者才能正式開始職業(yè)教育工作。[10]

德國職教師資的70%都是實訓教師,有以下三種身份方能成為培訓企業(yè)的實訓教師。其一為具備培訓師證書;其二為具備師傅資格證;其三為具備企業(yè)一線豐富經(jīng)驗。[11]上述的培訓師證書和師傅資格證都須經(jīng)過嚴格的培訓與考試才能獲得,不過學習形式靈活,可通過脫產(chǎn)或函授等方式實現(xiàn)。

五、德國職業(yè)教育的教學保障

注重“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)的教學理念,“學習領(lǐng)域”課程方案,行動導向的教學組織模式,及雙元制模式下在企業(yè)實習的優(yōu)勢,共同打造了德國職業(yè)教育的教學保障。

德國職業(yè)教育秉承了一種注重能力,特別是可遷移的職業(yè)行為能力的教育理念。這種在職業(yè)轉(zhuǎn)換中不會喪失的職業(yè)行為能力,被著名的德國職業(yè)教育家梅爾滕斯稱之為“關(guān)鍵能力”。[12]這個概念的內(nèi)涵是,學生為了適應未來復雜而多變的工作環(huán)境與應對不斷發(fā)展的工作要求而理應掌握的從事任何職業(yè)都必要的一種跨專業(yè)的基本能力,也包括職業(yè)態(tài)度以及終身學習的能力。“關(guān)鍵能力”中最重要的指標就是具備獨立學習、獨立計劃、獨立實施、獨立控制與評價的能力。[13]1996年5月9日,負責制訂德國職業(yè)教育學報課程標準的《各州文教部長聯(lián)席會議》(kmk),頒布了新的《職業(yè)學校職業(yè)專業(yè)教育框架教學計劃編制指南》,在該指南中,一種全新的職業(yè)教育的課程模式被提到,這就是目前在德國職業(yè)教育界備受矚目的“學習領(lǐng)域”課程方案。“學習領(lǐng)域”課程方案即:“目標描述”以某一“學習領(lǐng)域”課程內(nèi)容最終達到一定的職業(yè)行為能力為表證;“內(nèi)容陳述”是對特定“學習領(lǐng)域”課程內(nèi)容的細化;“總量給定的學習時間”(即基準學時)則給定了安排“學習領(lǐng)域”課程方案的教學時間。[14]德國職業(yè)教育的教學組織模式是行動導向的。它的基本思想是:學生為整個學習過程之核心,而教師則扮演學習過程的組織者的角色。整個學習過程由六個行動連貫完成,即資訊——計劃——決策——實施——檢查——評估。[15]整個學習過程的各個環(huán)節(jié),都高度強調(diào)學生個人的獨立與踐行,以達到掌握知識和技能的最終目的。

德國職業(yè)教育的教學保障的最重要環(huán)節(jié)體現(xiàn)于學生的實習活動。由于雙元制職業(yè)教育其中的一元為企業(yè),學生的實習活動便有了得天獨厚的優(yōu)勢。企業(yè)實習以兩種形式實現(xiàn):一種是將雙元制職業(yè)教育體制下的學生即企業(yè)的學徒工,直接安置于實際的生產(chǎn)勞動崗位上進行培訓;另一種為模擬的訓練工場培訓,這里所講的是模擬,意味著這培訓是獨立于企業(yè)真正的生產(chǎn)過程之外而專門單獨創(chuàng)立的技能訓練場所,該場所提供專業(yè)化而且系統(tǒng)化的職業(yè)技能訓練。以上兩種培訓形式共同構(gòu)成了雙元制職業(yè)教育體系中企業(yè)培訓的實訓場所。[16]

六、德國職業(yè)教育的就業(yè)保障

在德國,每年約有三分之二以上的普通教育的學校畢業(yè)生主動選擇在結(jié)束義務教育階段的學習后接受職業(yè)教育的雙元制培訓。[17]職業(yè)教育如此深受德國民眾的青睞,一個重要原因在于職業(yè)教育可靠的就業(yè)保障。雙元制職業(yè)教育培訓的畢業(yè)生動手能力強,若在實習企業(yè)表現(xiàn)突出更容易被企業(yè)接納而成為正式的員工,從而使得職業(yè)教育出身的學生有能力更快的融入社會。

七、結(jié)束語

德國職業(yè)教育以其與時俱進,體系完善的國家法規(guī)政策保障了雙元制培養(yǎng)模式的健康、有序發(fā)展;以其政府撥款與企業(yè)資助相輔相成的投資方式保障了辦學經(jīng)費的可靠來源;以其政府主管行政事務和行業(yè)協(xié)會主管職業(yè)教育具體業(yè)務的分工合作保障了管理的高效性;以其獨特和專門的職業(yè)學校是在與企業(yè)實訓師資的不同培養(yǎng)軌道保障了高質(zhì)保量的師資隊伍;以其獨樹一幟的行動導向的教學組織模式和關(guān)注能力培養(yǎng)的職教理念保障了教學的針對性與有效性;以其企業(yè)為一元的雙元制的模式保障了接受職業(yè)教育者的就業(yè)優(yōu)勢。

正是在以上種種要素的有效作用下,德國“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量方能得以有效的保障。德國職業(yè)教育的健康發(fā)展是它各相關(guān)要素相互協(xié)調(diào)和積極促進的產(chǎn)物。相比之下,我國職業(yè)教育在教育質(zhì)量保障方面還有很多工作要做,如:生源整體水平有待改善,提升職業(yè)學校入學門檻勢在必行;吸引優(yōu)秀生源積極性政策還需完善和加強;“雙師型”師資隊伍建設(shè)和職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置需更多地適應市場需要;經(jīng)費保障及其對經(jīng)費使用效率的評估、企業(yè)的積極參與和職業(yè)資格證書制度的建立和完善等。德國職業(yè)教育質(zhì)量保證機制給予我們的借鑒更多的是思路和觀念上的東西,由于兩國的社會經(jīng)濟制度存在的很大差異,對于我國來說,高質(zhì)量的職業(yè)教育一定是在我國背景下的實踐中創(chuàng)造出來的。

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保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范文第5篇

**集團更名為&&新材料科技集團有限公司,依然是國有重點大型企業(yè),作為企業(yè)經(jīng)濟效益自然是第一命題,只有處理好圍繞經(jīng)濟效益的諸多難題,才能使企業(yè)在生存中求發(fā)展,在發(fā)展中謀升級。面對當下復雜的經(jīng)濟形勢,集團公司只有積極提升自身經(jīng)營管理水平,深挖內(nèi)部潛力,從科技創(chuàng)新、項目攻關(guān)、規(guī)模效益釋放、政策紅利爭取等方面扎實開展減損增效工作,通過契約化管理、包字下井等行之有效的管理方法和手段,促進企業(yè)真正邁上現(xiàn)代化企業(yè)的征程,下面我就企業(yè)減損增效實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展談一些自己的心得體會。

一、減少消耗成本是企業(yè)減損增效的有效途徑

構(gòu)成企業(yè)成本的主要有材料成本、人力成本、財務成本等等各類成本,通過契約化管理實施到位、包字下井等管理手段和方法,使人力投入、材料使用等消耗成本逐次漸低,在企業(yè)減損增效方面會起到立竿見影的效果。1、各個基層單位應該結(jié)合自身年度經(jīng)營目標,以表單化管理為載體,積極實行降本增效。通過與先進水平對比、與歷史對比尋找差距,精細測算、精準施策,制定出降本增效清單,列出了具體管控措施,過程中堅持日跟蹤、周分析、月評價,同時利用正向疊加、反向補正的工作措施,為整體降本增效工作有序推進創(chuàng)造條件。

2、以預算管理為切入點,抓好降本增效強落實。月度對工序、要素、價值因素進行精心分析、精細測算,將降本增效目標作為預算目標,兩者貫穿融合,整體策劃各單位生產(chǎn)經(jīng)營工作方案,通過預算表格,形成了價格、消耗、結(jié)構(gòu)、費用、采購、銷售等要素管控目標。通過堅持目標引領(lǐng),突出問題導向的工作機制運行。

3、以對標管理為抓手,促進成本指標持續(xù)改進。制定對標管理工作實施方案,統(tǒng)籌策劃對標管理工作,督促各單位自主開展對標工作,全年有計劃開展,按照“請進來,走出去”對標思路,增強區(qū)域企業(yè)交流互動,建立長效機制,通過找差距,定措施,抓落實、補短板,實現(xiàn)成本指標持續(xù)提升。

二、加強創(chuàng)新創(chuàng)建發(fā)展,培育減損增效新平臺

1、以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),增添降本增效源動力。創(chuàng)新開展“一計一策一事”活動,全面激發(fā)全員降本增效熱情,挖掘降本增效潛力,按月組織全公司關(guān)鍵崗位人員群策群力、集思廣益,提供降本增效新思路、新方法,并進行“優(yōu)良中差”評價,建立獎懲辦法,通過項目有效運行管理,創(chuàng)造性的改造和管理措施將不斷涌現(xiàn),大量降本增效的工作思路、方法會得到應用,為降本增效工作注入了新活力和新動能。

2、以精準績效為導向,促進降本增效再提升。健全多層級網(wǎng)格化績效管理機制,通過抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵指標,精準績效,為解決瓶頸問題提供支撐。及時調(diào)整績效考核中的特別條款,將關(guān)鍵指標與關(guān)鍵人員相掛鉤,制定獎勵方案,極大地激發(fā)崗位人員指標攻關(guān)的熱情。

三、企業(yè)只有高質(zhì)量發(fā)展才是長久之策

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,基本特征就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),國有企業(yè)能否在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實質(zhì)性步伐,對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變具有重要影響。可以說,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為一項具有戰(zhàn)略性、全局性、時代性、現(xiàn)實性的緊迫任務。

推動華陽新材料科技集團有限公司高質(zhì)量發(fā)展,必須全方位提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

1、實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。動力轉(zhuǎn)換是華陽新材料科技集團有限公司高質(zhì)量發(fā)展的起點。實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換,就要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,使其發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

2、推動效率變革。效率變革是實現(xiàn)華陽新材料科技集團有限公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國有企業(yè)推動效率變革,就要堅持效率導向和價值導向,在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務提供、企業(yè)運營等方面下功夫,不斷提高企業(yè)的技術(shù)效率、資源配置效率和管理效率,實現(xiàn)企業(yè)整體效率提升。

3、提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實現(xiàn)華陽新材料科技集團有限公司高質(zhì)量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力,就要重點培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍,瞄準世界科技前沿加大研發(fā)投入,構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);勇于和善于進行管理變革,消除體制機制和管理上的弊病,大力推進企業(yè)組織形態(tài)變革,完善公司治理,構(gòu)建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競爭力的企業(yè)管理模式。

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