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鄉村治理體系建設范文第1篇

一、指導思想

牢固樹立以人為本、安全發展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以對人民群眾高度負責的精神，對全縣農機安全和“四防”安全隱患進行徹底、全面、集中地排查治理，堅決遏制重特大事故發生，維護我縣農機安全生產持續穩定的大好局面。

二、建設目標和工作步驟

（一）建設目標

通過開展農機系統安全隱患排查治理體系建設工作，全面排查農機安全和“四防”安全隱患及薄弱環節，堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用3年時間，建立覆蓋我縣農機系統安全隱患排查治理體系，各鄉（鎮）農機技術推廣站和局直各單位要完善責任機制和考核機制，通過建立農機系統安全隱患排查治理體系，以預防農機事故為重點，進一步落實農機安全監管主體責任，強化責任追究，完善隱患排查治理長效機制，提高農機安全監督管理執法水平，推動農機安全形勢的持續平穩。

（二）工作步驟

建立隱患排查治理體系自2012年2月20日開始，至2014年12月底結束。縣農機安全隱患排查治理專項行動分為三個階段進行：

第一階段，制定方案和宣傳發動階段（2012年2月20日至12月31日）

圍繞治理拖拉機違法載人、無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業等安全隱患，制定隱患排查治理體系實施方案，明確排查隱患任務且落實，搞好自查自報自糾。

第二階段，排查和強化治理階段（2013年1月1日至12月31日）

各單位要對查處的隱患逐項造冊登記，并明確完成整改的具體時限。各鄉鎮農機技術推廣站和局直各單位要按照責任分工、管轄范圍，對所管轄企業、單位（包括個體生產經營網點）落實隱患排查治理行動情況進行抽查和組織實施好拖拉機、聯合收割機年度檢驗工作，結合檢驗工作進行隱患排查；做好農機安全教育、檢查，開展農機具庫棚、維修、儲油設施安全隱患排查治理，確保機具、設施的安全技術狀態良好，確保農機安全生產。

第三階段，鞏固成果、總結驗收、規范完善階段（2014年1月1日至12月底）

各級農機主管部門對治理行動全面驗收。對治理行動組織不認真、內容不落實、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業，尤其是治理行動開展期間發生生產安全事故的企業及單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。

三、明確隱患排查治理體系建設重點任務

各鄉鎮農機技術推廣站和局直有關單位要周密部署，加強隱患的排查，確保安全。結合本地實際情況和農機購置補貼專項監督檢查，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯系，密切配合，聯合執法，形成合力，進一步加強相關信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農機安全、農機監理工作的主線，重點檢查鄉村道路、場院、鄉鎮農貿市場農機安全狀況，特別是拖拉機運輸車輛事故預防。嚴禁沒通過年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現象發生。側重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規行為。特別是杜絕用拖拉機接送學生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現象的發生。各單位要制定排除隱患、確保農機安全的實施方案，明確整改措施，常年開展平安維穩和隱患排查工作。各鄉鎮農機技術推廣站和農機監理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業、無牌無證、拖拉機和聯合收割機違法載人等違章現象。采取切實可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機載客行為。

各單位要加強“四防”安全工作。要集中開展火災隱患排查治理工作，對本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開展火災隱患排查治理工作，做到不走過程、不留死角、不留隱患，對發現的問題要立即整改，及時消除各類火災隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環境的各種隱患。要切實加強值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責，堅守崗位，不得擅離職守。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。縣農機局成立全縣農機安全隱患排查治理專項行動領導小組，全面負責全縣農機安全隱患排查治理專項行動工作的組織領導。

（二）落實農機安全隱患排查治理領導責任制。局直各單位和鄉鎮農機技術推廣站要進一步提高認識，把農機安全隱患排查治理體系建設工作作為一項重要任務來抓。要成立隱患排查治理體系工作領導小組，主要領導擔任組長，制定實施方案，定期召開會議，研究落實各階段農機安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動工作有序進行。

（三）落實農機安全責任主體。局直各單位和鄉鎮農機技術推廣站及其所管轄的農機企業是安全生產責任主體，要立即組織開展隱患自查自改。各單位法人對安全隱患排查治理工作負有全面責任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責任落實到每個環節、每個崗位和每個職工，誰檢查、誰簽字、誰負責，確保不放過一個死角、死面。對排查出的隱患必須落實整改，認真抓好整改治理。

鄉村治理體系建設范文第2篇

堅持科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村，按照“政府引導，以村為主，村民自治”的總原則，以人居環境為工作重點，加大對農村生態環境的整治力度和農村垃圾收集體系建設，努力形成生產發展、村容整潔、鄉風文明的農村新面貌。

二、工作目標

重點解決農村生活垃圾污染問題，主要治理道路、河道的歷史垃圾，進一步完善垃圾收集桶（池），中轉站和垃圾清運設施建設，健全完善的農村垃圾收集處理體系，實現鄉黨代會提出的“建設好蕉溪人民的幸福家園”。

三、收集模式

1、全面推行農村垃圾“桶裝分類、上戶收集、村民自治”的處理模式，每個村設置垃圾分類固定收集點，要求農戶除政府統一配置的垃圾桶外，再自備2個垃圾桶，實行分類投放，分類處理，可回收利用的廢品送回收點，有毒有害不可利用垃圾進大桶，可無害化處理的砂石、煤查、剩飯菜、果皮、廢菜葉、柴灰等農戶自行處理。

2、農村生活垃圾集中收運處置體系和運行機制。工作流程為：農村生活垃圾就地減量分類保潔員上戶收集固定垃圾桶（池）定期清運，采用村收集、鄉中轉、市處理的垃圾處置模式。

四、獎懲辦法

1、對村保潔員的考核，以村考核為主，鄉環境治理辦進行抽查，按政府獎勵辦法執行。

2、各村分類減量的要求，比現在減量40%的每年獎勵5000元，減量50%獎勵8000元，減量60%獎勵10000元，以送交中轉站的垃圾進行考核。

五、組織機構

農村環境治理領導小組：

要求各村成立相應的機構，加強組織領導。

六、工作要求

1、加大宣傳力度，要求村上制作固定標牌，召開村組會議，將宣傳資料發放到家家戶戶，讓廣大群眾共同做好此項工作。

2、加大督查評比，鄉政府將強化督查，確保工作目標順利實現，將農村垃圾清運及保清工作的績效進行績效考核。

3、實行黨政領導包村，鄉村干部包片、包組，黨員干部包戶的制度。具體辦法由各村制定后報鄉環境治理辦公室。

七、考核內容

1、村組層層召開動員大會，做好鄉村清潔工程有關內容的宣傳，與農戶簽訂好門前三包責任書，通過村民自治決議。

2、完善好機構及管理制度。

鄉村治理體系建設范文第3篇

近年來，竹溪縣以構建“覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平”的現代公共文化服務體系為目標，大力實施“文化設施、文化活動、文化服務”的惠民工程。縣、鄉、村三級公共文化設施網絡逐步建成，為實現公共文化服務標準化、均等化奠定了堅實基礎。為滿足群眾日益增長的文化生活需求，竹溪縣于2013年12月在省補助400萬元的基礎上，總投資7000萬元以上，啟動建設占地49.47畝的“兩館一中心”（圖書館、文化館和全民健身中心）。目前，該工程進展順利，已完成16000平方米主體工程建設。搶抓新一輪文化站建設機遇，新建新洲、兵營等10個鄉鎮文化站，并開展村級文化廣場建設，目前已基本實現所有行政村和農林場全覆蓋。

此外，竹溪縣在春節、中秋節、端午節等傳統節日實現文化惠民常態化。通過文藝演出、戲劇展演等群眾喜聞樂見的形式，豐富群眾節日文化生活；深入基層開展“文化三下鄉”活動，送戲進社區、進校園、進鄉村，送春聯進農戶，深受群眾喜愛；著力打造文化“本土樂”，組織群眾性文體活動，免費開展文藝表演。加大獎補激勵力度，促進山二黃展演中心創作精品劇目，利用流動舞臺車經常下基層演出；每年組織舉辦業余籃球聯賽、象棋聯賽、羽毛球賽、自行車賽和“迎新春”萬人長跑比賽等大型群眾體育活動，營造全民健身的濃厚氛圍。

竹溪縣委書記余世明表示 ：竹溪縣基層文化建設是學習和落實系列重要講話的重要方式，也是竹溪“黨建+生態建設+文化傳承”夯實基層治理的重要抓手。該縣各個鄉鎮文化站免費開放，并積極探索建設鄉鎮文聯，該方案已于2015年全面啟動。現在全縣15個鄉鎮均建立了文聯機構，圍繞鄉鎮特色，組織開展地域文化研究、傳承和創作等系列活動。向壩鄉文聯成立了向壩民歌研究會，以向壩民歌的傳承和保護為重點，組織開展民歌賽、民歌會等活動；匯灣鎮文聯成立了貢茶文化研究會，依托貢茶故里，發掘梅子貢茶的歷史文化；蔣家堰鎮則以寨堡文化為方向，成立了寨堡文化研究會。這些文化研究會聚集了鄉鎮文聯的人氣，擴大了創作隊伍，豐富了鄉鎮文聯的工作內容，使許多沉睡的地域歷史文化得以重放光彩。

縣文體局局長喻泉源認為：要以地方文化為正向推手，喚醒竹溪地域文化，建設鄉村新文化，服務鄉村新生活。此外，還要提升村民文化素質，為鄉村社會發展提供長久支持，形成文化與社會治理之間相互影響、相互滲透、相互補充的格局。如今，農村地區普遍告別物質匱乏時代，人們由謀生走向樂生，求富、求知、求美、求樂、求健康的需求增加。竹溪縣利用現代技術，賦予一些傳統藝術以合適的現代形態，從審美趣味和認知方面增進對地域文化的認同。通過舉辦一系列豐富多彩的文化活動，在潛移默化中融入了社會主義核心價值觀。這種方式既貼近實際、貼近生活、貼近群眾，又用先進文化占領了陣地，促進了鄰里團結、社區和諧，讓山區人的精神生活更加充實！

鄉村治理體系建設范文第4篇

一、總體要求

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態文明理念，堅持把全域無垃圾治理作為加快生態文明建設的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求，在“優化、補齊、規范、提升、協調”上持續用力，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實，全面落實任務指標，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機制，確保以優秀成績通過省、市級驗收。

二、主要工作

（一）鞏固環境衛生整治成果

1.持續開展環境衛生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節點，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關鍵部位，持續開展環境衛生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛星無人機巡查反饋的非正規垃圾點逐漸消除，以視野之內無垃圾的標準，徹底整治環境“臟、亂、差”等衛生死角。

2.落實網格化管理制度。全面落實城鄉垃圾區域網格化管理和日常監管，將生活垃圾清掃保潔監管責任劃分落實到街道、社區、鎮村干部頭上，做好定區域、定人員、定責任，達到網格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度，堅決查處水域渠系內傾倒生產生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態環境質量。落實鐵路沿線“雙段長”責任制、公路沿線“路長制”，落實屬地管理責任，靠實各級段長責任，保持路域良好環境面貌。

（二）完善城鄉垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設施。深入推進農村“垃圾革命”，對鎮村組環衛設施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農村生活垃圾收集轉運設施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治，確保不對周圍環境造成二次污染。

4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發電廠為主導，縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處理體系。落實收運設施、收運環節運行管理制度，加強農村垃圾收集、轉運環節監管，確保一體化收運處理體系各環節銜接暢通。

5.因勢利導推進農村生活垃圾分類。嚴格執行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關地方性法規、規章，明確生活垃圾分類設施體系建設、投放收集、運輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導向機制，切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進農業面源污染源頭綜合整治

6.提高農膜、尾菜、秸稈回收利用。建設完善專業化地膜回收點、地膜殘留監測網絡，完善回收利用網絡體系，全縣農膜回收率達到83％以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規模養殖場區糞污處理設施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到80％。

8.加強農村固廢管控。積極推動農村地區工業固體廢物綜合利用，農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95％。

（四）持續改善城鄉環境面貌

9.提升城鎮整體形象。完成城鎮、村莊風貌整治任務，鎮村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮主干道沿線，街區、村莊或房前屋后、空地等區域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農業垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進“風貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”為重點，加大村莊風貌改造力度，突出區域民居特點，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實農村公路建設和管理主體責任，農村公路路網結構明顯改善，有序推進各鎮村道路、旅游路、產業路建設。

12.加強河湖水源管理。嚴格落實飲用水水源保護管理制度，加快鎮村集中式飲用水水源地規范化建設。深入實施農村飲水安全工程，自來水入戶率達到95%以上。落實河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，大力發展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉村美麗風景線，全面實現“一園三帶"示范建設三年目標。

14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農村戶用衛生廁所8388座，普及率達到小康監測指標。除空心村整體搬遷村外，行政村衛生公廁全覆蓋。

15.推進農村生活污水治理。按照農村污水處理“統一規劃、統一建設、統一管理”的原則，加快農村生活污水集中處理設施建設，推動城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強城鄉物業管理。開展規范化建設和集中整治，徹底清除小區“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區物業管理水平。開展物業管理服務標準化創建，加大各類居民小區日常保潔力度，改進物業服務小區的生活垃圾分類、收集轉運、日常保潔等，為業主營造整潔、文明、舒適的生活環境，推進全縣物業管理服務上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細化管理“十大專項整治”行動，通過“補短板、強弱項、提品質、抓長效”，通過“補短板、強弱項、提品質、抓長效”，組織開展市容市貌、環境衛生、市政設施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區物業、污染管控、集貿便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細化整治行動，持續完善城市功能，不斷優化管理服務，全面改善人居環境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務，打造關鍵部位優美環境。修整改造老舊小區、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規劃建設，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續規范建筑垃圾管控，加強房屋建筑和市政工程施工現場管理。

（六）推進長效機制建設

18.加強宣傳引導。持續開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進單位、進家庭、進學校、進課堂、進企業、進網絡，進一步提升廣大群眾的環境衛生保護意識和文明素養，培養良好習慣，引領文明新風，鼓勵群眾參與垃圾治理。同時，大力推廣好的經驗做法，對工作先進典型予以表彰獎勵，鞭策后進，查處曝光違法違規行為，促進工作落實。

鄉村治理體系建設范文第5篇

關鍵詞：公共文化服務；山區；開展

黨的十以來，我國公共文化建設在推動農村、鄉鎮以及貧困地區基礎設施建設方面取得了顯著成果：公共文化投入逐步增加，公共文化設施網絡基本建立，重大文化惠民工程深入實施，基層公共文化人才隊伍不斷壯大，公共文化服務效能逐步提高……十八屆三中全會提出：“加快構建現代公共文化服務體系”“促進基本公共文化服務標準化、均等化”；十八屆五中全會明確提出：“堅決打贏脫貧攻堅戰”“引導文化資源向城鄉基層傾斜”；中辦、國辦印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》等一系列重要文件都對加強貧困地區公共文化服務體系建設作出了具體部署。

體系不完善、服務效能不高、發展不均衡是當前我國公共文化服務體系建設中存在的最迫切問題。對此，國家公共文化服務體系建設協調組2016年4月21日明確的2016年重點工作，將繼續圍繞這些問題有針對性地開展制度設計和改革實踐，明確了今年四項重點工作： 一是進一步做好“十三五”規劃編制和公共文化服務立法工作，加快推進公共文化服務保障法、公共圖書館法、全民閱讀促進條例立法進程和文物保護法修訂工作，并做好公共文化服務保障法出臺后的宣傳貫徹落實工作。 二是全面推進文化扶貧工作。督促中西部22個省區市制定落實“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要的具體實施方案，實施好貧困地區“百縣萬村”綜合文化服務中心示范工程。 三是進一步加大改革創新力度。加強縣級文化館、圖書館總分館制建設。建立健全公共文化機構法人治理結構。推進政府向社會力量購買公共文化服務。加強文化志愿服務，探索農村文化志愿服務長效機制。 四是抓好重點改革任務落實和督察工作。繼續做好中辦、國辦關于加快構建現代公共文化服務體系的意見的貫徹落實工作，同時對政府購買公共文化服務、基層綜合性文化服務中心、貧困地區公共文化服務體系建設等重要政策文件的落實情況進行全面督察。

在國家相關政策的指導下，多年來，針對山區特殊地理環境特點，各地基層在山區公共文化服務工作實踐中不斷總結經驗，在山區群眾公共文化開展工作中找到一些行之有效的方法。

一、整合區域公共文化資源，實現綜合利用共享

針對山區村落分散的特點，在基層實踐中，不少鄉鎮把加強基層公共文化資源整合作為重點，實現了基層公共文化服務設施、項目、人才和資金的綜合利用和共建共享。開展公共文化服務試點，綜合利用廣場、禮堂、講堂、文化活動室、圖書閱覽室等公共文化基礎設施，融黨員教育、科普宣傳、文體娛樂于一體，因地制宜地把公共文化開展在山區群眾的家門口，就近服務周邊群眾，讓山區群眾方便地樂享其中。

二、結合“三農”服務，開展公共文化服務

在文化信息資源共享工程建設中，結合山區實際，把共享工程建設與服務“三農”緊密結合起來，通過群眾文化素質教育網絡培訓學校，推動了山區公共文化服務體系建設。為山區群眾開展專項培訓，提供數字化信息、教育培訓、影視娛樂等服務，使更多的山區農民群眾能夠共享公共文化數字資源和服務。讓公共文化建設在“三農”工作中體現價值。

三、多管齊下，分工協作，建立切實有效的工作機制

結合山區實際情況，因地制宜、多措并舉，注重結合當地經濟社會發展水平、自然條件和文化基礎，形成符合實際、切實有效的工作機制與模式。按照“政府主導、社會參與”的思路，建立“縣有文化中心、鄉有文化站、村有文化室、點有農民文化樂園”的四級文化服務組織，實行縣鄉定編、村級定員的辦法，配齊各級文化專員。財政加大投入，從城建、美好鄉村、旅游開發等建設上配套投入文化建設，合力保障公共文化服務；同時建立起公共文化服務管理和考評制度，將各級公共文化服務活動與宣傳文化工作考評、文管人員績效與專項經費使用掛鉤。建立確保基層公共文化服務設施日常運行的財政投入保障制度，完善相關部門溝通協商制度。建立健全績效評估指標體系，把考核結果納入各級黨委、政府的政績考核，形成層層監督、環環相扣的責任落實機制，切實加強了對山區基層公共文化服務的考核、激勵和監督。成立山村文化管理隊伍、文化人才隊伍、文化志愿者隊伍三支公共文化建設大軍。

四、加強基層文化設施的管理使用

充分發揮大學生村官和文化宣傳員的作用，加強對山區基層公共文化設施的管理。山區基層設立兼職文化管理員，聘請文化宣傳員，專門負責本村綜合文化服務中心、文化大院的日常管理。積極吸納年輕人參加山區公共文化發展來，關注傳統文化傳承與保護。針對文化隊伍青黃不接現象，重點解決。返聘一些老文化工作者，傳幫帶形式培養新人。組織專門培訓，請名師、聘專家幫助提高山區基層工作人員公共文化服務水平。

五、大力推進山區新聞出版廣播影視公共服務體系建設

加強資源整合，強化集約建設，在規劃布點、資金安排、著力重心上向山區傾斜。根據山區群眾的文化需求，積極推進公共服務均等化，順應山區農民需求，播出政策信息和農業科技知識，山區農家書屋征訂農業科普讀物，開展圖書共享漂流活動，讓山區群眾及時掌握信息。山區公共文化基礎設施完善與長效機制建設同步謀劃、同步實施，推進相應的管理體制和運行機制。通過機制創新，為公共文化建設提供保障，通過組織領導機制、部門聯動機制、示范帶動機制、考核激勵機制等有力地推動工作落實。把新聞出版廣播影視公共服務管理納入市、縣區、鄉鎮三級黨委政府績效目標進行單項考核，把第三方滿意度測評結果作為考核的重要內容。

綜上所述，山區群眾公共文化建設是一項長期工作，絕不可能一蹴而就，必須時時抓、層層抓。山區群眾公共文化建設只有各級政府機構共同努力，各級干部齊心協力，才能真正把山區群眾公共文化建設落到實處，開辟出山區群眾公共文化建設的嶄新局面。

參考文獻：