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溫室氣體的治理范文第1篇

關(guān)鍵詞：《墨經(jīng)》；解釋；語境；歷史價值

一、《墨經(jīng)》中的解釋問題

《墨經(jīng)》作為墨家的重要著作，堪稱為中國科技史上的一塊瑰寶。它包括《墨子》中“經(jīng)上”、“經(jīng)下”、“經(jīng)說上”、“經(jīng)說下”四篇，5700余字，其內(nèi)容涉及哲學、邏輯學、政治學、數(shù)學、物理學、光學、力學、簡單機械學等各種自然科學和社會科學的知識。但《墨經(jīng)》由于文字簡約、晦澀難懂，對于它的理解歧義很多，因此對于《墨經(jīng)》的研究涉及詮釋學問題。

解釋問題在中國有著比西方更長的歷史。但中國的傳統(tǒng)更為注重對經(jīng)典的解釋。孔子作為我國偉大的思想家、教育家，就有“述而不作，信而好古”的說法。這說明孔子對古代經(jīng)典只是進行解釋，而不離開經(jīng)典闡發(fā)自己的思想。湯一介先生曾對中國先秦時期的注釋方式舉出了三種典型的例子。第一種是對于歷史事件的解釋，如《左傳》對《春秋經(jīng)》的解釋。第二種是《系辭》對《易經(jīng)》的解釋，稱之為整體性的哲學解釋。第三種是《韓非子》的《解老》、《喻老》，稱之為實際(社會政治)動作型的解釋。除了湯先生對于先秦典籍中所舉這些有關(guān)“解釋問題”的方法外，還可以找出一些不同的解釋形式，如魏晉時期王弼《老子注》、《周易注》和郭象《莊子注》。劉笑敢先生認為，“王弼和郭象確立了以經(jīng)文注釋或解說為體例的哲學詮釋方式，他們是中國哲學詮釋傳統(tǒng)成熟的標志”。而之后朱熹的《四書章句集注》則是以經(jīng)典注釋的形式發(fā)展哲學體系并產(chǎn)生重大影響的高峰?？傊?，中國古代哲學詮釋有著自己相對獨立的自發(fā)的傳統(tǒng)和歷史，并且中國的哲學創(chuàng)造往往以經(jīng)典詮釋為形式或載體。

《墨經(jīng)》中的《經(jīng)》和《經(jīng)說》，其基本形態(tài)都是對概念的解釋?！督?jīng)》大體上是給概念下定義，而《經(jīng)說》則是對該定義的具體化或補充說明。例如，《墨經(jīng)》把“圓”這一類概念的本質(zhì)定義為“一中同長也”，即具有一個中心(“一中”)、且從圓心到圓周的距離相等(“同長”)。這一定義與我們現(xiàn)在幾何學上“圓”的定義已經(jīng)相去無幾了。它是對以上《經(jīng)》的補充說明。又如《經(jīng)上》中說，“力，刑之所以奮也”，意思是力是物體運動的根源，這里說明了物體運動之所以形成的原因。但為了對“力”作進一步的解釋，《經(jīng)上說》謂“力，重之謂。下，與。重奮也?！币馑际橇Φ男纬墒且驗橛兄亓康奈矬w向下墜或向上舉。所以凡是物體有重量可言的就是運動的力。這條經(jīng)說是對《經(jīng)上》中力的形成原因的進一步詳細具體的說明，可以說是有關(guān)力學的一條原理的總結(jié)。在《墨經(jīng)》中《經(jīng)》與《經(jīng)說》的這種對于字義的解釋是普遍的。

從《經(jīng)上》看，它的內(nèi)容都是以定義形式出現(xiàn)的，其意義在于綜合平衡各種“名”以嚴格意義的規(guī)定，以避免論辯中“過名”的使用，或用“名”的分歧。《經(jīng)下》篇則以論證的形式，或證明墨家的觀點?；蚍磳ζ渌麑W派的主張。就所立的論題看，大多是有針對性提出的。如，針對名家提出的“離堅白”觀點，提出“堅白不相外也”(《經(jīng)下》)。“于一，有知焉，有不知焉，說在存”《經(jīng)下》?！笆病园?，二也。而在石，故有知焉，有不知焉，說在存?！?《經(jīng)說下》)針對辯者提出的許多詭辯命題，《墨經(jīng)》一一進行了論證。針對辯者“孤駒未嘗有母”的觀點，《經(jīng)下》指出：“可無也，有之而不可去，說在嘗然”。凡此種種，不一一列舉。大量的具體論辯材料表明，墨家辯學是結(jié)合實際論辯來構(gòu)造學說體系的。對辯學的一般研究是服務(wù)于具體做法、個別論辯的。在墨家看來，“辯”的理論是“興利除害”的工具。因而，其學派的論述是通過以事說理的方式“談辯”的，大量的具體論辯材料，提供了墨家辯學的應(yīng)用模式和范例。在對辯說方法的闡述中，墨家使用的是感性經(jīng)驗?zāi)Ｊ降姆椒??！督?jīng)下》共有74個條目有“說在……”的字樣，而《經(jīng)說下》則是以生動具體的形象事例展開“說在……”的內(nèi)容。其“說在……”大都是以形象具體的事例展開“故”的內(nèi)容。使人在形象的喻說中，從經(jīng)驗的事例中獲得理性認識。盡管墨家對其辯說方法沒有提出形式結(jié)構(gòu)理論，但他們以大量的實際事例的分析模式，使人從中感悟并掌握其他論式。顯然，這是一種形象喻理，事理說明的思維。墨家對“辯”的一般內(nèi)容進行的邏輯分析，雖具有較強的理性意識，但這種理性認識存在于大量的經(jīng)驗證明、形象事例和實用范式之中的。人們是透過大量經(jīng)驗的形象事例去領(lǐng)悟其中的邏輯蘊意的。這是一種由象著意、意從象出的象征性思維。

《墨經(jīng)》較之古代其它經(jīng)傳使用了更多的定義形式及內(nèi)容，這體現(xiàn)了墨家對于語義問題給予了諸多關(guān)注。一部《墨經(jīng)》可以說基本上是一部定義的集合，大部分“經(jīng)”都是由一個被定義項和一個定義項所組成的，其定義形式多樣，有語詞定義，即以詞解詞的定義，如“知，材也”(《經(jīng)上》)。還有描述定義、因果定義等?！罢f”是對“經(jīng)”的意義的進一步解釋。其中“說”是相應(yīng)的“經(jīng)”的定義項的一個組成部分，是定義之定義，如《經(jīng)上》說：“謂：移、舉、加?！蓖ㄟ^列舉“移、舉、加”告訴人們謂詞有哪些幾種形式，但人們對“移、舉、加”又不太了解，于是《經(jīng)說上》進一步闡述“謂，‘狗犬’，命也?！贩汀?，舉也?！彻贰?，加也”。通過經(jīng)說的形象舉例解釋，我們進一步區(qū)分了三種不同的謂詞。

在《墨經(jīng)》中“說”占據(jù)著一個非常重要的地位?！罢f”是“辯”的重要組成部分，它們運用的是語用推理。語用推理是這樣一種推理，它不僅涉及話語之間的形式關(guān)系，涉及話語的字面意義，而且涉及話語的具體語境。在《墨經(jīng)》中，特別在“經(jīng)下”與“經(jīng)說下”中，使用“說”的地方相當多。例如：“推類之難，說在類之大小。”(《經(jīng)下》)“不能而不害，說在宜?！?《經(jīng)下》)“異類不比，說在量?！?《經(jīng)下》)“假必悖，說在不然。”(《經(jīng)下》)“合，一與一，或復(fù)否，說在拒?！?《經(jīng)下》)“說”的作用在于“說，所以明也?！?《經(jīng)上》)即將不明確的詞組或語句給予明確化，而使它明確化就在于“以說出故。”(《小取》)即揭示出它的原因或理由。

《墨經(jīng)》還研究了“說”可能出現(xiàn)的謬誤，墨家將這種謬誤稱這為“狂舉”?！督?jīng)下》說“狂舉不可以知異，說在有不可?！蓖f是不能辨知事物異同的，因為其推論模式有問題?！芭e”是墨家邏輯學中的一個非常重要的概念。墨家要求“以名舉實”(《小取》)，并進一步闡述，“舉，擬實也?！?《經(jīng)上》)就是說，一個名要求能舉出實的特殊的足以使它與其它動物區(qū)別的一個類，更無從據(jù)此進行正確的辯說。因此，“說”必須遵循一定的準則，即“法”，凡是可以作為事物的標準、原則、模型的東西，都可以稱為“法”。《墨經(jīng)》中談“法”的地方很多，如：“法，所若而然也?！?《經(jīng)上》)“意、規(guī)、員，三也，俱可以為法。”(《經(jīng)說上》)就是說，法是按其行事的準則。如要畫圓，人心中關(guān)于圓的意念，圓規(guī)，或已有的圓的圖形，都可以作為畫圓的準則?！胺ㄍ瑒t觀其同。”(《經(jīng)上》)“法，法取同?！?《經(jīng)說上》)“法異則觀其宜?！?《經(jīng)上》)“法，取此擇彼，問故觀宜。”(《經(jīng)說上》)這就是說，對于同類事物，可取相同的準則，對于異類的事物，則要選取不同的準則，這就要看哪一條準則適宜。“一法者之相與也盡類，若方之相合也。說在方。”(《經(jīng)下》)這就是說對屬于同一類的事物執(zhí)行相同的“法”。如具有“方”的性質(zhì)的東西都屬于“方”這一類，原因在于它們都適用于“方”的準則。

轉(zhuǎn)貼于

知與言是《墨經(jīng)》概括本體詮釋手段的重要范疇。《墨經(jīng)》肯定知識、語言是人這種特殊物質(zhì)本體的派生物?！督?jīng)上》說：“知，材也?！薄督?jīng)說上》說：“知也者，所以知也?！奔辞蟮弥R，是人的才能、本能、本性、和精神能力。亞里士多德在《形而上學》中開宗明義說：“求知是所有人的本性。”墨家這一觀點與亞氏有相通之處?！督?jīng)上》說：“言，口之利也。”即語言是人健全口部的功能?！赌?jīng)》認為語言是世界本體的列舉、摹擬?！督?jīng)上》說：“舉，擬實也。言，出舉也?！薄督?jīng)說上》說：“告以之名舉彼實也。故言也者，諸口能之，出名者也。名若畫虎也。言，謂也。言由名致也。”即語言上對于世界本體的列舉、摹似。如告訴你這個語詞，來列舉外部世界那個實體。語言是人們口部的功能，是為了說出抽象的語詞。語詞摹擬世界本體，如畫虎以表現(xiàn)真虎，語言是對世界本體的稱謂、陳述，由語詞結(jié)構(gòu)而成。

二、《墨經(jīng)》哲學中蘊含著豐富的語境思想

墨家的語境觀突出表現(xiàn)在他們的辯學理論中?！督?jīng)上》給“辯”下了一個明確的定義：“辯，爭彼也。”《經(jīng)說上》對這個定義解釋說：“或謂之牛，或謂之非牛，是爭彼也。是不俱當，不俱當，必或不當?！鞭q就是“爭彼”，什么是爭彼呢?有人說這是牛，有人說這不是牛，這說是爭彼。墨家認為，辯就是兩個人關(guān)于兩個矛盾命題之爭?！肚f子·齊物論》說：“彼亦一是非，此亦一是非?！钡兰艺J為，言辭辯說本身沒有客觀的是非標準，辯論雙方不可能分出勝負。墨家則反駁《莊子》，認為：“謂辯無勝必不當，說在辯。”(《經(jīng)上》)辯的本質(zhì)決定了辯論雙方所持的觀點一定是兩個具有矛盾關(guān)系的命題。墨家所謂的辯，涉及到辯論的雙方，即語言的發(fā)出者與接受者，而辯的勝負問題，則涉及到語言所表達的思想是否符合實際，即語言與語言環(huán)境的關(guān)系。墨家以“當”來表達語言的真實或適當，《經(jīng)上》說：“法同則觀其同，法異則觀其宜?！睒藴氏嗤?，就要看它是怎樣同的，標準不同，就要考慮怎樣才是適當?shù)模@里的“宜”就是適當之意。適合語境的為宜，不適應(yīng)語境的為不宜。語言的當不當、宜不宜，其實就是與語境適應(yīng)不適應(yīng)的問題。

同時，墨家明確認識到語詞的同義性和多義性，并結(jié)合具體實例進行了深入的分析研究，這些分析研究也體現(xiàn)了墨家的語境觀。首先，墨家研究了語詞的同義性?！督?jīng)說上》明確提出：“二名一實，重同也?！眱蓚€名指稱同一個對象，這就是重同，即語詞的同義關(guān)系。如“狗”和“犬”這兩個名指稱的就是同一類動物，“知狗而自謂不知犬，過也，說在重”(《經(jīng)下》)，知道狗而又說不知道犬，這是錯誤的，因為“知狗”與“知犬”是重復(fù)的?！肮罚?。而殺狗非殺犬也，不可。說在重?！?《經(jīng)下》)狗就是犬。而說殺狗不是殺犬，不行。因為殺狗就是殺犬，二者重復(fù)。之所以出現(xiàn)以上這樣的錯誤，就是因為不知道“狗”和“犬”這兩個名指稱的是同一個對象。因此，要準確使用語詞，特別是同義詞，首先就要弄清語詞反映的客觀事物。墨家還研究了語詞的多義性，明確指出同名而不同實的現(xiàn)象，如《經(jīng)下》說：“物盡同名：二與斗，愛，食與招，白與眇，麗與(暴)，夫與履?！边@里說明了萬物多有名同而實異的情況，如二與斗、愛、食與招、白與眇、麗與暴、夫與履。墨家針對語詞的多義性，強調(diào)根據(jù)不同的語境確定語詞的具體含義。語詞都是在語境中運用的，語詞的運用要適應(yīng)語境，不僅要適應(yīng)宏觀的語境，也要適應(yīng)微觀的語境，即上下文或上下語。

通過以上分析可以看到，《墨經(jīng)》作為先秦時期重要典籍，其自身基本形態(tài)是以一種經(jīng)與經(jīng)說之間的解釋與被解釋關(guān)系存在。這種解釋形式也可以說是中國古代多種經(jīng)典注釋形式中的重要的一種。

三、《墨經(jīng)》哲學的歷史價值

《墨經(jīng)》作為古代微型的百科全書以極為簡奧的形式表現(xiàn)與古希臘自然科學相似的哲理?！赌?jīng)》的科技價值觀體現(xiàn)在其一方面蘊含著大量超越實用主義價值的自然科學原理，另外它在中國古代科技史上又首次展現(xiàn)了注重科學理性與功利主義價值觀的統(tǒng)一。中國古代科學長期停留在現(xiàn)象的描述階段，缺乏實驗手段去驗證其普遍性。《墨經(jīng)》哲學有十分豐富的的概念、范疇，如物、實、有、宇、久、有窮、無窮、同、異、體兼、故、理、類等，《墨經(jīng)》是運用概念來思維的寶典。恩格斯說：“一個民族想要站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”曜論思維的特征，是運用概念、范疇，墨家創(chuàng)造、運用數(shù)以百計的概念、范疇，進行哲學理論思維，表明墨家已站在當時世界科學的高峰，《墨經(jīng)》科學思想屬于中國，也屬于全世界，是全人類的共同文化財富。墨家科學思想反映了當時科學發(fā)展所具有的特點和所達到的水平，表明了中國古代科學發(fā)展的具體進程?！赌?jīng)》對于墨子哲學思想，既有繼承、延續(xù)的一面，如重視感覺經(jīng)驗和手工業(yè)技巧，又有改造、創(chuàng)新的一面，如重視理性思維和摒棄“天志”鬼神的迷信思想等?！赌?jīng)》哲學與古希臘自然哲學的思維方式有相似之處，有重實證、理性和自然探索的特色，與儒家哲學重社會倫理、輕自然探索的思維方式迥異。墨家科學思想與近代科學精神相懸契，說明墨家科學思想和科技活動相結(jié)合，有可能使中國古代科學沿著實用經(jīng)驗形態(tài)向理論科學形態(tài)的方向發(fā)展。

溫室氣體的治理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑電氣；施工；質(zhì)量控制；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

建筑作為經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志，一個國家經(jīng)濟越發(fā)達，智能化程度就越高。自改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平快速增長，建筑工程的技術(shù)含量越來越高。在新工藝、新材料運用中，同時也對施工流程提出了更高的要求。建筑電氣設(shè)計作為整個建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)，為建設(shè)項目提供了對應(yīng)的弱電智能化以及配電工程設(shè)計。在這過程中，對相關(guān)業(yè)務(wù)以及技術(shù)進行管理的是電氣工程師，它和電氣自動化最大的不同點是電氣自動化原理的運用過程。因此，在整個建筑電氣施工中，必須注重電氣施工質(zhì)量與管理。

1.建筑電氣施工準備工作

從上個世紀六十年代開始，國內(nèi)建筑電氣工程取得了很大的發(fā)展，尤其是控制工程、控制理論、電子電力技術(shù)以及計算機技術(shù)等，同時這些環(huán)境的變化也要求人們對工作與生活環(huán)境都提出更高的要求。由于對工作與居住建筑的環(huán)境要求增加，從而讓電氣工程在日常居民中的作用于地位顯得越來越重要。在施工中，電氣工程施工質(zhì)量直接影響建筑工程投資、預(yù)期、工期和質(zhì)量效果，甚至還會對投入使用和安全運行構(gòu)成影響。所以在建筑電氣施工中，對工作人員提出了更多的考驗，不僅要從自動化技術(shù)與電工程中走出來，還必須正確面對自動化技術(shù)和電氣技術(shù)，通過建立智能計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從根本上提高電氣工程技術(shù)。因此，在實際工作中，必須注重建筑電氣工程前期準備工作。

1.1確保電氣設(shè)計委托書

在建筑電氣施工中，需求篇章也包含在委托書設(shè)計中，如果設(shè)計不夠全面細致，不能正確表達建設(shè)單位對擬建工程各種電氣使用的要求，就將直接影響設(shè)計單位施工圖樣。因此，在委托書設(shè)計中，必須明確施工圖樣設(shè)計對電氣工程的功能與要求，同時包含各種技術(shù)指標、設(shè)施狀況、建設(shè)位置等提供的位置形式，以及與建筑電氣連接的條件、要求與使用性質(zhì)，還包含工作時間與制度，決定相關(guān)供配電設(shè)計的用電計算系數(shù)與級別等。

1.2做好審圖工作

在建筑電氣設(shè)計單位將涉及圖紙上交后，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)要求以及施工標準，對建筑電氣設(shè)施布置、設(shè)計標以及電路弱電布線進行審核。在審核的第一階段，應(yīng)該本著方案性、總體性等原則，從源頭上避免一邊修改一邊建設(shè)對其造成的影響，以及資金、時間浪費。當?shù)谝浑A段的審核完成后，開始進行第二階段的開工準備與技術(shù)交底，同時設(shè)計單位必須向施工單位進行系統(tǒng)、全面的圖紙介紹。

1.3做好實施選型

通常工藝設(shè)備由建筑電氣使用單位提供，建設(shè)單位根據(jù)圖紙以及施工要求對保障系統(tǒng)進行訂貨。在這過程中，不僅要嚴格控制室供貨單位，還必須保障控制質(zhì)量。在建筑燈具設(shè)計中，由于不只具有照明功能，還帶有一定藝術(shù)性、裝飾性等作用，所以在燈具選購中，必須根據(jù)電氣性能以及室內(nèi)設(shè)計風格懸著對應(yīng)的燈具。而工程器件、材料與設(shè)備質(zhì)量作為影響工程質(zhì)量的主要因素，建筑電氣工程管理人員必須根據(jù)材料類型、電氣設(shè)備型號以及規(guī)格、標準、性能，進行科學選擇。在設(shè)備材料選購中，必須根據(jù)設(shè)計要求與質(zhì)量標準進行采購、訂貨、保管、運輸，在這過程中，一個環(huán)節(jié)稍有疏忽，就對整個工程質(zhì)量造成影響。

同時，在設(shè)備選購與材料核實中，必須確保說明書、試驗報告與合格證滿足相關(guān)要求，對于不滿足質(zhì)量要求的材料或者設(shè)備，堅決不驗收、不采購、不使用。在施工材料與施工設(shè)備進場時，對于進場的施工設(shè)備與合格材料都必須根據(jù)相關(guān)要求填寫“材料報驗單”，并且附上材料清單以及檢驗報告；在檢驗認定達標后，才能進一步用于施工，并且做好防潮保管措施，從根本上避免發(fā)霉、發(fā)潮對其造成的質(zhì)量影響。在工程安裝中，對于電氣材料的電氣性能直流、交流耐壓，以及接地電阻、絕緣電阻測定都必須按照相關(guān)施工標準以及規(guī)范進行。

2.建筑電氣施工質(zhì)量控制

在建筑電氣施工中，為了保障施工質(zhì)量與后期效益，對于已經(jīng)會審的技術(shù)文件和施工圖紙，都必須按照國家相關(guān)要求對建筑電氣驗收與施工進行規(guī)范，以及地方建設(shè)性文件、法規(guī)，已經(jīng)審批的各種技術(shù)方案與設(shè)計組織進行施工。對于施工中已經(jīng)提到出現(xiàn)的問題，應(yīng)該立即提出，在合同設(shè)計與相關(guān)部門拿出意見后，再對其進行有效的處理。在這過程中，為了保障施工質(zhì)量，絕對不能出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計的現(xiàn)象。在施工中必須嚴格按照施工程序進行，通過編制工藝標準以及相關(guān)規(guī)范，讓施工方案具有可操作性，并且做好技術(shù)交底工作。在履行程序的過程中，根據(jù)施工程序互檢、自檢以及交接檢要求進行。對于工序沒有經(jīng)過相關(guān)人員驗收簽字的現(xiàn)象，不能進行下道工序，并且做好日志記錄工作，從根本上避免監(jiān)督或者管理過于形式。

2.1做好基礎(chǔ)施工質(zhì)量控制

對于施工階段，除了要做好半成品、材料以及相關(guān)設(shè)施質(zhì)量，還必須從施工初期開始做好質(zhì)量保障工作。對于進場的施工材料，必須具有檢測與復(fù)測報告和出廠合格證等相關(guān)資料，并且在建設(shè)單位、監(jiān)理單位驗收合格后才能進入現(xiàn)場施工，進而嚴格杜絕不合格的施工材料進入施工場地；而對于檢驗不合格的施工材料，在限期退場的同時，還必須將不達標的施工材料放到對應(yīng)的地方，從而做好分項控制與工程分部工作。在建筑電氣施工中，對于關(guān)鍵部位或者工序的質(zhì)量控制，必須做好重點控制與檢查工作。

2.2做好主體施工質(zhì)量控制

在主體施工中，必須做好電纜電線、電力裝配、配電箱等重點工程分項工作，并且根據(jù)施工設(shè)計、組織規(guī)范相關(guān)要求做好交底工作。在工程質(zhì)量得到預(yù)控的過程中，在重點環(huán)節(jié)中做好以點帶面工作，從而推動整個工程的質(zhì)量控制。在混凝土施工中，由于土建工程與電氣工程具有密切的管轄，所以必須根據(jù)混凝土澆筑進度和流水作業(yè)要求，做好電管鋪設(shè)工作，同時這也是整個工程的關(guān)鍵部分，不僅會影響土建質(zhì)量與進度，還會對后續(xù)進度與質(zhì)量造成影響。

2.3做好裝飾階段的質(zhì)量控制

在二次澆筑完畢后，為了保障電氣施工質(zhì)量，必須認真對水平標高進行復(fù)核，在審核達標后，通過確立燈具開關(guān)、預(yù)埋位置、插座標高等，對建筑電氣工程的設(shè)計規(guī)范以及預(yù)留標準做好核實與記錄工作。并且根據(jù)標高以及粉刷層厚度，做好預(yù)埋箱管盒，既不能太深、高出墻面，更不能出現(xiàn)跌角、傾斜，當整個配電箱澆筑密實后，從根本上避免空鼓不實，對其造成的不利影響。

3.建筑電氣工程安全管理

在建筑電氣安全管理中，安全管理作為施工質(zhì)量的保障，必須以“預(yù)防為主，安全第一”為管理原則，對各個部門的員工做好安全培訓(xùn)；通過編制安全技術(shù)處理方法，及時做好組織措施，并且做好技術(shù)交底工作。而對于專職上崗的技術(shù)人員，除了必須按照施工要求做好安全交底工作外，還必須將各種安全措施與工具落實。

對于保護器，必須根據(jù)施工要求以及三級保護準則，從選擇中就滿足《漏電電流動作保護器》相關(guān)要求。通過在施工現(xiàn)場安排兩級保護器，讓額定漏電動作與時間始終配合，并且具有保護功能。其次，對于特殊場合，則必須根據(jù)安全等級進行供電，即使在不戴防護設(shè)施的環(huán)境下，接觸也不會對人體造成傷害。

4.結(jié)語

建筑電氣施工質(zhì)量作為整個工程的核心，在質(zhì)量管理、控制中必須堅持“質(zhì)量第一”的原則，根據(jù)工程施工要求以及自身特點，做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。對于建筑電氣中常見的問題，不僅要做好技術(shù)交底工作，還必須認真處理材料保存、施工與驗收工作，構(gòu)建起良好的監(jiān)督體系，進一步提高施工質(zhì)量。

參考文獻：

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[4]鄒杰雄.談建筑電氣工程監(jiān)理質(zhì)量問題與防止措施[J].四川建材,2008,34(1).

溫室氣體的治理范文第3篇

關(guān)鍵詞：旅游管理；社會問題；生態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展；治理措施

1 旅游管理中存在的主要社會問題

（1）旅游發(fā)展與生態(tài)保護不協(xié)調(diào)

過去，很多旅游資源地在開發(fā)時，人們一味追求經(jīng)濟效益，沒有生態(tài)保護意識，主要采取的是粗放型方式，使得資源開發(fā)和自然生態(tài)平衡產(chǎn)生消極影響，兩者之間出現(xiàn)沖突，其中最嚴重的就是人們的大不合理開發(fā)破壞大自然的生態(tài)平衡。當今，旅游業(yè)并不是理想中的 “無煙產(chǎn)業(yè)”，沒有污染，人們在客觀的經(jīng)濟效益的驅(qū)使下，往往會造成生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，豐厚的經(jīng)濟效益會造成生態(tài)自然環(huán)境的損壞，悠久的歷史文化資源也在逐漸地被侵占，城市建設(shè)破壞了旅游整體環(huán)境的和諧美。

（2）旅游經(jīng)營管理的水平較低

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游企業(yè)也是越來越多，但是這些企業(yè)規(guī)模比較小，大都是個體經(jīng)營，沒有雄厚的實力，管理水平較低，其中存在很多的弊病。并且，我國很多旅游地的管理模式還是處于計劃經(jīng)濟時代，不能適應(yīng)市場競爭調(diào)節(jié)模式，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不相分離，導(dǎo)致旅游資源的開發(fā)效率低下，管理不規(guī)范，制度不完善，職責不明確，市場競爭不公平，管理系統(tǒng)利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，這無疑加大了主觀管理難度，降低了客觀專業(yè)性。

我國省市各個旅游協(xié)會都屬于群眾組織，相關(guān)的政府部門只是起到了指導(dǎo)性的作用，但是旅游管理制度不完善和管理的脫節(jié)現(xiàn)象，造成旅游協(xié)會在監(jiān)管過程中不能起到真正的調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾的作用，從主觀上，不愿意去管理，不敢去管理，也不會管理。不能實現(xiàn)其調(diào)解和協(xié)調(diào)的作用，因為，旅游協(xié)會在社會上的認可度逐漸下降，使其處于被動和擱置的狀態(tài)，間接影響了旅游行業(yè)的發(fā)展。

（3）旅游在線營銷方法滯后

隨著科技的發(fā)展，信息化的普及，旅游業(yè)的管理營銷也隨之網(wǎng)絡(luò)化，逐漸向在線化趨勢發(fā)展，從當下營銷現(xiàn)狀可以看出，雖然在網(wǎng)上訂購機票、車票、門票的人越來越多，但是由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還不完善，在線營銷還會出現(xiàn)很多的問題。第一，并不是每個國家，每個地區(qū)技術(shù)都達到了一定的水平；第二，網(wǎng)絡(luò)營銷是一個虛擬的世界，其安全性不能保障；第三，在線營銷服務(wù)水平還需提高；第四，各個旅游網(wǎng)站的設(shè)計缺乏特色，不能標新立異；第五，缺乏專業(yè)的在線網(wǎng)絡(luò)營銷人才；第六，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致在線營銷行為缺乏約束力，不能保障消費者的合法權(quán)益。

2 旅游管理問題的主要治理措施

雖然近幾年旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，但管理問題和社會問題也突顯出來，為了使旅游業(yè)管理機制更加完善，市場秩序更加規(guī)范，管理更加有序，緩解并解決出現(xiàn)的一系列社會問題，從而保證旅游業(yè)的良好發(fā)展，筆者針對上述問題提出了一些相關(guān)的解決措施。

（1）將旅游管理納入法制化軌道

新《旅游法》的正式頒布和實施，旅游業(yè)的不良風氣有所改善，但是，由于各個地區(qū)存在著差異性和特殊性，在實際旅游管理中，新的問題層出不窮，也有部分頑疾非常棘手，惡性違法侵害旅客權(quán)益事件時有發(fā)生。所以，在《旅游法》的規(guī)制下，各個地區(qū)旅游景點還需要因地制宜，根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，立法部門適時出臺《旅游法》的實施細則。積極響應(yīng)《旅游法》的相關(guān)精神，讓《旅游法》真正成為人們旅游的保障，以促進旅游業(yè)的規(guī)范化和有序化，為有關(guān)部門的依法監(jiān)管和游客的出行以及旅游企業(yè)的合法經(jīng)營提供法律上的保障。

（2）逐步完善監(jiān)督，明確管理的相關(guān)責任

因為旅游業(yè)管理工作比較繁重，存在的社會問題復(fù)雜而棘手，因此，需要把內(nèi)、外部監(jiān)督機制有機結(jié)合起來，賦予旅游協(xié)會一定執(zhí)法權(quán)，并建立專門的政府旅游執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍，高效率地解決旅游糾紛，處理突發(fā)案件或者群眾投訴，共同維護旅游市場秩序，在景點上還可以設(shè)立管理委員會，使旅游管理服務(wù)體系更加完善，為游客和旅游企業(yè)營造一個安全、規(guī)范、有序、和諧的旅游環(huán)境，以促進行業(yè)的整體健康發(fā)展。

（3）科學規(guī)劃，實現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

不管是在開發(fā)旅游資源的過程中，還是在旅游管理的過程中，都要提倡綠色旅游和生態(tài)旅游的新理念，提高游客的環(huán)保意識，遵循自然規(guī)律。在一些節(jié)假日，我國各個景點都會迎來旅游高峰期，但是為了追求經(jīng)濟效益，在管理上忽視了景點能夠承受的旅客容量，不但破壞了優(yōu)美的環(huán)境，還降低了景點的服務(wù)質(zhì)量，所以，要想真正實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要做到科學規(guī)范和管理，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，以保障旅游業(yè)的良性發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越高，間接地帶動了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于擴就業(yè)、增收入，促進生態(tài)環(huán)境改善等方面意義重大。

參考文獻：

[1]謝彥君，陳才，謝中田.旅游學概論[M]. 東北財經(jīng)大學出版社，2003.

溫室氣體的治理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；管理

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0040-02

所謂知識產(chǎn)權(quán)，即是指權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力成果所享有的獨占性使用的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)基于“創(chuàng)新”而產(chǎn)生，能夠獲得知識產(chǎn)權(quán)法律制度保護的技術(shù)、標志和作品必須有創(chuàng)新點的特點，其為權(quán)利人所獨創(chuàng)，與現(xiàn)有的技術(shù)、標志和作品存在“顯著”的區(qū)別。例如，能夠獲得專利法保護的技術(shù)或成果必定是與現(xiàn)有技術(shù)或成果具有“顯著性”的區(qū)別，在其制造方法或操作程序方法上與現(xiàn)有技術(shù)或成果明顯不同。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予智力成果創(chuàng)造者或其合法擁有者的一種法定的無形財產(chǎn)權(quán)，因此，知識產(chǎn)權(quán)的確立或者必須履行一定的法律手續(xù)（如專利權(quán)、商標權(quán)），或者必須為法律所認可（如專有技術(shù)所有權(quán)、版權(quán)）。知識產(chǎn)權(quán)的主體一旦為法律所確認，其權(quán)利即獲得了法律的保護，權(quán)利人則擁有對知識產(chǎn)權(quán)之客體的占有、使用、支配和處分權(quán)，其他任何人在沒有獲得權(quán)利人許可或沒有法律的特別規(guī)定，都不能享有這種權(quán)利。盡管我國法律規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)的嚴格保護，然而，由于企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)管理的不足，現(xiàn)實中侵權(quán)現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。因而，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度即是現(xiàn)代企業(yè)所必須解決的問題。

1知識產(chǎn)權(quán)管理對企業(yè)發(fā)展的意義

11保護企業(yè)的核心競爭力

在科學技術(shù)迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化的雙重背景下，知識對經(jīng)濟發(fā)展所起的推動作用越來越明顯，當今市場經(jīng)濟時代無疑又是“知識經(jīng)濟”時代，市場競爭的實質(zhì)歸根結(jié)底是科技創(chuàng)新能力的競爭。而知識產(chǎn)權(quán)制度又是維護企業(yè)的有形技術(shù)或者無形資產(chǎn)不被他人侵犯的制度。具體而言，一項發(fā)明創(chuàng)造一旦取得了知識產(chǎn)權(quán)保護，就可以享有獨占權(quán)，投資者就有權(quán)獨自使用該項發(fā)明創(chuàng)造并贏得競爭優(yōu)勢，如果其他人想要取得該項發(fā)明創(chuàng)造的使用權(quán)就必須經(jīng)過發(fā)明人或發(fā)明企業(yè)的允許，否則就會被視為侵權(quán)，需要付出高昂的代價。同樣的，對于企業(yè)在市場競爭過程中所創(chuàng)造的具有一定知名度的商標，該商標作為一種無形資產(chǎn)，其是與企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量相聯(lián)系的，表征著企業(yè)的商業(yè)信譽，同樣構(gòu)成企業(yè)的核心競爭力。這樣一種競爭力也受到商標法的保護。企業(yè)只能強化對其專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)的管理，才能使法律保護這些權(quán)利的功能得到最大程度的實現(xiàn)，從而保護企業(yè)的核心競爭力不為他人掌控。

12保護投資者利益

知識產(chǎn)權(quán)還具有保護投資者利益的作用。任何一項技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造都需要以一定的資本投入為基礎(chǔ)，尤其是在高新技術(shù)領(lǐng)域，一項科技成果的取得不僅需要投入大量的資金，而且還要面臨著高難度和高風險，往往需要經(jīng)過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究的復(fù)雜過程，需要投入大量的資金和付出大量的艱辛勞動。例如，一種新藥從研制開發(fā)到生產(chǎn)，需要花費幾十年的時間和幾億美元的經(jīng)費才能上市，然而復(fù)制這些知識幾乎不需要太多的成本，因此作為知識財產(chǎn)的這種科技發(fā)明成果是一種無形財產(chǎn)，它極易丟失、難以控制。在信息時代的今天，企業(yè)只有尋找各種有效手段以防止自己的研究成果被仿制，才能有效避免本企業(yè)核心競爭力的喪失。也只有這樣，企業(yè)的投資者所進行的技術(shù)開發(fā)才得到應(yīng)有的收益，從而確保投資者的利益得到充分保護，進而鼓勵投資者對本企業(yè)的投資，形成投資與研發(fā)之間的良性循環(huán)關(guān)系。

2企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題

21知識產(chǎn)權(quán)保護意識不足

實踐中，我國企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，其對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不足，從而導(dǎo)致了其合法權(quán)益屢受侵犯。在我國，國內(nèi)企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護措施而導(dǎo)致合法權(quán)益被侵犯的案件中，海信商標被搶注一案具有典型意義。海信集團是在我國注冊成立的一家特大型電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司，其主營業(yè)務(wù)為電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。1999年，德國西門子集團搶注“HiSense”商標，從而使得海信既不能在德國獲得“HiSense”商標的注冊，也不能銷售標有該商標的產(chǎn)品。缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的國際意識。當今世界是一個全球化高度發(fā)展的世界，在這個時代中，資金、技術(shù)實現(xiàn)了世界范圍內(nèi)的自由流動，而與此相伴的，則是知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化，即企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)不僅應(yīng)當爭取國內(nèi)法律的保護，還應(yīng)當爭取獲得國外法律和國際法律的保護。而我國企業(yè)尚缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的國際意識，很多企業(yè)往往限于爭取其知識產(chǎn)權(quán)獲得國內(nèi)法的保護，而忽略了對國外法保護和國際法保護的爭取。

22缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略

當前很多企業(yè)并沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的層面。也就是說，很多企業(yè)在制定其發(fā)展戰(zhàn)略時，其發(fā)展戰(zhàn)略往往包括了薪酬戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、研發(fā)戰(zhàn)略等，但唯獨沒有制定其知識產(chǎn)權(quán)管理方面的戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)的管理，更多的是處于一種被動應(yīng)對的狀態(tài)，即有相關(guān)糾紛產(chǎn)生了，就臨時召集人員進行應(yīng)對，在知識產(chǎn)權(quán)管理方面缺乏提前謀劃。

23缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專門機構(gòu)

實質(zhì)中，很多企業(yè)運用法律進行保護的能力不足。具體而言，我國很多企業(yè)在遭遇知識產(chǎn)權(quán)問題時，其首先要做的不是拿起法律武器保護其合法權(quán)利，積極進行或應(yīng)訴，而是求助于政府，希望通過政府的力量進行處理。這種情形即反映出企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面的能力是不足的。制約其保護能力的最為關(guān)鍵的因素則是缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，即很多企業(yè)沒有設(shè)置專門的機構(gòu)和人員負責知識產(chǎn)權(quán)的管理事務(wù)。

3企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的改善

31樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識

企業(yè)首先要樹立起知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。這是因為，在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)是作為市場主體而存在的。在市場貿(mào)易當中，如企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或者遭遇知識產(chǎn)權(quán)壁壘的問題，國家當然有義務(wù)保護本國企業(yè)的合法利益，協(xié)助企業(yè)采取行為主張權(quán)利。然而，企業(yè)作為市場主體而存在，國家對其利益的維護只能起到“協(xié)助”的作用，其合法利益最終還是要求自己采取行為去維護。因而，企業(yè)樹立起強烈的知識產(chǎn)權(quán)保護意識對其合法利益之維護而言具有十分關(guān)鍵的意義?；诖耍髽I(yè)一方面應(yīng)當加大知識產(chǎn)權(quán)注冊意識。如前所述，在我國，近年來，隨著商標法、專利法等知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)的完善和知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳的強化，我國知識產(chǎn)權(quán)保護意識是有了一定的提高。然而，很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護意識還不夠，特別是在專利權(quán)注冊領(lǐng)域，害怕一經(jīng)注冊后其專利技術(shù)為他人所掌握。然而，這種情形的存在也造成了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)屢屢被侵犯的現(xiàn)象發(fā)生。這種情況之下，我國企業(yè)就應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)注冊的意識，從而使其商標獲得保護。另一方面，企業(yè)亦應(yīng)當加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識，當其合法權(quán)益被侵害，一定要不惜成本進行追究。這是因為，因侵權(quán)而受到的損失一定不會超過追究責任所負擔的成本，如果侵權(quán)行為沒有被追究，則這種行為將可能再次發(fā)生。這種情況之下，企業(yè)只能承受更大損失。

32建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

企業(yè)如果想要在未來的市場競爭中占得一席之地，其就應(yīng)當建立起企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將科學技術(shù)作為本企業(yè)的核心競爭力培養(yǎng)。一方面，面對發(fā)達國家主導(dǎo)下的以技術(shù)標準與技術(shù)專利所形成的技術(shù)壁壘，企業(yè)應(yīng)積極加入或自行組建標準聯(lián)盟，打破貿(mào)易壁壘，以求在國際市場中占有更大的份額。另一方面，企業(yè)應(yīng)當將知識產(chǎn)權(quán)的保護作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)備納入企業(yè)計劃中，加強對本企業(yè)所擁有的專利、商標的注冊保護工作和侵權(quán)追究工作，同時將知識產(chǎn)權(quán)工作上升為企業(yè)經(jīng)營及管理的重要工作，完善知識產(chǎn)權(quán)的形成、申請、管理、運用和維權(quán)體系，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。

33建立起知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)

如上所述，在我國，很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面并沒有建立起專門的機構(gòu)。其原因在于這些企業(yè)沒有樹立起知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，也沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。這種情形下，筆者認為，企業(yè)為提高其知識產(chǎn)權(quán)管理水平，其應(yīng)當建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，這個部門可以設(shè)置在企業(yè)的法務(wù)部之下，專門負責知識產(chǎn)權(quán)申請、管理、知識產(chǎn)權(quán)合同簽訂、糾紛解決等方面的事務(wù)。通過這樣一個專門的機構(gòu)的設(shè)立，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平將得到大幅度提高。

參考文獻：

[1]王鈕國際貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟分析與對策研究[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2008.

溫室氣體的治理范文第5篇

(一)對溫室氣體排放進行規(guī)制缺乏法律依據(jù)

在我國，如何對二氧化碳為代表的溫室氣體進行法律規(guī)制，一直在理論上存在著廣泛的爭論。如常紀文認為‘匕旦二氧化碳在立法上被作為污染物質(zhì)，西方發(fā)達國家就會要求我國的環(huán)境立法建立排放標準和超標排放處罰制度，這將不利于我國工業(yè)的發(fā)展。胡苑、鄭少華也認為“在《大氣污染防治法》中不宜將二氧化碳界定為污染物?！崩钇G芳主張“我國不宜將二氧化碳等溫室氣體作為空氣污染物由《大氣污染防治法》加以規(guī)定，而應(yīng)當選擇制定專門的低碳發(fā)展促進法或者氣候變化應(yīng)對法”。與此相對的是，孟偉主張“將溫室氣體排放作為環(huán)境問題納入大氣污染防治法的修改內(nèi)容，并設(shè)控制溫室氣體排放專章。姚瑩則認為“規(guī)制溫室氣體排放的專門立法的缺失需要已有的單行法進行功能補位《大氣污染防治法》是最優(yōu)選擇。

在我國的《大氣污染防治法》修訂過程中，2014年6月提交國務(wù)院的《大氣污染防治法(修訂草案送審稿)》除了第2條關(guān)于協(xié)同控制、綜合管理的規(guī)定之外，還專門辟出專章，在第六章對溫室氣體的排放控制進行規(guī)定。主要涉及到控制溫室氣體排放的原則和規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理能源效率、探索推廣低碳技術(shù)、能效標識管理、增強碳匯功能以及國際合作等內(nèi)容。然而在后來的修訂草案和最終公布的《大氣污染防治法(修訂案)》中，關(guān)于控制溫室氣體排放的章節(jié)被全部刪去了，與溫室氣體排放直接相關(guān)的內(nèi)容僅剩下第2條關(guān)于協(xié)同控制的規(guī)定。

可以說，目前以二氧化碳為代表的溫室氣體在我國沒有國內(nèi)法律法規(guī)對其直接進行規(guī)制。《京都議定書》作為國際社會應(yīng)對氣候變化的法律武器，在附件中明確列明了以二氧化碳為代表的六種溫室氣體，但是我國作為發(fā)展中國家根據(jù)共同但有區(qū)別責任原則在其中并沒有直接的減排義務(wù)。雖然溫室氣體在此次修訂中被首次引入《大氣污染防治法》，但是協(xié)同控制的提法是將溫室氣體與大氣污染物并列，實際上承認了溫室氣體與大氣污染物在法律地位上的差異。我們可以依據(jù)《大氣污染防治法》對大氣污染物進行管控，但還不能依據(jù)該法對溫室氣體的排放進行管控。因此，對溫室氣體進行嚴格的排放數(shù)量控制，目前還沒有直接的法律依據(jù)。

(二)大氣污染與氣候變化分別由不同機關(guān)管控

溫室氣體排放引發(fā)的氣候變化是一個全球性的公共問題。雖然我國溫室氣體的排放缺乏法律規(guī)制，但是為做好應(yīng)對氣候變化工作，國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)在2008年機構(gòu)改革中設(shè)立了應(yīng)對氣候變化司，其主要職責包括了綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃重大政策和牽頭協(xié)調(diào)、組織、承擔應(yīng)對氣候變化的有關(guān)具體工作。發(fā)改委在“十二五”期間，積極采取強有力的政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應(yīng)氣候變化能力，推動應(yīng)對氣候變化各項工作取得重大進展。目前發(fā)改委正在編制“十三五”控制溫室氣體排放工作方案。

在大氣污染法律規(guī)制方面，控制大氣污染物的排放是《大氣污染防治法》的主要手段，也曾經(jīng)是目的。自從20世紀70年代我國設(shè)立環(huán)境保護部門以來，經(jīng)歷了環(huán)保小組、環(huán)保局、環(huán)?？偩趾铜h(huán)保部等組織形態(tài)，但負責大氣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理一直是其基本職能?？傮w而言，新《大氣污染防治法》在立法理念、實現(xiàn)目標、制度設(shè)計、法律責任等方面都有了較大進步，將會成為減少大氣污染物排放、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有力武器。除了要求加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大氣污染的綜合防治外，還明確了對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物的排放控制。根據(jù)新《大氣污染防治法》規(guī)定‘縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。目前我國在大氣污染物與溫室氣體排放控制上實行的是分頭管控的模式。這與協(xié)同控制的要求顯然是存在較大差距的。

(三)大氣污染物與溫室氣體在治理目標上也有差別